改革完善财产税征收政策
改革完善我国静态财产税制度的构想
Ｖｏ ． ２ ． １ ４ Ｎｏ ３
２０ ０ ６年 ６月
Ｊｎ ０６ ｕ ．２ ０
改 革 完善 我 国静 态 财产 税 制 度 的构 想
刘 植 才
（ 天津财经大学 ， 津 天 ３０ ２ ） ０ ２２
摘
要 ： 史悠 久 的财产税 在 当今 各 国的税 收体 系中依 然是 不 可或缺 的组 成部 分 ， 聚集 历 在
主张， 并就 物业税 制度 的设 计提 出物 业税应 以不动产 的 “ 准应 税价 格 ” 标 为计税 依 据 。这种 选
择 虽然在理 论上 并非 最优 ， 比现行房 产税 和城 市房 地产税 的计 税依 据更 为合理 ， 能适应 我 但 且 国的税 收征 管环 境 ， 不失 为一种 “ 次优 ” 选择 。 的
还是作为公平社会财富分配 、 调节社会经济的手 段， 依然 发挥 着其 他 税种 难 以替 代 的作 用 。特 别
是 在许 多 国家 的 地方 税 制体 系 中 ， 产 税 的地 位 财 更是 举 足轻重 。根 据 国际货 币基金 组织 （ＭＦ 的 Ｉ ）
统计 ，０ ９ ％以上 的国家 ， 中央一级政 府都有财产
关 键词 ： 制改 革 ； 产税 ； 态财产税 ； 业税 税 财 静 物 中图分 类号 ：８ ２ ４ Ｆ １，２ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ７— ７ ４ ２ ０ ） ３— ０ ４— ５ １０ ９ ３ （ ０ ６ ０ ０ １ ０
财 产税 作为 一种 历 史悠 久 的税 收形 态 ， 然 虽 在 当今 各 国的 税 制体 系 中 已经 不 再 占据 主 体 税 地位 ， 它无论作为政府筹集财政 资金的工具 ， 但
财政 资金和 调 节社 会 经 济方 面发 挥 着其他 税种 难 以替代 的作 用 。但 是 ， 于特殊 的经 济社 会 由 条 件 所限 ， 国的财 产税 制度 始终 未得 到 充分发展 ， 我 影响 了税收 整体 功 能的优化 。 文章从剖 析 我 国现 行静 态财产税 制度存 在 的缺 陷入手 ， 有针 对性地 提 出简并税种 ， 一 开征 物业 税 的改革 的发 展创 造 了条 件 。而 随 着社 会 主义市场 经 济体 制 的 确立 与发 展 ， 会 成 社 员之 间财 富 占有 量 差距 不 断 加 大 ， 要 求 财 产税 也 在调 节财 富 分 配 、 进 社 会 公 平 、 造 和谐 社 会 促 打 方 面发 挥更 为重 要 的作 用 。 鉴于 上 述 情 况 ， 国 我 从 ２ 纪 ８ 代 中期 起 陆续恢 复对 内资 企业 的 ０世 ０年
对我国财产税体系建设的思考
对我国财产税体系建设的思考1. 引言1.1 财产税体系建设的重要性完善财产税体系也能促进社会公平和经济发展。
在当前社会财富分配不均的情况下，通过对富裕人群的财产征税，可以实现财富的再分配，促进社会公平。
财产税的征收也可以遏制财富过度集中的趋势，有利于鼓励公平竞争，促进经济持续健康发展。
财产税体系建设不仅仅是一项税收制度的改革，更是国家经济发展和社会公平的重要举措。
只有完善财产税体系，加强征管，推动财产税制度的改革，才能更好地支持国家经济发展，实现社会公平，促进经济可持续增长。
【2000字】2. 正文2.1 我国现行财产税体系存在的问题一、税基窄化问题。
我国目前的财产税主要是房产税和车辆购置税，税基较窄，财产税种类单一，征收对象较少，难以形成全面的财产税体系。
二、税收效率低下。
现行财产税征收标准不够科学合理，征收制度不够完善，导致税收效率低下，难以实现资源配置的合理优化。
三、征管体系不完善。
我国财产税的征管体系存在漏洞和灰色地带，造成逃税漏税现象普遍，造成国家税收损失，影响财政稳定和经济发展。
四、税收公平性不高。
当前财产税的征收标准和税率较低，对富人和高收入群体征收的压力较小，导致税收公平性不高，影响社会公平和社会正义。
五、税收监管不到位。
我国财产税征收缺乏有效监管和执法力度，征收管理手段落后，难以保证税收的公平合理和有效征收。
我国现行财产税体系存在的问题较为突出，亟需进一步改革完善，才能更好地发挥财产税在宏观调控和经济发展中的作用。
2.2 完善财产税体系的建议在完善我国的财产税体系时，首先应该建立一个全面、科学的财产税征管体系。
这包括完善税收法规、加强税收征管和监督力度，以确保税收的公平和有效性。
应该加强税收信息化建设，提高税收征管的精准度和效率。
应该逐步扩大财产税的征收范围，增加税收的公平性。
目前我国的财产税主要集中在房地产领域，而其他财产领域，如金融资产、股票资产等往往被忽略。
应该逐步扩大财产税的征收范围，逐步建立覆盖各个领域的财产税体系。
论我国财产税制度存在的问题及改革
论我国财产税制度存在的问题及改革财产税是指针对于财产征收的税收。
我国财产税制度历史悠久，但其却存在着许多问题。
这篇文档旨在探讨我国财产税制度存在的问题以及可行的改革方案。
问题一：征收对象范围狭窄目前我国财产税的征收对象主要为土地和房产，而其它财产例如资产、股票等则并未纳入征收范围。
这种情况存在一定的问题，因为拥有大量的资产和股票的个人或企业，其财富实际上可能远远超过仅仅拥有一些房产的个人或企业。
而由于这些财产不纳入征税范围，导致了我们的财产税制度出现了严重的不公平。
解决问题的方案之一是将其它财产例如资产、股票等也纳入财产税的征收范围内。
这种方案需要掌握精确的财产信息，并需要相关申报流程的设立和完善以确保其规范化的实施。
问题二：税率调整存在困难我国财产税的税率通常是固定的，且较低。
这种税率策略旨在鼓励个人和企业进行创建与投资。
然而随着全球经济的迅速发展，财富积累愈加迅猛，财富的分配不均问题也越来越突出。
由于税率过低，我国财产税在一定程度上未能为后者提供制度上的支持，且其调整存在困难。
尤其是在当全球经济面临新一轮伟大转型的背景下，扩大财产税的优惠范围，将财产的总额进行适当的调整，未来仍将无法解决这一问题。
解决的方案之一，是通过增加财产税税率和财产税赋率的组合来限制高财富人群的避税行为。
这种方案需要建立有关政策和机制，来强化对税收的征收和管理。
此外，需要完善税收改革体制，加强相关管理人员的职业训练，以确保财产税代表一种合理和有利于社会整体发展的税收制度。
问题三：缺乏有效的税收管理制度财产税是一种比较复杂的税种，对于其税收管理制度的要求也相应较高。
在我国财产税的征收管理机构较多，但是由于其衔接不好，导致与其他税收征收机构的协作较少。
这也导致了财产税征收方式的低效性以及其实施的问题。
为改善这个问题，我们需要建立相关的政策，加强财产税的管理和征收工作，有关的机构应该协调协作，确保合法、公正、规范的财产税征收和管理。
中国现行财税体制及改革
优化税收优惠政策，促进创新驱动发展
总结词
通过优化税收优惠政策，可以激发市场主体活力，促进创新驱动发展。
详细惠政策，加大对科技创新、绿色 发展等领域的支持力度。同时，应简化税收优惠政策审批流程，提高政策执行效率。
加强税收征管能力建设，防范和打击税收违法行为
地区之间的税收不公。
完善税收优惠政策
03
规范税收优惠政策，避免税收优惠的滥用和误用，确保税收优
惠真正用于支持国家发展战略。
完善转移支付制度，促进地区均衡发展
加大转移支付力度
增加中央对地方、地方对基层的转移支付规模，特别是对经济落后 地区和基层政府的转移支付。
优化转移支付结构
调整转移支付的结构，减少专项转移支付的比重，增加一般性转移 支付的比重，提高转移支付的灵活性和针对性。
中国现行财税体制及 改革
contents
目录
• 中国现行财税体制概述 • 中国财税体制的历史沿革 • 中国财税体制的改革方向与措施 • 中国财税体制的国际比较与借鉴 • 中国财税体制改革的政策建议与展望
01
中国现行财税体制概述
财税体制的定义与特点
定义
财税体制是指一国政府通过税收和财 政支出手段，实现国家财政收入和支 出的制度安排。
总结词
加强税收征管能力建设是保障税收收入 、维护税收公平的重要手段。
VS
详细描述
中国应加大对税收征管信息化建设的投入 ，提高税收征管效率。同时，应加强税务 部门与其他执法部门的协作，加大对偷税 、逃税等税收违法行为的打击力度。
深化国际税收合作，共同应对全球税收挑战
总结词
在全球经济一体化的背景下，深化国际税收 合作对于应对全球税收挑战具有重要意义。
关于深化收入分配制度改革的若干意见
为贯彻落实党的十八大提出的“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”要求，深入推进“十二五”规划实施，完善收入分配结构和制度，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，规范收入分配秩序，现提出以下意见：一尧充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性改革开放以来，我国收入分配制度改革逐步推进，破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式，在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配，不断加大收入分配调节力度。
经过三十多年的探索与实践，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立，以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架初步形成，有力地推动了社会主义市场经济体制的建立，极大地促进了国民经济快速发展，城乡居民人均实际收入平均每十年翻一番，家庭财产稳定增加，人民生活水平显著提高。
实践证明，我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的。
特别是党的十六大以来，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，彻底取消农业税，大幅增加涉农补贴，全面实施免费义务教育，加快建立社会保障体系，深入推进医药卫生体制改革，大力加强保障性住房建设，城乡最低生活保障标准和扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金水平持续提高，近年来农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距缩小态势开始显现，居民收入占国民收入比重有所提高，收入分配制度改革取得新的进展。
同时，也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。
这些问题的产生，既与我国基本国情、发展阶段密切相关，具有一定的客观必然性和阶段性特征，也与收入分配及相关领域的体制改革不到位、政策不落实等直接相关。
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。
新时期财税体制改革问题及对策分析
新时期财税体制改革问题及对策分析我国大力推进财税体制改革，并取得较为明显的成效。
但是财税改革在各地实施过程中凸显的新问题值得关注。
财税体制改革作为国家全面深化大发展、大变革进程的重要组成部分，各级政府必须正确处理顶层规划，通过完善财税相关立法、加强部门考核管理等积极措施，来进一步厘清与地方财政的责权划分、实施全面预算管理、严控政府债务危机，才能不断推动财税体制改革优化税制结构，实现国家治理现代化的目标。
关键字：财税体制改革事权划分税制结构财政税收是确保我国社会经济稳定发展的重要因素，更是政府部门实施经济部署的依据。
通过对现有财政税收政策的改革创新，可以促进群众收入的科学分配，缩小群众之间的经济差异，实现社会稳定发展。
所以，对现有财政税收体制进行深入改革是非常必要的，随着财税体系改革发展，相关部门给市场经济发展提供了诸多指导方式，强化宏观调控。
在市场经济快速发展环境下，即便经济发展随着行业发展发生质的变化，但是国家指导和调控给经济发展带来一定影响，而国家指导和调控方式在于财政税收。
通过财政税收，政府部门对市场资源进行整合和分配，有效缓解当前市场经济发展不稳定的状况，保证我国社会经济的和谐发展。
目前，我国新一轮财税体制改革现状可以从税制完善、预算管理、与地方关系这三个方面来进行探讨。
一是税制方面，税制改革更加强调公平性。
“营改增”、资源税、房产税等多个税负类型的改革，有利于营造更加公平的市场竞争环境，有利于促进经济效率提升，从国家层面体现出对中小型企业的扶持，特别是小型微利企业经营环境在“营改增”以后改善显著，增加了市场竞争力，获得的经营机会相较之前也更多。
二是行政事业单位全面预算管理更加强调资金使用的规范性和效益性。
国家通过配套法规和规章制度，通过监督机制的完善和执行，减少权力寻租，提升至近配置效率。
三是对政府和地方政府的事权和财权进行明确划分，降低地方政府财政赤字的风险。
可以说，目前新一轮的财税体制改革，取得了重大突破和显著成效，不仅提升了国家的宏观调控水平，形成对分税制改革的有力补充，从长期来看，还有利于促进经济结构转型升级，建立起与国家治理结构相匹配的财政基础。
完善社会主义市场经济体制
完善社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制的完善，其实就是要加强一些制度改革，使得这个市场经济体制能够更好地发挥其作用。
首先，要完善当前社会主义市场经济体制中的分配方式，坚持科学、公平、合理的原则。
例如，要完善财政、税费、劳务报酬和财产征税、物价和货币政策等结构和机制，促进资源合理配置、生产要素流动及效率提高、经济发展平衡和公平，在物价、货币、收入等方面构建科学的政策体系。
其次，要着力实施控制住房租金的政策，减少房租的负担，实现住房有保障的目的。
此外，要加强市场监管，加强社会主义市场经济体制中外部环境的管理，确保市场活动在法治框架和诚信秩序之内开展。
为此，可以建立反垄断竞争机制，加强相关行业的经济规范，建立完善的消费防护体系。
第三，要开展体制改革，去掉不利于市场发展的超级公共产品、国有资产管理制度与社会统一管理体系等条条框框，加大对产品、服务的审核和监督，以确保经济秩序的有效实施。
同时，还要建立一个专门的社会主义市场经济体制管理机构，例如国家经济调控局等，以确保市场活动有序开展。
总之，完善社会主义市场经济体制，关键在于完善分配机制，加强市场监管，改革体制，维护市场环境。
只有完善这些方面，才能使社会主义市场经济体制真正从规范、健全的角度发挥好它的作用，促进我国经济的持续、健康、平衡的发展。
不断深化与完善房产税税制改革
二 ．现行 房产税税制存在的 问题
般 而言 ，税收制度应遵循效率、公平 、财政三个原则 ，就 目前我国的房产税制在调节土地资源优化配置方面未其到相应的 作用 ，税 收流失严重，征收成本较高 ，在调节个人财富方面收效 甚微 ，税收负担不合理 ，同时未成为地方财政收入的主要来源 ， 突出表现在 ： （ ）税制陈 ｌ ．税费复杂 一 Ｅ １ 现行房产税是１８年颁布实施的，无论从征税范围、纳税人、 ９６ 计税依据 ，税基 、税率、减免税等方面都反映出税权集 中，税制 陈旧，税负不合理 ，相关税费 比较复杂 。如对一笔房屋租金收入 同时要征收房产税和营业税 ，租赁双方还要按租赁合 同缴纳印花 税 ，对纳税人房产坐落地既要征收城镇 土地使用税 ，又征收房产 税 ；对房地产产权转移所签 定的契约或合同双方要征 收印花税 ； 对房地产开发既要征收土地增值税 ，又要征收企业所得税 ；税基 重叠 ，税负严重 ，至于房地产业面对的费就更多 了，房地产活动 的任何一个环节都要面Ｉ 临收费，税费并存 ，费大于税现象极为严 重 ，对房地产市场发展产生极为不利的影响。 （ ）征税范围狭窄 二 现行房产税征税范围规定在城市 、县城、建制镇工矿 区范围 内征 收 ，农村被排 除在外 。另外对 行政 机关 、人 民团体 军队用 地 、财政拨付事业费的机构 、个人居住用房属于免税对象 。这样 个征税范围的限定对 于当时房地产商 品化程度低 ，市场经济发 展 的初期起步有其一定的积极作用［］ ２，经过２ 多年 的改革发展 ， ０ 我 国的经济结构、政策体制已经发生了巨变 ，房产税税制征税范 围已远远不能适应现实经济 发展的需要 ，突出表现在 ：随着我国 房地产市场的迅猛 发展 ，商品化程度提高 ，房产购买主体结构发 生重大变化 ，个人购房 比重逐步上升 ，尤其是一些高 收入阶层运 用闲置资金甚至借款参与 “ 炒房 ” “ 囤房 ”，这些购房着并非出 于居住 的需求 ，而是利益的驱动 ，是非规范运作 ，对有多套住房 的人群不征税 ，一方面导致房价 的不断上涨 ，而需要买房 的居 民
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改革完善财产税征收政策
财产税作为一种重要的税收方式，对于实现国家财政稳定和经济调控起着重要的作用。
然而，当前的财产税征收政策存在一些问题，需要进一步的改革和完善。
本文将就如何改革完善财产税征收政策展开讨论。
首先，我们需要建立一个公平合理的财产税征收制度。
在制定税收政策时，应注重社会公平，避免对不同收入阶层的人群造成过重的负担。
当前财产税的征收对象相对较窄，主要集中在房地产领域，导致该领域的税负过重。
因此，我们可以考虑将财产税的征收范围扩大至其他一些领域，如股权、珍贵艺术品等，以实现财产税的公平征收。
其次，我们需要简化税收征收程序，提高征收的效率。
目前的财产税征收程序繁琐复杂，缺乏透明度，给纳税人带来了很大的负担。
因此，我们应通过简化税务手续和优化税收征收系统，提高征收效率，降低征收的成本。
同时，我们还可以加强税务部门与其他相关部门的沟通协作，以提高税务数据的准确性和时效性。
第三，我们需要加强对财产税的监管和执法力度。
财产税属于高风险的税种之一，容易出现逃税问题。
因此，我们应在税收政策中加大对税务违法行为的处罚力度，提高对逃税行为的监测和打击能力，以确保财产税的有效征收。
同时，我们还可以加强对纳税人的教育和宣传，提高他们的税收自觉性，减少逃税行为的发生。
最后，我们需要加强对财产税收入的使用和管理。
财产税收入应用于公共服务和社会福利，为人民群众提供更好的教育、医疗等公共福
利。
因此，我们要建立健全的财产税收入使用管理制度，确保财产税收入真正用于惠及人民群众。
综上所述，改革完善财产税征收政策是当前的重要任务。
我们需要建立一个公平合理的税收征收制度，简化税收征收程序，加强对财产税的监管和执法力度，加强对财产税收入的使用和管理。
只有通过这些举措，才能够实现财产税的有效征收，为国家财政稳定和经济发展做出积极贡献。