公务员职位分类制度
公务员级别划分及职务
公务员级别划分及职务公务员是指在政府组织机构中担任职务并从事行政管理、公共服务等工作的人员。
为了规范公务员队伍的管理和职责分工，各国都会对公务员进行编制和职级的划分。
本文将就公务员级别划分及职务问题进行探讨。
一、公务员级别划分公务员级别划分是根据公务员的资历、能力、经历和职位要求等因素进行评估和分类，以确定其在组织机构中的职位等级。
一般来说，公务员级别划分分为普通公务员、中级公务员和高级公务员三个层次。
1. 普通公务员：普通公务员是指从事一般行政管理等工作的公务员，其职务一般包括处长、科长、办事员等。
普通公务员主要负责管理执行工作，属于公务员队伍中的基层人员。
2. 中级公务员：中级公务员是在普通公务员基础上经过一定年限和考核晋升的人员，其职务一般包括副处长、副科长等。
中级公务员在行政管理上具有一定的决策和领导责任。
3. 高级公务员：高级公务员是在中级公务员基础上经过进一步考核晋升的人员，其职务包括部门主任、局长、处长等。
高级公务员在公共管理中承担着重要的决策和领导职责，对政策制定和组织管理具有较高的影响力。
值得注意的是，不同国家和地区对公务员级别划分的具体标准和名称可能会有所不同，但一般都可以归纳为以上三个层次。
二、公务员职务公务员的职务是指公务员在工作单位中所担任的具体岗位和职责。
公务员职务的设置与具体工作单位相关，在不同的部门和机构中可能有各自独立的职务体系。
以中国政府机构为例，公务员职务一般按照以下层次划分：1. 一般岗位：一般岗位是指公务员从事一般行政管理工作的职位，如科员、办事员、执行员等。
这些岗位主要负责日常事务性工作，是公务员队伍的基层人员。
2. 领导岗位：领导岗位是指公务员在机构中担任领导职务的岗位，如科长、处长、部门主任等。
这些岗位要求公务员具备一定的管理能力和领导经验，负责具体部门或单位的管理和决策。
3. 高级岗位：高级岗位是指公务员在部门或单位中担任高级职务的岗位，如副局长、局长、书记等。
我国公务员的职位分类制度
我国公务员的职位分类制度我国公务员的职位分类制度是为了统一和规范公务员的管理和职能，确保公务员队伍的运转顺利和高效。
本文将从公务员的职位分类标准、职位分类的目的和意义以及职位分类在公务员选拔中的应用等方面进行论述。
一、职位分类标准我国公务员的职位分类标准主要包括层级、部门或单位、职能和专业性等因素。
1. 层级：根据公务员的工作层级划分，主要包括国家级、省级、市级、县级等各级别的机关。
2. 部门或单位：根据公务员所在的具体部门或单位划分，如教育、卫生、财政等。
3. 职能：根据公务员从事的具体职能划分，如行政执法、人事管理、信息技术等。
4. 专业性：根据公务员的专业背景和学科划分，如法律、经济、工程等。
二、职位分类的目的和意义公务员的职位分类制度旨在实现以下目的和意义：1. 统一管理：职位分类能够使公务员队伍的管理更加规范和高效，有利于中央和地方各级政府对公务员的组织和调动。
2. 配置合理：职位分类可以根据行政机关的实际需求和职能要求，科学配置公务员资源，避免资源浪费和人员过剩。
3. 专业化发展：职位分类将公务员按照专业性进行划分，有利于培养和发展各个领域的专业人才，提升行政工作的专业水平。
4. 提高工作效率：职位分类能够使公务员在不同职能和专业中充分发挥自己的特长，提高工作效率和工作质量。
三、职位分类在公务员选拔中的应用职位分类在公务员选拔中起着重要的作用，能够保证选拔公务员的公正性和科学性。
1. 选拔标准：职位分类将岗位的职能和专业性考虑进去，为选拔公务员提供明确的指标和标准，保证选拔的公正性。
2. 考试内容：根据不同职能和专业的需求，对公务员考试的内容进行分类设置，使考试更加科学和有针对性。
3. 专业测试：在一些专业性较强的岗位中，可以设置专业测试环节，对候选人的专业背景和能力进行评估和鉴定。
4. 绩效考核：职位分类也可以作为进行绩效考核的依据之一，不同职位的绩效指标有所差异，能够更好地评估公务员的工作表现。
公务员职位分类与薪资待遇
公务员职位分类与薪资待遇一、公务员职位分类公务员是一种具有行政、执法和监督职能的特殊职业，在国家政务领域起着重要的角色。
根据不同的职能和职责，公务员的职位可以分为以下几类：1. 行政管理类：这类职位主要包括政务处长、院长助理、行政主任等。
他们负责协助领导进行行政管理工作，监督部门的日常运作，制定政策和规章制度。
2. 执法监督类：这类职位主要包括检察官、法官、法警等。
他们负责执法和司法活动，维护社会秩序和法律公正，并监督行政部门的合法行为。
3. 经济管理类：这类职位主要包括财务主任、统计员、经济师等。
他们负责财务、统计和经济分析等工作，为政府制定经济政策提供数据支持。
4. 外交事务类：这类职位主要包括外交官、领事等。
他们负责处理国际事务，代表国家进行外交活动，维护国家利益和形象。
5. 社会事务类：这类职位主要包括教育主任、劳动局长、社工等。
他们负责教育、就业和社会福利等事务的管理和服务。
二、公务员薪资待遇公务员的薪资待遇是吸引人才从事公务员工作的重要因素之一。
公务员的薪资由基本工资、绩效工资和津贴等组成。
1. 基本工资：公务员的基本工资是根据职位等级和工龄确定的，职位等级越高，基本工资越高。
工龄的增长也会带来基本工资的增加。
2. 绩效工资：绩效工资是基于公务员的工作表现和考核结果进行的奖励机制。
工作表现优秀的公务员可以获得额外的绩效工资。
3. 津贴：公务员还可以享受各种津贴，如岗位津贴、交通补贴、通讯补贴等。
这些津贴的金额和发放标准根据不同的地区和政府机构而异。
除了以上的薪资待遇，公务员还可以享受福利待遇，如医疗保险、养老保险、住房补贴等。
这些待遇的具体情况也因地区而异。
总的来说，公务员的薪资待遇相对稳定且比较优厚，但并非所有公务员都能获得高薪资。
薪资水平的高低与职位级别、工作表现以及所在地区等因素密切相关。
同时，公务员的薪资制度也在不断改革和完善中，以适应社会和经济发展的需求。
三、公务员招录与晋升公务员招录是通过考试的方式进行的，统一由国家或地方政府组织和管理。
公务员考试分析_公务员职位分类制度
• 二、职务设置 • （一）职务类型
•
《公务员法》第16条第一款规定：“公务员职 务分为领导职务和非领导职务。” 可以说，这是 一种分类，把公务员分为“领导成员”与“非领 导成员公务员”，这是根据公务员的职务和 职责不同而作的一种分类，这种分类可以说 是从政治层面进行的分类。 1.领导职务 2.非领导职务
1．确定工资和待遇的依据 2．职业发展的台阶 3．级别是对不同类别职务进行平衡比较的务员法》第19条第三款：“公务员的级别根 据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确 定。”
• 二、中国公务员分类制度的建立应遵循的 原则 （一）兼顾原则 （二）适用原则 （三）渐进原则 （四）动态原则 （五）法制原则
第二章 公务员职位分类 制度
公务员分类制度
• 一、品位分类 • 二、职位分类 是以人为对象的分类制 是以职位为对象的分类 度，是根据个人的学 制度，将职位按照工 历的高低、资历的深 作性质、责任轻重、 浅、职务的高低和工 难易程度和所需资格 资的多少为标准进行 条件要求分为不同的 分类的制度。 类别和等级 。
• 行政执法类 • 专业技术类 • 综合管理类
• （二）职位设置
《公务员法》第十八条规定：“各机关依照确定的 职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设 置本机关公务员的具体职位，并确定各职位的工 作职责和任职资格条件。” 可见职位设置的要求： （1）确定职位职责 （2）确定职位的设置层次 （3）确定职位的设置数量 （4）确定职位的名称
• 1、领导职务承担领导职责，非领导职务不 负有领导职责，只承担岗位职责。 • 2、《公务员法》第16条第三款规定：“非 领导职务层次在厅局级以下设置由此看来， 领导职务和非领导职务有一定的对应关系
• （二）职务序列 • 综合管理类公务员领导职务序列 • 例：国务院由下列人员组成：总理，副总 理，国务委员，各部部长，各委员会主任， 审计长，秘书长
公务员职位分类与薪酬体系
公务员职位分类与薪酬体系一、引言公务员是指在国家机关、事业单位、社会团体等公共管理组织中从事行政管理、监察执法、公共服务、办事等工作的人员。
在中国，公务员职位根据不同部门、级别和职责可以分为多个分类，每个分类拥有不同的薪酬体系。
本文将探讨公务员职位分类与薪酬体系的相关内容。
二、公务员职位分类1. 行政管理类职位行政管理类职位是公务员中最为广泛的类别，包括政府机关内的各级行政管理岗位。
这些职位通常涉及制定政策、决策、协调、管理和执行等任务。
根据级别的不同，行政管理类职位又可以进一步分为高级管理岗位、中级管理岗位和基层管理岗位。
2. 监察执法类职位监察执法类职位主要负责监督和执法工作，包括反腐败工作、执法监察和调查等。
这些职位通常需要具备专业知识和技能，保证公正执行职责。
监察执法类职位可以分为监察岗位、执法岗位和调查岗位等。
3. 公共服务类职位公共服务类职位旨在为公众提供各种服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护、文化传媒等。
这些职位的特点是服务性强，面向公众直接提供服务。
公共服务类职位可以分为教育岗位、医疗岗位、社保岗位和文化传媒岗位等。
4. 办事类职位办事类职位主要负责行政办事、业务办理和协调工作等，以满足公众的基本需求。
这些职位通常需要具备良好的沟通和协调能力，并能够高效地解决各类问题。
办事类职位可以分为一般办事岗位和特定办事岗位等。
5. 其他职位除了以上几个常见的职位分类外，还有一些特殊职位，如科研工作者、外交官等。
这些职位的分类因其特殊性而不易归类，但也属于公务员系统的一部分。
三、薪酬体系公务员的薪酬体系是指根据职位、级别、绩效等因素来确定公务员工资水平的一套制度。
公务员薪酬体系的建立旨在保障公务员的合理薪酬待遇，并激励公务员提高工作水平和责任感。
1. 等级工资制度等级工资制度是公务员薪酬体系中最为常见的一种制度，它根据公务员的职位等级来确定工资水平。
一般而言，随着职位等级的提高，工资水平也会相应增加。
我国公务员的职位分类制度分析
品位分类是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具 备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应 级别的待遇 . 品位分类，是指以职员所具有的资格条件为主要依据，以职务或级别高 低来确定待遇的人事分类制度。
运用品位分类方法进行人事管理的国家，通常先根据职务的性质作比较 粗犷的分类，再根据职务的地位、职责与资格条件作广泛的分级，其人 事框架结构一般比较简单。如法国把公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四等； 德国分为简单职务、中等职务、上等职务和高级职务。主要应用国家 英 国、法国、新加坡等国家。
分类是管理的基础，没有科学的分类就没有 科学的管理。职位分类制度，是公务员各项管 理制度的基础和依据。
第二：职位分类特点 ①遵循因事择人原则，分类对象是职位，而不是职 位上的人； ②依据的基本标准要素是该职位工作性质、责任轻 重、难易程度、所需资格条件； ③旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平； ④随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相 应变化。
职位分类的短处和缺陷是：（1）它较适合于专业性、机械性、 事务性较强，易于规范化的职位，对于责任较大、需要高度发挥 个人主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则 不太适合。职位分类较适用于专业性较强的工作和职位，而对高 级行政职位、机密性职位，临时性职位和通用性较强的职位，则 不太适用；（2）它特别强调任职人员所需具备的资格条件，“ 职位面前人人平等”，使职位和工资级别不随人走，既不利于通 用型人才的培养和使用，也使人员的交流和调动发生困难。职位 分类重事不重人，因此严格限制了每个职位的工作数量、质量、 责任，严格规定了人员的升迁调转途径，有碍于人的全面发展和 人才流动，个人积极性不容易得到充分发挥；（3）它的管理程 序过于繁琐，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时， 静态的分类难以适应职位结构的不断变化。（4）职位分类在考 核方面过于注重公开化和量化指标，使人感到繁琐、死板、不易 推行。
公务员的“职务”、“职务层次”和“级别”
公务员的“职务”、“职务层次”和“级别”1.《公务员法》第十四条公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
综合管理类公务员，是指在机关中履行决策、组织、指挥、协调、监督等综合管理的公务员。
如省级人民政府的省长。
专业技术类公务员，是指在机关中履行专业技术职责的公务员。
如公安机关中的法医。
行政执法类公务员，是指在工商、税务、质检等机关，履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政检察等执法职责的公务员。
其他类公务员，是指国家根据实际需要在综合管理类、专业技术类和行政执法类公务员以外单独设立的特殊职务类别的公务员。
如法官、检察官、警察。
2.《公务员法》第十六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。
职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
[考公务员考进去的一般都是非领导职务，但是在中国领导职务和非领导职务的划分不是绝对的，一个公务员在非领导职务上干得非常出色的话，是有可能转变成领导职务的]这一条写的不是公务员的具体“职务”，而是“职务层次”。
大家（包括我在内）经常把公务员的“职务层次”混同成“级别”，其实在《公务员法》中“职务”、“职务层次”、“级别”三者是分开的，各有所指。
上面的第十六条实际上省略了非领导职务层次的列举，如果将其补充完整，就是：第十六条公务员职务分为领导职务和非领导职务。
职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
正职、乡科级副职。
这样一来就可以清楚地看到：仅就“职务层次”而言，领导职务分10级，非领导职务分6级。
3.《公务员法》第十七条机构规格设置确定。
士毕业进去]、副主任科员[硕士毕业进去]、科员[本科毕业进去]、办事员。
[但是硕士在读期间拿本科证去考公务员，进去之后还是科员的编制，硕士毕业之后理论上应该晋级，但如果没有编制就只能等着]这一条写的才是公务员的“职务”。
巡视员、调研员等等说的都是“职务”，而“职务”对应的是16条的“职务层次”，比如巡视员对应的是厅局级正职、副巡视员对应的是厅局级副职，等等以此类推。
公务员职位分类制度
公务员职位分类制度职位分类通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类，划分为若干种类和等级，以便对从事不同性质工作的人，用不同的要求和方法治理，对同类同级的人员用统一的标准治理，以实现人事治理的科学化，做到“适才适所”，劳动报酬公平合理，是现代人事分类的一种类型。
与品位分类相对。
职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。
在组织里面，最常用的职位分类便是部门分类和等级分类，例如人事部司理，就涵盖了两方面的分类。
职位分类制度主要体现在两个方面：一是划分职位类型，二是职位设置。
可以说公务员法规定的分类制度是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度职位分类的特征从职位分类的涵义中我们可以看出，职位分类具有以下几个特征：第一，职位分类是以“事”为中心的分类，即“因事择人”；第二，职位分类所依据的根本要素是职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件；第三，职位分类并不是硬性规定何类职位应办什么事，而是对各个职位所干的事举行客观分析与评价，由此确定职位在职位分类布局中所处的位置，从而达到分类治理的目的；第四，职位分类不是固定不变的，可随着职位工作的变化而变化，但不因工作人员的变动而变动；第五，职位分类本身不是目的，而只是人事治理的一种科学方法。
我国公务员职位分类制度公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和治理需要，划分为综合治理类、专业技能类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独治理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
我国随着市场经济体制的创建，迫切需要创建一套完整的国家公务员分类制度与之相适应。
因此我国国家公务员的分类制度必须适合我国国情，是对国外公务员分类制度“扬弃”后的具有中国特色的国家公务员分类制度。
职位分类首创于美国，是以美国为代表的许多发达国家普遍采用的一种适应现代经济社会发展的需要而产生的科学人事治理方式和人事分类制度。
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公务员职位分类制度
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
本条是对职位分类制度的规定。
职位分类与品位分类是两种基本的公务员分类方式。
职位分类，通常是根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类。
品位分类，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准进行分类。
两种分类方式互有长短。
品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件;职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。
两种分类方式近年来有相互兼容融合的发展趋势。
本条指出：
“国家实行公务员职位分类制度。
”明确了职务、级别设置的指导思想，即以职位分类为导向，并吸收品级管理的合理因素。
可以说，公务员法规定的分类制度是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度。
职位分类制度主要体现在两个方面：
一是划分职位类别，二是职位设置。
本法分别在第十四条、十八条作了规定。
分类必须符合标准的统一性与类别的排他性原则，必须能够涵盖所有公务员。
根据公务员分类制度设计的立法思想，划分类别的标准，不仅要依据职位的性质和特点，还要取决于管理的需要。
按照以上标准，这里采取举例的方式提出三个类别。
当然并不是只有这三个类别。
(一)行政执法类职位。
指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。
这是行政执法类职位的本质特征。
与政府机关的综合管理类、专业技术类职位相比，行政执法类职位具有下列特点：
一是纯粹的执行性。
只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究、制定法律、法规、政策的职责。
这一点，与综合管理类职位的区别尤为明显。
二是现场强制性。
依照法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制和稽查。
行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。
设置行政执法类职位，有利于为基层执法公务员提供职业发展空间，激励他们安心在基层做好行政执法工作。
目前，基层一线行政执法队伍将近200万，是社会管理与市场监管职能的直接履行者，是政府形象的窗口，是老百姓接触最多的特定公务员群体。
基层执法部门的机构规格低，绝大多数处于科级以下，根据统计，70%左右的基层一线执法公务员只有办事员和科员两个职业发展台阶，但公务员队伍的基数较其他部门要大得多，这就导致了一线执法公务员队伍的职业发展空间狭小，影响他们的积极性。
设置行政执法类职位，还有利于加强对一线执法公务员队伍的管理和监督。
规范执法岗位职责，严格其任职资格条件，可以更好地规范执法行为，更好地提高一线行政执法队伍的专业化水准，更好地落实执法责任追究制度。
设立行政执法类职位具有现实可行性。
一些执法系统比较健全的岗位责任体系与不断成熟的信息化管理手段为设置行政执法类职位提供了基本条件。
对行政执法人员特有的管理制度，如持证上岗制度也为对行政执法人员实行专门的管理创造了条件。
(二)专业技术类职位。
指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
与其他类别职位相比，专业技术类职位具有下列三个特征：
一是具有只对专业技术本身负责的纯技术性。
二是专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。
三是技术权威性。
这种权威性体现在技术层面上，为行政领导决策提供参考和支持，最终的行政决策权仍属于行政领导。
如公安部门的法医鉴定、痕迹检验、理化检验、影像技术、声纹检验，国家安全部门的特种技术、特种翻译，外交部门的高级翻译等职位。
需要指出的是，机关工作大多需要一定的专业知识，许多职位还需要一定的专业技术知识，但并不是需要专业技术知识的职位都是专业技术职位，专业技术职位与需要专业技术知识的职位，不是一个概念。
划分和设置专业技术类职位主要是为从事专业技术工作的公务员提供职业升降阶梯，吸引和稳定不可缺少的相关专业技术人才，激励他们立足本职岗位，成为本职工作的专门家。
设置专业技术职位也是我国加入世贸组织后推进政府职能转变的内在要求。
加入世贸组织后，关税壁垒逐步取消，“技术性贸易壁垒”这种非关税措施将成为保护国家经济利益的主要手段。
政府中专业技术人才的能力，从一个方面体现了一个国家保护本国经济利益的政府能力。
有关部门前一段在公安、安全机关进行的专业技术任职资格制度的试点工作，为专业技术类职位的设置积累了经验。
需要说明的是，目送公务员队伍中除上述三类职位外，还有法官、检察官职位。
该类职位分别行使国家的审判权与检察权，与其他类别职位的性质、特点存在明显区别。
法官、检察官在等级、义务、权利、资格条件、任免程序、回避等方面的管理也是与其他类别公务员有所区别。
本法第三条规定，法律对“法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定”。
考虑到法官法、检察官法对法官、检察官的职务设置已有原则规定，故这里没有单独将其列出来。
以上类别并没有穷尽公务员的职位类别。
以后根据实践的需要，还可能划分新的类别。
因此，本条明确规定：
“国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
”作出这样的授权，是为进一步完善职位分类制度预留制度空间。
同时还规定，各职位类别的适用范围由国家另行规定。
这里的“国家另行规定”，是指中央层面的规定，包括法律、行政法规以及中央公务员主管部门的规章。