公务员职位分类下
公务员职位分类
公务员职位分类公务员的职位分类是一个广泛而严谨的体系，旨在确保公务员在政府组织内得到适当的聘用和职务晋升。
然而，不同的国家和地区可能会对职位分类的名称、形式和层次结构有不同的规定。
一般来说，公务员的职位分类可以分为以下五类：一、初级公务员。
初级公务员是一个政府机构中的最基础的职位，也是公务员职位分类的最底层。
初级公务员招聘的通常是高中或者大专毕业生，并且要通过严格的选拔程序。
初级公务员通常承担一些行政工作和辅助性质的任务，如文书处理、档案管理、统计分析和信息查询等。
二、中级公务员。
中级公务员是公务员职位分类的第二层，可以被视为初级公务员的晋升级别。
中级公务员通常需要拥有本科学位，同时具备一定程度的工作经验和专业技能。
中级公务员的工作任务涉及到管理与协调性质的工作，如业务指导、决策参谋、协调工作以及部门领导工作等。
三、高级公务员。
高级公务员是公务员职位分类的第三层，相较于初、中级公务员来说，高级公务员的工作需要具有更高的管理和协调能力。
由于工作职责的不同，高级公务员的学历要求也有所提高。
一般情况下，高级公务员需要具备硕士或者博士学位。
其主要工作内容是负责决策、指导和管理政府部门或项目等。
四、专家型公务员。
专家型公务员是公务员职位分类的第四层。
与前三级公务员相比，专家型公务员所需的学历要求更高，他们在政府工作中的角色相当于技术专家。
专家型公务员需要拥有高端的专业技能和知识，运用这些方面的知识为政府部门提供咨询与建议。
五、高级专家型公务员。
高级专家型公务员是公务员职位分类的最高层。
这一职位所需的主要条件是比较高的工作经验和专业技能，以及高层次的综合素质。
高级专家型公务员通常拥有高端的硕士或者博士学位，另外他们也要有领导力和组织能力等综合素质。
其工作主要是指导和协助政府部门制定政策、规划和指导重大公共事业建设等。
总的来说，公务员职位分类体系的目的是为了让公务员在政府组织内得到适当的聘用和职务晋升，以此提高政府系统的工作效率和能力。
公务员招聘职位分类解读与说明
公务员招聘职位分类解读与说明公务员是指在国家机关中进行行政管理、组织协调、执法监督等各项工作的人员。
公务员招聘根据不同的职能需要，分为不同的职位分类。
本文将对公务员招聘职位分类进行解读与说明，帮助读者更好地理解和选择适合自己的公务员职位。
一、行政类职位行政类职位是公务员招聘中最为常见的一类职位。
行政类职位主要负责国家机关的行政管理工作，包括制定政策规划、组织协调、人事管理、信息管理等方面。
行政类职位通常要求应聘者具备较强的组织协调能力、沟通能力和决策能力。
二、执法监督类职位执法监督类职位主要负责法律执法和监督工作。
这类职位包括公安、检察院、法院等部门的职位。
执法监督类职位要求应聘者具备执法知识和法律素养，能够独立、公正地执行执法任务，保障社会的法制秩序。
三、财务类职位财务类职位负责国家财务管理工作，包括预算、税收、资金管理等方面。
这类职位要求应聘者具备较强的财务分析、预测和管理能力，能够合理安排和利用国家财政资源。
四、人力资源类职位人力资源类职位主要负责招聘、培训、薪酬管理等人力资源工作。
这类职位要求应聘者具备人力资源管理知识和技能，能够对干部人才进行合理的配置和管理，为国家机关提供优秀的人才支持。
五、外交事务类职位外交事务类职位主要负责国家对外交往和外交事务。
这类职位要求应聘者具备较强的外语能力和国际视野，能够代表国家开展对外交流、协商和合作，维护国家利益。
六、研究咨询类职位研究咨询类职位主要从事科学研究、政策咨询和顾问等方面的工作。
这类职位要求应聘者具备较高的学术水平和研究能力，能够为国家机关提供科学的政策建议和决策支持。
七、文化教育类职位文化教育类职位主要从事文化传承、教育培训和科学研究等方面的工作。
这类职位要求应聘者具备相应的文化知识和教育背景，能够为社会提供优质的教育资源和文化服务。
总结而言，公务员职位分类多样，涵盖了行政、执法、财务、人力资源、外交、研究咨询和文化教育等多个领域。
应聘者在选择公务员职位时，应根据自身专业背景、兴趣爱好和职业发展规划进行综合考量，选择最适合自己的职位。
公务员职位分类与岗位介绍
公务员职位分类与岗位介绍导言:公务员是国家公务员制度职位的担任者。
根据其职责和特点，公务员职位被划分为不同的分类，每个分类有着特定的职责和要求。
本文将对公务员职位分类进行介绍，并对各个分类的岗位进行详细介绍。
一、行政管理类行政管理类公务员主要负责国家行政、管理和监督工作。
他们在政府部门和机构中担任领导职位，负责政策制定、协调管理以及资源配置等工作。
行政管理类公务员的岗位包括但不限于行政办公、人事管理、机构职能、文件管理等。
二、执法监察类执法监察类公务员主要负责执行和监督法律法规，在维护国家法制和社会秩序方面起着重要作用。
执法监察类公务员的岗位包括但不限于公安、检察院、法院等部门，涵盖刑事侦查、法律顾问、诉讼监督等职位。
三、财务经济类财务经济类公务员主要负责国家财政和经济事务的管理和监督。
他们在财政部门、金融机构和企事业单位中担任职位，负责财务审计、税务管理、经济分析等工作。
财务经济类公务员的岗位包括但不限于财务管理、税务筹划、政府采购等。
四、教育科研类教育科研类公务员主要负责国家教育和科研机构的管理和监督。
他们在教育部门、科研院所和高校中担任职位，负责教育规划、科研项目管理等工作。
教育科研类公务员的岗位包括但不限于教育管理、科研规划、人才培养等。
五、外交事务类外交事务类公务员主要负责国家对外事务和外交政策的制定和执行。
他们在外交部门和驻外机构中担任职位，负责外交事务协调、国际交往等工作。
外交事务类公务员的岗位包括但不限于外交事务、领事保护、国际合作等。
总结:公务员职位分类多样，涵盖了行政管理、执法监察、财务经济、教育科研、外交事务等多个领域。
不同类别的公务员在各自的岗位上承担不同的职责和任务，为保障国家政务的顺利运行和发展做出了重要贡献。
通过本文对公务员职位分类和岗位介绍的解析，我们可以更加了解不同类型公务员的职责和要求，以便更好地选择适合自己的岗位。
同时，公务员职位的多样性也为年轻人的就业提供了更广阔的选择空间，为国家建设和发展培养了更多的人才。
公务员职位分类解析不同类别的职位特点
公务员职位分类解析不同类别的职位特点公务员是指在政府部门工作、担任特定职务的公职人员。
他们承担着维护国家法律、服务民众、推动社会进步等重要任务。
公务员职位根据不同职能和责任划分为不同的类别，每个类别都具有独特的特点和要求。
以下是对不同类别公务员职位特点的解析。
1. 行政管理类职位行政管理类职位是公务员职位中最为广泛的类别，主要负责政府行政管理工作。
这类职位包括政府办公室、人力资源部门、财务管理部门等。
行政管理类职位的特点主要有：首先，行政效率要求高。
公务员需要高效地履行工作职责，积极参与政府政策制定和执行过程，确保相关工作高效有序的进行。
其次，沟通协调能力要强。
公务员需要与各个部门、组织以及社会各界保持良好的沟通与协调，处理各种复杂的利益关系，确保政府各项工作的顺利推进。
最后，责任心和纪律性要求高。
作为行政管理者，公务员需要始终保持高度的责任心和纪律性，遵守职业道德和法律法规，为公众利益服务。
2. 法律事务类职位法律事务类职位负责处理政府机关的法律事务，维护国家法律的尊严和权威。
这类职位包括法制机构、法院、检察院等。
法律事务类职位的特点主要有：首先，专业法律知识要求高。
公务员需要掌握扎实的法律知识，熟悉法律的适用和法律程序，能够正确处理各类法律事务，确保法律的公平和正义。
其次，思维敏捷和条理性要求高。
在法律事务处理过程中，公务员需要具备清晰的思维和条理化的逻辑思维，能够准确地分析问题、判断事实，并作出正确的决策。
最后，法律意识和责任心要强。
公务员需要严格遵守法律法规，保持高度的法律意识，以公正、公平、廉洁的态度处理各项事务，为社会公众提供法律保障。
3. 教育科研类职位教育科研类职位负责教育部门的管理和相关科学研究工作。
这类职位包括教育局、高校等。
教育科研类职位的特点主要有：首先，教育理念要先进。
公务员需要具备先进的教育理念，关注教育事业发展，致力于提高教育质量，推动学生全面发展。
其次，具备专业技术能力。
公务员职位分类与薪资待遇
公务员职位分类与薪资待遇一、公务员职位分类公务员是一种具有行政、执法和监督职能的特殊职业，在国家政务领域起着重要的角色。
根据不同的职能和职责，公务员的职位可以分为以下几类：1. 行政管理类：这类职位主要包括政务处长、院长助理、行政主任等。
他们负责协助领导进行行政管理工作，监督部门的日常运作，制定政策和规章制度。
2. 执法监督类：这类职位主要包括检察官、法官、法警等。
他们负责执法和司法活动，维护社会秩序和法律公正，并监督行政部门的合法行为。
3. 经济管理类：这类职位主要包括财务主任、统计员、经济师等。
他们负责财务、统计和经济分析等工作，为政府制定经济政策提供数据支持。
4. 外交事务类：这类职位主要包括外交官、领事等。
他们负责处理国际事务，代表国家进行外交活动，维护国家利益和形象。
5. 社会事务类：这类职位主要包括教育主任、劳动局长、社工等。
他们负责教育、就业和社会福利等事务的管理和服务。
二、公务员薪资待遇公务员的薪资待遇是吸引人才从事公务员工作的重要因素之一。
公务员的薪资由基本工资、绩效工资和津贴等组成。
1. 基本工资：公务员的基本工资是根据职位等级和工龄确定的，职位等级越高，基本工资越高。
工龄的增长也会带来基本工资的增加。
2. 绩效工资：绩效工资是基于公务员的工作表现和考核结果进行的奖励机制。
工作表现优秀的公务员可以获得额外的绩效工资。
3. 津贴：公务员还可以享受各种津贴，如岗位津贴、交通补贴、通讯补贴等。
这些津贴的金额和发放标准根据不同的地区和政府机构而异。
除了以上的薪资待遇，公务员还可以享受福利待遇，如医疗保险、养老保险、住房补贴等。
这些待遇的具体情况也因地区而异。
总的来说，公务员的薪资待遇相对稳定且比较优厚，但并非所有公务员都能获得高薪资。
薪资水平的高低与职位级别、工作表现以及所在地区等因素密切相关。
同时，公务员的薪资制度也在不断改革和完善中，以适应社会和经济发展的需求。
三、公务员招录与晋升公务员招录是通过考试的方式进行的，统一由国家或地方政府组织和管理。
公务员职位分类
公务员职位分类公务员是指在政府部门工作、从事行政管理工作的人员。
随着政府机构的不断扩张和职能的分工，公务员的职位也日益多样化。
本文将针对公务员的职位分类进行详细介绍。
一、行政管理类职位行政管理类职位是公务员中最为常见和基础的职位类型，也是政府部门中最为重要的职位。
该类职位主要承担组织协调、决策执行、政策监督等行政管理工作。
例如，行政助理、行政经理、行政主管等职位都属于行政管理类职位。
二、财务管理类职位财务管理类职位主要负责政府财务预算、会计核算、资金管理等工作。
这些职位要求具备财务相关专业知识和会计背景，能够准确处理政府资金流动、预算编制等事务。
比如，财务主管、会计师等职位在这个类别下。
三、人力资源管理类职位人力资源管理类职位承担着政府人力资源规划、招聘选拔、薪酬福利、绩效考核等工作。
这些职位需要具备良好的人际沟通、组织协调和谈判能力。
人力资源主管、人事招聘经理等职位都属于这一类别。
四、政策研究与规划类职位政策研究与规划类职位主要负责进行政策研究、制定发展规划、评估政策效果等工作。
这些职位需要具备较高的智力水平和专业背景，能够深入分析问题、研究解决方案。
政策研究员、规划师等职位属于这一类别。
五、公共事务管理类职位公共事务管理类职位包括社会事务管理、公共安全管理、环境保护管理等。
这些职位要求与公众进行有效的沟通和互动，维护社会稳定和公共安全。
环境保护专员、社会事务管理师等职位属于这一类别。
六、监察与法律事务类职位监察与法律事务类职位主要负责政府机构内部纪检监察、执法和法律事务管理等工作。
这些职位需要具备扎实的法律基础和丰富的执法经验，能够维护政府机构的廉洁和法律尊严。
纪检监察员、法务经理等职位属于这一类别。
七、对外事务与外交类职位对外事务与外交类职位主要负责政府部门与其他国家或者地区的合作交流、国际关系处理等工作。
这些职位需要具备外语能力和跨文化沟通能力，能够熟悉国际事务和外交协商。
外交官、外事主管等职位属于这一类别。
公务员职位分类及职责解析
公务员职位分类及职责解析公务员是指依法从事行政管理职责的公共机构中的工作人员。
公务员职位的分类与职责不仅决定了其工作性质和目标，还对其在政府机构中的角色和职能产生重要影响。
下面将对公务员职位的分类及职责进行解析。
一、行政管理类职位行政管理类职位是公务员中最常见和核心的职位分类。
这类职位以协助政府部门制定政策、管理资源、协调各方利益为主要职责。
行政管理类职位的工作内容包括组织协调、政策研究、决策执行等方面：1. 行政处长：负责协调、组织、管理所属机构的日常工作，制定相关政策和规章制度。
2. 经济分析师：负责对国民经济、金融市场等进行分析研究，为政府决策提供参考依据。
3. 统计师：负责收集、整理、分析和发布统计数据，为政府的决策制定和政策评估提供依据。
4. 档案管理员：负责机关档案管理工作，包括档案的收集、整理、保管等。
5. 人力资源经理：负责招聘、培训、员工福利等人力资源管理工作，为机关提供人力资源支持。
二、法律执法类职位法律执法类职位是公务员中具有特定法律权力和职责的职位。
这类职位的核心任务是维护社会秩序、保护公共利益、维护法律的权威。
法律执法类职位主要包括以下几个方面：1. 司法警察：负责侦查、监督和执行刑事案件，维护社会治安和司法公正。
2. 法官：负责审理和判决各类案件，保障法律的公正和权威。
3. 书记员：负责庭审记录、案卷整理等相关工作，配合法官完成审判任务。
4. 公安辅警：协助公安机关维护治安、打击犯罪，执行巡逻、维护秩序等任务。
三、财务管理类职位财务管理类职位主要负责公共财务管理和监督，确保政府财政规范运行和资金使用合理。
财务管理类职位的主要职责包括：1. 财务主管：负责机关的财务管理工作，包括预算编制、审计、财务报表等。
2. 会计师：负责机关的会计工作，包括账务处理、财务报告等。
3. 财政统计师：负责收集、整理、分析机关的财政数据，为财务决策提供依据。
四、外交事务类职位外交事务类职位主要负责国家间的交流合作、协调和谈判工作，维护国家利益和形象。
公务员职位分类及岗位职责解读选择最适合自己的方向
公务员职位分类及岗位职责解读选择最适合自己的方向公务员是指受聘于政府机关、事业单位或其他公共组织，从事公共事务管理和服务的人员。
公务员职位分类众多，为了在选择职位时更好地了解不同分类的职责和要求，本文将对公务员职位分类及岗位职责进行解读，并提供一些选择最适合自己方向的建议。
一、中央行政机关公务员中央行政机关公务员是在国家政府中从事决策、管理和服务工作的公务员。
根据不同具体机关的职能和工作性质，中央行政机关公务员可分为政策研究与规划、行政管理、外交与国际事务等不同职位。
1. 政策研究与规划这一类职位主要负责研究和制定国家政策和规划。
岗位职责包括收集和分析相关数据、撰写政策建议、参与政策评估和重大项目的规划等。
此类职位对于政策分析和研究能力要求相对较高。
2. 行政管理这一类职位负责中央机关内部的行政管理工作。
岗位职责包括人事管理、财务管理、档案管理等。
此类职位对于组织协调能力和细致执行能力要求较高。
3. 外交与国际事务这一类职位主要从事外交、国际交流和对外事务工作。
岗位职责包括参与外交谈判、拟定对外政策文件、组织国际会议等。
此类职位对于国际事务理解和跨文化沟通能力要求较高。
根据个人的兴趣和专业背景，选择适合自己的方向可以更好地发挥个人的优势和兴趣。
二、地方行政机关公务员地方行政机关公务员是在省、市、县政府等地方政府机关中从事行政管理和服务工作的公务员。
根据地方行政机关的规模和职能，地方行政机关公务员可分为省级、市级和县级三个层次。
1. 省级公务员省级公务员是在省政府系统中工作的公务员。
岗位职责包括政策研究与制定、行政管理、财务管理等。
省级公务员相对于其他层级的公务员，对于政策分析和规划能力要求更高。
2. 市级公务员市级公务员是在市政府和市政府系统中工作的公务员。
岗位职责涵盖了政策执行、行政管理、市场监管等。
市级公务员相对于省级公务员，对于协调与执行能力要求更高。
3. 县级公务员县级公务员是在县政府和县政府系统中从事行政管理和服务工作的公务员。
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公务员职位分类（下）宋世明教授国家行政学院公共管理教研部在行政执法类职位这个大的内容之下，我要给大家介绍第三部分内容，设置行政执法类职位的必要性在哪里。
前面提到过，设专业技术类职位，大家的意见比较统一，设行政执法类职位大家的意见在一段时间之内不太统一。
为什么不太统一？刚才我给大家列举了一系列的数据，列举了一系列的部门，请大家反过头去反思一下，回顾一下，公安部门、国税部门、海关部门、工商部门、质检部门，有观点认为这些部门的公务员本来已经吃香的喝辣的了，不存在激励的问题，这些部门不是清水衙门，是比较肥缺的部门，是人人向往的部门，是吸引力很大的部门，还有必要在这些系统这些部门当中设行政执法类职位吗？所以为什么要设行政执法类职位必须作出正面的回答。
管理的科学性，我们出台公务员法有三个目的，第一个是优化管理，第二个是加强监督，第三个是保护公务员的合法权益。
我们优化管理首先应该去掉一些感情色彩，任何人都有感情，任何人对各大部门都有自己的体察，但是我们在设行政执法类职位的问题上还是应该与全国人大已经通过的公务员法相一致。
公务员法一旦通过，它就不是哪个人的观点，它就成为国家的意志，我们从尊重宪法尊重法律这种法律精神出发，还是应该依据法律的规定在设置行政执法类职位上取得共识，达到共志，在工作当中经过大胆而谨慎的工作把设行政执法类工作这个工作做好。
基于这个目的，我把设立行政执法类职位的三个必要性给大家简要地说一下，以求跟大家达到共识。
第一，基层一线执法队伍已经成为最难以管理的公务员队伍。
这是对现状的一个基本的判断。
各位，我们党和国家从来没有停止过清理一线执法队伍，我们党和国家从来没有停止过想方设法对一线执法行政队伍进行结构优化，提高它的素质，规范它的行为，从来没有停止过。
队伍数目庞大，根据基本数据统计，对于一线执法队伍在公安、国税、地税、工商、质检、环保、药检这几大系统将近两百万左右，它数目庞大，队伍庞大，作用重要。
基层一线行政执法队伍，是社会管理与社会监管职能的直接履行者。
政府职能的载体是机关，但政府职能最微观的载体是公务员个人。
社会管理职能和市场监管职能非常重要，但是社会管理和市场监管职能的直接履行者、直接载体、直接承担者是基层一线执法公务员。
基层一线执法公务员是政府形象的窗口，是老百姓接触最多的公务员群体，作用重要。
基层一线执法队伍成为最难以管理的一支公务员队伍，最关键的原因方方面面的共识是，现行的制度设计约束功能不足，激励功能不够。
该约束的没有约束到位，该激励的也没有到位。
约束和激励都没有到位，就难怪一线行政执法队伍已经成为党和政府的一个十分头疼的问题，一个急需要改变的问题。
这是第一点。
我们必须把问题拎出来，我们才能有的放矢。
现行的制度设计约束功能不足，激励功能不够才导致了一线执法队伍出现这种状况，当然我们不否认一线执法队伍特别是一线基层的公务员队伍，基层一线的公务员执法队伍有个别人有少部分人是素质比较差的问题。
下面，给大家再深入的剖析一下为什么说现行制度对基层一线的执法队伍约束不够？为什么约束不够？你约束不够，加以约束就是了，我们清理整顿执法队伍，我们加大对执法队伍的监管，那不就是约束吗？各方面的共识是这样的，为什么约束不够呢？就是因为没有行政执法类职位的设立，所以就没有这一类职位的任职资格标准和基层一线执法公务员最基本的素质标准。
坦率的说，各位，什么人都能执法的观念在基层政府在地方政府还有相当的市场。
简单执法、粗暴执法、执法就是犯法，这样一些负面的后果由此而生。
这也讲到了总的标题是公务员的职位分类，在导言当中我就给大家说过，职位分类在工作当中具体有两个方面的表现：第一是类别划分，好了，我们就是要划行政执法类职位。
第二就是要确定职位的任职资格条件，就是要确立它的基本素质标准。
我们设置行政执法的职位，各位，就是要体现对行政执法类公务员的严格要求，严把进口，凡进必考，明确岗位职责，规范执法行为，在考核环节增加社会的评价因素，严格执法责任追究。
这是约束不够。
刚才说基层一线的公务员执法队伍最难以管理，一是约束不够，第二是激励功能不足。
第二，激励功能不足体现在何处呢？我下面要给大家简要介绍设立行政执法类职位必要性的第二点理由、第二点根据，就是设立行政执法类职位是推动政府职能转变的需要。
这主要是从激励角度说的。
基层执法部门的队伍基数越大，压级的问题越严重。
我在公务员职位分类这一讲当中第一个问题当中现行分类制度面临的主要问题有两个问题，第二个问题是为基层公务员提供的职业发展台阶过少。
这是第一层含义。
同样是基层部门，各位，情况也是不一样的，也是不平衡的。
有的部门是基层执法部门，的队伍基数比较大。
我们以公安系统为例，根据测算，地级公安局平均是1600个人，县级公安局根据初步的测算平均是550个人，大家想一想，地级市的人事局，地级市的档案局，地级市的其它的职能部门，肯定没有1600人，也就是100—200人左右。
这里面就导致了一个小小的悖论。
各位，中国公务员的职务层次，中国公务员的职数、职务层次是根据机构规格来确定的。
地级公安局跟地级档案局它的机构规格都是一样的，但是队伍基数越大越吃亏，压职压级的问题越严重。
公务员的职数是根据领导职数来确定的，它非领导职务的职数是根据领导职数确定的。
地级市的领导职数跟地级市档案局的领导职数是一样的，但是它队伍基数比较大。
好了，刚才跟大家说了两个重要的数据，为了调动公务员的积极性，县市对警察的激励太弱了，为了调动基层警察的积极性，有些公安机关被迫分设机构，导致内设机构混乱，警力难以下沉，降低了办案效力。
公安部有一个部门出具了一份研究报告，这份研究报告提供了一个数据，这个数据是这样的：从科学管理的角度，地级市公安局合理的机构设置是8个左右，8个左右的机构设置能够保证警力下沉，提高警察的战斗力，更好维护社会治安，保证一方平安。
但是它的队伍基数太大，按常规的办法，它难以调动积极性，它没有办法，它靠增设机构的办法，本来是8个，从科学管理的角度说是8个，但是实践当中演变为30个左右。
8个机构就合理了，县市政府是30个，那么县级公安机关呢，从科学管理角度，县级市的公安机关5个左右就比较合理了，实践上已经演变为20个左右。
这种激励公务员的做法实际上就叫饮鸩止渴。
人事管理的实践跟政府职能的转变已经构成了一对矛盾，我要人力资源开发，我要人才开发，我要调动公安的积极性，我必须想办法。
从这个案例来看，他想的办法叫做增设机构。
请大家想一下，增设机构带来的后果是什么呢？带来的后果不是优化了政府的社会管理职能，老百姓不是要求警察都坐在办公室里，老百姓要求警察在他们需要的时候在第一时间到达现场，帮助老百姓为老百姓排忧解难。
这才是警察的使命。
所以导致这种问题的局面不是警察自身的问题，不是公安机关自身的问题，是现行的制度设置本身的问题。
没有哪一个部门没有哪一个行业的具体的人毫无用处。
那么这次公务员法当中设行政执法类的职位，后面还要讲到设了行政执法类的职位之后，还要设行政执法职务，就是要为广大的基层公务员就是要为广大的一线基层公务员队伍开辟更广阔的职业发展的空间，让它在调动公务员积极性的同时他能够推动政府职能的转变，不是阻碍政府职能的转变。
所以如果再不为基层一线的公务员提供必要的激励功能，那么政府职能转变，特别是社会管理与市场监管职能的转变就没有微观保障，因为职能最终还是通过公务员来体现的。
那么，根据调查，百分之七十左右的基层一线执法队伍公务员只有办事员和科员两个职业发展台阶。
各位，我在这个地方顺便要说一个观点，激励本身就是一种约束，约束和激励看似是一个硬币的两个方面，有的时候激励本身就是一个约束，没有激励绝对不会有约束。
在中国老百姓的观念当中，好像有这么一种观念，都讲求政治发展，那么在行政学这个层次，在公务员管理这个管理范围，政治发展一般把它理解叫职业发展。
请大家试想一下，70%左右的一线执法公务员只有办事员和科员两个职业发展台阶，只有少数的公务员有3—4个发展台阶，也就是说它政治发展的前途是没有的。
用公务员管理的话语系统来说，它职业发展的台阶是很少的。
公务员也是人，他也需要激励，他也需要有梦想，他也需要有职业发展的前途。
行政执法队伍特别是一线执法队伍为什么清理整顿？效果不张，效果不明显。
激励功能不足是一个根本性的原因，所以激励本身就是一个约束。
大家不要说他本来是吃香的喝辣的，就不要设置专业技术类职位了，我们抛开感情色彩不谈，从管理的科学角度谈就是应该设专业技术类职位，就是应该规范管理，让每一个公务员包括一线执法的公务员有一个合理的职业发展阶梯。
在这个地方，我有一个观点顺便跟大家交流。
机关跟公务员个体相比，公务员个体处于弱势地位，机关永远处于强势地位，所以应该加大对公务员权益的保护。
这是第一。
第二，决策类的公务员与执法类的公务员相比，我个人有一个不成熟的看法，执法类的公务员特别是一线执法类的公务员是处于弱势。
所以，一线执法类公务员出了问题之后，执法上的问题出了问题之后，一线执法类的公务员该承担什么责任依法承担责任，该怎么责任追究就怎么责任追究。
决策是利益的一种划分，执行是利益的一种实现，从管理的上下游来说，决策环节在上头，执行是在中间是在下游。
所以不能把所有的板子都打到一线执法类的公务员的屁股上。
当然这是我一个个人的感受，跟大家交流。
第三，为什么要设行政执法类的根据，第三个也是最后一个根据那就是有利于落实中央已经提出的关于决策、执行、监督相协调的改革要求，继续完善行政执法。
第三个根据简单的就是说，落实行政“三分法”，完善行政执法。
中国共产党是我们中国的执政党，中国共产党在十六大报告当中提出要按照精简、统一效能的原则和决策执行监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。
精简统一效能，大家耳熟能详，十六大报告确定的政府机构改革的原则，跟十六大之前有一个最大的变化，就是十六大报告把决策、执行、监督相协调，作为推进政府机构改革的一项要求，也是一项原则。
在十六大报告之前，政府改革一般来说是概括为四项原则：第一职能转变，政企分开或者叫作政企分开，职能转变；第二，权责一致，什么叫权责一致？相同或相似的事情交给一个部门来管理；第三，精简、统一、效能；第四依法行政。
十六大报告并没有否定这四项原则，但是从十六大报告的这个决策来看，它似乎把行政三分法，什么叫做行政三分法？就是决策、执行、监督相协调作为改革的一项要求，也是改革的一项原则，也就是说如果你不反感不反对的话，十六大报告是确定了政府机构改革的五项原则。
第五项原则行政三分法，决策执行监督相协调，它是新加上去的。
其实大家都已经体察到了。
这个行政三分法是俗称十六大报告讲的是相协调。
怎么相协调？决策讲求质量，决策追求的是公平。
坦率的讲，决策可以慢一点，但是它必须公平，必须质量，必须追求质量，这是决策。