《精神卫生法》共77页文档
精神卫生法第一章
1. 新中国精神卫生大事记(14)
2011年8月，国务院印发《中国妇女发展纲要（2011-2020 年）》。目标：提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知 识知晓率。
– 建立覆盖城乡、功能完善的精神卫生防治和康复服务网络。
– 针对妇女生理和心理特点，开展咨询和服务。 – 加强精神卫生专业机构和医疗保健机构人员精神卫生知识培训。 – 开展妇女产后抑郁症预防、早期发现及干预。
• 2012年6月，国家减灾委员会印发《关于加强自然灾害社会 心理援助工作的指导意见》
– 将社会心理援助作为自然灾害救援和灾后重建工作的一部分 – 旨在最大限度地减轻自然灾害对灾区群众和救援人员造成的心理伤 害，帮助灾区群众树立重建家园的信心 – 逐步探索建立符合我国国情的自然灾害社会心理援助模式。
2. 精神卫生的二条工作脉络(1)
• “侠义”与“广义”的精神卫生
– “狭义”的精神卫生，仅涉及传统的“精神病学”的有 关领域，是指精神障碍的预防、治疗和康复工作。 – “广义”的精神卫生，涵盖了与人的心理健康（又称精 神健康）有关的所有方面，不仅指开展精神障碍的预防、
治疗和康复，还指促进公民心理健康的各项活动。
1. 新中国精神卫生大事记(6)
• 2004年9月，国务院办公厅转发《关于进一步加强精神卫生 工作的指导意见》。
– 要求建立健全精神卫生服务体系和网络。 即，要按照精神卫生机构为主体，综合性医院精神科为辅助，基层
医疗卫生机构和精神疾病社区康复机构为依托的原则，建立健全精
神卫生服务体系和网络。
• 2004年12月，“重性精神疾病管理治疗项目”纳入中央转 移支付地方公共卫生项目。
– 提出“预防为主，防治结合，重点干预，广泛覆盖，依法管理”工 作指导原则。
《精神卫生法》法律资料人文社科专业资料
《精神卫生法》主要章、条简介
第四章 精神障碍的康 第五章 保障措施（共12条） 第六十条 【精神卫生工作规划】 第六十一条 【政府的职责】 第六十二条 【精神卫生工作经
第三章 精神障碍的诊断和 第三章 精神障碍的诊断和 Nhomakorabea
治疗（共29条） 第二十五条 【开展诊疗活 动的条件】 第二十六条 【开展诊疗活 动应遵循的原则】 第二十七条 【精神障碍诊 断的依据】 第二十八条 【疑似精神障 碍患者的送诊】 第二十九条 【精神障碍的 诊断】 第三十条 【精神障碍患者
与法律相关的几个概念
关于监护人 第八十三条（第三款）本法所称精神障碍患者的监护
人，是指依照民法通则的有关规定可以担任监护人的 人 《民法通则》第十三条 不能辨认自己行为的精神病 人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事 活动。 不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行 为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民 事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者 征得他的法定代理人的同意。 《民法通则》第十四条 无民事行为能力人、限制民 事行为能力人的监护人是他的法定代理人。
治疗（共29条） 第四十一条 【药物的使用】 第四十二条 【精神外科手 术】 第四十三条 【特殊治疗措 施及程序】 第四十四条 【出院】 第四十五条 【办理出院手 续】 第四十六条 【通讯和会见 探访者的权利】 第四十七条 【病历资料】
治疗（共29条） 第四十九条 【监护人的看 护职责】 第五十条 【卫生行政部门 定期检查】 第五十一条 【心理治疗】 第五十二条 【保证被监管 人员获得治疗】 第五十三条 【与治安管理 处罚法和刑法的衔接】
《精神卫生法》解读
第三章 精神障碍的诊断和治疗
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1、精神卫生法第25条解析
第25条【设立精神卫生医疗机构的条件】第1款：开展精神障碍诊断、治疗活动，应当具备下列条件，并依照医疗机构的管理规定办理有关手续：（一）有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应的精神科执业医师、护士；（二）有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的设施和设备；（三）有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度和质量监控制度。第2款：从事精神障碍诊断、治疗的专科医疗机构还应当配备从事心理治疗的人员。
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部分地区相关法律规定
北京市精神卫生条例精神疾病患者有危害或者严重威胁公共安全或者他人人身、财产安全的行为的，公安机关可以将其送至精神卫生医疗机构，并及时通知其监护人或者近亲属；单位和个人发现上述情形的，可以制止并应当及时向公安机关报告。具体办法由市公安局会同有关部门制定。
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地方立法：地方“包围”中央
地方立法--2002年04月07日，《上海市精神卫生条例》--2006年04月01日，《宁波市精神卫生条例》--2007年03月01日，《北京市精神卫生条例》--2007年03月01日，《杭州市精神卫生条例》--2007年11月01日，《无锡市精神卫生条例》--2010年09月01日，《武汉市精神卫生条例》--2012年01月01日，《深圳经济特区心理卫生 条例》
4、精神卫生法第28条解析
自愿原则的理解与适用适用所有精神障碍患者，不因疾病性质和种类而改变，也不以患者的同意能力为前提；推定患者能够自己决定，除非其他情况证实他不能；并确信自己不是常规地认为患者不能自我决定； - 1996，世卫组织《精神卫生保健法：十项基本原则》患者有无行为能力，不是医生的决定范畴；自知力和行为能力亦非同一概念。前者为医学概念，后者为法律概念。对非自愿患者治疗也应尽可能取得本人知情同意。
精神卫生法(第3章)
(三)专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的； (四)为专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处 方或者提供外科治疗的。
心理咨询人员、专门从事心理治疗的人员在心理咨询、 心理治疗活动中造成他人人身、财产或者其他损害的，依法 承担民事责任。
相关条款
第76条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府 卫生行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责 令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚 款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果 的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至 吊销执业证书或者营业执照：
(一)心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、 治疗的；
目录
第一章 总 则
第二章 心理健康促进和精神障碍预防
第三章 精神障碍的诊断和治疗
第四章 精神障碍的康复 第五章 保障措施
送
诊
第六章 法律责任
第七章 附 则
治
出
第二十五条 开展精神障碍诊断、治疗活
动，应当具备下列条件，并依照医疗机构 的管理规定办理有关手续：
➢ (一)有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应的 精神科执业医师、护士；
★本法第27条 ……除法律另有规定外，不得违背本人意志进
行确定其是否患有精神障碍的医学检查。
★本法第40条 ……禁止利用约束、隔离等保护性医疗措施惩
罚精神障碍患者。 ★本法第46条 医疗机构及其医务人员应当尊重住院精神障碍
患者的通讯和会见探访者等权利。除在急性发病期或者为了 避免妨碍治疗可以暂时性限制外，不得限制患者的通讯和会 见探访者等权利。 ★《民法通则》第120条 公民的姓名权、肖像权、名誉权、 荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影 响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
精神卫生法课件
地方立法：农村包围城市
• 地方立法
• 2002年04月07日，《上海市精神卫生条例》 • 2006年04月01日，《宁波市精神卫生条例》 • 2007年03月01日，《北京市精神卫生条例》 • 2007年03月01日，《杭州市精神卫生条例》 • 2007年11月01日，《无锡市精神卫生条例》 • 2010年09月01日，《武汉市精神卫生条例》 • 2012年01月01日，《深圳经济特区心理卫生条例》
精神卫生法
精神病儿子被父囚禁铁笼5年 丧失语言能力
湘乡的李鹏林因患精神病他从12岁就被父亲关进阴暗 的铁笼中，直到今2010年3月18日，笼门才被记者和医护人员 打开。长时间的与人隔绝让他已经丧失了基本的言语能力， 他不断朝周围的人群发出动物式的低吼，显得很愤怒。笼中
的李鹏林5年来几乎没见过生人，显得特别兴奋。
• 精神卫生法
• 精神科医生们也不是省油的灯，他们认为自己并 非警察，而且根据英国的《精神卫生法》，那些有 暴力倾向、但医学上没有可治疗性的病人，精神病 院没有强行收治的权力，所以要为惨死在精神病患 者手下的无辜公民负责的应该是政府，是政府不肯 出钱建立一个健全的精神卫生医疗系统。
精神卫生法
• 国外精神病医学家估计精神病患者占全部人口的近1%，以及监 狱罪犯的25%，根据中国疾病预防控制中心精神卫生中心2007年的 数字，中国各类精神病患者在1亿人以上，大约1600万是重症患者， 其中1300万得不到救治。
主管部门
国务院卫生行政部门主管全国的精神卫生工作
县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域的精神卫生 工作
司法行政、民政、公安、教育、人力资源社会保障等部门各司其 职
精神卫生法
第一章 总 则
中华人民共和国精神卫生法（2018年修正）
中华人民共和国精神卫生法（2018年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2018.04.27•【文号】•【施行日期】2018.04.27•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】精神卫生正文中华人民共和国精神卫生法（2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法〉等六部法律的决定》修正）目录第一章总则第二章心理健康促进和精神障碍预防第三章精神障碍的诊断和治疗第四章精神障碍的康复第五章保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了发展精神卫生事业，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内开展维护和增进公民心理健康、预防和治疗精神障碍、促进精神障碍患者康复的活动，适用本法。
第三条精神卫生工作实行预防为主的方针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则。
第四条精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯。
精神障碍患者的教育、劳动、医疗以及从国家和社会获得物质帮助等方面的合法权益受法律保护。
有关单位和个人应当对精神障碍患者的姓名、肖像、住址、工作单位、病历资料以及其他可能推断出其身份的信息予以保密；但是，依法履行职责需要公开的除外。
第五条全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者。
任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由。
新闻报道和文学艺术作品等不得含有歧视、侮辱精神障碍患者的内容。
第六条精神卫生工作实行政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制。
第七条县级以上人民政府领导精神卫生工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复服务体系，建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制，对有关部门承担的精神卫生工作进行考核、监督。
《精神卫生法》解读课件
PPT学习交流
1
中国精神卫生立法的艰难历程
•立法过程 -历时27年，过程漫长而曲折。 -可以分为三个阶段。
PPT学习交流
2
中国精神卫生立法的艰难历程
• 第一阶段：卫生部起草阶段
--1985年—2007年，用时22年 --1985年8月，卫生部指示四川、湖南
两省卫生厅组成专家小组，起草《精 神卫生法》。 --1988年，刘协和教授《精神卫生法》 第一稿形成。其后，“数易其稿”。 卫生部成立专门起草小组。
• 近几年重大案件
--北大幼儿园杀人事件。2004年8月4日，具有精神分裂 症病史的徐和平持刀行凶，砍伤18人，其中一名儿童死 亡。
--武汉徐武“被精神病事件”。2011年4月19日，在被 医院精神科监护治疗4年多的徐武自医院逃离，来到广 州，试图证明自己没有精神病。4月27日，他在南方电 视台大院内接受采访后，被武汉警方的便衣警察带走， 并送回其之前接受治疗的武钢二院。
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第二章 心理健康促进和精神障碍 预防
中华人民共和国 精神卫生法
第三章 精神障碍的诊断和治疗 第四章 精神障碍的康复 第五章 保障措施
中国法制出版社
第六章 法律责任 PPT第学习七交流章 附 则
9
9
精神卫生法结构及内容
全文共7章，85条
• 第一章 总则，12条 • 第二章 心理健康促进和精神障碍预防，12条 • 第三章 精神障碍的诊断和治疗，29条 • 第四章 精神障碍的康复，6条 • 第五章 保障措施，12条 • 第六章 法律责任，11条 • 第七章 附则，3条
PPT学习交流
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第三章 精神障碍的诊断和治疗
立法背景 • 精神障碍的诊断、治疗，始终是立法的重点和核
精神卫生法全文
精神卫生法全文第一章总则第一条【立法宗旨】为了维护公民的精神卫生，预防精神疾病的发生和传播，保障精神疾病患者的合法权益，促进精神卫生事业的发展，制定本法。
第二条【适用范围】本法适用于中华人民共和国境内的精神卫生活动，包括精神疾病预防、诊断、治疗、康复，以及保护精神卫生工作者和精神疾病患者的合法权益。
第三条【基本原则】精神卫生工作应遵循下列基本原则： 1. 维护公民的身心健康和精神卫生； 2. 尊重和保障患者的合法权益； 3. 预防精神疾病的发生和传播； 4. 强化精神卫生工作的管理和监督。
第二章精神卫生组织第四条【国家卫生健康委员会的职责】国家卫生健康委员会负责中央的精神卫生工作，其职责包括： 1. 制定和组织实施精神卫生工作的规划和政策； 2. 监督和指导地方卫生健康行政部门的精神卫生工作； 3. 组织开展精神卫生宣传教育和科学研究； 4. 管理精神卫生机构的设置和评估； 5. 保障精神疾病患者的合法权益； 6. 其他与精神卫生相关的职责。
第五条【地方卫生健康行政部门的职责】地方卫生健康行政部门负责本行政区域内的精神卫生工作，其职责包括： 1. 组织实施精神卫生工作的规划和政策； 2. 监督和指导基层卫生健康机构的精神卫生工作； 3. 组织开展精神卫生宣传教育和科学研究； 4. 管理本行政区域内的精神卫生机构； 5. 保障精神疾病患者的合法权益； 6. 其他与精神卫生相关的职责。
第六条【医疗机构和社区卫生服务机构的职责】医疗机构和社区卫生服务机构应当组织实施精神卫生工作，其职责包括： 1. 提供精神卫生诊断、治疗、康复等服务； 2.组织开展精神卫生宣传教育和心理健康咨询； 3. 开展精神卫生科学研究； 4. 保障精神疾病患者的合法权益。
第七条【精神卫生社会服务机构的职责】精神卫生社会服务机构应当组织开展精神卫生工作，其职责包括： 1. 提供心理健康教育和咨询服务； 2. 组织开展康复护理、社区疗法等服务； 3. 保障精神疾病患者的合法权益。
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《精神卫生法》
21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君 何能尔 ？心远 地自偏ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。 25、人生归有道，衣食固其端。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿