2020学年高中历史专题四王安石变法一积贫积弱的北宋课件人民版选修1

(2)“两积” ①“三冗”现象给宋政府带来沉重的财政负担，国家财政入不 敷出，出现了严重的财政危机，导致“积贫”局面的形成。 ②北宋吸取藩镇割据的教训，大力削弱武将的兵权，带来的后 果是指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、西夏的战 争中连年战败，形成“积弱”的局面。
2．“三冗”“两积”导致阶级矛盾激化，边境危机加深，北宋 政府面临严重的统治危机。 3．“庆历新政”昙花一现，无果而终，北宋政府依旧危机四伏。 (1)宋仁宗庆历三年(1043 年)，大臣范仲淹等人提出了明黜陟、 抑侥幸、精贡举、择官长等十项以整顿吏治为中心的改革主张， 为仁宗所接受，遂推行新政，这就是“庆历新政”。 (2)“庆历新政”触犯了官僚贵族们的既得利益，遭到他们的激 烈反对。庆历四年初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新 政宣告夭折。
②为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，宋代 不断扩充军队的数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几乎 占到整个财政支出的十之八九，造成“冗兵”问题。 ③养兵、养官所需的巨额费用，大兴土木的费用，皇室的开支 不断增大，加上对辽和西夏的战争耗费及高额赔款，都给北宋 政府带来沉重的财政负担，形成“冗费”的问题。
北宋中期积贫积弱与社会危机 史料 朝廷大有①三冗，小有三费，以困天下之财……何谓三 冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食， 二冗也；僧道日益多而无定数，三冗也。②三冗不去，不可为 国。
——《宋史》卷二八四
①指的是冗官、冗兵、冗费现象。 ②表明三冗现象已经威胁到国家的生存安全。
(1)依据史料并结合所学知识，分析指出“冗费”现象出现的原 因。 (2)史料中“冗”的危害有哪些？这从反面提供了怎样的教训？ 提示 (1)原因：宋初为加强中央集权而将地方上的军权、财权、 政权收归中央，造成冗兵、冗官、冗费现象，修建寺庙、给辽、 西夏“岁币”等也加重了上述现象。 (2)危害：军队战斗力低下，官府行政效率低下，财政困难，引 发严重的社会危机。 教训：精兵简政，提高行政效率，财政量入为出等。
二、“庆历新政”昙花一现的原因及启示 1．新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强烈反对 和诽谤，这是失败的主要原因。 2．最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。 3．改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实际。 4．改革没有做必要的、充分的思想动员，配套措施不到位。 5．改革没有使农民得到更多的实惠。
(2)直接原因 ①冗兵现象：政府将大量_流__民___编入军队，又在边塞大量屯兵， 由此出现冗兵现象。 ②冗官现象：朝廷为削弱官员的权力，实行_一__职__多___官__制，每 年又通过_科__举___考试和恩荫赏赐大量授予官职，使得官僚机构 庞大而臃肿。 ③冗费现象：“冗官”“冗兵”的费用，政府大兴土木以及皇室 开支不断增大，以致出现冗费现象。 2．表现：“三冗”现象以及每年交纳的“岁币”负担使得北 宋政府财政在英宗时期入不敷出。
[深度点拨] 庆历新政昙花一现的启示 改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做好充分的宣传 和动员，改革者还要树立坚定的改革信心，改革才能成功。
1．北宋统治者加强中央集权的措施，造成北宋中期积贫积弱 的局面，对内不能平息此起彼伏的农民起义，对外无力抗击少 数民族政权的进攻，各种社会矛盾日益激化，北宋统治岌岌可 危。这是北宋中期迫切需要改革的最重要的因素。 2．社会矛盾激化是北宋中期面临的三大问题之一。社会矛盾 的激化具体表现为阶级矛盾激化、民族矛盾尖锐、统治阶级内 部矛盾尖锐。
专题四 王安石变法
一 积贫积弱的北宋
专题四 王安石变法
课程标准
素养解读
从时空观念角度了解北宋中期的统治危 了ห้องสมุดไป่ตู้王安石
机。 变法的历史背
从史料实证和历史解释角度分析“庆历新 景。
政”失败的原因。
一、兵虚财匮——北宋的财政危机 1．原因 (1)根本原因：__宋__太__祖__为加强中央集权，将地方行政权、财权、 军权都收归_中__央___，由此带来一系列弊端。
“庆历新政” 史料一 真宗咸平四年(公元 1001 年)，有司言：减天下冗吏十 九万五千余人。所减者如此，未减者可知也……①刘晏(唐朝 中期的著名官员)以一千二百万贯供中原之兵而有余，今以三 千六百万贯供川陕一军而不足。
——赵翼《廿二史札记》 史料二 官壅于天下，民困于外，②夷狄骄盛，寇盗横炽，不 可不更张以救之。
二、内忧外患——北宋的政治危机 1．内忧：阶级矛盾激化。 (1)原因：北宋政府不抑兼并，使得大量土地被官僚和豪强地主 强占，他们拼命剥削压榨农民。 (2)表现：各地士兵、农民起义不断，给北宋统治者以沉重打击。
2．外患：边境危机加深。 (1)辽宋战争 ①_宋__太__宗___时曾两度出兵攻辽，结果均以失败告终，从此转入 被动防御。 ②辽宋订立_澶__渊__之__盟___，北宋每年给辽银 10 万两，绢 20 万匹。 (2)夏宋战争 ①1040 年到 1042 年间，夏三次攻宋，宋屡战屡败。 ②宋夏和议，北宋每年向西夏缴纳岁币。
——范仲淹《答手诏条陈十事》
①表明北宋中期的军费比唐朝中期成倍增长，加大了财政负 担。 ②说明当时北宋政府面临着内忧外患的局面。
(1)依据上述两则史料，概括说明赵翼、范仲淹对北宋中期社会 危机的看法。 (2)史料二中的“夷狄”和“寇盗”各指什么人？据此说明范 仲淹的基本立场。 提示 (1)赵翼指出了冗兵、冗官、冗费的弊端；范仲淹则指出 北宋官僚机构庞大，民族矛盾和阶级矛盾尖锐。 (2)“夷狄”指辽和西夏；“寇盗”指起来反抗的农民。基本立 场：范仲淹站在汉族地主阶级立场上维护北宋统治集团的利 益。
正确认识“庆历新政” (1)“庆历新政”是在北宋进入统治中期，制度逐渐成熟、各类 社会矛盾也开始显现的情况下实行的一场自上而下的政治改 革。 (2)“庆历新政”的失败，既有保守派坚决反对的原因，也有改 革过猛，实际操作中遭遇强劲阻力的原因。
一、北宋中期的社会危机 1．北宋中期，北宋政府出现“三冗”“两积”的窘境。 (1)“三冗”：北宋初为了加强中央集权，采取了一系列措施， 到北宋中期，这些措施的负面影响逐渐显露出来，形成了“冗 官”“冗兵”“冗费”的所谓“三冗”问题。 ①北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他 们互相牵制。但是官员数量的增加，既影响办事效率，又造成 机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗官”的弊端。
[学习思考 2] 阅读教材 P41“学习思考”，思考：北宋在澶渊 战胜了辽国，为什么却要每年给辽送岁币？ 提示 北宋消极防御的国策及统治者的昏聩。
三、昙花一现的“庆历新政” 1．背景 (1)北宋与西夏的战争失败后，社会危机迅速加深。 (2)_范__仲___淹__、富弼等人纷纷要求改革，得到宋仁宗的采纳。 2．概况：改革的中心问题是_整__顿__吏__治___，但由于措施过于激 进，遭到保守派贵族的极力反对，宋仁宗下令废止新法。 3．影响：揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕，成为王安 石变法的前奏。
“三冗”现象与积贫积弱局面形成的关系 北宋中期，形成冗官、冗兵、冗费，即所谓的“三冗”。 其中养兵、养官所需的巨额费用，加上对辽和西夏的战争耗费 及高额岁币，给北宋政府带来沉重的财政负担，国家财政入不 敷出，出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。北宋为 加强中央集权，大力削弱武将的兵权，使指挥效率和军队战斗 力降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成积弱 的局面。因此冗官、冗兵、冗费局面的出现造成并加剧了积贫 积弱局面。
[学习思考 1] 阅读教材 P41“学习思考”，思考：北宋积贫积 弱的原因是什么？ 提示 北宋为了防止地方割据采取了过度的集权：为削弱官员 的权力，实行一职多官制，每年又通过科举制和恩荫赏赐的方 法大量授予官职，造成了北宋的官僚机构庞大而臃肿；为防止 武将专权，实行“更戍法”，使得兵将不相识，养兵之策造成 军队数量庞大但战斗力较弱；军队、官员的激增必然导致财政 开支的激增，再加上统治者大兴土木、修建寺观造成了“冗费”。 冗官、冗兵、冗费紧密地联系在一起造成了北宋的积贫积弱。