勐腊县综合交通情况
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州清理整治农村地区无牌无证机动车行动实施意见的通知
西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州清理整治农村地区无牌无证机动车行动实施意见的通知文章属性•【制定机关】西双版纳傣族自治州人民政府办公室•【公布日期】2007.06.15•【字号】西政办发〔2007〕60号•【施行日期】2007.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州清理整治农村地区无牌无证机动车行动实施意见的通知各县、市人民政府，州直各委、办、局，中央、省属驻州各有关单位：经州人民政府同意，现将《西双版纳州清理整治农村地区无牌无证机动车行动实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
各县（市）预防道路交通事故工作领导小组和州直有关部门要按照整治行动实施意见的要求，及时向州清理整治工作领导小组办公室报告清理整治工作进展情况。
二〇〇七年六月十五日西双版纳州清理整治农村地区无牌无证机动车行动实施意见为认真贯彻省人民政府第四十八次常务会议和云南省加强农村道路交通安全管理工作经验交流现场会精神，全面整治农村地区无牌无证机动车，推动农村道路交通安全管理工作深入开展，根据省政府《关于组织开展农村地区无牌无证机动车清理整治行动的通知》（云政办发〔2007〕119号）精神，结合我州实际，制定全州清理整治农村地区无牌无证机动车行动实施意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，从统筹城乡发展和推动农村长远发展的全局出发，把整治农村地区无牌无证机动车作为全面加强农村道路交通安全管理的重要内容，净化农村道路交通环境，保障农民群众安全出行，从源头上预防和减少农村道路交通事故的发生。
二、组织领导为保证全州清理整治农村地区无牌无证机动车行动顺利开展并取得实效，成立清理整治农村地区无牌无证机动车行动领导小组，人员组成如下：组长：岑化虎州人民政府副州长副组长：杨辉州政府副秘书长吉建明州公安局副局长李忠华州农业局副局长成员：段金华州委宣传部副部长岩燕州安监局局长唐燕飞州交通局副局长曾志海州建设局副局长王琴芬州财政局副局长陈新华州国税局副局长李忠平州工商局副局长陶红荣州教育局副局长邓绍华州商务局副局长郭勇州经贸委副主任许文祥景洪公路管理总段副总段长刘云坤州交警支队副支队长黄鸿钧州运政管理处处长领导小组下设办公室，办公室设在州公安局交警支队（电话：2123990，传真：2147900），负责协调、组织、指挥清理整治行动，收集上报各种信息和工作情况。
勐腊县口岸建设发展情况汇报
勐腊县口岸建设发展情况汇报Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT勐腊县口岸建设发展情况汇报一、口岸发展基本情况勐腊县是云南省最南端，地处东经101°06′—101°50′，北纬21°08′—22°25′。
西北部与景洪市连接，北部与江城县毗邻，东南部与老挝接壤，西面与缅甸隔江相望，国境线长公里（其中：中挝段公里，中缅段63公里），国土面积7084平方公里。
1994年6月，国务院批准勐腊为对外开放地区，是云南省实施“中路突破，打开南门，走向东南亚”经济发展战略重要通道桥梁和窗口，是云南省参与澜沧江——湄公河次区域经济合作的重要前沿。
辖区建有磨憨国家级一类口岸和关累港，以及勐满、曼庄两条重要陆路通道。
有3条柏油路直通老挝北部三省省会。
从关累码头顺江而下，可直抵老、缅、泰、柬、越等东南亚五国。
截止目前，全县口岸通道已累计投入建设资金亿元。
2010年全县边境经济贸易总额完成亿美元，同比增长%。
其中：进出口贸易额累计完成亿美元，同比增长%;其中进口亿美元，同比增长%;出口亿美元，同比增长%;（2）完成边民互市2232万美元，同比增长%；（3）对外经济技术合作累计完成1968万美元，同比增长%。
(4)口岸流量情况:口岸通道进出口货运量累计达万吨,同比增长%;其中进口货运量万吨,同比增长%;出口货运量万吨,同比增长%;出入境人员万人次,同比增长%;其中入境人员万人次;出境人员万人次;出入境车船万辆(艘)次,同比增长%;其中入境车船万辆(艘)次;出境车船万辆(艘)次。
2011年1月全县边境经济贸易总额完成万美元，同比下降%。
其中：进出口贸易额累计完成万美元，同比下降%;其中进口万美元，同比下降%;出口万美元，同比下降%;（2）完成边民互市244万美元，同比增长%；（3）对外经济技术合作累计完成万美元，同比持平。
二、勐腊县口岸及主要通道建设情况（一）关累码头建设基本情况关累码头位于澜沧江与上湄公河结合部，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆路相连，是中南半岛腹地和东南亚各国经湄公河进入我国的“第一港”，全年可通航300吨级船舶，是目前我国与缅、老、泰进行经贸交流的重要水路通道，也是我国对外开放的重要窗口和门户，现已完成《关累码头总体规划》和《控制性详规》，码头开发分“三区”规划建设。
国家高速公路网G8511昆磨高速小勐养至磨憨段改扩建工程
国家高速公路网昆磨高速小勐养至磨憨段改扩建工程土建施工招标资格预审公告.招标条件.项目概况与招标范围项目概况昆磨高速小勐养至磨憨段改扩建工程位于云南省西双版纳州景洪市、勐腊县境内，起自小勐养银河互通式立交，接已建成通车的思茅至小勐养高速公路和小勐养至景洪高速公路，经曼果龙、莱阳河、曼勐、勐仑、勐远、勐腊、曼庄、尚勇，止于磨憨，全长约公里。
其中，尚勇至磨憨段约公里利用现有一级公路，实际建设里程约公里。
起点至莱阳河段和勐腊县国境段共计约公里采用全幅新建方案，其余公里利用现有二级公路改扩建。
全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度公里小时。
整体式路基拓宽至米；分离式路基新建一幅路基宽度采用米，利用现有公路做为一幅路基宽度维持米。
桥涵设计汽车荷载等级采用公路Ⅰ级，其他技术指标符合原交通部颁发的《公路工程技术标准》（）中的规定。
工程招标范围和标段划分招标范围：本项目中的土建工程（含路基、桥涵、隧道、交叉、环保及水保等工程）施工招标。
全线标段划分为三个类型，共个土建施工标段。
. 第一类型（路基桥隧）标段，包括、、、、、、、、、、、、、共个标段，具体如下表所示：注：表中桩号与长度不闭合之处为断链；. 第二类型（特长隧道）标段，包括、、、共个标段，具体如下表所示：标段号起止桩号长度（）主要工程内容工期（月）资质最低要求～路基、桥梁、隧道工程公路工程施工总承包特级资质或公路工程施工总承包一级和隧道工程专业一级资质～路基、桥梁、隧道工程～路基、桥梁、隧道工程标段号起止桩号长度（）主要工程内容工期（月）资质最低要求～路基、桥梁、隧道、立交工程公路工程施工总承包一级以上（含一级）资质～路基、桥梁、立交工程～路基、桥梁、隧道工程～路基、桥梁、隧道工程～路基、桥梁、隧道、立交工程～路基、桥梁、隧道、立交工程～路基、桥梁、隧道工程～路基、桥梁、隧道、立交工程～路基、桥梁、隧道工程～路基、桥梁、隧道工程～路基、桥梁、立交工程～路基、桥梁、隧道、立交工程～路基、桥梁、隧道、立交工程～路基、桥梁工程。
关于将勐满通道升级为国家级陆路口岸的建议
中共云南省委党校《创造》杂志收稿日期：2020-03-11作者简介：吕琼梅，女，中共云南省委党校省情和资政研究院邻国政党研究所副所长。
研究方向：东南亚政党与政治研究。
近年来，我国口岸正经历从少到多、从点到面、从被动开放到主动谋开放、从重数量规模到重科学布局规划的发展历程。
就云南来说，目前一些具备口岸开放条件的边境通道还未正式开放为国家级口岸，导致云南沿边区位优势没有充分发挥，直接影响到云南省的开放程度和发展速度。
勐满通道是《中老边界制度协定》的协议通道。
近年来进出口商品日益丰富，大宗商品交易增长显著，口岸贸易日趋繁荣兴盛，经济社会效益十分显著，已逐渐发展成为云南省融入长江经济带的又一个切入点和云南省融入“一带一路”、建设“面向南亚东南亚辐射中心”的重要战略支撑点。
勐满通道升级为国家级陆路口岸，将进一步完善云南省开放口岸立体网络，加快我国沿边开放步伐和建立更加完善的沿边开放型经济体系。
一、可行性（一）区位优势日益明显勐满通道，位于西双版纳州勐腊县勐满镇境内，距勐腊县城56公里，距州府景洪市180公里，距老挝南塔省勐新县城17公里，距老挝湄公河班相果口岸84公里。
东与尚勇镇相连，西、北与勐捧镇毗邻，南与老挝南塔省的勐新县接壤。
对外可辐射东南亚国家；对内通过昆明可达西南等省市。
勐满通道的升级，可扩大对国内国外两个市场、两种资源的利用。
从勐满通道出境，通过班相果码头，一天内可达泰国清盛码头，经老挝向东可进入越南，向南可达柬埔寨、马来西亚，向西可达泰国、缅甸。
经老挝会晒到泰国清孔口岸228公里，到泰国首都曼谷约1000公里，勐满通道是我国通往老挝的重要陆路口岸和通向东南亚国家的便捷陆路通道。
勐满通道的开放升级还有利于促进勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设，与“一带一路”和孟中印缅经济走廊有机衔接，促进“一带一路”战略与中国东盟自贸区框架、GMS 合作机制整合，推动中老经济走廊建设，合力助推丝绸之路经济带向南延伸，加快海上丝绸之路向西推进。
云南边境地区交通路网格局变化下的旅游空间效应--以西双版纳州勐腊县为例
云南边境地区交通路网格局变化下的旅游空间效应--以西双版纳州勐腊县为例李美婷;明庆忠【期刊名称】《旅游世界·旅游发展研究》【年(卷),期】2016(000)006【摘要】Completed with Kunming - Bangkok Road, Mengla county usher in a new situation of the tourism resource development under new trafifc layout .The article research on tourism resource development of the space effect caused by evolution of the trafifc network in Yunnan border county. It confirmed that the evolution of traffic pattern has a strong space effect on tourism resource development by the analysis of tourism resources development and traffic network space evolution in Mengla county. The tourism resource development followed by the spatial evolution from dot to strip ,and the concentration belt of tourism resource development goes along the Kunming - Bangkok Road and State Road 213. Tourism resources development and trafifc road network density is closely relative to the coupling.%随着2008年昆曼大通道的全线通车，勐腊县在交通新格局下迎来旅游资源开发的新局面，本文通过云南边境地区勐腊县交通路网演化的归纳，研究其对旅游资源开发所产生的空间效应。
西双版纳州口岸通道建设调研综合报告
完善口岸通道功能，加快外向型经济发展——西双版纳州口岸通道建设调研综合报告根据州委、州政府的要求，今年4月，由州委常委、原州委政研室主任黄映玲同志主持，州委政研室和州政府经研中心组成调研组，对我州口岸通道进行专题调研。
这次重点调研的口岸通道是景洪港(景洪码头、关累码头)、磨憨口岸、打洛口岸、“240”通道、西双版纳机场口岸。
调研旨在积极参与中国—东盟自由贸易区建设和国际大通道建设，进一步理顺关系，解决口岸通道在建设、管理、运作中存在的问题，研究制定切实可行的政策措施，增强和提高我州口岸通道的功能和效益，努力提高对外开放水平，加快外向型经济发展。
调研情况综述如下：一、基本情况我州位于云南省南端，东南西三面被老挝、缅甸环抱，与泰国相邻。
国境线长966．3公里，其中中老段677．8公里，中缅段288．5公里。
全州有一类(国家级)口岸3个，其中陆路有磨憨口岸、水路有景洪港(包括景洪码头、橄榄坝码头、关累码头)、航空有西双版纳机场口岸；有二类(省级)口岸1个，即打洛陆路口岸。
此外，沿边境从东到西还有朱石河、易武、勐伴、曼庄、尚勇、岔河、勐润、橄榄坝、景哈、小街、“240”、勐宋、布朗山、勐板、巴达、西定、勐满等17条边民互市通道。
全州有6条公路通道出境(曼庄、磨憨、岔河、大勐龙、打洛、巴达)，可达老挝、缅甸、泰国，与泰国最近的公路通道其里程为190公里。
从景洪港启航，沿澜沧江——湄公河水道可达老挝的会晒、琅勃拉邦，缅甸的万景、万崩，泰国的清盛、清孔等港口和城市。
西双版纳机场口岸空中通道已开通2条国际航线，即西双版纳至曼谷，空中距离1050公里；西双版纳至清迈，空中距离400公里。
上世纪九十年代初，国家实施沿边开放战略，我州面向东南亚的区位优势通过各口岸通道基础设施的建设完善、口岸管理的探索实践、口岸对外开放功能的实现逐渐显现出来，口岸通道成为我州发挥区位优势、发展外向型经济、扩大对外开放的窗口和基地。
(一)形成多层次的口岸通道开放格局1991年8月10日云南省政府批准打洛为省级(国家二类)口岸，我州开始规划并建立打洛口岸经济贸易区。
昭通交通调研报告
昭通交通调研报告一、调研目的和背景昭通市位于云南省东北部，是一个交通相对落后的地区。
为了了解昭通现有交通状况，并提供发展交通的建议，我们开展了此次交通调研。
二、调研方法和过程我们团队通过实地走访、问卷调查、采访当地居民和交通运输相关部门的工作人员等方式，进行了调研工作。
通过收集数据和分析现状，得出以下结果。
三、交通现状分析1. 道路状况昭通市内道路总体状况较好，道路宽度适中，道路标志和标线完善。
然而，在部分农村地区和山区，道路存在路面破损、施工缺陷、不合理的弯道设计等问题，给车辆和行人带来了一定的安全隐患。
2. 公共交通昭通市内的公共交通系统相对薄弱，主要依赖于巴士和出租车。
尤其是在乡镇和偏远地区，公共交通几乎没有覆盖，给居民的出行带来了不便。
3. 铁路和航空昭通市有一条铁路线路贯穿全市，连接了省内的大中城市。
但是由于铁路运营的频率较低，客运能力不足，不能满足市民的日常出行需求。
此外，昭通市没有民用机场，居民出行需要经过较长的距离前往附近的城市机场。
4. 自行车道和步行道昭通市内的自行车道和步行道建设相对较少。
很多道路缺乏专门为骑行者和行人设置的道路，导致非机动车和行人只能与机动车共享道路，安全问题突出。
四、交通发展建议1. 道路建设和维护加强农村和山区道路的建设和维护工作，增加投入，提高路面的平整度和通行条件。
对于存在问题的道路，及时进行修复和改进，确保车辆和行人的安全。
2. 公共交通改善加大对公共交通的投入，增加巴士线路，优化运营时间和频率。
同时，鼓励优惠政策，提高乘坐公共交通的便利性，吸引更多市民使用公共交通工具。
3. 铁路和航空运输建议增加铁路运营频率，提高铁路客运能力，增加列车数量和运行时间段。
此外，努力争取建设一座民用机场，提供更方便快捷的航空交通服务。
4. 自行车道和步行道建设加大对自行车道和步行道的建设力度，推行“人车分流”政策，保障非机动车和行人的安全。
同时，加强对道路交通宣传教育，提高居民的交通安全意识。
国道213线小勐养至磨憨公路勐腊出口
国道213线小勐养至磨憨公路勐腊出口国道213线小勐养至磨憨公路勐腊出口联络线路面工程竣工结算审计结果（二Ｏ一Ｏ年十二月三十日公告）根据《中华人民共和国审计法》的规定和县人民政府的委托，勐腊县审计局对国道213线小勐养至磨憨公路勐腊出口联络线路面工程竣工结算的真实性、合法性进行了送达审计。
一、基本情况小勐养至磨憨公路属于国道213线。
勐腊县出口联络线包括：长度为900米的主线，起点为K0+000～主线K130+200（其中包括7-20mT型桥一座桩号为K0+344.65～K0+495.35）；勐腊出口联络线左转车道起点K0+000～联K0+328.516;勐腊出口联络线岔道1起点K0+000～主线K129+800;4、勐腊出口联络线岔道2起点K0+000=联络线K0+618.04;勐腊出口联络线岔道3起点K0+000～联络线K0+900。
勐腊出口联络线路面工程由西南交通建设工程总公司小磨路面第四合同段项目经理部承建，工程合同价款为6 147 882元，由勐腊县人民政府支付一半的资金即3 073（一）多计工程造价17 388元国道213线小勐养至磨憨公路勐腊出口联络线路面工程送审结算造价为6 201 102元，其中：路面工程为6 147 882元；路基工程为53 220元。
由于《关于路面出现弹簧路基的签证》（证明2008年5月5日）中的签证不符合相关法规规定，即签证中压实系数高过相关标准，人工、材料、机械单价超过定额及市场标准，经审核国道213线小勐养至磨憨公路勐腊出口联络线路面工程结算造价为6 183 714元，其中：路面工程为6 147 882元；路基工程为35 832元。
送审结算比审计后的结算多计工程造价17 388元。
㈡处理情况根据审计署等六部、委、局联发的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）的规定，对多计的工程款17 388元予以核减。
四、审计建议建议将档案、资料、文件收集整理齐全，尽快办理竣工验收及资产交付使用等移交手续，及时结转固定资产。
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勐腊县综合交通情况一、交通现状勐腊县位于西双版纳傣族自治州的东南部,东南、西南部与老挝接壤,西部澜沧江界河与缅甸一水相连,西南部与景洪市连接,北部与江城县毗邻,国境线长达740.8公里。
其中,中老段677.8公里,中缅段63公里。
现有5条公路直抵老挝、缅甸边境口岸,其中有3条公路直通老挝北部乌多姆赛、丰沙里、南塔三省省会;沿澜沧江顺流向下可达缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南诸国,进而可出太平洋到达南亚各国,就是云南省实施“中路突破,打开南门,走向亚太经济发展战略”的前沿,也就是中国通向中南半岛的走廊,具有沿边与沿江开放的双重地缘优势。
境内山峦起伏,江河纵横,给道路交通建设造成极大的困难,千百年来,交通运输一直靠人背马驮,运输困难,行路难,严重制约了社会经济文化的发展。
新中国成立后,全县各族人民在党与政府的领导下,认真贯彻落实党与国家关于“民工建勤,民办公助”、“以工代赈”与“群众投工,多方筹资”以及“人民公路人民修,修好公路为人民”等公路交通建设方针,从零起步,艰苦创业,以1958年12月建成通车的小勐养至勐腊(县府)公路为标志,揭开了勐腊现代交通公路建设的篇章。
1978年基本实现了乡乡通公路,勐腊从崎岖艰险的“茶马驿道、人背马驮”的远古传统运输步入公路机动车辆运输的新时代;2010年又实现了村村通公路的建设目标;特别就是“十五”以来,紧紧抓住党与国家西部大开发、昆曼大通道建设的历史机遇与云南省实施通县油路、县际油路、通乡油路、兴边富民、通达工程、社会主义新农村建设等契机,及时调整交通基础设施建设的思路与重点,从“突破瓶颈”转向“提高路面等级、提高通达通畅能力”。
坚持社会经济交通与谐发展的指导方针,正确处理交通改革、发展、稳定的关系。
努力营造与谐有序的交通发展环境。
在处理好改革力度、发展速度与群众可承受程度之间关系的前提下,坚持顾全大局,为民务实,在交通发展普遍惠及社会的同时,切实解决好与老百姓有关的具体问题;制定科学的发展战略、发展目标与长远规划,推进交通事业持续快速健康发展。
尤其就是“十一五”、“十二五”期间,紧紧抓住经济建设这个战略机遇,不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐,而且发挥勐腊地缘优势争取到了边境地区财政转移支付建设公路改造项目与一批农村公路建设新项目。
大力建设公路主骨架,延伸通乡公路。
使勐腊的交通建设得到长足发展,公路通车里程不断延伸,经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。
截止2016年全县可通车里程达3519.6公里。
其中,国道159.9公里、省道210公里、高速公路165.9公里、县道398.4公里、乡道1234.6公里、村(场)便道1337.3公里、专用道13.6公里。
县域内每百平方公里拥有公路达49.7公里,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横贯穿南北东西,连接昆曼国际通道的交通网络。
全县共10个乡镇(八镇二乡),52个行政村,521个自然村,4大农场管委会。
截止2010年已实现10个乡镇油路化,特别“十二五”以来,通过“村村通”工程、通达工程、兴边富民工程、边境地区财政转移支付项目、行政村公路通畅工程等项目的实施,已实现村村通公路,行政村通达,部分通畅。
截止2016年底,已实施完成576、6公里“村村通”砂石路面改造工程,305、5公里通达工程,573、9公里行政村公路通畅工程及152、3公里农场管委会通沥青(水泥)路工程。
县城至乡(镇)已全部实现硬化,乡(镇)至行政村,行政村至行政村已全部实现硬化,农场生产队已实现硬化152、3公里,106、2公里正准备实施中,计划2018年中旬可全部实现硬化,自然村公路硬化率达67、4%,计划2020年前全部实现硬化。
二、项目建设情况(一)五网基础设施建设情况“十二五”、“十三五”建设以来,开工建设玉磨铁路、157公里小磨高速公路,171、1公里国道G213线改造工程,10、027公里国道G213线勐腊过境段工程、59、4公里云南省勐腊至勐满口岸高速公路,以上项目正抓紧实施中,同时启动了云南省勐腊县勐远至关累口岸段高速公路(29、09公里)、易武至勐腊二级公路改造工程97、47公里、国道G219线小红桥至勐醒至勐宽改造工程(116、02公里)、沿边高速小红桥至勐远段(75、63公里)项目前期工作。
(二)提升城乡人居环境建设情况“十二五”、“十三五”建设以来,按年度已实施完成576、6公里“村村通”砂石路面工程,305、5公里通达工程,573、9公里行政村公路通畅工程、152、3公里农场管委会通沥青(水泥)路工程、37公里县乡道改造工程、正在实施106、2公里农场(生产队)道路硬化工程、70公里自然村(扶贫村)进村道路硬化工程;正在开展269、1公里农村公路项目前期工作。
根据县委政府要求,计划在2020年前全县农村公路实现硬化。
三、存在问题经过长期的努力,尽管我县交通呈现出了快速发展的良好态势,但与我县经济发展的要求相比,与人民群众日益增长的需求相比,还存在很多不足。
虽然我县交通事业有了长足的发展,但勐腊集老、少、边、穷、革命老区为一体的贫困县,交通运输发展还面临交通基础设施长期落后等许多困难与问题,必须认真面对,客观分析,努力克服解决。
(一)交通设施规模总量小。
到2016年底,全县公路通车里程为3519.6公里,路网密度仅为0、5,低于全省全国平均水平,并且农村公路通达深度与水平较低,农村客运站场及客运班线很不完善,不能有效满足广大人民群众的出行需求。
铁路运输则依然还就是空白。
对于地处边疆的勐腊来说,交通仍然就是制约全县经济社会发展的主要瓶颈。
(二)交通基础设施总体技术等级较低。
虽然全县已经初步形成了以县城为中心,国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,纵横交错,贯穿南北东西,连接昆曼国际大通道的公路交通网络,但除国道小磨线属高等级外,其余公路等级都较低,通乡公路虽然实现了油路化,但均属于三级以下公路,乡村公路虽然实现了硬化,但技术等级低、路面窄、弯道急,存在较大安全隐患,同时不能满足广大人民群众的出行需求。
(三)交通基础设施建设筹资渠道单一,投资规模小。
勐腊属于国家级贫困县,地方财力有限,财政在交通基础建设方面投资能力不足,常常连交通项目前期经费都难以保证。
所以交通基础设施建设的资金基本上就是靠国家与省州的补助与支持,市场化融资手段在交通基础设施建设中难以得到运用与发挥,投资渠道较为单一,就是制约勐腊县交通建设事业的发展。
(四)交通运输管理体制不能适应综合运输发展的要求由于目前国家尚未形成统一的交通运输管理体制,使得勐腊各运输方式各自为政,各自管理,难以发挥综合运输的组合优势;在投资管理体制方面没有形成多渠道、多层次的交通投融资体制与机制;农村公路养护资金不落实,管养体制不健全等。
此外,全县交通运输还存在运输方式单一,运输结构不合理,服务质量与水平较低,信息化管理程度低,运输安全问题突出、运输成本高等问题,交通运输服务质量、水平有待进一步提高。
三、发展规划勐腊县交通网规划的总体目标为:构筑适应地区社会经济、旅游与国防交通发展需要,适应勐腊(磨憨)重点开发开放试验区建设、兴边富民、全面协调与可持续发展、建设社会主义新农村要求的公路网络。
为勐腊县公路近期与长期发展建设提供决策依据。
(一)具体规划目标为:1、建设云南国际大通道窗口。
对外形成东南亚通道,这有利于云南、西南乃至整个国家加快与东南亚国家大湄公河次区域经济合作,构建中国──东盟自由贸易区,实现区域经济一体化;对内与云南“三纵”、“三横”、“九大通道”连通四川、重庆、贵州、广西、西藏等整个西南地区,形成西南国际大通道,以更快更好地推动大西南全方位开放、开发与区域合作。
2、构筑勐腊县公路主干线,支持区域经济发展,保障国家边防安全,形成以高等级公路为主连接勐腊县所有乡镇及港口、码头,等级公路连接村村寨寨,与西双版纳州公路网与云南省干线公路配合形成省会连接州、市、县城与乡镇的快捷网络,满足区域经济发展与国家应对重大突发事件的需要。
3、构筑勐腊县旅游通道,促进旅游业发展。
形成连接重要旅游景区的快速网络,连接重要的旅游景点。
4、加强对外通道,支持对外开放。
构筑通往周边国家的快速通道,连接所有的对外口岸。
5、加强与省州干线公路衔接,促进区域协调发展。
形成通往省内的快速通道,有效衔接相邻区域干线路网。
6、连接运输枢纽,促进现代综合运输体系形成。
连接公路枢纽、港口,形成综合运输通道,改变公路布局单一的现状,与澜沧江──湄公河国际航运发展相协调,共同构筑完善的运输系统,满足区域内外客货运输的需要。
7、形成满足勐腊县政治、经济与国防安全以及抢险救灾等应急事件处理需要的支线网络。
8、与自然环境协调发展,坚持可持续发展的科学发展观。
与区域经济发展中重点产业布局相适应,促进区域经济协调、均衡、可持续发展。
(二)推动西南国际大通道建设以全力构筑泛亚铁路国际大通道(景洪至磨憨)、昆曼国际大通道(小勐养至磨憨)为重点,加快建设内外联通、高效便捷、城乡统筹的综合交通运输网络体系,形成结构优化、布局合理,以更快更好地推动大西南全方位开放、开发与区域合作,将勐腊建设成为西南国际大通道的重要交通枢纽。
1、铁路建设按照国家中长期铁路网发展规划与云南省“八入滇、四出境”的铁路通道建设目标,分步实施的要求,建设泛亚铁路为勐腊主通道。
加快建设泛亚铁路景洪至磨憨段,积极协调推进磨憨至老挝境外铁路建设。
2、公路建设以勐腊县内的政治经济中心与其范围内直接通往港口、重要边防及口岸为交通节点。
根据节点划分公路网层次,与西双版纳州“136”公路网衔接第一、二类节点连接的路线构成第一层次公路网,形成勐腊县公路网主干线,呈“二纵、一横、四通道、三连接、两枢纽”的干线公路交通网。
本公路网规划可满足勐腊县社会经济发展为主的思路,尽量减少了重复线路,加强区域内纵横向联系,打通对内及对外通道,满足边境地区社会经济与文化的需求,保障国民经济与工农业生产健康发展,促进区域经济平衡协调发展。
全力推进昆曼国际大通道小勐养至磨憨高速公路(另半幅)建设;沿边高速勐远至红桥段、云南省勐腊至勐满口岸高速公路及云南省勐腊县勐远至关累口岸高速公路建设;国道G213一、二、三级公路、易武至勐腊二级公路、小红桥至勐醒至勐宽二级公路改造工程、勐醒至勐捧二级公路、尚勇曼庄至南克新二级公路、磨整至苗寨二级公路项目前期及建设工作。
努力推进勐腊县农村公路建设。
到2020年,完成高速公路建设约320公里,二级公路547公里,全县农村公路实现硬化,100%建制村通农村客运班车。
3、水运建设推进中、老、缅国际陆水联运合作开发,建设中、老、缅陆水联运通道。