房地产与中国经济

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房地产经济对我国经济增长的作用

房地产经济对我国经济增长的作用

房地产经济对我国经济增长的作用房地产是国民经济的重要组成部分,它不仅直接影响着城市的发展和居民的生活,也在很大程度上影响着整个国家的经济发展。

随着中国经济的快速增长,房地产市场也逐渐成为国民经济发展的一个重要支柱。

房地产经济对中国经济增长的作用是多方面的,下面将详细阐述。

房地产作为重要的投资渠道,对国民经济的增长起着重要的推动作用。

随着我国居民收入水平的提高,个人和家庭对住房的需求也越来越迫切。

人们将资金投入到购房、装修等房地产领域,不仅促进了房地产市场的繁荣发展,同时也刺激了相关产业的发展,比如建筑材料、家具、装饰等,形成了一个庞大的产业链条。

这些都直接带动了国民经济的增长,增加了国内生产总值(GDP)。

房地产经济对实体经济的拉动作用不可忽视。

房地产开发建设需要大量的建筑材料、机械设备、劳动力等,这就为相关产业带来了巨大的需求。

大量的投资和就业机会使实体经济获得大量的活力和支持,也极大地促进了经济的快速增长。

房地产市场的稳定增长也对银行业和金融市场带来了良好的发展机遇,从而进一步拉动了国民经济的增长。

房地产市场的蓬勃发展也极大地促进了城市化进程。

随着城市化进程的加速,城市人口不断增加,对住房的需求也不断增加,这就需要不断开发新的房地产项目来满足市场需求。

而房地产市场的繁荣发展也为城市基础设施建设提供了巨大的资金支持,比如道路、水利、供电等基础设施建设,极大地改善了城市的居住环境,提高了城市发展的质量。

房地产经济对我国经济增长的作用还体现在对国家财政收入的支撑作用上。

房地产开发建设过程中需要大量的土地资源,而政府通过土地使用权出让收入、房产税、土地增值税等各种税收的收取,为国家财政收入提供了可观的支持。

这些资金不仅可以用于城市基础设施建设、农村改革发展和社会福利事业建设等方面,也可以帮助政府更好地实施宏观调控,保持经济稳定增长。

房地产经济作为国民经济的重要组成部分,其对我国经济增长的推动作用是不可忽视的。

房地产经济对我国经济增长的作用

房地产经济对我国经济增长的作用

房地产经济对我国经济增长的作用房地产市场对我国经济增长的拉动效应显著。

房地产市场的繁荣可以带动相关的产业发展,如钢铁、水泥、建材等重工业的发展与消费,进而带动整个经济的增长。

房地产市场的持续升温也能够刺激居民的消费欲望,促进居民消费的扩大,从而推动经济的发展。

房地产经济对地方政府的财政收入贡献巨大。

在我国,地方政府很大程度上依赖土地出让、税收和地方债务等收入,而其中很大一部分来自房地产领域。

通过土地出让,地方政府可以获得高额的土地租金和出让金,增加财政收入,支持地方基础设施建设,带动相关产业发展,提高居民生活水平。

第四,房地产经济对居民财富的积累起到重要作用。

房地产是中国家庭最主要的资产,随着房价的上涨,居民的房产财富不断增长,进而推动居民的消费能力提升,促进消费升级,拉动经济增长。

房地产市场也提供了投资机会,通过购房投资可以获取资本收益,进一步促进居民的财富增长。

过度依赖房地产经济也存在一些潜在的风险。

房地产泡沫的出现可能导致房价短期内快速上涨,使得居民购房负担过重,特别是对于年轻人来说,购房压力增大,可能导致负债率上升,增加经济风险。

房地产市场的周期性波动使得经济增长不够稳定。

房地产市场高热之时,经济增长可能过快,而当市场调整时,经济增长可能下滑,导致整体经济波动。

特别是当房地产市场调整较为剧烈时,可能引发金融风险和经济危机。

房地产经济对我国经济增长的作用是明显的,它能够拉动相关产业的发展,提升居民收入水平,增加财政收入,推动消费扩大,促进居民财富增长。

我们也需要警惕房地产市场的波动和风险,保持房地产市场的稳定发展,以确保房地产经济对我国经济增长的可持续性。

房地产与中国经济的关系

房地产与中国经济的关系

房地产与中国经济的关系房地产业是国民经济的重要组成部分,在一个国家和地区国民经济中,房地产业有着重要的地位和作用。

下面是店铺整理的一些关于房地产与中国经济的关系的相关资料,供你参考。

房地产与中国经济的关系首先,房地产业是社会经济活动的基本物质前提,是国民经济发展的基本保证。

房地产是社会一切产业部门不可缺少的物质空间条件,更是构成各个产业部门不可或缺的基本要素。

人口素质的提高、社会全面进步、以及城市经济和城市现代化都是以房地产业为基础。

这些都显示出房地产业基础产业的地位。

第二,房地产业产业链长,关联度大则直接或间接地引导和影响很多相关产业的发展。

房地产业的感应度系数和影响力系数在国民经济各产业部门中处于平均水平之上。

据一些发达国家统计,房地产业的产值每增加1个百分点,就能使相关产业的产值增加1.5到2个百分点。

在我国,每增加1亿元的住宅投资,其他23个相关产业相应增加投入1.479亿元,被带动的直接相关或间接相关较大的产业有60多个。

房地产投资有效地促进了国民经济的增长。

近年来,房地产开发投资的增长对国民经济发展的作用越来越显现。

以江苏为例,江苏省2002年完成房地产开发的投资额达702.35亿元。

1991年~2002年,江苏房地产投资以年均39.87%的速度增长,明显快于全国年均21.04%的固定资产投资额以及本省年均19.75%的GDP增长速度。

江苏房地产业对全省经济增长起到了很大的促进作用。

房地产业增加了社会财富。

房地产业是国民财富的主要构成部分,是构成整个社会财富的重要内容,对国民经济发展具有稳定而长远的影响。

房地产业一般会先于国民经济发展而发展,并带动关联产业群的快速发展。

房地产行业的前景1、城市化水平走势稳步提高,形成对房屋越来越高的需求。

2010年城市人口达6.1亿,每年需新建住宅3.27亿㎡;2、人口流动增加形成对住宅的需求;3、居民消费水平的提高;4、城市的旧城改造,增加居民对住宅的要求;5、深化改革与市场发展的促进对住宅的需求。

房地产业在中国经济中的地位与影响

房地产业在中国经济中的地位与影响

房地产业在中国经济中的地位与影响一、房地产业在中国经济中的地位房地产业作为国民经济的重要组成部分,在整个国民经济体系中具有十分重要的地位。

从总体上说,房地产业在国民经济体系中处于先导性、基础性、支柱产业的地位。

1、房地产业属于基础性产业。

这是因为,在社会经济生活中,房地产业提供的产品和劳务兼有基础性的生活资料和生产资料的双重属性。

一方面,房地产业开发的住宅,是人们满足居住需要的最基本的生活资料,安居才能乐业,它所提供的是基础性的物质生活条件。

另一方面,房地产业开发的厂房、商铺、办公用房等,又是满足生产经营需要的重要生产资料,属于社会生产基础性的物质要素。

房地产作为社会经济生活的基本要素贯穿于社会生产和再生产的各个环节,从而使房地产业具有基础产业的特征。

2、房地产业又是先导性产业。

房地产是社会生产和再生产、以及文化、教育、科学、卫生等各种社会经济活动的物质载体和空间条件,房地产经济运行与国民经济中的所有产业和部门都密切相关。

在各行各业的经济活动中,都必须率先从房地产开发开始,以此为先导。

例如,城市开发必先进行基础设施建设和各类房屋的建造;建设工厂必先建筑厂房;开办商店必先建造商铺;筹建学校必先建造校舍等等。

由此,房地产业也就成了先导性产业。

3、房地产业还具有支柱产业的特征。

由于房地产业的产业链长、产业关联度大,它的发展可以带动一系列相关产业的发展,在目前的中国又是新的经济增长点,对于促进国民经济增长发挥着举足轻重的作用,因而具有支柱产业的显著特征。

二、房地产业在中国经济中的影响我国近几年房地产业突飞猛进主要影响有以下几点:1、地方政府托市2、银行造市3、开发商炒市4、炒房团投机5、国际热线流入6、各级贪官污吏煽风点火。

给我国房地产业造成了很大的影响。

随着城市居民住房制度改革的推进、城市化进程的加快和国家积极财政政策的实施,我国房地产产业得到长足的发展,对国民经济的发展起到了重要作用。

但是另一种观点认为:房地产产业的虚假繁荣导致出现地产泡沫以及其本身蕴含着的金融风险和系统性风险可能会引发金融危机,我国政府应建立和完善风险防范机制来化解房地产产业可能的风险。

2023年我国房地产行业对中国经济的拉动作用分析

2023年我国房地产行业对中国经济的拉动作用分析
3. 间接贡献:房地产行业的发展带动了相关产业的发展,如建筑业、建材业、金融业等。根据国家统计局数据,2021年,房地产相关产业占全国GDP的比重为7.8%,提供了超过3500万个就业岗位。
4. 对上下游产业的拉动作用:房地产行业的发展还对上下游产业产生了巨大的拉动作用。例如,房地产开发商需要大量的建材、钢铁、水泥等原材料,这些原材料的制造和生产又带动了相关产业的发展。根据国家统计局数据,2021年,房地产行业对上下游产业的拉动作用占全国GDP的比重为14.6%。
房地产行业是中国经济的支柱产业之一,其对中国经济的拉动作用主要体现在以下几个方面:
直接贡献:房地产行业直接创造了大量的就业机会,吸引了大量的人才和资金流入,促进了相关产业的发展。
房地产行业对经济的拉动作用:直接贡献
房地产行业对经济的拉动作用:间接贡献
中国房地产行业对经济的拉动作用
房地产行业对中国经济的拉动作用
房地产行业是中国经济增长的重要投资领域之一。根据国家统计局数据,2021年,房地产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为21.6%,比上年提高了0.1个百分点。
房地产行业的发展还促进了相关消费品的销售。根据国家统计局数据,2021年,房地产开发企业的商品房销售额为133332亿元,同比增长了48.6%,其中住宅销售额增长了57.7%。这些数据表明,房地产行业对消费的拉动作用。
1.分析我国房地产行业在经济发展中发挥着重要作用。根据国家统计局的数据,2019年,房地产行业增加值占GDP的7.8%,对经济增长的贡献率达到6.3%。此外,房地产行业还提供了大量的就业机会,据估算,每亿元房地产投资的就业岗位数为1.3万人,高于全国平均水平。
2.房地产行业对经济拉动作用减弱,面临结构性问题然而,随着房地产市场的调整和政策的调整,房地产行业对中国经济的拉动作用有所下降。根据国家统计局的数据,2021年,房地产行业增加值占GDP的比重下降到7.5%,对经济增长的贡献率也下降到5.6%。此外,房地产行业还面临着一些结构性问题,如房地产开发投资的结构性失衡、房屋空置率高等。

房地产经济对中国国民经济增长的作用

房地产经济对中国国民经济增长的作用

房地产经济对中国国民经济增长的作用当前,房地产行业是推动我国国民经济增长的重要行业,房地产行业与其他行业联系较为密切,可以拉动我国的内替,提高我国的消费水平,促进我国国民经济的高速有效的发展。

但是,现在我国的房地产行业还存在较大的问题,房地产行业发展还需要进行合理控制,只有这样才可以满足不断扩大的民众需求。

本文探讨了房地产行业对于我国国民经济的重要影响的作用,提出促进我国房地产行业的发展的相关措施。

1.房地产行业对我国国民经济的增长作用1.1房地产行业是我国国经济的支柱产业我国国民经济发展方向总体的变化情况,通过房地产行业就可以较为准确地反映出来。

因为,房地产行业敏感度较高并且与其他行业关联度较高。

在此之外,房地产行业成为国民经济的支柱产业,最重要的就是可以有效地拉动就业,扩大内需,促进其他行业的不断发展。

这样的带动作用主要体现在:第?一,房地产经济的不断发展可以促进我国内需的扩大。

第二,房地产经济发展可以有效吸纳其他相关行业的资金,由此带动有关行业的发展,进而促进我国国民经济的快速健康的发展,实现我国整体的健康发展,促进我国经济的转型。

第三,房地产行业直接影响我国国民的生活质量以及消费水平,决定着我国居民的幸福感指数。

因此,从上述表现来’看,房地产行业已经成为我国国民经济的支柱产业,房地产行业发挥着其他行业无法代替的作用。

1.2房地产行业促进我国市场经济的成熟房地产经济与我国的市场经济联系非常密切,处于相互制约,相互影响的状态。

房地产经济的发展离不开市场经济的成熟,同时市场经济的不断成熟也在推动市场经济的进一步发展。

目前,我国对于房地产行业的相关调查显示,我国的房地产经济的不断发展已经成为促进我国市场经济发展的关键性力量。

房地产经济的发展,促进建筑行业、冶金行业、电器行业、钢铁行业快速发展,为我国国民经济的发展指明一条新的发展之路。

但是我们也要认识到,房地产经济不断发展的同时,也造成巨大的风险。

房地产市场与经济发展的关系

房地产市场与经济发展的关系

房地产市场与经济发展的关系近年来,房地产市场在世界范围内都受到了广泛的关注,尤其是在中国。

房地产市场的波动不仅会对个人、家庭的经济状况产生影响,还会对整个国家的经济发展产生巨大作用。

本文将从房地产市场与经济发展之间的关系角度出发,探讨房地产市场与经济发展之间的关联性,并讨论这种关系在实际应用中的影响。

一、要想了解房地产市场与经济发展之间的关系,我们必须先了解房地产市场的基本特征。

房地产市场最根本的特征就在于其投资性质。

无论是开发商还是购房者,都是为了投资而进行房地产交易。

因此,从投资的角度来看,房地产市场是一个资本密集型产业。

另外,房地产市场的产业链也比较复杂。

从房屋开发、建筑施工、物流配送到房地产中介,整个过程涉及到了很多不同类型的企业,这些企业有不同的功能和特点,但是它们都与房地产市场密切关联。

这种复杂的产业链也使得房地产市场的稳定与发展更加重要。

房地产市场对整个经济的影响主要包括两个方面。

一方面,房地产市场作为一个资本密集型产业,其繁荣与覆盖范围反映了整个经济的状况。

另一方面,房地产市场在推动整个经济的发展以及稳定方面也起到了关键作用。

二、房地产市场对经济发展的影响在我国的经济发展过程中,房地产市场曾一度被认为是“三驾马车”之一。

房地产市场的繁荣不仅可以带动建筑、装修、家电等相关行业的发展,而且还可以为地方政府提供巨大的土地出让金和税收,从而促进地方经济的发展。

然而,房地产市场对经济发展的影响并不总是有益的。

在房地产市场产生繁荣周期的过程中,有较高的通货膨胀的风险,并且价格的快速上涨会增加社会的不稳定因素,从而影响整个经济的发展和稳定。

除了上述风险之外,房地产市场的波动还有可能对金融市场产生负面影响。

当房地产市场的价格大幅度下跌时,房地产抵押贷款的价值也会大幅度下降,从而导致金融机构的资产负债状况恶化,影响整个金融市场的稳定性。

三、政府对房地产市场和经济发展的影响房地产市场的繁荣需要政府适当的政策支持。

《房地产与中国经济》的读后感

《房地产与中国经济》的读后感

《房地产与中国经济》的读后感《房地产与中国经济》是我近期读完的一本书籍,它从宏观的角度深入探讨了中国房地产发展对经济的影响。

在这2000字的读后感中,我将对书中的观点和结论进行总结和评价。

首先,这本书通过大量的数据和案例,证明了房地产业对中国经济的巨大贡献。

房地产业是中国经济的支柱产业之一,在国内生产总值、固定资产投资和就业率等方面都发挥着重要作用。

作者指出,房地产业的发展对中国经济的拉动作用主要体现在以下几个方面:一是房地产投资对固定资产投资的拉动作用明显,为宏观经济增长提供了巨大动力;二是房地产业的消费拉动作用强大,房屋购置和装修等消费支出激发了相关产业的需求,带动了市场消费;三是房地产业提供了大量的就业机会,为经济社会稳定和发展做出了重要贡献。

其次,书中还对房地产与中国经济的关系进行了深入分析。

作者指出,房地产业是具有波动性的行业,存在周期性波动和投资波动。

由于房地产市场的特殊性,价格波动对经济产生的影响较大,过热的房地产市场可能引发投资过热、信贷风险增加等问题。

另外,房地产市场的调控政策对经济的影响也非常显著。

政府对房地产市场的调控力度和方式可能对经济产生深远影响,包括影响投资、消费、信贷等方面。

因此,要保持房地产市场的稳定与健康发展对中国经济的长期稳定增长具有重大意义。

在书中的更深层次分析中,作者还探讨了房地产泡沫和中国经济的关系。

他指出,房地产泡沫是指房地产价格持续上涨并超过实际价值的现象,对经济带来严重的风险。

中国房地产市场在近年来存在着泡沫化的风险,这不仅加剧了房地产市场的不稳定性,也对整个中国经济产生了威胁。

作者指出,要防范房地产泡沫化风险,需要加强房地产市场的监管和调控。

只有通过合理的政策和制度设计,才能实现房地产市场的稳定发展和经济的可持续增长。

在读完这本书后,我深感这本书的分析角度独到、观点深刻,对于了解中国经济和房地产市场发展具有重要价值。

通过这本书,我深入了解了中国房地产业的重要性,以及其在中国经济中的地位和作用。

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房地产与中国经济房地产与中国经济摘要:中国经济在获得高速增长的同时,GDP的构成却发生了很大的变化,消费所占比重在连年下降,而房地产投资虽然在固定资产中的比重一直在20%左右,但是在GDP中的比重却又所上升。

从某种意义上讲,中国经济的增长现在已经严重依赖房地产业,在一些地方省份表现的更为明显。

世界上没有一个发达国家的经济增长是如此依靠房地产的。

本文试图分析中国经济增长如此依靠房地产业的原因,并在此基础上提出一些改善的建议。

关键词:经济增长;房地产;国家机会主义;制度原因在中国经济高速发展的同时,中国经济也存在着诸多的问题,首先经济运行存在着很大的风险,这种风险包括消费储蓄比率失衡、外贸顺差增大、流动性过剩等问题等;其次,中国的经济增长也存在“后发劣势”的问题,就是只是一味的模仿国外的技术而忽视制度方面的改革,这样会使经济增长在长期不具有持续性;还有更严重的问题就是中国的渐进式改革已经使“国家机会主义”制度化,政府部门在借口垄断经济利益窒息民营经济发展的同时,会使政府对公平游戏规则的承诺变得不可信,而这会使经济增长最持久的动力—藏富于民的目标难以实现。

1.中国经济增长如此依靠房地产业的原因分析首先,这是我国渐进式改革所导致的国家机会主义制度化的一种必然表现,在对政府权利没有有效制衡的条件下,政府就会利用政治上的垄断获得大量经济利益;其二,是目前我国的这种以加工为主、在世界的产业价值链上处于最低端的产业结构出现了问题;我国的产业结构仅仅是国际产业链中的一个加工环节,是价值增长的一个很小的部分,当这个利润很薄的行业由于政府机会主义而受到冲击的时候,很多原本属于制造业的投资就会流向房地产业;其三,地方政府在房地产业开发过程中可以获得高收益,土地出让金和相关的税费收入是当地财政收入的大部分来源,在经济绩效为主的官员考核制度指引下,地方政府就为大力扶持房地产业,使之成为当地的支柱产业,只要这样,地方行政官员才能有“政绩”;其四;我国的房地产业是以香港模式为蓝本的,香港模式过于注重土地储备,而且开发商的资金大部分又来源于银行,这样在内地,房地产业就会和地方政府有着千丝万缕的联系。

2.房地产市场如何推动国民经济的增长一是改变目前我国的这种低附加值的产业结构;我国不仅要做一个制造业大国,更要做一个制造业强国;同时,应该大力发展服务业,服务业基本上是以民营经济为主,这样就会使财富流向民众手中,从而促进消费的增加;二是改变我国目前的以经济业绩为主的官员考核制度,只有这样,政府官员才不会为了“政绩”而通过房地产业大搞“形象工程”,从而使GDP获得增长,但是却忽视了经济发展的质量;三是完善地方政府的财政收入制度;四是完善中央政府对地方政府的转移支付制度。

3.房地产业发展政策分析3.1改变我国在全球产业价值链中的地位我国目前大力发展劳动密集型的加工产业,这些产业在全球产业价值链中价值增值非常低,只是一个简单的加工环节,而价值增值的很大部分比如前期的产品设计、后期的物流配送等环节是和我国没有关系的,因此我国必须改变目前这种低附加值的产业环境。

逐步提高我国制造业产品在全球价值链分工中地位,转变在分工中处于较低端的状态,由加工组装型向精密制造型升级,由粗加工向高加工度化升级,提高产品的附加价值。

要提高产品的技术含量,促进比较优势的转换,使比较优势由低和中低技术密集度的产业和产品向中高和高技术密集度的产业和产品转换,提高后一类产业和产品的竞争优势。

而改变的途径主要是提升制造业的自主创新能力,提升制造业自主创新能力的途径有:第一,建立新型的国家创新体系。

这种创新体系应该以国家为主导、以企业为主体以产学研结合的技术创新体系为突破口,建成各类科技创新主体紧密联系有效互动、结构优化的社会系统。

国家创新体系可分为知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。

同时,为实现国家创新体系结构的优化,还必须建设各具特色和优势的区域创新体系,大力培育和发展各类科技中介服务机构,促进各类创新主体之间的知识流动和技术转移,扩大国际和地区科技合作与交流,全面推进中国特色的国家创新体系建设。

第二从产业技术结构看,应强调坚持以信息化带动工业化,广泛应用高技术和先进适用技术改造、提升制造业的水平。

其次,日本和韩国的经验表明,引进技术只有与消化吸收和再创新相结合,才能很快形成自主创新能力,摆脱对技术引进的依赖。

为此,其一,应当重视对引进技术的组织结构优化,充分利用产学研合作机制,联合科研院所和高校作好技术引进、消化吸收的可行性论证,制定详细的消化吸收规划。

其二,应当注重对引进技术层次结构的优化。

要从重视引进硬件技术向主要引进软件、专利、图纸、工艺及关键技术转变。

其三,强化技术引进后消化吸收系统的结构优化,从集成创新的角度考虑,做好产业链上下游集成、单项技术系统集成、国外先进技术与国内技术系统集成、相关学科系统集成等。

3.2建立新型的官员考核制度亚当·斯密在其经典著作《国富论》著作里就对政府在经济中的作用做出了精辟的概述:“君主只有三个应尽的义务——这三个任务虽很重要,但都是一般人所能理解的。

其一,保护社会,使不受其他独立社会的侵犯。

其二,尽可能保护社会上各个人,使不受社会上任何其他人的侵害或压迫,这就是说,要设立严正的司法机关。

其三,建设并维持某些公共事业及某些公共设施(其建设与维持绝不是为着任何个人或任何少数人的利益),这种事业与设施,在由大社会经营时,其利润常能补偿所费而有余,但若由个人或少数人经营,就决不能补偿所费”。

在我国这样一个政府主导经济发展的社会里,政府这个行为主体是推动经济发展的最重要的力量。

但是政府官员作为代理人的角色,他们也有自己的目标,在“经济考核制度”的指挥棒效应下,政府官员为了自己的政绩就会想法设法的用一切可以利用的手段来推动本地GDP的增长,使得本地的经济在数字上得到了增长,但是质量根本没有保证,造成了巨大的浪费。

所以,必须改变目前的这种以经济指标考核官员的制度。

对于官员行政行为偏离经济发展规律的主要诱因,在于官员考核制度错位的“指挥棒效应”,所以应建立新型的官员考核制度,具体措施包括:其一,应减少地方政府官员的政绩考核体系中GDP的权重,新的体系应更重视地方经济健康、有序成长的能力,引导地方经济的发展与国家产业结构调整的方向相吻合。

其二,将环保指标纳入官员考核体系,逐渐推行绿色GDP,绿色GDP的实行就可以使得地方政府官员不会一味的追求GDP增长,追求财政收入,而忽视环境保护等危害整个经济发展或者社会发展的事情。

有的文章认为,官员考核制度原则性标准的错位则发端于政府责任体系的不完善。

因此,引导官员行政行为走上正轨的关键在于官员考核制度的变革,而官员考核制度变革的必然途径则是政府责任体系的重构。

政府责任体系重构中最重要的一点就是:强化政治责任的核心地位,并且明确指向各级行政首长。

为保障政治责任的履行,应建立和完善行政首长在政府工作出现重大违法、失职、滥用职权等情形时罢免、引咎辞职或责令辞职的政治责任制度。

以此为标准,官员的考核制度应重点考核行政首长政治责任的全面履行情况,政治责任的不履行或片面的追求某一方面都将被认为是不合格的。

3.3改革地方政府的财政收入制度1994年的分税制的实行,使得地方政府的财政收入的主要来源慢慢的向房地产业靠拢,土地出让金和房地产开发环节的各种营业税成为当地财政收入的主要来源,地方政府作为委托—代理机制中的委托方,为了满足政府这个行为主体的利益需求以及政府官员的政治利益需求,地方政府就会把经济增长的重任放在了房地产业上。

所以,要改变地方经济增长过度依靠房地产业的状况,必须改革目前的这种中央和地方的分税制度。

3.3.1构建合理的地方税收体系事权与财权相结合、以事权为基础划分各级财政的收支范围和管理权限,这是建立完善、规范、责权明晰的分级财政体制的核心。

有两个方向可以加以推进:一是进一步合理划分中央和地方的事权,界定支出责任,中央要把自己应该承担的责任承担起来,而不是转嫁给地方政府。

二是从财权上给予地方政府更多的财权,或者可以给予地方立法机关一定的税收立法权,使得地方政府预算内收入可以满足地方政府的财政支出需求,这样,地方政府就有足够的预算内收入对其支出负责,从而很好地履行对当地进行基础设施投资和提供公共物品的职责。

在构建合理的地方税收体系中,财产税应该是最合适成为地方的税种,并且可以使用国际通用的税基分享、分率计征的办法来使地方政府和中央政府分享财政收入的共享税。

3.3.2规范政府的土地转让收入和房地产的各项税费收入当政府的土地转让收入和房地产业的各项税费收入纳入政府的预算内时,这样就可以遏制地方政府在土地市场上的不合理收入,使其财政收入更加的透明;同时又可以抑制地方政府盲目兴建政绩工程的冲动,使地方政府的行为更加的合理化,不仅推动本地经济增长,而且还能更好的提供公共产品。

3.3.3尝试建立地方政府发行债券的制度虽然我国的法律禁止地方政府发行债券,但是地方政府发行债券在世界上市场经济发达的国家中确是一个非常普遍的现象,德国、日本都有非常成熟的地方政府债券市场。

所以在我国,允许地方政府发行国债也是大势所趋。

首先,可以建立和地方政府发行债券的相关法律制度这样就可以严格约束地方政府行政官员的短期行为,避免借债之后不考虑偿还的问题。

其次,对地方政府的借债结构、借债规模、发行方式等实行严格的制度约束。

对发行主体可以首先从一线城市开始,然后慢慢向二、三线城市过渡。

在发现债券的期限上应该以中长期为主,在发行方式上可以考虑用公募的方式。

3.3.4进一步完善中央政府对地方政府的转移支付制度转移支付从某种意义上讲,不仅仅是一个技术问题或经济问题,更是一个政治问题,而以增长国家控制力为目标的转移支付又是转移支付中最常见的一种。

当财政资源更多的向中央政府集中时,中央政府就可以通过这种途径来监督地方政府,减少地方政府的机会主义行为。

同时,分税制下的地方政府的事权和财权不统一的问题也得到解决。

具体的完善转移的支付制度的措施包括:首先,规范转移支付数额的确定模式,建立多因素的科学的转移支付标准公式。

改确定转移支付额的基数法为因素法,统一和规范转移支付制度标准。

因素法的基本原理是,选出一些不易受到人为控制的能反映各地收入能力和支出需要的客观性因素,如人口数量、城市化程度、人均GDP、人口密度等来确定各地转移支付额1,这样就可以确保转移支付的客观性和公平性。

其次,减少转移支付层次。

如果可以借鉴发达国家的经验,实行三层级转移支付模式,例如实行中央—省—县三级模式;或者设置中央驻地方转移支付资金专门管理机构,都有可能加速转移支付资金的运转速度,减少政策执行过程发生变形,保证基层财政受惠。

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