养殖水域渔业资源调查报告提要

养殖水域渔业资源调查报告提纲

一、水域基本情况

1.水域形态

2.水文与气候

3.水域物理状况

二、水化学状况

1.离子总量与水化学类型

2.主要离子

3.硬度与碱度

4.pH、溶氧与SOD

5.营养元素及耗氧量

三、饵料生物与敌害生物

1.浮游植物

2.浮游动物

3.底栖动物

4.附着生物

四、鱼类区系与鱼类资源

1.鱼类区系组成

2.鱼类资源

3.主要鱼类生物学

五、渔业资源的利用概况

1.开发利用项目和状况

2.养殖种类、规格和产量

3.放流种类和状况

4.存在的主要问题

六、渔业资源合理利用的建议或初步意见

1.水体综合有效利用

2.繁殖保护

3.移植驯化

4.综合养殖

5.增值措施

一、前言

综合教学实习是实验教学和生产实习等实践教学的中间环节,对培养我们综合分析问题能力和实践能力,具有承上启下的重要作用。综合教学实习是是全面培养学生具有生产实践能力、综合素质和创业魄力的关键教学环节。我们在学习了与水产养殖生态环境有关的动物学、水生生物学、水化学、鱼类学和贝类学等专业基础课后,在各位老师的指导下,我们按照教学实习计划和各门课程的教学大纲和指导书,小组内部紧密配合与协作,认真的完成了老师安排的各项工作。

二、实习内容

1.动物学

1.1 时间:2011 年8 月30 号至2011 年9 月3 号

1.2 地点:黑石礁海区

1.3 目的: 水产养殖学专业是实践性很强的应用型专业,毕业生的实践能力,奉献拼搏精神和艰苦奋斗精神,是新世纪谋职就业的重要且必备条件。这种能力强和素质高的的专门人才,只有通过综合实践教学才能得到有效的培养。综合教学实习是实验教学和生产实习及毕业论文等实践教学承上启下的核心环节,是全面培养学生具有生产实践能力,综合素质和创业魄力的关键教学环节。本次实习是为了让我们有效地复习和巩固以前学过的知识,更直观具体的掌握这些知识,认识生活在海里及海滨区的生物,熟悉海洋动物的基本特征,培养学生观察熟悉和鉴定动物分类地位的基本方法和技能,了解潮间带不同的典型环境中生物群种类和近海筏区污损生物的种类,初步掌握动物的采集、麻醉、固定和保存的基本操作方法,为以后的生产实践打下良好的基础。

1.4 内容:

(1)海边潮汐活动规律:辽宁沿海各地潮汐活动基本是一致的,每天潮水有两次涨落,为半日潮。白天潮水涨落称为潮,晚上潮水涨落称为汐。潮汐活动是月球、太阳对地球吸引的结果。每天潮汐活动可按下列公式计算: 高潮期(阴历日期– 1 或16) 0.8 平均高潮间隙(上半月减1,下半月减16) 低潮期高潮期– 6h 12.5min 潮汐活动每天有变化,每月每年都有变化,冬至前后地球离太阳最近,潮汐活动最大,夏至前后地球离太阳较远,潮汐活动最小。

(2)标本的采集、处理、鉴定工具:

药品类:常用麻醉药有乙醚、硫酸镁的饱和水溶液;常用的固定剂有70%酒精和5%的福尔马林。

仪器类:解剖镜(每小组 3 台);解剖仪器(每人 1 套);注射器(每小组 2 只);量筒(100ml,每小组 1 只);培养皿每组多套废液缸,每小组 1 个;标本瓶每小组若干;载、盖玻片(每小组若干),可工具类采泥器(1/16m2每班 1 台)铜筛每班 2 套铁铲、铁爪、刮子(每小组 4 把) ,塑料桶和塑料盆(每小组 2 个)乐瓶(每小组8 个) ,标签。

采集方法:

1.养殖筏区污损生物:定量采集,定性采集。

2.浅海底栖生物:潜水,拖网,采集器。

3.滨海潮间带

4.岸边:贝壳,钩虾

5.礁石:藤壶,牡蛎,贝类

6.大石块:蟹

7.水中石块:水虱,涡虫,苔藓虫,海鞘

8.水中:海藻,沙蚕,蛤仔,美人虾

标本的处理方法:

直接处死固定:海绵动物80%乙醇杀死---70%乙醇保存扁形动物

bouinn 溶液处理小型螺类或双壳类

清水洗净---80%乙醇或5%甲醛保存虾或蟹

10%甲醛处死---70%~80%乙醇或5%甲醛保存海燕、海星或海蛇

淡水浸泡,去除盐分---调整体型---10%甲醛处死麻醉后固定:腔肠动物、纽形动物、环节动物以及部分甲壳动物

薄荷脑或硫酸镁麻醉---5%中性甲醛溶液固定鉴定方法:优势种和主要群类应力求鉴定到种,基本方法有:

1.根据检索表进行鉴定

2.对照图谱鉴定

3.依据主要特征进行鉴定

2.水生生物学

2.1 时间:2011 年9 月5 号至2011 年9 月9 号

2.2 地点:黑石礁海域

2.3 目的:水生生物学综合实习作为综合实习的重要组成部分,其教学目的在于:通过此次实习进一步掌握浮游生物对水产养殖业的正面和负面影响;明确课堂讲授与教学实习的

关系,以及教学实习与养殖生产实践的关系。此次实习复习、巩固、深化和提高了课堂所

学的水生生物学基本理论,并提高了在实验过程中所要运用的处理水样的基本技能;初步培

养了我们综合分析问题和科学研究能力。水生生物综合实习的意义在于:通过对黑石礁海区

实习理化因子和浮游生物的调查研究,了解了该海区浮游生物的种类组成,生物量和数量

分布。为发展该海区的水产增养殖和环境保护提供了一定的参考资料。

2.4 内容:

(1)采样方法

①浮游植物的采集到达指定的点位后,首先用透明度盘测出水深,再测出透明度(测量结果见表1)。将重锤牢固的栓在上述的两种网上。用浅水生物型Ⅲ网来采浮游植物,在采

集前一定要先检查好网是否有破损、底部的漏口是否关严。将网口平行的放入水中,待网

到达水下9米时静等几秒钟然后起网,要匀速的向上拉网。之后将网内的沉淀物倒入事先

准备好的瓶子中去,之后将网润洗一遍,润洗时不要让海水顺着网口流入其中。依此种方

法采集两次浮游植物的定量标本和一次定性标本。定量的水样按体积比5%加入甲醛固定。注意定性的样品中不加药。器采浮游植物用的采集容器为5L的采水器,在水面下1米处

和9米处分别采集表层水和深层水各两次,采集的标本要按体积比1%~1.5%加入碘液来

进行固定。准备测叶绿素的样品中不加药。

②浮游动物的采集采集方法和注意事项同浮游植物的采集,但采集时要用浮游生物Ⅱ

型网。

③叶绿素水样的采集用水生80型采水器采水一升,注意不加药品固定。

(2)测定方法

①网采浮游植物与网采浮游动物的测定方法。

采集的样本用甲醛固定好之后在实验室内进行显微镜计数。每人至少数两片,要数全片。2片计算结果和平均数之差如不大于其均数的±15,则其均数视为有效结果,按平均值

进行计数计算。其中网采浮游植物的计数框的容积为0.25ml,网采浮游动物的计数框容积

为1ml。

②器采浮游植物表层与底层的测定方法。

采集好的样品用碘液固定好之后在实验室内进行计数。要求每片至少数50到100视野。其中只数浮游植物即可。记录下视野数和浮游植物种类及数目。器采浮游植物的计数框的

容积为0.1ml。

③叶绿素a的测定方法

叶绿素a的测定方法采用的是分光光度法。首先准备做叶绿素a测定的样品需要进行

抽滤,表层水样抽200ml,底层水样抽300ml。抽取的水样用丙酮进行萃取,之后进行离心,然后上清液用分光光度计进行测定其吸光值。要分别在750nm、664nm、647nm 和630nm波长下进行测定。之后按照公式p(11.85E664-1.54E647-0.08E630)V0/V×L计算出叶

绿素a的含量。

④生物湿重的测定方法。

采用的是湿重法。首先要利用镜台测微尺来测出40倍放大倍数下视野的直径,并计算出视野面积;其次用镜台测微尺校正40倍下的目镜测微尺;之后再在该倍放大倍数下量出

所要测定的细胞的能够计算出其体积所需要的数据。之后在与其密度做积,即可得其湿重。因为为浮游生物,所以其密度取海水密度即可。湿重的单位为mg。

(3)计算方法

①浮游植物密度的计算

网采浮游植物密度的计算按照公式NN0×V1 / V2×V3

其中:N表示每立方米水体中的个体数(个/m3);N0表示取样计数所得的个体数(个);V1表示水样浓缩后的体积(mL);V2表示取样计数的体积(mL);V3表示滤水量

(m3)。

根据绳长计算滤水量:V3S×D

式中:V3表示滤水量(m3);S表示浮游生物网网口面积(m2);D表示采样时放出

去的绳长(m)。

器采浮游植物的密度计算按照公式N(Cs/Fs×Fn)×(V/v)×Pn 其中N 表示的是一升水样中浮游植物的个数(104 个/L),Cs 表示计数框的面积(mm2),Fs 表示一个视野的面,Fn 表示计数过的视野数,V 表示 1 L 水样浓缩后的体积(mL) 表示计数框积(mm2) ,v的体积(mL),Pn 表示计数的个数。②浮游动物密度的计算网采浮游动物密度的计算按照公式N N0×V1 / V2×V3 ;N0 表示取样计数所得的个体数其中N 表示的是每立方米水样中浮游动物的个数(个/m3) ;V1 表示水样浓缩后的体积(mL)(个) ;V2 表示取样计数的体积(mL);V3 表示滤水量(m3)。,S根据绳长计算滤水量:V3S×D;式中V3 表示滤水量(m3) 表示浮游生物网网口面积,D(m2) 表示采样时放出去的绳长(m)。③多样性指数的计算。多样性指数的计算按照公式H′-∑Pi㏒ 2Pi ,Pi Ni/N 来进行计算。其中H′表示的是多样性指数,Ni 表示的是每种藻类或浮游动物的个数,N 表示的是藻类或动物的总个数。如果H′大于 3 说明水体清澈,如果H′在2~3 范围内,则说明水体为轻度污染,如果H′在1~2 范围内,则说明水体为中度污染,如果H′在0~1 范围内,则说明水体为重度污染。3.水化学3.1 时间:2011 年9 月12 号至2011 年9 月16 号3.2 地点:黑石礁海域3.3 目的:通过小型应用性实验,初步培养科研素质和创新意识;复习和巩固已学过的化学基本理论、基本知识

和基本技能,掌握渔业水质调查方法,加深理解水质在水产养殖生态系统中的中重要性;培

养综合分析解决水产养殖生产中常见水质问题的能力,为后续的研究设计型试验奠定基础。

3.4 内容:(1)现场测定与水样采集用pH 计和测氧仪测定各测样点的pH、DO、水温(水深>10米则测垂直变化)。每人固定一个测点的DO 水样。用瓶式采水器采集各测站的水样(水样量要考虑到三个组用),水深不超过10 米的测点要采集表、中、底三层水样。用圆柱式采泥器采集五个有代表性测点的底泥(取表层5cm 泥),测定底泥耗氧率,并定性定量测定底泥中的底栖动物。(2)室内测定①在实验室每人对一个测点的水样或 3 个人对一个断面的 3 个水样按次序测定下列项目:水温、pH、DO、盐度、COD、ALK、TH、NH4-N、NO2-N、PO4-P。②个人完成上述项目的测定后,每大组还要完成以下项目:养殖生物

不同养殖密度对水质影响实验。(3)探究性实验探究铜离子对缢蛏的胁迫左右4.贝类学4.1

时间:2011 年9 月19 号至2011 年9 月21 号4.2 地点:黑石礁海域4.3 目的:了解贝类生长发育与环境条件的关系;基本了解贝类养殖的设施、生产环节与管理技术;巩固贝类学

已学的基本知识,深入掌握扇贝的形态特征。4.4 内容:(1) 海区养殖设施海带、裙带菜及扇贝等养殖区划分、养殖筏设置、结构;养殖笼的结构与排列方式。(2) 扇贝的形态观察测定海湾扇贝的壳长、壳高、壳宽并计算平均值;称重(用天平)并计算个体平均值。测定出成

率和出肉率;观察其外部形态和内部构造。(3) 食性分析取用甲醛浸泡后的个体,解剖软体部、横切消化腺、取海湾扇贝胃含物在显微镜下进行观察,定性分析,并坚定到种属,同

时计算出各类所占的百分比。(3) 生长测定与评价对笼养扇贝进行生长测定,并比较分析其生长效果。5.鱼类学5.1 时间:2011 年9 月21 号至2011 年9 月23 号5.2 地点:黑

石礁海域5.3 目的:通过教学实习使学生进一步巩固鱼类学的基本理论;熟悉并掌握鱼类标本的采集、固定、保存、测量、种类鉴定方法;掌握鱼类年龄、生长、食性、繁殖的研究方法及在渔业生产中的应用。5.4 内容:(1) 鱼类标本的采集、固定、包装、保存等方法及有关注意事项。(2) 鱼类的形态学测定,观测鱼类外部形态学性状,熟悉各种可量和可数性状的准确测定和计数方法。(3) 种类鉴定鉴定沿海或湖泊、水库中习见鱼类的种类,熟悉鉴定方法和检索表的编制、使用。(4) 鱼的年龄鉴定和生长速度计算鱼类年龄、生长速度的计算方法。(5) 鱼类的食性和摄食强度鱼类食性分析方法和摄食强度的观测方法。(6)鱼类的性腺发育和繁殖力观测鱼类性腺发育的分期和表示方法,计算其繁殖力。

三、水质状况

1、水文与气候

2、水域物理状况

二:水化学状况

1、离子总量与水化学类型Ⅲ结合本次实际调查与以往调查结果,黑石礁海域水型为: Cl Na 。

2、主要离子-主要阳离子为Na 、Mg 2 、Ca 2 ,主要阴离子为Cl 、HCO3 - 。

3、硬度与碱度由上图可知,从8 月25 日到9 月24 日,黑石礁海域的硬度都保持在110120 之间,相对来说比较稳定。海水中的镁离子、钙离子的基本不变化。这主要是海水的硬度是一个相对稳定的值,在短时间内事不会发生大的变化。由上图可知,4 次测试均显示出一个结果,近岸表层和底层的碱度基本相等,而远海海表层的碱度均要小于底层。远海的底层,能进入的光较少,只进行呼吸作用,CO2 H 2O HCO3 H 正向移动,造成HCO3 增多,从而使碱度增大。而近岸基本相等可能是因为近岸的表层有排污口,排出的污水使表层的水富营养化,从而影响了表层的碱度。

4、pH、DO 与COD

日期近岸表层近岸底层远岸表层远岸底层地点项目CO CO CO CO pH DO pH DO pH DO pH DO D D D D8月30 8. 8. 0. 8. 9. 0. 8. 6. 1. 8. 3. 0. 日32 55 98 49 1 86 55 9 41 5 87 52 9月5 8. 8. 1. 8. 0. 8. 7. 3. 8. 5. 0. 10 日41 75 08 14 73 23 23 92 53 91 809月13 11 10 3. 11 2. 10 7. 4. 11 5. 3. 10 日.1 .8 11 .1 83 .2 82 35 .3 92 039月19 7. 7. 1. 8. 8. 1. 8. 5. 3. 8. 4. 1. 日96 55 76 1 2 44 13 79 63 13 46 97PH:每日所测的PH 近岸和远岸相差不大,而4 次所测的PH 不完全一样,可能是由于天气原因造成的,也可能是由于排污口排污的原因。DO:整体上表层的OD 要大与底层,因为表层能进行光合作用,而底层不能进行光合作用。有些数据有所偏差应该是测量有误。而9 月13 日OD 最大,应该是13 日的阳光最充沛,光合作用比较其他几次更充分,所以OD 会、会较高。COD:COD 是水体受还原物质(主要是有机物)污染的综合指标。整体上表层到底层COD是呈递减的趋势,但有些数据有些偏差,影响分析。因为表层的生物量要大于底层,所以生物排泄的有机物要大于底层,所以COD 更大。5、营养元素及耗氧量氨氮的主要来源来自动物排泄的可溶性无机氮,以氨根离子为主;还有排泄物的氨化作用,而也可能造成氨氮值的增大。13 日所测的氨氮含量远高于其他 3 组,可能是测量有误,也可能是应为13 日排污口刚刚排污,造成氨氮的含量急剧上升。水中的亚硝酸态氮主要来源是水中溶解的颗粒有机物,发生氨化作用生成硝酸态氮,反硝化作用生成氨态氮不存在,含量很低,变化可以忽略。而8 月25 号到9 月14 之间,所测出的数据急剧变化,可能是测量误差。以为海水中的亚硝酸态氮含量基本稳定,不会出现太大的波动。活性磷的含量表层要小于底层,因为表层的浮游植物多会吸收活性磷,而从总的来看,几次测试活性磷的差距较大,应该是测量问题。海水中的活性磷的变话应该不大,在一个相对稳定的值。三、饵料生物与敌害生物1、浮游植物

所属门种属名类拉丁文名称 A B 硅藻门圆筛藻Coscinodiscus 针杆藻Synedra 小环藻Cyclotella 曲舟藻Pleurosigma - Licmophora 短楔形藻abbreviata 根管藻Rhizosolenia - 海线藻Thalassionema - 舟形藻Navicula 海毛藻Thalassiothrix - 具槽直链藻Melosira sulcata Rhabdonema 杆线藻- adriaticum 曲壳藻Achnanthes 羽纹藻Pinnularia - 冠盖藻Stephanopyxis 角毛藻Chaetoceros - 骨条藻Skeletonema 双尾藻Ditylum 异端藻Gomphonema - Leptocylindrus 丹麦细柱藻danicus 桥弯藻Cymbella - 海链藻Thalassiosira 几内亚藻Guinardia - 菱形藻Nitzschia - 弯角藻Eucampia 金藻门硅鞭金藻Distephanus - / Distephanus steculum 黄藻门拟气球藻Botrydiopsis - 海球藻Halosphaera - 黄丝藻Tribonema 海洋卡盾藻Chattonella marina 甲藻门梭角藻Ceratium fusus - Peridinium 海洋多甲藻oceanicum 裸甲藻Gymnodinium 三角角藻Ceratium tripos 长角角藻Ceratium macroceros 夜光藻Noctiluca scientillans 亚历山大藻Alexandrium 光甲藻Glenodinium - 翅甲藻Dinophysis 绿藻门小球藻Chlorella 丝藻Ulothrix - 卵囊藻Oocystis 总计42 42

33 35 且由图可知 5 日所采集的的浮游植物数量最多, B 点所采集到的浮游植物要比

A 点多。可能是因为

B 点是远岸点,受的污染较小。且由图可知5 日所采集的的浮游植物数量最多, B 点所采集到的浮游.

关于构建全县良好生态的调研报告

生态是一个地方生活现状及发展环境的反映,是风、政风、社会风气的综合体现,其核心是员的作风问题。纵观我县生态环境,近年来通过深入开展群众路线教育、纪律规矩教育、“”教育等系列实践活动,作风主流持续向好,风清气正的生态基本形成。但一些共性问题仍客观存在,不可小觑。

一、明心见性,清醒认识生态存在的突出问题

以问题为导向,是改进作风最有效的方法,是构建良好生态的最佳途径。善于发现问题,清醒正视问题,才能有效解决问题。调查表明,当前影响我县生态环境的主要问题有以下五类。

一生活欠严肃。一些乡镇部门对的理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式批评与自我批评的利器钝化生锈,味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和监督,其他班子成员得不到真正帮助少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊个别员在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的生态环境。

二纪律规矩欠刚性。一是还存在不讲个例。个别员不能与中央保持高度一致,对涉及的方针政策随意发表评论,口无遮拦,毫无顾忌,甚至对上级决策部署阳奉阴违,搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头,搞小圈子,致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金使用上依然存在着不讲制度讲关系,不讲程序讲运作,不讲公平讲摆平的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生在一定程度上嘈杂了生态环境。

三选人用人欠引导。受前些年生态诟病的影响,仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。一是信潜规则不信明规则。“不跑不送,原地不动只跑不送,平级调动又跑又送,提拔重用”的潜规则仍被一些信奉。同时,选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少数”找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。二是信“作秀”不信做事。为拉选票、积累升迁资本,极少部分仍然用“作秀代替做事”,耍花架子,搞门面盆景,沽名钓誉、虚报浮夸,误导考核,以至于产生了“谈匠不如搞匠”的思维误区。三是信资历不信能力。由于论资排辈的惯性影响,年轻滋生熬日子、混资历的消极思想,使得干事创业的锐气受挫,积极进取和开拓创新的精神不强。诸如此类,危害了选人用人的生态源头。

四作风建设欠持久。当前,部分员在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众坐而论道,自说自话欺上瞒下,弄虚作假急功近利,好大喜功重权轻责,胡乱作为心浮气躁,虎头蛇尾慵懒散漫,不思进取安于现状,得过且过贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使干事创业“玩空手道”、“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响生态的主要问题。

五履职尽责欠担当。少数遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。

二、追本溯源,深入解析影响生态的主要原因

任何问题的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我县生态建设的总体状况,主要原因是“五个放松”。

一放松了生活的要求。内生活庸俗化、形式化是导致风、政风变质的重要因素。内生活不经常、不严肃,必然破坏员的免疫系统,削弱的凝聚力和创造力,必将导致学习浮于表面,民主生活流于形式,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约内民主的发展。如不提高警惕,严格要求,“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”,积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧员,特别是“一把手”也会在“用人一句话”、“花钱一支笔”、“决策一言堂”的错误上渐行渐远,良好生态势必受到损害。

二放松了纪律规矩的尺度。讲纪律,重执行是员安身立命之本。放松纪律规矩的尺度,就必然导致员在思想上的“防腐性”和上的“免疫力”不强就必然使得员在政策规定执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示,从而让员始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。纪律松一寸,歪风长一尺。生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生生态的恶化效应。

三放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量,影响用人公信度。如果用人导向错误,就会模糊的努力方向,影响队伍的积极性、主动性、创造性,影响员在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”、“作秀升迁论”、“资历升迁论”等错误思想在员的大脑中潜滋? 四放松了作风建设的力度。生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。如逆水行舟,一篙不可放缓如滴水穿石,一滴不可弃滞。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹,敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此,打好作风建设持久战是构建良好生态的主要因素。 五放松了责任意识的强化。员,特别是在一个地方的生态中居于核心、主导地位,具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化,委落实风廉政建设的主体责任就会大打折扣,纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行,就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,员只有带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正构建海晏河清的生态。

三、多管齐下,努力构建海晏河清的良好生态

冰冻三尺非一日之寒,祛除顽疾非一日之功。要彻底根除“雾霾”,切断“污染源”,构建山清水秀的生态,须多管齐下,从五个方面着力。

一把牢思想开关“铸魂”。

一是强化理想信念,补精神之钙。净化生态,必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我县发生的腐败案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”,而最终坠入腐败深渊的。因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,时刻为员清神醒脑不断强化性教育这一核心,砥砺锤炼员品格夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为员“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好生态。

二是严肃内生活,扬民主之风。要推动的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化生态营造好的“气候”环境。

三是增强法治思维,净思想之源。净化生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下,“逆淘汰”、“特权现象”、“地方保护”等生态中的一些“常见病”,从一定意义上讲,是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导员深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好生态安全。

二推进从严治“强基”。

一是施严教,固化纪律规矩铁观念。充分利用群众路线教育,纪律和规矩集中教育,“”教育及风廉政宣传教育月等活动载体,突出“八项规定”这个聚焦点,狠抓作风教育突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以引学,考试促学,专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让遵纪守规观念落地生根,使员坚守“底线”、不碰“红线”,自然而然练就过硬作风、养出浩然正气,形成良好生态。

二是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建和制度治紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治管的长效机制。并结合县域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进生态进一步优化。

三是强严管,提高遵纪守规自觉性。员在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子,带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,及时“拉袖子、扯腿子” 真切的关心和保护员。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使员自觉遵纪守规,做良好生态的坚守者、维护者、建设者。

三匡正用人导向“立标”。

一是坚持标准不走样。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好吃亏。切实匡正选人用人导向,树立风向标,营造良好的从政环境,从选任的源头,奠下良好生态基础。

二是严格程序不空转。严格执行《政选拔任用工作条例》,严肃任用程序,最大限度地压缩个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规,坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿,集体讨论决定,坚决防止“决策一言堂,用人一句话”、表面走程序等问题。对考察,广泛听取意见,力求客观准确掌握实际情况,最大限度地减少带病提拔、带病上岗的不良问题,严防生态“母体”携菌。

三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制,倒逼各级组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强选拔任用工作全过程监督,重点加强对特别是“一把手”的监督,完善群众和社会舆论监督,努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,不仅要处理当事人,而且要追究责任人,有效预防和治理选人用人不正之风,进一步营造选人用人的良好风气,加速生态优化步伐。

四狠抓作风反腐“除垢”。

一是致力防微杜渐,坚持不懈强化监督。健全监督管理信息,建立纪检、组织、信访、审计等部门对监督管理的信息共享平台,完善廉情档案,全面掌握情况。加强日常监管,注重抓早、抓小,经常性对员进行”体检”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成大问题。增强监管合力,切实发挥短信举报平台作用,建立信访问题联合查办机制,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢生态的“防护网”。

二是致力弊绝风清,持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正生态的标志,想要弊绝风清就必须深入持久地整治作风顽症。通过采取专项整治措施,扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症,切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查,严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式,加大明察暗访力度,紧紧盯住“四风”问题的新动向,对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题,深挖细查,使之无处遁形。以作风建设的持久性,维护稳固持久的良好生态。

三是致力正本清源,坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,做到有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、快查快结。既坚决查处违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”,倒逼“两个责任”落实,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位,既严肃查处当事人,又倒查追究相关人员的责任,使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心,强力治污除垢,净化生态。

五强化责任担当“正气”。

一是强化主体责任,扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定,及时出台关于加强风廉政建设落实委主体责任和纪委监督责任的配套制度,明确责任清单。督促各级政主要与班子成员层层签订《风廉政建设责任书》,并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈,层层厘清责任,拧紧责任链条。同时,认真落实“一岗双责”等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使员自觉深耕责任田,增强构建良好生态的使命感和担当精神。

二是强化监督责任,扬服务为民正气。坚持从群众利益出发,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督强化对办事效率低下,服务态度粗暴,吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气,保障改善民生力度,保障公共投入比例,让人民群众共享改革发展成果,不断提高群众满意度,提升和政府的公信力,使群同心共创良好生态。

三是强化示范引领,扬勤勉忠诚正气。员作为“关键少数”,在生态建设中扮演着重要角色,不仅要带头履职尽责,做责任担当的表率,还要做其他各方面的表率。要通过践行“”,坚持从严治吏,促使员带头严格廉洁自律,转变作风带头坚守原则,依纪依法办事带头坚守正道,弘扬勤勉忠诚正气。让员真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以优良的风促廉洁政风带朴实民风,自然形成河清海晏的良好生态。

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