关于俄罗斯联邦(1991)投资的法律规定

【法规名称】关于俄罗斯联邦(1991)投资的法律规定【颁布部门】【效力属性】有效【正文】关于俄罗斯联邦(1991)投资的法律规定本法律明确规定了在俄罗斯联邦境内进行投资的法律和经济基础，对外面向于吸引外资，以及国外物质和经济物质、经济资源、外国先进科技生产工艺、管理经验等在俄罗斯联邦国民经济方面的有效应用。

在俄罗斯联邦境内本法律的所有规定对所有外国投资者和外国投资企业都具有法律效用。

第一章总则第一条：投资者外国投资者应是外国法人，其中包括：所有公司、商行、企业、组织或者根据所在国法律规定建立并具有全权实行投资的协会。

外国公民，无国籍人士，在国外有固定住处，并且符合既可以在该国又可以在苏联从事经济贸易活动的条件的苏联公民。

外国政府。

国际组织。

第二条：外国投资外国投资应是所有外国投资者为了获得利润（收入）而投入到企业或其他形式的实体中的财产和知识产权的所有形式。

第三条：外国投资的实行外国投资者有权利在俄罗斯联邦境内实行投资，需要通过以下途径：向与俄罗斯联邦或其他联邦共和国的法人和公民共同创建的企业里投入股份。

创建完全属于外国投资者的企业，以及外国法人的分支机构。

获得企业、综合财产、楼房、建筑、企业参股份额、股份、股票、公债券和其他有价证券，以及按照俄罗斯联邦境内现行法律规定可以属于外国投资者的其他财产。

获得土地和其他自然资源的使用权。

获得其他财产权。

不违反俄罗斯联邦境内现行法律的规定来实行外国投资的其他活动，包括提供借款，贷款，产业和财产权。

外国投资者利用苏联外汇进行投资要以俄罗斯联邦境内现行法律所规定的条款为条件。

第四条：外国投资实体俄罗斯联邦境内的外国投资可以投入到所有不违反有关投资法律规定的实体，它们包括：国民经济所有领域里被重新建立及现代化的基础资金和流动资金。

有价证券。

有一定用途的资金投入。

科学技术产品。

专利权。

财产权。

第五条：俄罗斯联邦外国投资的法律调整本法律以及其他俄联邦境内的现行法律条款和国际条约对在俄罗斯联邦境内的外国投资关系进行调整。

如果作用于俄罗斯联邦境内的国际条约中规定了其他不属于俄联邦现行法律条文中的规定，则应该按照国际条约的规定进行活动。

第二章保护外国投资的国家担保第六条：外国投资的法律制度俄罗斯联邦境内的外国投资享有全面且无条件的法律保护，受到本法律、其他法律条款和国际公约的保障。

经过本法律的重新审查，外国投资的法律制度以及外国投资活动的实现不可能比俄联邦法人和公民的财产，产权和投资活动获得的利益要少。

第七条：保证不被强制取消以及不受国家机关的公职人员的违法行为的干扰外国投资者在俄罗斯联邦的投资不应当国有化，也不能被征用或没收，除非在特殊情况下，当这些措施用于社会利益，或者用很快的具有等价的效果来偿付对外国投资者的国有化和征用，解决国有化问题由俄罗斯联邦最高联盟负责，解决征用和没收问题，应以俄罗斯联邦境内现行法律规定的条文为基础。

解决国家管理机关《关于禁止外国投资问题》可以向俄罗斯联邦法院提出，外国投资者有权要求赔偿损失，包括由于与俄罗斯联邦境内现行法律中对俄联邦国家机关及其公职人员的有关规定相矛盾，以及这些机关和官员对法律中规定的外国投资者和外国企业投资方面的义务的不正确实行而给外国投资者造成损失，包括损失的利益。

第八条：对外国投资者的损失赔偿和弥补当投资被国有化或者征用已经或即将成为事实，应该支付给外国投资者一定的赔偿，其价值应当与被国有化或被直接征收的实际价值相符合，应当没有任何拖延地按照最初投资所用的外汇，或者外国投资者所利用的任何其他外汇支付赔偿，支付时应根据俄罗斯联邦境内现行的税法加算利息。

本法律第二项第七条规定，对外国投资者补偿损失，包括减少的利益，由上面提到过的许可机关执行。

第九条：解决纠纷的程序投资纠纷，其中包括关于赔偿的规模、条件或者程序等问题的纠纷，由俄罗斯联邦最高法院或者俄罗斯联邦商业仲裁法庭来解决，前提是俄联邦境内现行国际条约没有其他相冲突的规定。

外国投资者和投资企业同俄罗斯联邦国家机关，企业，社会组织和其他俄联邦法人之间的纠纷，外国投资者和企业之间就与它们的经济活动相关的问题而产生的纠纷，以及外资企业的员工和企业家之间的纠纷等等，这些纠纷应该由俄罗斯联邦法院审核，或者根据双方协议由仲裁法庭裁决，或者在法律允许的条件下，由经济纠纷审查机关解决。

俄罗斯联邦境内现行国际条约可以规定采取国际途径解决由于在俄罗斯境内实行对外投资而产生的纠纷。

第十条：对于外国投资汇款支付的保障保证外国投资者在支付了相应的税款和其他征收的款项之后，可以无任何阻碍地收到投资所在国家的汇款，如果这些款项是以外汇的形式支付，则包括：--投资收入，同时包括利润、利润股份，股息，允许的酬劳百分比，技术援助和技术管理的支付以及其他奖励的形式。

--按照货币要求和合同规定具有经济价值，要求所支付的金额。

--投资者由于投资项的部分或全部撤销以及出售投资所得到的金额。

--根据本法律第八条的规定而得到的补偿。

第十一条：保证在俄罗斯联邦境内用苏联汇率支付本法律第十条规定的付款方式和外国投资在俄罗斯联邦及其他加盟共和国境内以联邦汇率为准获得的款项可以在俄罗斯联邦境内根据俄联邦现行法律进行投资和使用。

为了以卢布形式的资金得以保值，外国投资者可以在俄罗斯联邦境内的银行里留有活期和定期的户头，该银行应该拥有俄联邦中央银行相应的许可证，无权按国外指定的账户汇款。

外国投资者可以使用俄罗斯联邦境内现行法律规定的在国内外汇牌价市场上能够兑换外汇的卢布。

对于生产具有重大国民经济意义的进口替代产品的外资企业，它们得到俄罗斯联邦对外经济联络部，俄联邦部长会议和俄联邦加盟共和国部长会议的肯定，可以相应地依靠俄罗斯联邦及其他加盟共和国的外汇基金，根据同外国投资者签订的协议，按照双方同意的汇率以苏联外汇的形式支付利润，但此汇率不应高于在对外经贸业务中普遍使用的苏联国家银行的汇率。

第三章建立和撤销外资企业第十二条：外资企业的合法组织形式及类型俄罗斯联邦境内的外资企业以俄罗斯联邦宪法规定的股份公司和其他经济类型的公司和团体的形式建立和运作。

在俄罗斯联邦境内可以建立和运作如下外资企业：外国投资股份企业（合资企业）及其派生企业和分支机构；完全属于外国投资者的企业及其派生企业和分支机构；外国法人的分支机构。

第十三条：建立外资企业的程序建立外资企业可以通过政府机关，也可以由外国投资者获得原来不含外资的机关企业的股份或者全部。

建立外资企业应按照俄罗斯联邦境内现行宪法中对企业和企业活动，经济和社会团体的规定及本法律所规定的几点补充。

外国投资者在原本不含外资的企业中获得股份或者完全买下该企业，应该按照俄罗斯联邦境内宪法的规定来进行，并应参考本法律的几点补充。

第十四条：对外合资企业的规定对于实行大型建设及改造的外资企业，其建立应预先实行相应的检验，在必要的情况下，建立外资企业需要有相应的卫生--流行病检疫部门的鉴定和生态环境保护的鉴定。

所有形式的检验书和许可证都应遵照俄罗斯联邦境内现行法律的规定按照共同的程序来进行办理。

对于外资企业，其生态环境的影响应该不止涉及一个俄罗斯联邦的加盟共和国，生态环境的检测应该由共同的监察委员会进行，该委员会由对此感兴趣的俄联邦加盟共和国相应机关在均等的基础上组成，在共同检察委员会鉴定的基础上，由俄罗斯联邦保护生态环境和开发自然资源国家委员会发放许可证。

第十五条：对外合资企业的成立文件成立的对外合资企业应该确定企业活动的对象和宗旨，成员的组成，建立基金条例的规模和程序，员工的股份规模，结构，管理机关的组成和职权范围，做出决定的程序，要求统一意见的问题清单，停办企业的程序，除此之外，成立文件上还可以包括其他规定，并且不与俄罗斯联邦现行法律相矛盾，反对企业活动搞特殊化。

外资企业的投资金额由企业成员之间根据世界市场价格达成的一致来评估。

没有这种价格则根据双方签订的协议来确定价值，评估既可以用苏联本币来实现，也可以用折合成按苏联国家银行的卢布汇率来换算的外汇，该汇率应适用于对外经贸业务中。

第十六条：外资企业的国家注册外资企业的国家注册由俄罗斯联邦财政部或其他国家机关的全权代表批准。

外国投资超过1亿卢布的企业，应经过俄罗斯联邦部长会议同意由俄联邦财政部登记注册，俄罗斯联邦部长会议应该在向俄联邦财政部递交申请之后两个月之内表示同意或者向申请方阐明拒绝注册的理由。

外资企业在国家登记注册应具备以下证件：1）对于合资企业：创办人请求企业登记注册的书面申请；创建文件经公证证明无误的副本，一式两份；在法律规定条件下相应的鉴定证明；对于苏联法人代表--个人私有财产建立企业的决议经公证证明无误的副本或者其全权代表机关的副本，以及对于每个成为苏联法人的合作企业参预者来说，经公证证明无误的成立文件副本；外国投资者有支付能力的证明，并且要告之其所委托的银行或者其他金融借贷机关（用俄语准确地翻译过来）；贸易清单的发单，包括企业所在国、其他投资者根据自己所在国、国籍所在国和常住国的法律（用俄语准确地翻译过来）。

2）对于全部资金都属于外国投资者的企业：外国投资者的书面注册登记申请；企业成立的文件经公证证明无误的副本（一式两份）；外国投资者有支付能力的证明，并且告之其所委托的银行或者其他金融借贷机构（用俄语准确地翻译过来）；外国投资者在投资国进行商业贸易活动的清单的发票（用俄语准确地翻译过来）；在法律规定的情况下所做出相应鉴定的证明书。

3）对于外资企业的分支和外国法人的分支机构：为建立分支机构，请求予以登记注册，企业领导人签署的申请函；企业管理主管机关关于成立分支机构的决议，其摘录经公证证明无误的副本；企业成立分支的成立文件经公证证明无误的副本；对于外国法人--在投资国进行商业贸易活动的清单或者根据其所在国法律证明其法律地位的等效证明（用俄语准确地翻译过来）；在法律规定的条件下所作相应检验的鉴定书。

国家注册证应该同时也是已经登记过的外资企业及其分支机构成立的文件的补充和修改，或是其撤销的见证。

外资企业递交给登记机关的企业主管机关关于其成立文件加以修改和补充的决议经公证证明无误的副本，不得迟于其成立后30天。

在企业成立的文件中提出的修改和补充只能在登记后才能生效。

第十七条：外资企业登记注册期限俄罗斯联邦财政部或者其他全权代表国家机关应该在外资企业提出登记注册申请之后21天之内予以注册或者告之申请人拒绝注册的原因。

被登记注册的外资企业要以固定的形式出示登记证明。

外资企业从登记之时起开始具有法人资格。

登记注册的消息由地方当局机关通知企业所在地。

许可经营的通告刊登在报刊上。

第十八条：拒绝给外资企业注册拒绝给外资企业登记注册只可能是由于该企业的成立程序或者经营许可证违反了俄罗斯联邦境内现行法律的有关规定。