商务部信用体系建设领导小组.

商务部、中共中央宣传部、发展和改革委员会等关于印发《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》的通知

商务部、中共中央宣传部、发展和改革委员会等关于印发《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】中央宣传部,商务部•【公布日期】2005.05.18•【文号】商整规发[2005]269号•【施行日期】2005.05.18•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部、中共中央宣传部、发展和改革委员会、公安部、劳动和社会保障部、建设部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局关于印发《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》的通知（商整规发[2005]269号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门、党委宣传部、发展改革委（物价局）、公安厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委、建设局）、国家税务局、地方税务局、工商局、质量技术监督局、各直属检验检疫局、外汇局，海关总署广东分署、各直属海关：为贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[2005]21号）精神，现将《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》印发你们。

请各地区、各部门按照工作方案的具体要求和部门分工，明确工作职责，加强协调配合，认真督促检查，切实做好打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作。

各地要结合本地区实际情况，由商务主管部门会同有关部门制定具体的工作实施方案，于2005年6月10日前报送商务部。

附件：1．打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案2．全国打击商贸活动中欺诈行为专项行动部际协调工作制度二00五年五月十八日附件1打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案为贯彻落实《2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》和《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》精神，严厉打击商贸活动中的各类欺诈行为，推动商贸流通秩序的根本好转，规范市场经济秩序，制定本方案。

一、工作重点打击商业欺诈要集中力量，突出重点，着力整治和打击六类商业欺诈行为：商业零售企业不规范促销行为；商业零售企业占压、骗取供应商货款行为；服务业违规经营行为；虚构或夸大特许经营品牌、骗取加盟费行为；对外贸易领域中各类以虚假合同等方式骗取资金和虚开出口发票的行为；对外承包工程、对外劳务合作、对外投资领域中虚构项目、发布虚假广告和招商信息、无证经营以及超范围经营等行为。

新疆维吾尔自治区商务厅关于印发《自治区“十二五”期间商务信用建设指导意见》的通知

新疆维吾尔自治区商务厅关于印发《自治区“十二五”期间商务信用建设指导意见》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区商务厅•【公布日期】2011.09.27•【字号】•【施行日期】2011.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文新疆维吾尔自治区商务厅关于印发《自治区“十二五”期间商务信用建设指导意见》的通知伊犁州经贸委，各地州市商务主管部门：商务信用是社会信用体系的重要组成部分，涵盖了企业之间以及企业与消费者之间的直接信用交易和相关的信用服务领域。

加强商务领域信用建设是商务工作的重要任务，也是促进商务事业又好又快发展的迫切要求。

为进一步落实《商务部办公厅关于印发商务领域信用体系建设工作要点的通知》（商信用字〔2007〕3号）、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（〔2007〕17号）、《商务部关于进一步推进商务领域信用建设的意见》（商秩发〔2009〕234号）和《自治区人民政府办公厅关于加快推进自治区社会信用体系建设的实施意见》（新政办发〔2011〕8号）文件精神，扎实做好各项工作，积极推动自治区商务领域信用体系建设，现将《自治区“十二五”期间商务信用建设指导意见》印发你们，请结合本地实际，贯彻执行。

二○一一年九月二十七日自治区“十二五”期间商务信用建设指导意见根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、《商务部关于进一步推进商务领域信用建设的意见》（商秩发[2009]234号）和《自治区人民政府办公厅关于加快推进自治区社会信用体系建设的实施意见》（新政办发〔2011〕8号）文件精神，为有效治理商务领域违规失信行为，改善市场环境，扩大社会消费；有效防范和控制信用风险，促进信用交易，降低社会交易成本；有效促进商务部门职能转变，提高管理和服务水平，现就加强自治区商务领域信用建设提出如下指导意见：一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院关于规范市场秩序、加强商务诚信建设的战略部署，以建设“诚信新疆”为目标，坚持“统一领导、统筹规划、突出重点、密切配合”的原则，把加强商务领域信用建设作为商务工作的重要任务全力推进，有效整治违规失信，改善市场环境，扩大社会消费；有效防范和控制信用风险，促进信用交易，降低社会交易成本；有效促进商务部门职能转变，提高管理和服务水平，促进商务事业又好又快发展，为实现我区跨越式发展和长治久安提供有力保障。

我国征信体系的建设与发展研究

重大进展。目前，国已经形成政府部门推动建设到我
的行业征信体系、地方联合征信体系和社会征信机
（）２个人征信系统建设。０４自２０年初开始，民人
构共同发展的多层次征信体系格局。（国家有关部门推动建设的行业征信体系一）
１民银行推动建设的信贷征信体系．人人民银行组织商业银行建立的企业和个人征信系统（即企业和个人信用信息基础数据库）是我国征信体系的基础建设。该系统从金融机构采集企业和
会信用体系建设试点。０３２０年商务部专门成立了信用体系建设领导小组和信用工作办公室，牵头负责商务诚信建设。０５２０年商务部会同中宣部、２０ — ０７国家发改委等ｌ多个部门和单位，连续三年在全国联０
信系统的正常运行，保护信用信息安全及企业和个人合法权益，９年颁布实施了《１９９银行信贷登记咨询
系统管理办法（试行），０年８》２５月颁布了《０个人信用信息基础数据库管理暂行办法》２０年３。０６月发布了国内第一个信用评级规范性文件——《信用评级管
①数据来源：和个人征信系统统计数据。企业
作者简介：晖（９４）男，族，杨１７一，苗湖南绥宁人，中国人民银行征信
中心财务部副总经理，研究方向为财务管理和征信管理。
舍融教与研宓
理指导意见》。
２１年第１总第１期）００期（２９
份，累计提供信用报告７５３万份。企业联合征信系统采集了上海６万户企业的信用信息，Ｏ包括企业注册信息、年检等级信息、产品达标信息、税务等级信息、国有资产绩效考评信息、进出口报关记录、信贷融资记录和行业统计分析信息等２深圳市征信体系建设。０１月深圳市以政．２０年３府推动、其他部门作为会员参加的形式，开始建立个人征信和个人资信评级体系。０２２０年深圳市政府颁布实施了《深圳市个人信用征信及信用评级管理办

商务部关于调整商务部信用体系建设领导小组成员及工作职责的通知

商务部关于调整商务部信用体系建设领导小组成员及工作职责的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2009.07.02•【文号】•【施行日期】2009.07.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部关于调整商务部信用体系建设领导小组成员及工作职责的通知本部各直属单位、各商会、协会、学会：商务部信用体系建设领导小组组成人员和联络员自2007年11月调整以来，人员变动较大。

为进一步加强部党组对商务信用建设工作的领导和各单位之间的沟通协作，健全工作机制，经研究，商务部信用体系建设领导小组组成人员和工作职责做如下调整：一、姜增伟副部长任领导小组组长，钟山副部长、房爱卿部长助理任副组长。

增加反垄断局、产业调查局、经济合作局、许可证局等单位作为信用体系建设领导小组成员单位（领导小组组成人员名单附后）。

二、领导小组下设办公室，名称为商务部信用工作办公室，设在市场秩序司。

办公室的主要职责是：负责商务领域信用建设工作，制定发展规划，组织拟定法律法规和标准并组织实施；推动商务领域信用信息共享，组织实施商务信用分类监管；推动和规范商业信用销售和各类商业信用交易形式的发展，建立健全商业信用风险管理制度；指导和规范商务领域信用服务业发展；协调推动商业银行、担保公司、保险公司等金融机构创新金融产品，满足商贸企业和贸易活动的融资需求；组织开展商务领域诚信兴商宣传教育和诚信经营创建活动，指导和推进商会协会行业信用建设工作，促进行业自律。

附件：商务部信用体系建设领导小组组成人员和联络员名单中华人民共和国商务部二〇〇九年七月二日附件：商务部信用体系建设领导小组组成人员和联络员名单组长：姜增伟副部长副组长：钟山副部长房爱卿部长助理成员：办公厅姚坚联络员：蔡立华人事司王志平联络员：吴彬政研室柴海涛联络员：吴国华条法司吴振国联络员：张晨阳财务司徐加爱联络员：李晓丹市场秩序司向欣联络员：杨军生市场建设司李文明联络员：马战军商贸服务司张蜀东联络员：郑厚斌市场运行司徐息和联络员：曲英反垄断局尚明联络员：尹燕玲外贸司文仲亮联络员：于露服贸司单庆江联络员：朱荣产业司周世杰联络员：程占印外资司林哲莹联络员：吴宗弟援外司王世春联络员：谢先木合作司王胜文联络员：朱斌产业调查局宋和平联络员：张勇信息化司李晋奇联络员：贾舒颖机关党委李兴乾联络员：周强投资促进局于华联络员：闵天外贸发展局冯洪章联络员：翟丰玉经济合作局李荣民联络员：穆建军许可证局李可联络员：张伟电子商务中心王开前联络员：黄静研究院顾学明联络员：韩家平。

商务部主要职责及组织结构

商务部主要职责及组织结构根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2003〕8号），组建商务部。

商务部是主管国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门。

一、商务部主要职责（一）拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，起草国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的法律法规草案及制定部门规章，提出我国经济贸易法规之间及其与国际经贸条约、协定之间的衔接意见，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）负责研究拟定药品流通行业发展的规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。

（七）负责制定进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

导小组组成人员和联络员调整通知

关于调整商务部信用体系建设领导小组成员及工作职责的通知本部各直属单位、各商会、协会、学会：商务部信用体系建设领导小组组成人员和联络员自2007年11月调整以来，人员变动较大。

为进一步加强部党组对商务信用建设工作的领导和各单位之间的沟通协作，健全工作机制，经研究，商务部信用体系建设领导小组组成人员和工作职责做如下调整：一、姜增伟副部长任领导小组组长，钟山副部长、房爱卿部长助理任副组长。

增加反垄断局、产业调查局、经济合作局、许可证局等单位作为信用体系建设领导小组成员单位（领导小组组成人员名单附后）。

二、领导小组下设办公室，名称为商务部信用工作办公室，设在市场秩序司。

办公室的主要职责是：负责商务领域信用建设工作，制定发展规划，组织拟定法律法规和标准并组织实施；推动商务领域信用信息共享，组织实施商务信用分类监管；推动和规范商业信用销售和各类商业信用交易形式的发展，建立健全商业信用风险管理制度；指导和规范商务领域信用服务业发展；协调推动商业银行、担保公司、保险公司等金融机构创新金融产品，满足商贸企业和贸易活动的融资需求；组织开展商务领域诚信兴商宣传教育和诚信经营创建活动，指导和推进商会协会行业信用建设工作，促进行业自律。

附件：商务部信用体系建设领导小组组成人员和联络员名单中华人民共和国商务部二〇〇九年七月二日商务部信用体系建设领导小组组成人员和联络员名单组长：姜增伟副部长副组长：钟山副部长房爱卿部长助理成员：办公厅姚坚联络员：蔡立华人事司王志平联络员：吴彬政研室柴海涛联络员：吴国华条法司吴振国联络员：张晨阳财务司徐加爱联络员：李晓丹市场秩序司向欣联络员：杨军生市场建设司李文明联络员：马战军商贸服务司张蜀东联络员：郑厚斌市场运行司徐息和联络员：曲英反垄断局尚明联络员：尹燕玲外贸司文仲亮联络员：于露服贸司单庆江联络员：朱荣产业司周世杰联络员：程占印外资司林哲莹联络员：吴宗弟援外司王世春联络员：谢先木合作司王胜文联络员：朱斌产业调查局宋和平联络员：张勇信息化司李晋奇联络员：贾舒颖机关党委李兴乾联络员：周强投资促进局于华联络员：闵天外贸发展局冯洪章联络员：翟丰玉经济合作局李荣民联络员：穆建军许可证局李可联络员：张伟电子商务中心王开前联络员：黄静研究院顾学明联络员：韩家平。

商务部向欣司长发言

商务领域信用建设的内容和方向
商务部市场秩序司司长向欣
我想借今天下午的机会，重点介绍一下，这几年商务领域信用建设的情况，因为从市场秩序规范的角度看，商业信用是市场经济健康发展的必要条件，商务部对信用建设非常重视，把它作为商务工作的重要内容和改善市场秩序的政策，近些年商务部合同有关部门，依托主管机构，以及各行业领域，在推动商业信用方面做了很多的工作。我不太了解大家现在是处于什么样的一个角色，来关注信用建设，可能我的跟大家的关切是不是能够直接的吻合？我主要把商务领域信用建设的主要内容和特点，我们开展的一些工作和下一步的一些重点的一些措施给大家做一个简要的一个介绍，你们可以根据各自的需要，对你们的工作也许有一些参考和帮助。
首先，商务领域信用建设包括以下三个方面的内容，这个也是我们在做信用体系建设这么多年来，从2001年开始国务院专门成立了整个规范市场经济秩序的领导小组，这个领导小组在国务院的先是以副总理的领导下，在研究和探讨解决市场秩序问题的治本之策，所以很多的专家包括我们各界的企业界，还有各级各方面的代表大家都形成一个很强烈的共识，市场经济不光是法制经济，市场经济是信用经济。如果我们从事市场经济的发展，如果没有法制是不行的，但是如果没有道德也是不行的，但是仅仅有法制和道德，我们缺少社会信用的这么一个体系也是不行的。所以，道德是管人的行为，管自律的，就是说你自己怎么干怎么行为是靠道德约束的。法制是管你侵害了、伤害了和重大伤害了社会其他产品部门，违法行为比如杀人放火，这就靠刑法法律来解决。但是，有在道德和法律中间的层面，这样一个领域的行为靠什么呢？实际上是靠市场的一个自律，就是市场经济它有一个自约束的这么一种自立机制是靠社会的约束，如果你是当事的一方，甲方乙方你是甲方你损害了乙方的利益，这个东西可能要从打官司的角度很费事，程序、投入、时间等等。但你这种行为又损害了乙方的利益，但是你和丁方和丙方进行再次交易也可能对其他社会成员产生损害，在这种情况下，我们社会把严重违规的行为有一个记录，告知或通过某种方式查得你的行为。如果有

商务部：规范对外投资建立不良信用记录制度

建立有效的协调沟通、诉求表达、设四大部分，结合实际，提出了２１项具体工作，并明理机构诚信守法；
并符合当地有关法律规定的用成电路关键设备、新型平板显示器件生产设备、锂离工比例，不得通过压低劳工成本获得各类对外投资
，
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合作项目。
知识产权局：启动专利行政执法能力提升工程
日前，国家知识产权局印发《专利行政执法能力提升工程方案》（下称《方案》），标志着国家知识产
，
多地淘汰一批产能；三是安排好、使用好中央财政奖
日前
提出将会同有关部门建是加强联合执法，完善政策措施，营造有利于落后产立对外投资合作不良信用记录制度因不正当竞争能退出的市场环境，更好地发挥法律和经济手段作行为被记录在案的企业３年内不得享受国家有关支
，
四部门：
从４月１日起，我国将对集成电路设备等装备为不正当竞争的行为。
及其关键零部件、原材料的进Ｅｌ税收政策予以调整。
《规定》提出，企业承揽拟使用中国金关总署、国家税务贷资金的项目，在未取得有关金融和保险机构承贷、总局四部门日前联合发布通知，明确将调整今年重承保意向函前，不得对外承诺为项目提供融资；承揽大技术装备进口税收政策有关目录。合同报价金额５００万美元以上的境外工程项目（含
贵州：建设工程招标投标协会成立
３月２８日，经贵州省民政厅批准，由贵州省住
权局全面启动专利行政执法能力提升工程工作。该建厅主管的贵州省建设工程招标投标协会成立。该协会将在行业主管部门的指导下，实现行业方案旨在进一步推进实施知识产权战略和专利战有效规范招投标市场行为；针对招投标略，加大《关于加强专利行政执法工作的决定》的执监督和自律，