常用事务文书
机关常用事务文书举例
机关常用事务文书举例一、讲话稿1、讲话稿也称“发言稿”，是在某种特殊场合要讲话前所拟定的书面稿子。
2、用途：讲话稿的使用范围很广，多用于各种大小会议、广播录音、电视录像等口头表达；也可以登报印发成“书面发言”。
其作用是节省时间，集中、有效地围绕议题把话讲好，不至于走题或把话讲错。
讲话稿一般应由讲话人自己写。
只有在特殊情况下，可经过授意由别人代写。
讲话稿有详稿、略稿和腹稿之分。
详稿准备较充分，只消拿到会议上去念就行了；略稿是个提纲、要点，在发言时要再作发挥；腹稿，仅仅在头脑里酝酿一下，考虑个大概，到时即席发言，然后根据别人的记录整理成书面的东西。
文章是给人看的，讲话则是给人听的。
看起来顺眼的文章，听起来不一定顺耳；看起来清楚明白的句子，说给人听，别人不一定听得懂。
因此，写讲话稿，就是要抓住讲话的通俗化和口语化两个特点。
讲话要通俗，就是要适合人听觉的需要，适合听众的接受水平，容易叫别人理解和接受。
讲话要口语化，就是写的稿子，别人看起来顺眼，听起来顺耳。
它的语言简短精练，形象、生动、具体，别人不仅听得明，而且印象深，记得牢。
3、讲话稿的种类：按照会议内容的不同可把讲话稿分为工作会议类讲话稿，庆祝、纪念会议类讲话稿，表彰会议类讲话稿。
4、讲话稿的格式：一般由标题和正文两部分组成。
（1）标题。
讲话稿的标题一般分为两种：①讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如《×××省长在全省教育工作会议上的讲话》；②由一个主标题和副标题组成。
主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。
如，《进一步学习和发扬鲁迅精神—在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话》。
（2）正文。
讲话稿的正文包括开头、主体和结尾三部分。
①开头部分。
首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”、“各位专家学者”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下，说明讲话的缘由或者所要讲的内容重点；接着转入正文讲话。
常用事务文书
正文的篇章结构 2.结尾 总结式： 以简练的语言概况全文的主旨。 “总之，总的来说” 号召式： 提出希望，发出号召，以激励读者。 “希望” 说明式： 在结尾交代、说明一些问题，已引起读者的注意。 如：“本办法自2006年3月30日起实施。” 定型式： 以惯用语结束全文。如“特此通知，以上意见妥否请指示”
㈢应用文语言特点 1.通用性的书面语体 ⑴不用个性化的方言口语 ⑵不用非规范化的词语 ⑶保留使用部分文言词语
2.沿用模式化语词和句式
⑴领起语：为了… … 根据… … 因为… …
⑵承启衔接语：因此
⑶结尾用语：特此通知 特此报告
⑷引据用语 兹就 欣悉 惊闻
⑸称谓用语 本 贵（尊称） 该
⑹表态用语 不得 同意 禁止
⑸比较法 通过两种以上的事物的对照，以突出所 要说明的事实和问题。 ⑹举例法 通过具体事例来说明概念或观点。 ⑺数据及图示法 运用统计数据和图表来说明对象， 给读者以量化和直观的感受。
⒊应用写作对说明的要求 准确 简明
㈣议论 1.议论的含义
应用文中，作者发表意见、阐明道理、作出评价、 批驳他人观点乃至于提出要求、措施，大都属于议论 的范畴。
3.合理运用书面辅助语言 合理运用书面辅助语言可以使应用文的表达更
为形象、直观、简明。 常见的书面辅助语言：图形、表格、公式、符
号等。
㈣应用文语言运用的基本要求
1.准确 2.简洁 3.朴实 4.得体
五、应用文表达方式 ㈠应用文表达方式概述
应用文的写作，常用的表达方式是：叙述、说 明和议论。
㈡叙述 1.叙述的含义
议论主要是叙述、说明的补充手段，处于从属 地 位，不能喧宾夺主。
2. 议论表达的主要要求
⑴夹叙夹议 边叙述、说明情况，边予以分析 评价，即就事论事。 ⑵简化论证 即直接用判断句式，表明“是什 么”、“要怎样”、“应该怎样”。 ⑶以立论为主 以立为主，以破为辅。 ⑷多正面论证 应用文一般以正面灌输，正面 导向。
第三讲 常用事务文书
二、计划的特点： 1.预见性。 2.可行性。 留有一定的变通空间，不可过于呆 板固定。 3.明确性。重点明确。
二、计划的构成与写法 （一）标题 1. 单位名称+时间+内容+文种 2.时间+内容+文种 （二）正文 1.前言。“为什么做”。 2.主体。计划四要素： （1）任务。“做什么”具体事项 （2）目标。“做到何种程度”可行性 （3）措施。“如何做”，使用的具体方 法 （4）步骤。“如何做”工作的程序和时间 3.结尾。 提出希望，发出号召。（可省略）
写作方法： 点面结合，既要概括，又要列举典型事例和具体 数据。 结 构：从主到次的逻辑顺序组织材料。 写作形式：分条列项式或列小标题。 3.结尾： 工作中存在的问题和今后的改进意见。 （三）落款： 正文右下方，署名+写作日期。
第二节
计
划
一、计划的含义 计划是为完成一定时期的任务而预先作出安 排部署的一种事务文书。
一、什么是总结？
是对前一阶段的工作、学习或思想的情况进行回顾、
研究、分析、评价，并做出书面结论的事务文书。
“小结”、“体会”也属于 总结的范畴。
三、总结的分类 1、按范围划分：单位总结、部门总结、个人总 结。 2、按时间划分：年度总结、季度总结、月份总 结。 3、按内容划分： 综合性总结：本部门、本单位或个人在一定 时期内所做的各项工作的总回顾、分析、概括。 专题性总结：对一定时期内某一项具体工作 的一个方面或某个方面的经验、问题进行的专门 性总结。
第三讲
常用事务文书
第一节
事务文书概述
一、 事务文书的概念 事务文书是指机关、团体、企事业单位或个人 为处理日常工作事务、解决问题而使用的文书。 它主要发挥上传下达以及单位之间或本单位内部 的信息沟通作用。 二、常用事务文书 启事、声明、计划、总结、简报、规章制度、调 查报告、述职报告。
常用事务文书写作
常用事务文书写作(--)常用 1．简报特点：内容广泛；形式特殊；行文灵活；制发自由。
适用范围：反映工作部署和进展情况；交流工作方法和经验；报告工作中的新情况、新问题；介绍典型事例；传达上级机关的布置和意见。
简报的分类。
从简报的内容分，有工作简报和会议简报，其中工作简报可分为经常性的业务简报、中心工作简报和问题简报，会议简报可分为关于会议的连续报道、关于会议的一次性集中报道；从简报的形式分，有综合性简报和专题性简报；从简报的保密程度分，有限制范围的内参性简报和一般性简报；按出刊日期分，有定期简报、不定期简报；按发行时间分，有长期简报和短期简报。
写作格式：报头、标题、按语、正文、报尾。
报头分五个小部分：密级、简报名称、期号、编发单位、发行日期。
正文包括开头、主体、结尾三部分。
按语的写作要求：不要重复简报中已叙述清楚的基本事实；观点要深刻精辟，富于指导性，发人深省；文字简洁，措词严谨，意尽文止。
注意事项：反映要快；选材要精；内容须真；风格要实。
2．调查报告特点：目的明确，有针对性；事实确凿，讲准确性；叙议结合，重叙述性。
适用范围：总结经验；反映情况，为上级管理部门制定政策提供依据；反映新生事物；揭露问题；还历史本来面目。
调查报告的分类。
按调查的内容，分为五种：总结经验性的调查报告；反映基本情况，为上级管理部门制定政策提供依据的调查报告；反映新生事物的调查报告；揭露问题的调查报告；还历史本来面目的调查报告。
按调查的方法分，有综合调查报告和专题调查报告两种。
写作格式：标题、开头、正文、结尾。
调查报告开头的结构形式可以有三种：内容提要式、介绍提问式、论断式。
正文的结构有四种：纵式结构、横式结构、纵横式结构、对比式结构。
注意事项：明确调查的目的、对象、范围；学会调查研究，全面深入地调查，充分详细地占有第一手材料；在掌握第一手材料的基础上，认真分析研究材料；注意表达方式，言简意赅，克服繁琐累赘。
3．计划特点：指导性、预想性、可行性。
常见事务文书写法(20种)
常见事务文书写法（20种）1．计划计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。
四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景与目的——检查内容；目的——理由——安排；指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。
2．汇报汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果；目的——理由——安排；指导思想——目标任务——内容安排——调查结果；存在问题——原因和影响分析——解决对策。
3．调查报告调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。
调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策；调查背景——存在问题——解决对策。
4．讲话稿申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。
讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。
5．演讲词演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。
演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。
【基本框架】背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动6．答复答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。
第9章 常用事务文书
月计划、周计划
（2）按范围分 可分为国家计划、地区计划、部分计划、 单位计划、部门计划、个人计划
（3）按性质分 可分为综合性计划、专题性计划 （4）按内容分 可分为工作计划、生产计划、学习计划、
科研计划、财务计划、商品购销计划
（5）按形式分 可分为条文式计划、表格式计划、文表结 合式计划
2011年度课外阅读计划
书籍是人类社会进步的阶梯，它不但可以丰富我们的业余生活，提高 我们的修养，锻炼我们的心志，增加我们的能力，还可以净化我们的灵 魂，促使我们思想的成熟，而我们缺少的正是这些。因此，我决定制定 业余阅读课外书籍的计划。 一、目的和要求 （一）寻找与本专业相关的书籍，择其优者读之。 （二）本学期内读完三部世界名著。 （三）根据自己的知识的弱点，寻找书籍读之。 （四）保证每星期10小时的阅读时间。 二、措施 （一）每周五、六晚去图书馆读书。 （二）每天早上读30分钟世界名著，并作记录、评价。 （三）使用互联网，多与人交流读书心得。
下一学期，我要继续努力，争取取得更好的成绩，要求每科都 在80分以上，这样就可以获得奖学金，减轻家庭的经济负担，更可 以在择业时增加自己的实力。
会计一班 张阳 二〇一二年七月十日
总结
通过学习，应明确总结必须写明： 做了什么
做了多少 做得怎样
规章制度
规章制度，是党政机关、社会团体、企事 业单位为实施管理和规范工作、行为的需要， 在其职权范围内制定发布的、具有法律、行政、 纪律等强制执行效力或道德约束力的规范性文 件的总称。
措施与步骤。说明任务的分工，采取的措施，时间 进度。
（3）结尾 展望计划实施的前景，表达决心或发出 号召等。或没有结尾，主体部分写完就自然结束。
常用事务文书写法（范本）
常用事务文书写法常用事务文书写法第一节事务文书概述一事务文书的概念事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。
尽管它们不是《办法》中的法定文种，但却是在日常工作中使用的最为普遍和广泛的文书。
二事务文书的种类类别有：计划类文书、报告类文书、规章类文书、简报类文书和会议类文书。
三事务文书的写作要求(一)以方针政策为指导，以法律规定为依据事务文书的政策性很强，它是党和国家的方针政策在有关实际工作中具体的体现。
拟稿者须认真领会有关的政策，并运用政策原则去指导工作。
同时，事务文书还必须以法律规定为依据，不能与现行政策和法规相抵触。
(二)深入调查研究，获取真实材料撰写事务文书要了解实际情况，进行深入细致的调查研究，尽可能多地搜集、积累材料，只有这样才能明情况、知变化、定决策，才能发挥事务文书的指导性功能与务实的作用。
(三)实事求是，切实可行事务文书，或拟订计划，或制定规书，或调研总结，或拟会议材料，都是为了解决工作中的实际问题，因此必须要实事求是，要解决的问题，具有科学的可行性。
(四)格式约定俗成，语言准确简练事务文书的格式虽然不像行政公文那样程式化，但许多文种的格式也有约定俗成的共同特点。
在结构方面，事务文书要求开门见山、突出重点、层次分明；在语言方面要求用语准确，尤其是规章类文书，更讲究炼词炼句，不能出现歧义，表述不能模糊。
第二节计划、总结一计划(一)计划的概念和特点1.计划的概念计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人，为了实现某项目标和完成某项任务而事先做的安排和打算。
计划是计划类文书的统称。
因为计划涉及内容和期限的不同，计划文书还有不同的叫法。
常用事务性文书
(一)进一步深化企业改革。我们在全面推行厂长 (经理)任 期目标责任制的基础上，从实际出发，有针对性地分别实行租 赁、承包、百元工资税利制和工资总额与企业经济效益包干等 经营方式，把权、责、利全面落实到企业及其经营者身上，使 企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏 的社会主义商品生产者和经营者，较好地调动企业厂长职工的 积极性，增强企业活力，促进生产发展，并使这一改革能够健 康发展，深入持久地坚持下去，采取有效措施加以保证。 (二)加快新项目和技术改造项目的建设速度，确保这些项 目预期投产，发挥效益。主要抓好苎麻纺织、印染工程等项目， 并实行目标责任制管理，使这些项目预期投产，早日发挥效益。
总结的作用
（1）积累经验，提高认识，改进工作
（2）帮助上级领导了解下级工作情况 （3）有利于科学决策 （4）有利于充分调动积极性
总结的种类
有“小结”、“情况”、“体会”、“回顾”等名称。 其中经常使用的为全面总结、专题总结、工作总结、个 人总结。
（1）综合性总结（全面总结），既要顾及全面，又 要注意突出重点。 （2）专题性总结（经验总结），内容集中、单一， 特色鲜明，要求概括出规律性的东西，使之对其他 单位、个人能起到指导、启迪、借鉴、参考的作用。 （3）工作总结，对一个时期或一个方面的工作做系 统的回顾、分析忽然研究，总结经验教训，找出规 律性的东西所形成的书面文字。 （4）个人总结，对个人在工作、学习和思想方面的 情况进行分析，突出经验、教训和收获体会。
前言常常采用以下几种写法
概括式 简要介绍基本情况，注意不要求全求详，与中心无关 的不写。 如：武钢是新中国成立之后建设起来的大型 钢铁联合企业，70年代从国外引进了1.7米轧机系统。 1989年末已拥有固定资产总值66亿元，净值42.6亿元， 职工12万人。30多年来生产建设一直在向前发展，特别 是党的十一届三中全会以来的十多年来里，企业面貌发 生了深刻的变化，走出了一条坚持社会主义方向的质量 效益型的发展道路。
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3.合理运用书面辅助语言 合理运用书面辅助语言可以使应用文的表达更
为形象、直观、简明。 常见的书面辅助语言：图形、表格、公式、符
号等。
㈣应用文语言运用的基本要求
1.准确 2.简洁 3.朴实 4.得体
五、应用文表达方式 ㈠应用文表达方式概述
应用文的写作，常用的表达方式是：叙述、说 明和议论。
㈡叙述 1.叙述的含义
㈢应用文语言特点 1.通用性的书面语体 ⑴不用个性化的方言口语 ⑵不用非规范化的词语 ⑶保留使用部分文言词语
2.沿用模式化语词和句式
⑴领起语：为了… … 根据… … 因为… …
⑵承启衔接语：因此
⑶结尾用语：特此通知 特此报告
⑷引据用语 兹就 欣悉 惊闻
⑸称谓用语 本 贵（尊称） 该
⑹表态用语 不得 同意 禁止
三、计划的构成与写法 标题+正文+落款
1.标题——发文机关+关于+事由+文种 《=+公司2011年公司计划》《++公司2012年技术革新计划》 2.正文——前言+主体+结尾 （1）前言：目的式开头，常用“为了，根据”+过渡语“为此，
特制订计划如下：”。表明计划的依据、目的或指导思想， 说明 “为什么做” （2）主体：任务+目标+措施+步骤（分条列项） （3）结尾：号召式结尾“希望”；省略 3.落款——单位名称+日期
材料是指作者用来表现主旨的一系列事实和证据， 包括具体的情况、措施、意见、数据、图表和 有关的法律法规、方针政策等。
搜集和掌握大量的材料，是应用文写作的基础和前提。
（二）聚材 （三）选材 （四）用材-数据材料和图片材料
1.先后有序；2.详略得当；3.注意色彩
三、应用文的结构 （一）结构的含义 是指对文章整个格局的布置与安排。
过渡与照应 ⒈过渡 ⑴过渡词：因为……所以；综上所述等 ⑵过渡句：现将有关情况报告如下：
现作如下通知：
特作如下通告：
四、应用文的语言 （一）语言运用的要求 1.准确 2.简明 3.平实-朴质无华，通俗明白，不追求华丽辞藻。 4.得体 5.生动 （二）表达方式 叙述、说明、议论是应用文写作常用的表达方式
议论主要是叙述、说明的补充手段，处于从属 地 位，不能喧宾夺主。
2. 议论表达的主要要求
⑴夹叙夹议 边叙述、说明情况，边予以分析 评价，即就事论事。 ⑵简化论证 即直接用判断句式，表明“是什 么”、“要怎样”、“应该怎样”。 ⑶以立论为主 以立为主，以破为辅。 ⑷多正面论证 应用文一般以正面灌输，正面 导向。
第二章 公文写作知识
第一节 公文概述
一、公文的涵义 1.广义公文 广义的公文即公务文书，是指党政机 关、社会团体、企事业单位等社会合法组织 在处理公务时形成和使用的各类文书。
2.狭义公文 狭义公文也称法定公文，即由中共中央办公厅、 国务院办公厅发布的《党政机关公文处理工作条例》 (以下简称《条例》)中规定的决议、决定、命令(令)、 公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要15种公文文种。
如：公告—通告、决议—决定、 ②错用事务文书文种
把属于机关在日常工作中使用的事务文书文种用 于法定公文。 ③自制文种
生造文种并以法定公文行文。
2.主送机关 应当使用全称或规范化简称、统称。普发
性公文可无主送机关。 3.公文正文
公文的内容简单时，采用独段式表达；内容复 杂时，应采取分条列项的方式表达。 4.附件说明
2.篇首亮旨-开门见山，开头交代行文的目的、意义等 “为了，为或者根据”
3.篇中明旨-将文章的主旨分解为几个方面，每部分用小 标题或段首句概况其基本内容。（分条列项）
4.呼应显旨-采用开头与结尾相互呼应的方式表现主旨。 5.篇末显旨-文章结尾点出总的要求、目的的显旨方式。
二、应用文的材料 ㈠应用文材料的含义
二、公文的分类
（一）按使用范围分 1.通用公文
2.专用公文 （二）按系统分 1.党政机关公文 2.人大机关公文 3.政协机关公文
4.军队机关公文
（三）按行文方向分 公文按行文方向可分为上行文、平行文和下
行文。 意见很特殊，可上行、平行、下行。
（四）按公文的性质和作用
领导指导性公文 报请性公文
知照性公文 商洽性公文 会议公文
（三）规范性 内容须符合党和国家 法规 政策 规定
格式、行文程序等按 《条例》 《格式》
（四）时效性 时代性 及时性 效用的时限性
五、公文的作用
1.领导指导作用 2.处理公务作用 3.宣传教育作用 4.凭证依据作用
第二节 公文格式
《条例》第十条规定： 公文的版式按照《党 政机关公文格式》国家标准执行。
应用文一般都要涉及一定的事件或事项， 因此必须采用叙述手段陈述事实经、过程等。 2.叙述方法
以顺叙为主， 有时也可用倒叙和分叙， 一般不用插叙、补叙等其他方法。 3.叙述人称
主要以第一、二人称为主。
概括 4.叙述的基本要求 直接
真实 ㈢说明 1.说明的含义
说明，即阐释和解说。是用简明而准确的文字 对事物的特性、状态、功能、成因等作静态的介绍、 解释。
2.常用的说明方法 ⑴定义法 即对事物的内涵与外延作明确界定，讲明 事物、事理“是什么”。 ⑵诠释法 即对事物作比较详细具体的介绍，是定义 说明的具体化，对定义作进一步的解释和阐述。 ⑶分类法 对较为复杂的事物的构成作分门别类的说 明介绍。 ⑷引用法 引用相关论述、文件资料说明事物的形状、 特点、本质和规律。
印发机关左空一字，印发日期右空一字，后加 “印发”二字。
第三章 党政公文写作
通告的写作
一、通告的适用范围
版头部分：公文首页红色分隔线以上的部分称 为版头；
主体部分：公文首页红色分隔线（不含）以下、 公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主 体；
版记部分：公文末页首条分隔线以下、末条分 隔线以上的部分称为版记。
页码位于版心外。
㈠版头部分 版头部分由份号、密级和保密期限、紧急程
度 发文机关标志、发文字号、签发人等6要素组 成。
主讲教师：于斐 手机号：1895328270
第二章 常用事务文书
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
计划 总结 述职报告 简报 启事 声明
第一节 计划
【开篇案例】
晓云今年6月份就要大学毕业了。作为一名优秀 毕业生，他门门功课优秀，成绩始终名列前茅；同时 她的实践能力也被老师和同学认可，一直担任院系学 生干部，目前已有多家企业向他伸出了橄榄枝。她的 家境虽不富裕，但却把生活安排的井井有条，吃穿虽 朴素但不寒酸，还时不时看看电影，买些书籍，丰富 自己的精神生活。她的朋友也很多，大家都认为晓云 是个大方、开朗、乐于助人的好女孩。当别人问起她 成功的“秘密”，她拿出一个本子，笑笑说：“这就 是秘密”。原来本子上是她每学期初制订的学习、工 作、生活计划。上面有明确的目标，每完成一项，就 在上面画钩，没有完成的目标也做上记号，旁边标注 上原因，待以后完成。就是这一个个目标，一份份计 划引她走向成功。
正文的篇章结构
3.主体——分条列项 ①小标题式 ②标序式 ③条目式（条款式）
层次和段落 ⒈层次又称为意义段，是指文章内容表达的
逻辑次序，体现事物发展规律。 ⒉段落又称为自然段，是指文章内容表达因
为转折、间歇等原因所造成的文字上的分割，通 常有明确的分行标志。
⒊应用文常用的层次和段落安排 缘由—观点 事实----结论 结论----理由
⑸比较法 通过两种以上的事物的对照，以突出所 要说明的事实和问题。 ⑹举例法 通过具体事例来说明概念或观点。 ⑺数据及图示法 运用统计数据和图表来说明对象， 给读者以量化和直观的感受。
⒊应用写作对说明的要求 准确 简明
㈣议论 1.议论的含义
应用文中，作者发表意见、阐明道理、作出评价、 批驳他人观点乃至于提出要求、措施，大都属于议论 的范畴。
包括：外部结构格式； 正文篇章结构； 正文逻辑结构
应用文外部结构
1.标题 写法：发文机关+关于+事由+文种
Word文档中，第一段，字体-宋体，小二/二号，加黑，居中 2.发文机关 办理或答复公文的机关 写法：标题下空一行，左侧顶格用3号仿宋字标示 3.正文 一般分为开头、主体、结尾三部分。 写法：主送机关名称下一行，空两个字起写，3号仿宋体 4.落款 署名 （发文机关名称、姓名）+成文时间（名称在上，时间
第一节 计划
计划是前进方向上的路标，是一切行动的先导，也是 实现目标的手段。
一、计划的含义 计划是指单位或个人在一定时期内实现一定目标，制 定相应措施和步骤的事务文书。 计划也是个统称，常见的安排、打算、设想、要点、 方案等都属于计划。
二、计划的特点 1.预见性 件顺序和名称。 5.发文机关署名
署发文机关全称或者规范化简称。 6.成文日期 7.印章
（三）版记
主要由抄送、印发机关和印发日期构成。 版记应位于公文最后一页（封四），版记 的最后一个要素置于最后一行。
1.抄送机关 公文若需其他相关的上级机关协助或阅知，可以
抄送。 2.印发机关和印发日期
正文的篇章结构 2.结尾 总结式： 以简练的语言概况全文的主旨。 “总之，总的来说” 号召式： 提出希望，发出号召，以激励读者。 “希望” 说明式： 在结尾交代、说明一些问题，已引起读者的注意。 如：“本办法自2006年3月30日起实施。” 定型式： 以惯用语结束全文。如“特此通知，以上意见妥否请指示”
（五）按涉密程度分 普通公文 保密公文 绝密公文 机密公文 秘密公文
（六）按处理时限分 普通公文 紧急公文 特急 加急
（七）根据公文的来源 收文 发文
（八）根据处理方式 阅件 办件
三、党政公文的适用范围，见教材P324