历史上的行政区划
中国历代行政区划历史沿革
州府制度的演变 与作用
行省制的设立与 意义
行政区划变革对 国家统一和发展 的贡献
对现代行政区划改革的启示
尊重历史传统：借鉴古代行政区划的演变过程，为现代行政区划改革提供 历史依据。
因地制宜：根据不同地区的地理、经济、文化等特点，合理划分行政区划， 促进区域协调发展。
精简高效：减少行政层级，提高行政效率，降低行政成本，为经济发展提 供更好的服务。
中国古代行政区划 概述
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行政区划定义与演变
定义：行政区划是国家 为便于行政管理而分级 划分的区域。因此，行 政区划亦称行政区域。
演变：中国古代行政区 划的演变经历了多个阶 段，包括郡县制、州制、 府制、省制等。在各个 历史时期，行政区划的 划分标准和层级都有所 不同，但总体来说，都 是为了便于国家管理和 维护地方治安。
民主法治：加强民主监督，完善法律法规，保障行政区划改革的科学性和 公正性。
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行政区划的形成与演变：介绍了 中国古代行政区划的形成背景、 演变过程及其与文化传承的关联。
行政区划对文化传承的挑战：分 析了行政区划在文化传承中可能 带来的挑战，如文化同质化、文 化断层等问题。
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行政区划对文化传承的促进：阐 述了行政区划在文化传承中的积 极作用，如促进文化交流、推动 文化创新等。
行政区划与民族融合的未来展望：在新的历史时期，行政区划与民族融合将继续发展，促 进中华民族的伟大复兴
行政区划与地方风俗习惯
行政区划对地方风俗习惯的影响 不同行政区划下的特色风俗习惯 行政区划变迁与风俗习惯的演变 当代行政区划与地方风俗习惯的融合发展
历史上的行政区划
中国历史上的行政区划
春秋时期：以县为主，边地设郡。
战国时期：边地郡大，逐步在郡下分置数县；内地事多，在数县之上逐步置郡统辖，渐渐形成郡统县的两级行政区划。
秦：郡县制正式确立。
郡相当于现在的省。
西汉：郡、国并存，县级行政区划已有县、国、邑、道之别。
武帝时，出现了“州”的概念。
东汉：郡，国下辖县、邑、道、侯国。
州由虚的行政监察机构变为一级政区实体，开始出现州—郡—县的三级行政区划制度。
隋：州领县，两级行政区划制度开始。
州、郡两名曾经迭相改用。
唐：道—府(州)—县制。
后期为道—节度使—府(州)—县制。
宋：改道为路，最基本的是路—州—县；州级单位有府、州、军、监。
元：行省(省)出现，以行省—路—府或州—县四级区划系统为主。
出现与路并列的直隶府、直隶州。
明：省(布政使司)—府—州—县的四级区划系统为主。
清：各地不同。
概括来说是省-府/直隶州/直隶厅—散厅/散州/县三级区划。
中国历代行政区划历史沿革
汉代州的职能
最初州只是朝廷的派出机构，与郡没有行政 隶属关系，刺史不是常设官员，没有固定的治 所。 西汉末刺史（或称州牧）权势有所增大 。 东汉初刺史常驻地方，有了治所，但东汉 大部分时间里，州是监察区而不是行政区，刺 史仍然不直接干预地方行政。
中央
刺史部 长官：刺史
郡：太守
县：令
汉武帝之后
东汉末年州成为地方一级政区
2、畿服说
《国语·周语》作甸、侯、宾、要、荒五服， 以五百里为差； 《禹贡》作甸、侯、绥、要、荒五服，以五 百里为差； 《逸周书·职方》称方千里内为王圻（qí）， 侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩九服。
3、分封制
（1）夏、商的封国
（2）西周的分封制
夏的方国
商的方国
西周形成比较完备的等级分封制。 宗周、成周为王畿区，由周王直接统治；王 畿区以外的广大地区分封给诸侯。周王在王畿内、 诸侯在封国内，又按宗法制度把土地和人民分封 给卿、大夫，卿、大夫又对士进行分封，这样天 子、诸侯、卿大夫均有直接统治区和间接统治区， 形成多层次有不同隶属关系的政权和政区系统。
保留着分封制的残痕
春秋战国时期的县 县的规模相差悬殊
5、郡的出现 春秋时代仅见的郡名两例： 鲁僖公九年（前651年），晋国公子夷吾对秦公 子挚讲， “君实有郡县”。 ——《国语· 晋语》 鲁哀公二年（前493年），赵简子曰：“克敌 者，上大夫受县，下大夫受郡。” ——《左传》战国时各Biblioteka 已普遍置郡，且多置于各国的边远地区。
郡 长官：守 县（道）： 令
诸侯王国
侯国（邑）
支郡：
县
汉 初
汉代郡国分布
西汉时期103郡国中，秦岭淮河以南只有 29个，而关东地区达50郡，说明西汉时黄河 中下游仍是非常重要的政治经济区。 问题：关东的地域范围？
古代地方行政区划演变
古代地方行政区划演变集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。
1.中国古代地方行政机构的发展演变(1)秦：郡县制。
(2)汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。
(3)隋：州、县两级制。
⑷唐：道、州、县三级。
宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。
⑹元：行省之下设路、府?、州、县。
⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。
⑻清：省、道、府、县2.演变特点：（1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。
（史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。
发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。
一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。
）（2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。
元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。
（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。
各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。
“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。
不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。
）（3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。
地方权力越来越集中到中央。
（4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。
古代行政区划沿革
古代行政区划沿革节选自《中国古代文化史》中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期:萌芽时期(先秦)、郡县制时期（秦、汉）、州制时期（魏晋南北朝、隋)、道（路)制时期(唐、宋)、行省制时期（元、明、清)。
古代行政区划沿革萌芽时期这个时期约从公元前21世纪至公元前3世纪,即从建立中国历史上第一个国家政权——夏朝开始,到秦始皇统一中国、确立郡县制为止。
国家的产生，是形成行政区划的先决条件.在原始社会,人们按氏族、部落进行生产和生活，根本不需要行政区划,也没有地域区划的概念，正如《礼记·礼运》篇所述，那时是“大道之行也,天下为公”。
随着生产力的发展,社会的进步,逐步出现了私有制，产生了阶级，形成了国家.统治阶级为维护其统治地位,有效地控制被统治阶级，需要实行分区分级管理，于是产生了形成各种各样行政区划的可能性。
但是,并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。
夏、商两代和西周，都还没有完善的地方行政制度，当时也不可能对整个国家进行全面的行政区划,无论是“方国”，还是“诸侯国"，都是一个个独立的国家，与夏、商、周王朝之间都只是松散的臣属关系。
春秋以后,县、郡的出现才是中国古代行政区划的肇始。
古代行政区划沿革—-—--—-州服制说在本世纪以前,人们普遍认为夏、商、西周王朝存在着“十二州”、“九州"、“五服”等行政区划.最典型的如《汉书·地理志序》所云：“昔在黄帝，……方制万里，画野分州。
……尧遭洪水，怀山襄陵,天下分绝为十二州,使禹治之。
水土既平,更制九州，列五服,任土作贡。
”即说黄帝时已有州制,尧因洪水之灾,分中国为十二州，禹治水后更改为九州，以后又把中国分为五服.实际上,所谓夏、商、周代的“十二州”、“九州"、“五服”之说都仅是种种传说而已。
古代行政区划沿革——-———十二州说它是传说中的尧舜氏族社会时代的行政区划制度,起于《尚书·尧典》的“肇十有二州”.西汉学者谷永（前？—前4年)最先把“肇十有二州”解释为“尧遭洪水，天下分绝十二州”。
古代行政区划等级
古代行政区划等级
古代行政区划等级，是指古代中国的行政区划架构, 是历史上对疆域、行政单位及部门的实质性划分。
古代行政区划等级，在古代中国的不同时期，有其独特的设置，经历了从封建到帝国的多个阶段，其等级有所不同，根据《史记·汉书》的记载，古代行政区划等级是由由大到小、由上而下逐级构成的，具体有：
一、中央政权：即中央政府，是最高级别政权，其下设有“三公”、“九官”等机构，由皇帝掌握最高权力，统治天下。
二、省（州）：即中央政府所划定的行政区域，是古代行政区划等级中的一级，由地方官员管理，具有相当的自治权，实行有所不同的法律和税收制度。
三、县：古代最小的行政区，实施本地政令，担任全县的行政管理工作，由县令管理，被誉为“县令之国”。
四、乡：古代乡是行政区划等级中的最小单位，在乡里，人们居住、耕种、办理业务，有自己的行政机构和镇守，由乡长管理。
五、村：古代村是乡下最小的行政单位，村头称“头”，村民称“民”，由村头担任行政工作，一般人口不超过1000人。
六、社：是古代农民社会组织，由家族构成，由家长担任负责人，社会宗族关系严格，社长担任管理者，并就社内事务做出决定。
古代行政区划等级有着悠久的历史，是历史上对疆域、行政单位及部门的实质性划分，它的发展表明，古代中国已经形成了一套完整的行政区划制度，为后世构建现代国家起到了重要作用，它也反映出古代中国社会的结构特征和实质内容。
中国行政区划的演变_特点与教育
通,面积小,海水浅,其水文特征受周围大陆影响,如渤海、波罗的海。
领海,内海完全处于所有国的主权下,非经该国允许他国船舶不得进入。
其上空是领空的一部分,受该国主权管辖。
外国飞机和其他航空器非经许可不得在其领空飞行,外国飞机特别是军用飞机,侵入一国领空是对该国主权的侵犯。
美机肇事后,未经中方许可闯入中国领空并降落中方机场,是极其严重的对中国主权和领空的侵犯。
5 专属经济区是领海以外并邻接领海,具有特定法律制定的区域,其宽度自领海基线量起不超过200海里。
在这种法律制度下,沿海国家享有对该海域的自然资源勘探、开发、养护的主权,并享有在海域进行海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿与其他设施的建设和使用的管辖权。
其他国家则享有在海域航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。
至1996年全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区,中国沿海也申请有专属经济区。
美军用侦察机撞毁我军用飞机在中国沿海专属经济区上空。
虽根据 联合国海洋法公约 ,所有国家在一国的专属经济区享有飞越自由,但该公约同时规定,在行使此自由时,应顾及和尊重沿海国的权利。
美军侦察机的侦察行为明显违反该规定,早已超越了飞越自由!的范畴。
因此,美军无论是闯入我领空的事实还是在我专属经济区上空的非法行为,都是对中国主权的严重侵犯,更不要说在此范围内撞毁我军用飞机的嚣张霸道行径了。
中国行政区划的演变、特点与教育∀张言顺(江苏省溧水县中学#211200)##一、中国行政区划的演变(一)奴隶社会时期夏朝时,国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟,诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国,是拥有相当大独立性的政治实体。
商朝时,商王直接统治区域称内服,即王畿所在地,诸侯统治区域叫外服。
外服诸侯与商王是一种君臣关系,因此该地方行政是一种二元统治体制,其中势力强大的外服诸侯称方伯!。
西周时实行分封制度,是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫授民授疆土!以建立邦国的政治制度,并有宗法制、礼乐制等相配套。
中国的行政区划与地形
读出长江沿线的省级行政单位 青、藏、川、云、渝、鄂、湘、 皖、赣、苏、沪、浙、
读出黄河沿线的省级行政单位
青、川、甘、宁、内蒙古、 陕、晋、豫、鲁
阿尔泰山 8
10 天山山脉
阴山山脉 9 太 贺兰山 祁连山脉 11 行 17 2 山 脉 秦岭 16 巫 3山 横 雪 14 断 峰4 山 山 脉 南岭 15
四 川
大 兴 1 安 岭
长 白 5 山 脉
昆仑山脉 12
喜马拉雅山脉
13
武 夷 山 6 脉
台 湾 7 山 脉
（2）长江干流流经省级行政区
青 唐古拉山
海 安 江 苏
四
川
西藏自治区
重 庆
云 南
湖
北
徽
上海
江 西
湖 南
东 海
流经11个省、自治区
（3）黄河流经的省区
甘 青 海
宁 夏
山 西
陕 西 河南
渤海
山东
肃
中国的行政区划与地形
历史上的地方行政区划
秦：郡、县、乡、亭（里） 汉、晋：州、郡、县、乡、亭（里） 隋：州（郡）、县、乡、亭（里） 唐：道、州（府）、县、乡、里 宋：路、州（府）、县、乡、保 明：省、府（州）、县、乡、村 元：行省、路、州（府）、县、乡、村 清：省、府（州）、县、乡、保
1、我国现行的“三级行政区划”
②黄河中下游四省二市：
3、省级行政区的位置
河北省、河南省、山西省、山东省、北京市、天津市
③长江中下游六省一市：
湖北省、湖南省、江西省、安徽省、浙江省、江苏省、上海市 ④北部：边疆一区内蒙古自治区
⑤南部沿海：四省一区（两特）
广东省、福建省、广西壮族自治区、海南省、台湾省及香港特别行 政区、澳门特别行政区
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中国历史上的行政区划
春秋时期：以县为主，边地设郡。
战国时期：边地郡大，逐步在郡下分置数县；内地事多，在数县之上逐步置郡统辖，渐渐形成郡统县的两级行政区划。
秦：郡县制正式确立。
郡相当于现在的省。
西汉：郡、国并存，县级行政区划已有县、国、邑、道之别。
武帝时，出现了“州”的概念。
东汉：郡，国下辖县、邑、道、侯国。
州由虚的行政监察机构变为一级政区实体，开始出现州—郡—县的三级行政区划制度。
隋：州领县，两级行政区划制度开始。
州、郡两名曾经迭相改用。
唐：道—府(州)—县制。
后期为道—节度使—府(州)—县制。
宋：改道为路，最基本的是路—州—县；州级单位有府、州、军、监。
元：行省(省)出现，以行省—路—府或州—县四级区划系统为主。
出现与路并列的直隶府、直隶州。
明：省(布政使司)—府—州—县的四级区划系统为主。
清：各地不同。
概括来说是省-府/直隶州/直隶厅—散厅/散州/县三级区划。