民主议事决策制度
村级民主议事决策制度
实施效果
提升村民参与度
民主议事决策制度鼓励村民积极参与村务，提高村民的 参与度和主人翁意识。
加强民主监督
通过公开透明的方式，保证村民对村务的知情权、参与 权和监督权，防止权力滥用。
推进基层民主建设
民主议事决策制度有利于加强基层民主建设，提高基层 治理水平。
实施中遇到的问题
意见难以统一
由于村民意见存在差异，往往导致议事决策过程 困难重重。
村级民主议事决策制度
xx年xx月xx日
目 录
• 制度背景 • 制度内容 • 制度实施 • 制度与村民自治 • 他山之石 • 结论
01
制度背景
制度建立的历程
1 2 3
萌芽阶段
20世纪80年代，我国部分地区开始探索村民自 治和民主管理实践，为村级民主议事决策制度 的建立打下了基础。
试点阶段
20世纪90年代，一些地方开始尝试在村级治理 中引入民主议事决策机制，并逐步扩大试点范 围。
对不按规定程序进行议事决策 的行为，要求责任人纠正，并
依法依规进行处理。
03
制度实施
实施方式
村民大会
由全体村民参加，共同讨论村内重大事项，表决通过民主议案 。
村民代表会议
由村民代表组成，定期召开会议，传达政策、讨论村务，代表 村民表达意见和建议。
“一事一议”
针对具体事项进行讨论和表决，包括公共设施建设、公共服务 项目等。
深化基层民主
村级民主议事决策制度是基层民主建设的重要组成部分，有利于推动我国民主政治建设的 进程。
制度建立的必要性
01
适应社会变革
随着城市化进程的加速和农村社会结构的变革，农村治理面临许多新
情况和新问题，需要建立相应的制度来应对。
民主议事决策制度
民主议事决策制度
一、凡属一般性工作事项，应先由村、社区党总支（支部）提出方
案，或由村（居）民委员会提出方案报经党总支（支部）同意，在充分征求各方面意见的基础上，召开党总支（支部）主持“三
套班子”联席会议，按照民主集中制的原则，实行民主决策。
二、凡属重大事项，按上述程序决策后，还需提交党员大会（党员
议事会）讨论，形成意见后，再提交村（居）民代表会议审议
通过。
三、涉及到公共设施建设项目的投资建设，集体财产的转让、出租
等事项，经过上述决策程序后，进行公开招投和公开拍卖。
四、有本村、社区十分之一以上的村（居）民联名，就村、社区内
有关事宜提议召集村（居）民会议，或村（居）民代表会议行
使民主管理权利时，村（居）民委员会必须召集村（居）民会
议或村居民代表会议。
五、违规行为造成村（居）级集体经济损失2000元以上或造成村(居)
民集体上访或越级上访等后果的，追究村、社区干部责任；给
村(居)集体经济造成2000元以上损失的，视情节赔偿经济损失
的10%至30%；未造成经济损失但造成较大负面影响的，酌情
扣减责任人的工资报酬或纪律处分。
学校民主议事决策制度
学校民主议事决策制度为进一步加强和改善领导班子对教育工作的领导，更好地发挥班子的职能，进一步健全班子集体领导制度和民主集中制，确保决策的民主化、科学化，结合我校工作实际，特制定本制度。
一、议事决策范围1、传达贯彻落实党的路线、方针、政策；2、传达贯彻落实上级重要指示、决定；3、本部门、本单位重大的、事关全局性的工作作出决策；4、本单位管辖权内的干部人事任免、调动、奖惩事项；5、研究决定突发性公共旅游事件的处置；6、研究分析班子成员的思想作风建设情况和全局党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作；7、需要会议决定的其它事宜。
二、议事决策原则（一）坚持以人为本，依法行政，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行国家法律、法规，严格执行县委、县政府及上级部门的决定、决议，确保依法照章办事，自觉接受群众监督。
（二）坚持民主科学决策的原则。
领导班子内部，班子成员人人平等，局长在集体领导中负主要责任。
班子议事决策要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。
对经常性工作中的重要问题及其他全局性的重大问题要坚持民主讨论，集体作出决定。
班子成员之间要互相信任、互相支持、加强团结协作。
班子成员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责，敢于负责，不推诿、不扯皮；要关心全局工作，主动提出意见和建议。
三、决策方式及参会人员班子决策会议参加人员为校领导班子成员，必要时请相关同志列席。
四、议事决策程序（一）班子召开议事决策会议一般每月不少于一次，如遇重要情况则随时召开，班子会议必须有半数以上的班子成员到会方能举行；推荐、提名决定对职工的奖惩，对重大问题作出决定，应有三分之二以上到会方能举行。
（二）议事决策会议由校长召集主持，局长不在单位时可委托办公室主任召集并主持。
（三）主持会议的提出会议议题，一名班子成员负责报告和介绍议题的情况，然后进行讨论，个人充分发表意见，再按照少数服从多数的原则进行表决。
民主议事决策制度
民主议事、民主决策制度第一条村级事务实行民主议事、民主决策制度。
各村都要建立健全两委联席会、理财小组、村民代表会议、村民大会等民主议事、决策、监督机构和组织，任何村务活动都必须经民主决定，不能由个人或少数人决定。
第二条除党务工作独立召开支部会议研究之外，其他工作应由支部、村委联席会议研究决定。
支部、村委联席会由支部书记和村委主任共同召集，支委（党员人数不足6人的，应为全体党员参加，下同）、村委成员参加。
第三条村级一般事项的内容和决策程序（一）村级一般事项的内容：1、一次一事1000元以内的日常开支。
2、计划生育二胎指标、救灾救济和扶贫款物发放、户口迁移。
3、1000—3000元以内的日常零星开支。
4、与村民切身利益相关的其它事项。
（二）村级一般事项的决策程序1、1000元以内的日常开支，由支部书记和村委主任共同研究决定。
所涉及内容决策程序如下：（1）支部书记、村委主任共同研究，形成初步意向。
（2）向下乡干部和片长报告所议事项的有关事项，并报请党委、办事处审核。
（3）召开两委会、民主理财小组会议共同研究决定实施方案。
（4）报请党委、办事处批准后着手办理。
（5）办理完结后，向两委会、民主理财小组通报办理情况，接受监督。
第四条村级“三重”事项的内容和决策程序（一）村级“三重”事项的内容：村级重大项目、重大事项、重大支出主要指以下事项：（1）农村经济社会发展规划和年度工作计划；（2）村级财务年度预决算；（3）兴办学校、道路、文化卫生等公益事业建设项目的经费筹集、招标投标、建设承包方案及实施情况；（4）集体资产的管理和经营情况；（5）土地等生产资料和企业承包经营方案及其承包费的收缴；（6）救灾、扶贫、助残、拨款、补偿费、捐赠等款物的接收、发放情况；（7）与村民切身利益相关的其它重大事项。
（二）村级“三重”事项的决策程序上述“三重”事项必须按照以下程序进行民主决策（简称“八步工作法”）：第一步：深入调查，收集民意。
协会民主议事决策制度
协会民主议事决策制度介绍协会作为一个组织，为了保证成员的权益和利益，需要建立一个民主议事决策制度。
通过这个制度，成员可以参与决策过程，表达观点，并最终达成共识。
本文档旨在规范协会的议事决策流程，确保决策过程的民主性和透明度。
制度要求1.协会决策过程应遵循民主原则，尊重成员的意见和建议。
2.决策的目标应明确，并为协会的整体利益服务。
3.决策需充分讨论，确保各种观点得到充分表达。
4.决策过程应透明，成员有权了解整个过程和决策结果的依据。
5.决策结果应及时通知协会成员。
决策流程1.决策提案阶段:任何成员都有权向协会提出决策提案。
提案应包含明确的决策目标和理由。
提案需要以书面形式提交给协会管理人员，并在协会内部公示一定时间，以便成员对提案进行了解和讨论。
2.议事阶段:在提案公示期结束后，协会将组织一次正式的讨论会议。
所有成员都有权参与会议，并就提案发表意见和建议。
会议应由主席主持，确保会议秩序和公正性。
3.决策阶段:在讨论会议结束后，协会将进行投票决策。
决策方式可以是多数表决、无记名投票或其他形式，但应与协会章程规定一致。
决策结果应以书面形式记录，并及时通知协会成员。
变更和修订1.对协会民主议事决策制度的变更和修订需遵循同样的议事决策流程。
2.任何成员都可以提出对制度的变更和修订建议。
3.变更和修订的提案需依照制度要求进行提案、讨论、决策和通知。
通过建立和遵守协会民主议事决策制度，我们将确保成员的参与权和决策的民主性，使协会更加公正和高效地发展。
这一制度也为协会成员提供了表达意见和建议的渠道，推动了协会的共同进步。
民主议事决策制度【精选文档】
民主议事、民主决策制度第一条村级事务实行民主议事、民主决策制度。
各村都要建立健全两委联席会、理财小组、村民代表会议、村民大会等民主议事、决策、监督机构和组织，任何村务活动都必须经民主决定，不能由个人或少数人决定。
第二条除党务工作独立召开支部会议研究之外，其他工作应由支部、村委联席会议研究决定。
支部、村委联席会由支部书记和村委主任共同召集，支委（党员人数不足6人的，应为全体党员参加，下同）、村委成员参加。
第三条村级一般事项的内容和决策程序（一）村级一般事项的内容：1、一次一事1000元以内的日常开支。
2、计划生育二胎指标、救灾救济和扶贫款物发放、户口迁移。
3、1000—3000元以内的日常零星开支。
4、与村民切身利益相关的其它事项。
（二）村级一般事项的决策程序1、1000元以内的日常开支，由支部书记和村委主任共同研究决定。
所涉及内容决策程序如下：（1）支部书记、村委主任共同研究，形成初步意向。
（2）向下乡干部和片长报告所议事项的有关事项，并报请党委、办事处审核。
（3）召开两委会、民主理财小组会议共同研究决定实施方案。
（4）报请党委、办事处批准后着手办理。
（5）办理完结后，向两委会、民主理财小组通报办理情况，接受监督。
第四条村级“三重”事项的内容和决策程序（一）村级“三重”事项的内容：村级重大项目、重大事项、重大支出主要指以下事项：（1）农村经济社会发展规划和年度工作计划；（2）村级财务年度预决算；（3）兴办学校、道路、文化卫生等公益事业建设项目的经费筹集、招标投标、建设承包方案及实施情况；（4）集体资产的管理和经营情况；（5）土地等生产资料和企业承包经营方案及其承包费的收缴；（6）救灾、扶贫、助残、拨款、补偿费、捐赠等款物的接收、发放情况；（7）与村民切身利益相关的其它重大事项。
（二）村级“三重”事项的决策程序上述“三重”事项必须按照以下程序进行民主决策（简称“八步工作法”）：第一步：深入调查，收集民意。
党组民主议事决策制度
第一章总则第一条为认真落实党的民主集体中制原则和党的十七大精神，规范和监督领导班子的集体决策行为，增强领导班子的团结和廉洁，提高决策的科学性，根据市、县相关文件规定，特制定本规则。
第二条局党组集体讨论重大问题必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。
第三条本规则适用于我局党组讨论和决策重大问题。
第二章议题范围第四条局党组讨论和决策重大问题范围(一)上级党委和政府以及同级党代表大会重大决策和部署的贯彻意见；(二)全县党代会工作报告和县委经济工作会议报告；(三)本局全局性、战略性的重大问题；(四)向上级党委和同级国家机关推荐重要干部；1、推荐提拔副科干部以上人选的确定；2、推荐提拔后备干部人选的确定；3、其他需经局党组集体确定的人选。
(五)本局的权利配置，包括领导班子成员及各股室的分工与调整等问题；(六)干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等问题；(七)规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物等问题；(八)本局工作制度和程序的制定与修改；(九)上级有重要指示且需研究议定贯彻办法的问题；（十）事关全局改革、发展、稳定的问题及有关重大事件的处理；(十一)其他重大问题。
第三章程序及要求第六条局党组研究决定重大问题，须有三分之二以上党组成员到会方可举行，其中分管此项工作的班子成员必须到会，非党组成员的班子成员列席会议。
第七条局党组研究决策重大问题，按以下程序进行：(一)会前协调，党组会研究重大问题的会议不得搞临时动议（重大突发性事件和情况紧急情况除外）。
党组会议题应在相关副书记之间作会前协调，然后决定是否上会。
(二)准备材料。
由分管领导组织有关部门广泛征求意见，准备规范化的上会材料，包括议案本身和科学论证材料。
未广泛征求意见，无科学论证材料的，不得进入议事程序，且与会人员可以此为由宣布弃权，并将弃权理由载入会议记录。
(三)提前通知。
党组会召开的时间、议题一般应提前3天通知到各党组成员。
民主议事制度范本
民主议事制度范本一、总则第一条本制度旨在保障广大人民群众的民主权利，促进社会主义民主政治建设，提高议事效率和决策水平，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，制定本制度。
第二条民主议事制度是指在国家、社会和基层组织中，通过民主程序，集体讨论、研究和决定重大问题的制度。
第三条民主议事制度适用于各级党的组织、国家机关、社会团体、企事业单位和基层群众自治组织。
二、议事原则第四条坚持党的基本路线，遵循国家的法律法规，充分发扬民主，尊重多数人的意见，保证决策的科学性、民主性和合法性。
第五条议事活动应当遵循公开、公平、公正、民主、协商、集中的原则。
第六条议事决策应当充分调查研究，充分听取各方面意见，确保决策的正确性和有效性。
三、议事机构第七条设立议事机构，负责组织、协调和监督议事活动。
议事机构由议事会、理事会等组成。
第八条议事会由全体议事成员组成，负责讨论和决定重大问题。
理事会由议事会选举产生，负责执行议事会的决定，对议事会负责并报告工作。
第九条议事机构的负责人由议事会选举产生，负责召集议事活动，组织决策实施，检查决策的执行情况。
四、议事程序第十条议事活动应当提前通知议事成员，并提供议事资料。
第十一条议事活动应当公开进行，允许群众旁听，可以采取会议、座谈会、听证会等形式。
第十二条议事成员应当充分发表意见，进行民主协商，达成共识。
第十三条议事决策采取少数服从多数的原则，通过投票、举手、口头等方式进行表决。
第十四条议事决策结果应当场记录，并由议事机构负责人签字确认。
第十五条议事决策实施过程中，发现问题应及时报告议事会，由议事会决定是否调整决策。
五、监督与责任第十六条议事机构应当加强对决策执行情况的监督，确保决策的实施。
第十七条议事成员对决策结果有异议，可以向议事机构提出，由议事机构及时研究处理。
第十八条议事机构应当对决策过程中的违法行为负责，对决策结果的失误负责。
六、附则第十九条本制度自发布之日起施行。
第二十条本制度的解释权归议事机构。
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民主议事决策制度
为进一步完善学校管理体制，全面贯彻校长负责制，发挥党组织的政治核心作用，发挥教代会参与学校民主管理、民主监督的作用,依据校长负责制的相关文件精神，建立以知、议、决、行、督五个环节为核心的议事决策机制，特制定本制度和程序。
一、议事决策原则
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
二、议事决策形式
校务会议是学校行使行政议事决策职责、体现集体领导的主要形式，校务会议由校长召集并主持，参加校务会议的成员为学校正副校长、学校党组织正副书记和工会主席等。
校务会议经集体讨论，由校长负责决策。
三、议事决策内容:
1、制订和修改学校章程
2、学校发展规划，年度与学期工作计划
3、重大改革措施及规章制度
4、中层干部及其他重要人事安排
5、师资队伍建设实施方案
6、学校精神文明建设实施方案
7、年度经费预算、决算报告，大额经费支出
8、学校评优、评先以及职称评聘工作
9、其他重大事项
四、议事决策程序
（一）确定议题
校长根据工作需要或校务会成员提议确定校务会议的议题，议题分为研究决定、征求意见、情况通报三类。
（二）个别酝酿
班子成员在会前需要对议题进行酝酿。
（三）专门小组讨论
学校成立德育、教学评估小组、校务公开监督小组等专门小组，学校重大事项须有专门小组进行充分讨论，形成主导性意见交班子会议讨论。
（四）会议决策程序
建立健全核心人员。
每月召开1次大会，校务会议根据专门小组讨论的主导意见进行研究并决策，决策时充分发扬党内民主，严格执行党的纪律，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。
凡涉及教职工切身利益的重大事项，由班子会形成议案交教代会无记名投票表决通过。
（五）执行决策
支部班子会议决定后或教代会审议通过后，由相关工作职能部门或专门工作小组负责决策的执行与落实。
（六）监督反馈
为了保证决策的科学性，加强对议事决策的落实和监督，建立监督反馈制度。
1、征求意见制度。
重大事项的讨论和执行以召开座谈会等形式在学校党支部或一定范围内的教职工征求意见，并指定相关部门及时搜集整理有关意见后向班子会报告。
2、学校决策公示制度。
按要求搞好“政务广场”、“阳光行动”和“校务公开”活动，学校重大事项及重大工作的推进和安排及时向教代会和广大教职工通报。
民主议事决策制度
为进一步完善学校管理体制，全面贯彻校长负责制，发挥党组织的政治核心作用，发挥教代会参与学校民主管理、民主监督的作用,依据校长负责制的相关文件精神，建立以知、议、决、行、督五个环节为核心的议事决策机制，特制定本制度和程序。
一、议事决策原则
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
二、议事决策形式
校务会议是学校行使行政议事决策职责、体现集体领导的主要形式，校务会议由校长召集并主持，参加校务会议的成员为学校正副校长、学校党组织正副书记和工会主席等。
校务会议经集体讨论，由校长负责决策。
三、议事决策内容:
1、制订和修改学校章程
2、学校发展规划，年度与学期工作计划
3、校内机构的增设和撤并
4、重大改革措施及规章制度
5、中层干部及其他重要人事安排
6、师资队伍建设实施方案
7、学校精神文明建设实施方案
8、年度经费预算、决算报告，大额经费支出
9、学校评优、评先以及职称评聘工作
10、其他重大事项
四、议事决策程序
（一）确定议题
校长根据工作需要或校务会成员提议确定校务会议的议题，议题分为研究决定、征求意见、情况通报三类。
议事要有专人记录，做到议题明确，内容清楚，有议有决，决之有据，结之有理。
（二）个别酝酿
班子成员在会前需要对议题进行酝酿。
（三）专门小组讨论
学校成立德育、教学评估小组、校务公开监督小组等专门小组，学校重大事项须有专门小组进行充分讨论，形成主导性意见交班子会议讨论。
（四）会议决策程序
建立健全核心人员。
每月召开1次大会，校务会议根据专门小组讨论的主导意见进行研究并决策，决策时充分发扬党内民主，严格执行党的纪律，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。
凡涉及教职工切身利益的重大事项，由班子会形成议案交教代会无记名投票表决通过。
（五）执行决策
支部班子会议决定后或教代会审议通过后，由相关工作职能部门或专门工作小组负责决策的执行与落实。
（六）监督反馈
为了保证决策的科学性，加强对议事决策的落实和监督，建立监
督反馈制度。
1、征求意见制度。
重大事项的讨论和执行以召开座谈会等形式在学校党支部或一定范围内的教职工征求意见，并指定相关部门及时搜集整理有关意见后向班子会报告。
2、学校决策公示制度。
按要求搞好“政务广场”、“阳光行动”和“校务公开”活动，学校重大事项及重大工作的推进和安排及时向教代会和广大教职工通报。
田家庄镇中心小学
2011.9
民主议事决策制度
为进一步完善学校管理体制，全面贯彻校长负责制，发挥党组织的政治核心作用，发挥教代会参与学校民主管理、民主监督的作用,依据校长负责制的相关文件精神，建立以知、议、决、行、督五个环节为核心的议事决策机制，特制定本制度和程序。
一、议事决策原则
坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
二、议事决策形式
校务会议是学校行使行政议事决策职责、体现集体领导的主要形式，校务会议由校长召集并主持，参加校务会议的成员为学校正副校长、学校党组织正副书记和工会主席等。
校务会议经集体讨论，由校长负责决策。
三、议事决策内容:
1、制订和修改学校章程
2、学校发展规划，年度与学期工作计划
3、校内机构的增设和撤并
4、重大改革措施及规章制度
5、中层干部及其他重要人事安排
6、师资队伍建设实施方案
7、学校精神文明建设实施方案
8、年度经费预算、决算报告，大额经费支出
9、重大基建项目的确立
10、学校评优、评先以及职称评聘工作
11、其他重大事项
四、议事决策程序
（一）确定议题
校长根据工作需要或校务会成员提议确定校务会议的议题，议题分为研究决定、征求意见、情况通报三类。
议事要有专人记录，做到议题明确，内容清楚，有议有决，决之有据，结之有理。
（二）个别酝酿
班子成员在会前需要对议题进行酝酿。
（三）专门小组讨论
学校成立德育、教学评估小组、校务公开监督小组等专门小组，学校重大事项须有专门小组进行充分讨论，形成主导性意见交班子会议讨论。
（四）会议决策程序
建立健全核心人员。
每月召开1次大会，校务会议根据专门小组讨论的主导意见进行研究并决策，决策时充分发扬党内民主，严格执行党的纪律，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。
凡涉及教职工切身利益的重大事项，由班子会形成议案交教代会无记名投票表决通过。
(五)教代会审议
凡涉及教职工切身利益的重大事项，由班子会形成议案交教代会审议通过。
（六）执行决策
支部班子会议决定后或教代会审议通过后，由相关工作职能部门或专门工作小组负责决策的执行与落实。
（七）监督反馈
为了保证决策的科学性，加强对议事决策的落实和监督，建立监督反馈制度。
1、征求意见制度。
重大事项的讨论和执行以召开座谈会等形式在学校党支部或一定范围内的教职工征求意见，并指定相关部门及时搜集整理有关意见后向班子会报告。
2、决策评价制度。
在决定重大规划、重大改革、重要政策时，组织专家论证会，在充分听取专家的论证意见后再作决策。
3、学校决策公示制度。
按要求搞好“政务广场”、“阳光行动”和“校务公开”活动，学校重大事项及重大工作的推进和安排及时向教代会和广大教职工通报。
田家庄镇中心小学
2012.9。