第四章 常用事务性文书写作

第四章 第二节
（3）需要传达领导指示或提出工作要求时， 也可用按语形式来表达。 一些内容比较单一，篇幅很短，内容 一目了然的简报，就不用写按语了。 按语的作用，是把所发的材料和现实 工作结合起来，加深读者对材料的理解和 认识。
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写好按语是编好简报的一个重要环节，力 求写得简明扼要、提纲挈领。 常见的按语写法有以下几种： 1、说明性按语 2、评价性按语 3、批示性按语 按语的长短、繁简，主要根据材料内容 来确定。
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1955年6月，国务院《关于所属各部门 工作报告制度的规定》中指出：各办、外 交、计委、建委、体委、民委、经委每两 周向总理写一次工作简报，明白扼要地报 告所掌握范围内的重大问题的处理，工作 中的重要情况和经验。 这是新中国成立后，正式对简报作出的 规定。对简报的正式命名。
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第四章 第一节
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（三）材料的典型性 典型的材料可以“以一当十”。可以是人 物的典型，也可以是事物的典型。通过这 一个或几个典型，来说明这个问题的实质。 （四）语言朴实、夹叙夹议 既说清楚事实，有表明了观点。
四、调查的方式、方法及思考
（一）调查的方法 1、直接调查 2、间接调查
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简报只是一个统称，还可称为：
XX动态 情况反映 XX快讯 XX通讯
XX简讯 内部参考 每日情况
二、简报的作用
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（一）下情上达 （二）上情下达 （三）同级机关互通情报 简报虽然属于内部文书，但它不是公文， 不具有公文的约束力。
三、简报的种类
（一）根据简报的性质分 综合简报 专题简报 （二）根据发送对象的不同分 上行简报 下行简报 平行简报 （三）根据简报内容分 情况简报 会议简报 经验简报
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一般有这样几种方法： 1、选择一个或几个最能说明问题的典型材 料，来说明观点。 2、运用对比的材料来突出观点。 3、用精确的统计数字来直接说明观点。
第四章 常用事务性文书写作 第二节 简报
一、简报的含义
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简报——即“简明扼要的情况报告”。 是党政机关、企事业单位用于汇报工作、 反映情况、交流信息的事务性文书。 我国最早的在内容和形式上趋于完善的 简报，是在汉武帝初年出现的。
二、调查报告的种类
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从内容上分： （一）社情调查报告（基本情况调查报告） （二）典型经验的调查报告 （三）揭露问题的调查报告 （四）研讨性调查报告 （五）评介新生事务的调查报告 （六）综合分析的调查报告
三、调查报告的特点
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调查报告是一种以说明、叙述、夹叙夹议 为主的文体，主要用来说明调查研究的情 况和结果。 （一）客观性、真实性 靠事实说话是调查报告最大的特点。 客观事实是调查报告赖以存在的基础，是 调查报告的生命。
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简报正文的写作，与消息的写法有相似之处， 一般由开头、主体、结尾三部分组成。 （1）开头 要求用一句话或一段话概括全文的主要情 况、主要事实、基本情况，起到开门见山的 作用，给读者一个总的印象，为主体的展开 做必要的铺垫。 可采用：叙述式、提问式、结论式等开头 的方法。
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（二）简报的写法 报身是简报的核心部分，写好简报的关键， 在于写好报身部分的按语、标题和正文。 1、按语 又称为“导语”、“编者按”、“按”。 它是简报的编者，用一小段简洁明了的文 字，对此份简报的主要精神或者情况，作 出简要的说明或评论。 那些情况下，需要加按语？
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那些情况下，需要加按语？ （1）重要的简报必须加上按语。 （2）下级呈报给上级机关的材料很典型， 上级常用简报的形式予以转发。这时，需 要加上按语说明转发的目的、意义、作用， 或者对所转发的材料内容，做必要的提示 或评议。
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（二）调查的方式 1、开调查会 先明确调查会的目的，拟好提纲，用什 么方法和步骤。与会者要有代表性。 2、个别访问 这是一种面对面的调查。重要的是和被 调查对象建立一种相互信任的关系。访问 中善于营造一种和谐的氛围。
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3、蹲点调查 到某一个被调查的地方或单位住下来，深入 全面地进行调查。这当中，可以用开调查会、 个别访问、现场察访等方式。这种方法，不 但会取得大量的材料，而且还会获得切身的 感受，写出深刻、有特点的调查报告。 4、现场察访 运用这种方法，可以了解事件发生、发展的 背景和过程，获得直接的现场感受，特别是 能提供出某些细节，充实报告的内容。
1、报头
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在简报首页的上方，约占首页的三分之一的位置， 报头的尾部用一横线与报身部分隔开。 报头的主要内容有： （1）简报名称 （2）期号 （3）主编单位 （4）印发日期 这四项是主要内容，除此之外，如有特殊需 要，可加上密级、编号等项内容。还可标上“内 部文件”、“内部文件，注意保密”等。
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四、简报的特点
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（一）新颖 和新闻报道相同，具有新闻性。 在这里新颖有两个方面的含义： 1、反映是事情是人们“欲知而不知的”。 如：新情况、新问题、新动向、新成就、新经验 等等。它不是人们已知信息的重复，它是与人们 完全不同的信息，重复的信息没有价值，这是信 息需求的功利性所决定的。 2、新闻价值。新鲜的事不一定都值得披露，这需 要由新闻价值来决定。
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（二）选题的针对性 调查报告价值的大小，选题很重要。主要 看是否抓住了当前迫切需要解决的问题。 选题应从实际出发，选择社会热点问题和 焦点问题进行调查，并提出针对性的意见 和建议。 其中，针对性越强，文章价值就越大。 关于调查报告的选题原则： 1、题目宜小不宜大。 2、有一定的积极意义。 3、材料要典型、观点要正确。
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2、标题 其写法和新闻、消息等有相似之处，即可 以是单行标题，也可以是多行标题。 但简报的标题又不要求像新闻那样引题、 正题、副题一应俱全，它只需正、副标题 即可。这种写法在于： 正标题揭示文章的思想意义；副标题从不 同方面对正标题加以补充。
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3、正文 即简报所刊登的文章。 一期简报，有时只有一篇文章，有时几 篇文章。如果刊登的是几篇文章，它们都 有各自的标题，正文独立成篇。几篇文章 必须是围绕这期简报的中心、主题而组合。
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2、报身 这是简报的内容部分，即简报的核心部 分。它包括标题和正文。如果需要强调简 报内容或者转发材料时，一般还要在标题 前加上“按语”，即“编者按”。 有些正文结束之后，还有用括号说明供稿 人。
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3、报尾 其内容有两点： （1）发送范围 报——给上级单位 送——给同级或不相隶属单位 发——给下级单位 （2）印发的份数
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人口普查简报 国务院人口普查 领导小组办公室 XX年X月X日 —————————————————————— 编者按：如何进行行业、职业调查归类工作，是 县、市人口普查办公室的一项重要任务。广东省 兴宁县开展这项工作的做法经验，可供参考，现 予转载。 广东省兴宁县进行行业、职业 调查归类工作的体会 正文略………………。
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（四）真实 真实可靠是简报的生命。 简报的材料，除转发的以外，一般都是第 一手资料，并且都是经过核实、确认无误 的。 （五）保密 部分简报有这个特点。 简报是在内部一定范围内传播，特别是一 些高层的简报，其内容是要求保密的。 有些在简报上注明“内部参考”，这一点 与“新闻报道”有明显的区别。
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（一）简报的格式 简报有比较固定的格式 由报头、报身、报尾三大部分组成
（密级）
XX简报
（第2期）
（编号）
编发单位 印发日期 —————————————————————————— 按语：………………………………………。 标 题 正文………………………………………… …………………………………………………… …………………………………………………… …………………………………………………… …………………………………………………… ………………………………。 ———————————————————— 发送范围： （报、送、发） （共印XX份）
第四章 常用事务性文书写作
第一节 第二节 第三节 第四节 调查报告 简报 计划 总结
事务性文书的概念
机关使用文件，除了公文《办法》和《条 例》里所规定的法定公文外，还有许多应 用文要用到，而且经常使用，为了区别于 法定公文，我们把这些文种称为“事务性 文书”。
法定公文与事务性文书的区别 1、法定公文具有较强的权威性、政策性，一些公文 起着法规、准绳的作用；而事务性文书一般不具 备这种权威性和政策性。 2、公文在长期的社会实践中形成了一套完整的办文 程序规范，非常严格；事务性文书，由于不是明 文规定的正式公文，办文程序随意性较强，没有 明确的规范。 3、就行文格式来看：除了“简报”有一定的格式要 求外，其他的文种格式是一种“约定俗成”没有 明文规定。
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什么是新闻价值？ 一般意义的新闻价值是指：对社会、人民有 益、有积极意义的事情和信息。 简报作为一种内部新闻，其价值应着眼于本 单位工作，对本单位的工作是否起到积极作用， 其新闻价值是否服从、服务于本单位。 对于“新”也不要误解为“前所未有，闻所 未闻”的事，不少新事物是由旧事物演变而成的。 表现“新”：一要善于开掘，注意观察，发现平 常事物中的内涵；二要善于性质新的表现角度。
五、简报的内容
简报适宜的主要内容有以下几个方面：
1、会议消息
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2、上级机关的工作部署和指导意见 3、领导的重要讲话 4、带有方向性的重要活动 5、具有典型意义的工作经验 6、广大群众关心的事物 7、政策、措施的反馈信息 8、值得注意的一些不正之风 9、指导性的例行情况通报
六、简报的格式和写法
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