第七章 产品质量法
第七章 产品质量法
1、主体：消费者或使用者向销售者主张权利；销售 者再向生产者追偿
2、方式：修理、更换、退货（三包）、赔偿损失等 产品自售出之日起7日内，发生性能故障，消费者可选择退
货、换货或修理； 自售出之日起15日内，发生性能故障，消费者可选择换货或 者修理； 在三包有效期内，修理两次，仍不能正常使用的产品，凭修 理者提供的修理记录和证明，消费者可选择换货或者退货
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二、产品质量法
（一）产品质量法的概念、性质和特点
产品质量法是调整产品质量管理关系和产品质量 责任关系的法律、法规的总称。
《中华人民共和国产品质量法》（1993年2月22日 通过，2000年7月8日修订）
B
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第二节
产品质量监督
一、产品质量监督的概念
产 品 质 量 监 督
企业自我监督
社会监督
国家标准---需要在全国范围内统一的技术要求，应 当制定国家标准。 行业标准---没有国家标准而又需要在全国某个行业 范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。在公布 国家标准之后该项行业标准即行废止。 地方标准---没有国家标准和行业标准而又需要在省、 自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生 要求,可以制定地方标准。在公布国家标准或者行业 标准之后，该项地方标准即行废止。
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• 在出口到国外的产品，有哪些种类的产品需要做 产品认证的，具体都有哪些认证？
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报刊文摘
3月3日，市民刘女士来到位于青岛市市北区大港一路某食品有限公 司购买了4斤散鱼片、2斤鱿鱼丝，回家吃时感觉口感极差，有发苦、 发霉的感觉，遂怀疑质量有问题。于是刘女士来到该食品公司询问。 公司老板告诉刘女士说，他们销售的鱼片、鱿鱼丝都是从正规厂家进 的货，质量绝对没有问题。无奈之下刘女士来到热河路工商所举报。 接举报后，工商人员立即来到该食品有限公司检查，发现该公司 经销的鱼片、鱿鱼丝大多用纸箱包装，而纸箱外面即无生产厂家、厂 址，也无生产日期、保质期。据老板王某某交代：这些鱼片、鱿鱼丝 都是春节前从日照岚山市场进的货，因这些干海产品是散装货，价格 比较便宜。工商人员认定这些干海产品为不符合国家标准的“三无产 品”。 在此，有关专家提醒广大消费者：购买食品时一定要认准商家和 商标，注意产品的生产和失效日期，不购买无质量保障的食品，若一 旦发现自己购买的产品有质量问题，一定要向工商部门举报。
经济法课件：第七章 产品质量法
不属于产品质量法产品的范畴
初级农产品 天然形成的产品 建设工程形成的房屋、桥梁、其他不动产 军工产品 纯为科学研究 纯为自己使用的产品 未投入流通的产品
安徽科技学院管理学院经济法课程
2、产品质量 产品质量是指产品所应具有的、符
合人们需要的各种特性。 在我国，产品质量是指国家有关法律
法规、质量标准以及合同规定的对产品 适用、安全和其他特性的要求。
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国外关于产品概念的界定
欧共体的产品责任指令规定，产品指一切动产， 即使被组装货安装在另一动产或不动产中的动产业 包括在内，但农业原产品和猎物除外。美国则从保 护消费者的角度出发，以产品是否投入流通来确定 产品责任法中产品的范围。
《美国统一产品责任示范法》规定，产品是指真 正有价值的，为进入市场而生产的能够作为组装整 体或者作为部件、零件交付的物品。因此美国产品 责任法中的产品不仅包括工业产品，而且包括农业 产品（不论加工与否）。
一、产品质量及其立法 二、产品质量的监督
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一、产品质量及其立法
（一）产品及产品质量 1、产品
产品是指由生产者生产出来经流通环 节进入消费领域的物，泛指一切与自然物 相对的劳动生产物。
《中华人民共和国产品质量法》的产品 是指： “经过加工、制作，用于销售的 产品。”
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（四）瑕疵给付中的责任分担
2. 义务主体
根据《产品质量法》的规定，销售者是瑕疵 给付状态下的义务主体。
在权利主体追究销售者责任时，只须由权利 人举证瑕疵的存在即可，销售者则不得以瑕疵 是生产者或者供货者造成作为抗辩事由。
销售者按照规定负责修理、更换、退货、赔 偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售 者提供产品的其他销售者的责任的，销售者有 权向生产者、供货者追偿。
第七章 产品质量法
• 我国目前的产品质量认证分为（ ），并实 行“自愿认证和强制认证相结合”的认证 管理制度。 • A、合格认证 B、 安全认证 • C、产品认证 D、 产地认证
• 答案： AB • 见P178
• （2009年10月单选）企业向国务院产品质 量监督管理部门或其授权的部门认可的认 证机构申请企业质量体系认证或产品质量 认证所遵循的原则是( ) • A.自愿原则 B.法定原则 • C.协议原则 D.强制原则
• 答案： A • 见P178 Nhomakorabea• 六、产品质量的监督检查制度 • 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检 查制度。 • 七、产品质量社会监督和消费者监督 • 社会监督：是保护消费者权益的社会组织、其他 有关组织以及大众传媒介对产品质量的监督。 • 消费者监督：是一种个体监督方式。一般针对某 一种产品进行查询、提出意见、检举等。
• 下列产品中存在《产品质量法》所称的"缺 陷"的有（ ） • A、致人中毒的假酒 • B、口感不佳的劣酒 • C、易醉人的高度酒 • D、突然爆炸炸坏家具的汽酒（爆炸原因为 气压过高）
• 答案： AD
• 真题：售出的产品不具备产品应当具备的 使用性能或者产品质量与其说明不符，应 当承担修理、更换、退货及赔偿损失责任 的是（ ） • A ．生产者 B ．销售者 • C ．仓储者 D ．运输者
• （2009年10月多选）根据《产品质量法》的规定， 生产者在产品生产中不得实施的行为包括( ) • A.生产国家明令淘汰的产品 • B.在产品上伪造产地 • C.在产品上伪造或冒用他人的厂名、厂址 • D.在产品上伪造或冒用认证标志、名优标志 • E.在生产中掺假、掺杂，以假充真，以次充好
• 答案： ABCDE • 见P181
中华人民共和国产品质量法(2018年修正)-国家规范性文件
中华人民共和国产品质量法（2018年修正）目录第一章总则第二章产品质量的监督第三章生产者、销售者的产品质量责任和义务第一节生产者的产品质量责任和义务第二节销售者的产品质量责任和义务第四章损害赔偿第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。
本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。
第三条生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度，严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。
第四条生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。
第五条禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好。
第六条国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。
对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。
第七条各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量，组织各有关部门依法采取措施，制止产品生产、销售中违反本法规定的行为，保障本法的施行。
第八条国务院市场监督管理部门主管全国产品质量监督工作。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。
第九条各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员不得滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，包庇、放纵本地区、本系统发生的产品生产、销售中违反本法规定的行为，或者阻挠、干预依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处。
第七章 产品质量法
第七章产品质量法市场秩序管理法，是指规范经济组织行为、维护市场公平竞争秩序的法律规范的总称。
它包括产品质量法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、反垄断法、证券法、广告法、房地产管理法等。
一、产品和产品质量法产品质量法第二条第二款规定，本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本法规定。
军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。
可见，我国产品质量法律中所指的“产品”不包括初级农产品、未经加工的天然形成的物品、建筑工程（房屋、桥梁、道路、公用设施等）以及军工产品。
这一规定，以对“产品”下定义的方式，规定了适用产品质量法规定的产品的范围。
包括：1、产品质量法适用的产品，是经过加工、制作的产品。
“产品”一词，从广义上说，是指经过人类劳动获得的具有一定使用价值的物品，既包括直接从自然界获取的各种农产品、矿产品，也包括手工业、加工工业的各种产品。
从法律上说，要求生产者、销售者对产品质量承担责任的产品，应当是生产者、销售者能够对其质量加以控制的产品，即经过“加工、制作”的产品，而不包括内在质量主要取决于自然因素的产品。
因此，按照本条的规定，各种直接取之于自然界，未经加工、制作的产品，如籽棉、稻、麦、蔬菜、饲养的鱼虾等种植业、养殖业的初级产品，原油、原煤等直接开采出来未经炼制、洗选加工的原矿产品等，均不适用产品质量法的规定。
由于行为人的过错，也可能使这类初级产品存在致人损害的缺陷，例如，用明知是含有某种有害物质的饲料喂鱼，导致鱼体内残留这种有害物质，养殖人将鱼出售后，使食用这种鱼的人健康受到损害，养殖人应承担因自己的过错造成他人损害的责任，对此应适用民法通则等民事法律关于侵权责任和其他有关法律的规定，而不适用产品质量法关于产品责任的规定。
2、适用产品质量法规定的产品，必须是用于销售的产品。
非用于销售的产品，即不作为商品的产品，如自己制作自己使用或馈赠他人的产品，不属于国家进行质量监督管理的范围，也不对其制作者适用产品质量法关于产品责任的规定。
《经济法概论》第七章 产品质量法
第七章产品质量法1、产品质量法兼具（）两个方面的法律规范A、市场运行和国家监管B、市场监管和国家运行C、市场运行和国家调控D、是调控和国家监管答案：A解析：产品质量法是指调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范总称。
2、我国产品质量法要达到的目标中，属于市场行为的范畴的是（）A、国家对产品质量实行监督管理B、明确生产者、销售者承担产品质量的义务与责任C、市场对产品质量实行自我调节D、明确消费者承担产品质量的义务与责任答案：B解析：我国产品质量法要达到两个方面的目标：1、国家对产品质量实行监督管理，属于行政范畴，2、明确生产者、销售者承担产品质量的义务与责任，属于市场行为的范畴。
3、不适用于我国产品质量法的是（）A、在我国境内从事生产的法人B、在我国境内从事销售活动的法人C、在我国境内从事生产的个人D、在我国境外从事生产的其他组织答案：D4、我国产品质量法要达到的目标中，属于行政行为的范畴的是（）A、国家对产品质量实行监督管理B、明确消费者承担产品质量的义务C、市场对产品质量实行自我调节D、明确生产者、销售者承担产品质量的义务与责任答案：A5、调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范总称为（）A、产品质量监督法B、产品质量责任法C、产品质量法D、经济法答案：C6、下列产品适用我国产品质量法的是（）A、军工产品B、核设施C、核产品D、军工企业生产的民用产品答案：D7、下列产品属于《产品质量法》调整的范围的有（）A、军工产品B、食品C、烟草D、药品E、化妆品答案：BCDE8、我国产品质量法的立法宗旨有（）A、加强产品质量的监督管理B、提高产品质量水平C、保护消费者的合法权益D、维护社会经济秩序E、保护经营者和消费者的合法权益答案：ABCD9、产品质量法：是指调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范总称。
10、简述我国产品质量法的立法宗旨答案：我国产品质量法的立法宗旨：1、加强对产品质量的监督管理2、提高产品质量水平3、明确产品质量责任4、保护消费者合法权益5、维护社会经济秩序11、下列选项中，不属于我国《产品质量法》调整范围中的产品的是（）A、电动汽车B、建筑工程C、农用收割机D、人用药品答案：B12、产品质量是指产品所具有的符合人民需要的各种特性，不包括（）A、产品的适用性B、产品的经济性C、产品的可检验性D、产品的可靠性答案：C解析：产品质量是指产品所具有的符合人们需要的各种特征。
产品质量法教学课件
目 录
• 产品质量法概述 • 产品质量监督管理制度 • 生产者、销售者的产品质量责任和义务 • 产品质量标准与认证制度 • 产品质量监督检查与检验制度 • 产品质量法律责任与救济途径
01 产品质量法概述
产品质量法的定义与作用
01
定义：产品质量法是指国家制定并实施的，用于调整产品 质量关系，规范产品质量行为，保护消费者合法权益的法 律规范的总称。
产品质量认证制度的作用
通过第三方认证机构的公正、客观评价，为消费者提供质 量信任，促进生产者提高产品质量和管理水平，增强产品 市场竞争力。
产品质量认证的种类
根据认证的性质和对象，可分为强制性认证和自愿性认证； 根据认证的标志和方式，可分为合格认证和安全认证。
产品质量标准与认证制度的关系
1 2
产品质量标准是认证制度的基础
感谢您的观看
国家对产品质量违法行为的处罚措施
01
02
03
04
05
责令停止生产、 销售
没收违法生产、 销追究刑事责任
对于生产、销售不符合保 障人体健康和人身、财产 安全的国家标准、行业标 准的产品的行为，国家将 责令其停止生产、销售。
对于已经生产、销售的不 符合保障人体健康和人身 、财产安全的国家标准、 行业标准的产品，国家将 予以没收。
社会监督
鼓励消费者、行业协会、媒体 等社会力量参与产品质量监督 ，形成多元化的监督格局。
监管手段
包括行政许可、行政处罚、行政 强制等多种手段，确保产品质量 监督管理制度得到有效执行。
国际合作
加强与国际组织和相关国家的 合作与交流，共同提高产品质
量监督管理水平。
03 生产者、销售者的产品质 量责任和义务
产品质量法律制度
2、责任方式：
负责修理、更换
给消费者、顾客造成损害旳，还应负责 补偿；
销售者未按该要求予以修理、更换、退 货或补偿损失旳，由产品质量监督部门或工 商行政管理部门责令改正。
二、产品责任
1、概念及归则原则
产品责任是基于产品存在缺陷并造成消 费者、顾客和有关第三人人身、财产遭受损 害旳前提而发生旳，而且特指旳仅仅就是民 事补偿责任。
第七章 产品质量法律制度
[教学目旳及要求] 产品质量关系到百姓旳生命与健康，也关系到企 业旳生存与发展，所以，在学习产品质量法旳过 程中，一定要使同学们认识到产品质量旳主要性， 明了我国《产品质量法》旳主客体合用范围以及 产品质量责任旳要求，为处理产品质量纠纷奠定 良好旳理论基础。
第一节 产品质量法概述
第四节 产品质量法律责任
违反产品质量法旳法律责任即产品质量 责任。
产品质量责任，是指产品旳生产者、销 售者违反产品质量义务而应承担旳法律后果。
一、产品瑕疵担保责任。
产品质量旳协议责任，亦称瑕疵责任或 瑕疵担保责任。它是指产品不具有应有旳使 用性能，不符合明示采用旳质量原则，或不 符合产品阐明，实物样品等方式表白旳质量 情况而产生旳法律责任。
产品责任合用无过失责任原则
2、 产品责任旳构成要件 产品责任由下列三个要件构成： （1）产品有缺陷； （2）损害事实存在； （3）产品缺陷与损害事实之间有因果关系。
2、产品质量义务
产品质量义务，是指产品旳生产者和销 售者为满足顾客和消费者旳需要，在产品质 量方面必须为一定行为或不为一定行为。
第三节 生产者销售者旳产品质量责任 义务
（一）生产者旳首要义务是确保产品质量 （二）生产者在产品标识、包装方面旳义务 （三）生产者旳不为义务
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2020/8/1
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设计创作：陈园
经济法教学课件
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五、产品质量认证制度
产品质量认证，是依据产品标准和相应 的技术要求，经认证机构确认并通过颁 发认证证书和认证标志来证明产品符合 相应标准和相应技术要求的活动。
产品质量认证分为安全认证和合格认证。
产品质量认证采用自愿原则
2020/8/1
产品质量行政责任只适用过错责任原则
2020/8/1
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四、产品质量刑事责任
生产者、销售者的严重违法行为应当承担的 刑事责任
从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯 罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任
2020/8/1
2020/8/1
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一、产品质量责任制度概述
产品质量责任制度是指生产者、销售者以 及对产品质量负有直接责任的责任者，因 违反产品质量法所规定的产品质量义务所 应承担法律责任的制度
产品质量责任是指产品生产者、销售者以 及其他相关的第三人违反其应承担的产品 质量义务时应当承担的法律责任
2020/8/1
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设计创作：陈园
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二、产品质量民事责任
产品质量的民事责任是违反产品质量义务 所应承担的民事法律后果。
产品质量合同责任（或称产品瑕疵责任）
产品侵权民事责任（或称产品缺陷责任）。
2020/8/1
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设计创作：陈园
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（一）产品质量合同责任
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设计创作：陈园
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第三节 生产者及销售者
的产品质量义务
一、生产者的产品质量义务 二、销售者的产品质量义务
2020/8/1
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设计创作：陈园
经济法教学课件
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一、生产者的产品质量义务
（一）产品内在质量应当符合法律要求 （二）生产者的产品标识应当符合法律要求 （三）特殊产品的包装符合法律规定 （四）产品生产的禁止性规定
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第二节 产品质量监督管理制度
一、产品质量监督管理体制 二、产品质量检验制度 三、产品质量的标准化管理制度 四、企业质量体系认证制度 五、产品质量认证制度 六、产品生产许可证制度 七、产品质量监督检查制度
2020/8/1
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设计创作：陈园
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设计创作：陈园
经济法教学课件
Байду номын сангаас南京大学出版社
第七章 产品质量法
【学习要点】
掌握产品的概念、产品瑕疵与缺陷 的认定以及产品责任的承担
熟悉生产者与销售者的产品质量义 务
了解产品质量管理的相关制度
2020/8/1
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第七章 产品质量法
【引例】
春节前,李某将家里装扮一新,接来老人, 准备欢欢乐乐过个新年。除夕晚上, 李某点燃刚从单位拿来的卡式炉,正 打算露一手,谁知轰的一声,卡式炉爆 炸了,老人被炸伤,李某的右手掌也被 炸裂。事后,李某找到有关部门对此 进行了调查。
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六、产品生产许可证制度
国家对生产关系公共安全、人体健康、 生命财产安全的重要工业产品的企业实 行生产许可证制度
任何企业未取得生产许可证不得生产列 入目录的产品
任何单位和个人不得销售或者在经营活 动中使用未取得生产许可证的列入目录 的产品。
2020/8/1
2020/8/1
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第七章 产品质量法
原来该型号卡式炉是某市一家 电气公司的新产品,出事前几天 送到李某的单位(电子产品检测) 请求测试,李某认为该电气公司 的产品质量一直不错,于是就顺 手那了一台,准备春节使用,谁想 竟发生了此事。
2020/8/1
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设计创作：陈园
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四、企业质量体系认证制度
企业质量体系认证，是认证机构依据国际 通用的质量管理标准，对企业质量体系进 行检查和确认，并通过国家颁发证书的形 式，证明企业质量管理和质量保证能力符 合相应要求 的活动
将ISO9000等同采用我国国家标准 GB/T19000
我国企业质量体系认证采用自愿原则
产品质量合同责任又称产品瑕疵担保责任， 是指在产品买卖关系中，产品的生产者或 销售者向买方保证产品质量，若产品存在 瑕疵，生产者或销售者应当承担相应的法 律后果。
无偿修理、更换、退货、赔偿损失或减少 价金的责任，但不赔偿精神损害
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（二）产品责任
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二、产品质量检验制度
产品质量检验是指检验机构根据一定标准对 产品品质进行检测，并判断合格与否的活 动。《产品质量法》规定：产品质量应当 检验合格，不得以不合格产品冒充合格产 品。产品或者其包装上的标识，要有产品 质量检验合格证明。产品质量检验机构必 须具备相应的检验条件和能力。
2020/8/1
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第一节 产品质量法概述
一、产品与产品质量 二、产品质量法的概念和适用范围
2020/8/1
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一、产品与产品质量
（一）产品的概念
本法所称的产品是指经过加工、制作，用 于销售的产品。
（二）产品质量
产品质量是指国家有关法律法规、质量标 准以及合同规定的对产品适用、安全及其 他特性的要求
一、产品质量监督管理体制
国务院产品质量监督部门主管全国产品质 量监督工作
县级以上地方的产品质量监督部门主管本 行政区域内的产品质量监督工作
负责管理标准化、计量、质量工作的机构 是国家质量监督检验检疫总局（简称国家 质检总局），负责组织查处生产和流通领 域中的产品质量违法行为。
2020/8/1
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二、销售者的产品质量义务
（一）执行进货检查验收制度 （二）保持销售产品的质量 （三）销售产品的标识符合法律规定 （四）产品销售的禁止性规定
2020/8/1
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第四节 产品质量责任制度
一、产品质量责任制度概述 二、产品质量民事责任 三、产品质量行政责任 四、产品质量刑事责任 五、产品质量争议解决
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（三）产品质量合同责任
与产品责任的区别
1.责任性质不同 2.判定责任的依据不同 3.权利的主体不同 4.诉讼时效不同
2020/8/1
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三、产品质量行政责任
产品质量行政责任是生产者或销售者因违反 产品质量监督、管理法律法规，而应承担 的法律后果
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五、产品质量争议解决
产品质量争议解决方式有： 当事人协商 消费者协会的调解 行政单位处理 仲裁机构的仲裁 人民法院的诉讼
2020/8/1
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第七章 产品质量法
问题：
若李某起诉卡式炉制造公司(即某市 电气公司)能否胜诉?为什么?
2020/8/1
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设计创作：陈园
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第七章 产品质量法
第一节 产品质量法概述 第二节 产品质量监督管理制度 第三节 生产者及销售者的产品质量义务 第四节 产品质量责任制度
2020/8/1
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设计创作：陈园
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二、产品质量法的概念
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和适用范围
（一）产品质量法的概念
是指调整产品质量管理关系和产品质量责 任关系的法律规范的总称
（二）产品质量法的适用范围
适用主体包括在中华人民共和国境内从事 产品的生产、销售活动的一切单位和个人
2020/8/1
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设计创作：陈园
产品责任又称产品缺陷责任，是生产者或 销售者因产品存在缺陷给受害人造成人身 损害或者缺陷产品以外的其他财产损害所 应承担的特殊侵权赔偿责任。
生产者是产品责任的主要承担者，对其适 用严格责任原则
销售者的过错 ，销售者应当承担赔偿责任， 对其适用推定过错责任原则
2020/8/1
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设计创作：陈园
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设计创作：陈园
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三、产品质量的标准化
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管理制度
产品质量标准化管理制度是关于产品质量 标准的制定、实施、监督、检查的各项规 范的总和，是产品质量监督管理的依据和 基础
我国现行标准体系分为国家标准、行业标 准、地方标准和企业标准四个层次
2020/8/1
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设计创作：陈园
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七、产品质量监督检查制度
（一）产品质量国家监督——抽查 （二）产品质量社会监督：
消费者监督 、社会团体监督 （三）缺陷产品召回制度 ： 对已经投入流通的产品，发现存在缺陷 ，监