我国政府财政赤字率究竟是多少
2024年财务预算(草案)的报告
2024年财务预算(草案)的报告全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：2024年财务预算(草案)报告一、综述2024年是我国经济发展的关键时期，面临着国内外各种复杂挑战和风险。
为保持经济稳定增长，确保国家财政收支平衡，我国政府制定了2024年财务预算草案。
本报告将对2024年财务预算草案进行详细分析，并提出合理建议，以助于提高资金利用效率，实现财政收支平衡。
二、收入预算2024年财政收入预算总额为X万元，较上一年增长X%。
主要收入来源包括税收、国有资产收益、社会保障基金和外债等。
税收是我国最主要的财政收入来源，预计占总收入的X%。
1.税收2.国有资产收益2024年国有资产收益预算总额为X万元，较上年增长X%。
国有资产收益主要来源于国有企业的利润分配和资产处置等。
3.社会保障基金2024年社会保障基金预算总额为X万元，较上年增长X%。
社会保障基金主要用于养老、医疗、失业和工伤等社会保障支出。
4.外债2024年外债预算总额为X万元，较上年增长X%。
外债主要用于支持重大基础设施建设和其他重点项目。
三、支出预算1.基础设施建设2024年基础设施建设支出预算总额为X万元，占总支出的X%。
主要用于交通、水利、能源、通信等基础设施建设，促进经济发展和改善民生。
2.社会事业2024年社会事业支出预算总额为X万元，占总支出的X%。
主要用于教育、医疗、就业、文化等社会事业支出，提高人民生活水平。
3.国防和外交2024年国防和外交支出预算总额为X万元，占总支出的X%。
国防和外交是国家安全和稳定的重要保障，需保障相应经费。
四、财政收支平衡和风险预警2024年财政预算草案通过合理调整收支结构，保持收支平衡，防范风险。
但我国面临一些不确定因素，需高度重视，包括国际经济形势、外部环境不稳定、政策执行难度等。
应及时调整财政政策，有效应对风险。
五、建议1.提高税收征管水平，严格查处违法行为，确保正常征收，增强财政收入稳定性。
2.加大社会保障基金投入力度，完善社会保障制度，提高公共服务水平，增加社会福利。
2024年高考政治真题和模拟题分类汇编专题03收入与分配含解析
专题03 收入与安排第一部分 2024年高考真题1．（2024·全国高考真题）下图是我国2016～2024年全国一般公共收入与支出改变走势。
附：据政府工作报告，2024年我国财政赤字率为3.6%，2024年拟按3.2%左右支配（赤字率的国际警戒线为3%）。
针对上图反映的问题，主动的应对方法是（）①培育新的经济增长点，扩大税收来源②加大政府债券发行规模，弥补收入不足③压缩社会保障类开支，削减财政支出④优化财政支出结构，提高资金运用效率A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【解析】图示信息表示全国一般公共收入小于支出，说明我国出现财政赤字现象，且结合注释，我国的赤字率已经超过国际警戒线，对此的应对策略：经济发展是税收的基础，因此培育新的经济增长点，扩大税收来源，有利于增加财政收入，削减财政赤字，故①正确。
优化财政支出结构，提高资金运用效率，有助于适当降低财政支出，缩小收支差距。
④正确。
增发国债是弥补收入不足的措施，但会增加财政赤字率，故不是主动应对的方法，②解除。
社保支出关系民生福祉，不应压缩；“压缩社保开支”也不是主动的应对方法。
③错误。
故本题选B。
其次部分全国各地模拟题1．（2024·福建省南安第一中学高三二模）“十三五”我国对吸纳搬迁贫困劳动力就业的企业、自主创业的搬迁贫困劳动力，赐予税收减免、贷款支持和资金补贴，面对搬迁群众分类开展劳动预备制培训、定向定岗培训、需缺职业专项培训、以工代训，实施异地搬迁就业专项行动，完成358万搬迁劳动力就业，搬迁群众收入水平得到显著提升。
国家政策实现搬迁群众收入水平提升的传导路径是（）①国家财政补贴——搬迁群众消费水平提高——企业生产和就业增加——搬迁群众增收②税收减免政策——企业发展活力增加——吸纳搬迁劳动力就业——搬迁群众收入增加③就业专项行动——搬迁劳动力分类培训——群众异地生活实力提高——收入稳定增长④贷款政策支持——舒解搬迁贫困劳动力创业资金——创业带动就业——扩大收入来源A．①② B．②④ C．①③ D．③④【答案】D【解析】就业专项行动中的搬迁劳动力分类培训，有利于提高劳动者技能，增加生存本事，群众异地生活实力提高，收入稳定增长。
高考政治易错点03 收入与分配 (解析版)
易错点03 收入与分配易错题【01】实现收入分配公平1．再分配就是政府转移支付. 完善社会保障体系是促进收入分配公平的根本措施提高最低工资标准是再分配注重公平的重要举措。
[矫正]再分配是在初次分配基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或者实物转移的一种分配过程。
主要是政府对财政收入在全社会范围内再分配.促进收入分配公平的根本措施是贯彻新发展理念,大力发展生产力,推动经济高质量发展.提高最低工资标准属于初次分配的内容,不属于再分配易错题【02】财政2.财政收入越多越好，适度的财政赤字目的是增加社会总供给，扩大居民消费。
在经济下行的情况下,需要提高企业税率,增加财政收入。
[矫正]政收入并非越多越好,也不是越少越好,财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现企业持续发展和人民生活水平的不断提高。
适度的财政赤字,目的是扩大社会总需求,促进经济增长。
经济下行的情况下,需要实施扩张性的财政政策,减少税收,加大财政支出。
易错题【03】税收3．税收具有固定性，税率一旦确定就不能改变。
“营改增”可以优化国家税种结构,拓宽财政收入来源;同时增值税起征点提高,有利于缩小个人收入差距,实现社会公平。
[矫正]税收具有固定性,是指国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变。
国家可以根据经济社会发展状况通过修改税法调整税率。
“营改增”不是增加新的税种,而是已有税种之间的替换,并没有拓宽财政收入的来源;个人所得税起征点提高,有利于缩小个人收入差距,实现社会公平01（2021·北京·高考真题）“职业培训券，1000万张在路上！”职业培训券是人力资源和社会保障部门对符合条件的劳动者进行职业技能培训补贴的电子凭证。
劳动者可以通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用。
推行职业培训券（）①着力于多种形式的收入再分配，实现社会公平①可推动技能型劳动者的培养，促进更高质量就业①可扩大培训行业市场准入，实现便民与惠企的统一①可精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平A．①①B．①①C．①①D．①①【答案】D【详解】①：推行职业培训券，其目的是便民与惠民，助推就业，并不是收入再分配，实现社会公平，①排除。
理解财政赤字率
理解财政赤字率 理解警戒线，应该更多地从财政的可持续性视角来看，甚至可以视为财政风险的底线思维 2016年，中国拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，3%的赤字率也创下了新中国成立以来的新高。
3%的财政赤字率不会导致中国财政风险，更不会带来财政危机。
财政赤字率和债务负担率都在可控范围内。
这是近日较为主流的声音，反映出积极财政政策的实施有较为广泛的基础。
在新增长动力尚未成型，国际经济复苏步履维艰的情况下，财政政策将为改革和结构调整托底，通过积极的财政政策与适度宽松的货币政策相机配合，确保经济增速保持在合理区间。
从更广阔的视野来理解财政赤字率，对于财政政策的选择不无启示。
如何理解财政赤字率 财政赤字率的高低，是财政收支对比的结果，是财政政策与国家治理目标的综合反映。
只要财政赤字存在，就有财政赤字率合适与否的问题。
我们可以引进理想赤字率与可接受赤字率一对概念，以期对现实财政赤字率作出评判。
理想赤字率应该能够保证财政收支的正常运行，能最大限度地满足经济、政治、社会以及各种公共政策目标实现的需要。
财政收不抵支，才会有赤字。
现代国家财政收入的主要形式是税收。
税收法定是经济繁荣的重要条件之一。
税收法定意味着政府收入来源受到限制，意味着税收收入的取得不能任意而为，市场经济发展所赖以的资本和财产才得以保全。
同时，政府支出要受到严格的预算约束。
只有经过立法机构批准的预算才能得到执行。
当预算收入不足以满足支出需要时，正常的国家解决财政缺口问题的途径不外乎两种：一是发债；二是加税。
加税会形成经常性收入，当支出任务是临时性的，就会导致未来财政收大于支，助长政府浪费。
而且，加税要经过较为漫长的立法程序，耗时较长，远水解不了近渴。
相比之下，债务融资可以较快地满足临时性支出的需要，且在支出不需要时，随时核减。
正因如此，发债弥补赤字就成为现代国家常用的做法。
阶段性提高赤字率，用临时性的债务融资取代永久性的加税，属于政府的临时举措，旨在促进财政的正常运行。
中国宏观经济分析
中国宏观经济分析中国是世界第二大经济体，其宏观经济状况对全球经济有着重要影响。
在对中国宏观经济进行分析时，主要关注的指标包括国内生产总值(GDP)增长率、通货膨胀率、失业率、人民币汇率和财政赤字等。
以下是对中国宏观经济的详细分析。
首先，中国的GDP增长率是宏观经济的重要指标之一、近年来，中国的GDP增长率出现了下降趋势。
在2024年，中国GDP增长率为6.1%，为近30年来的最低水平。
这主要是由于中国经济面临结构转型的挑战，从传统的出口和投资驱动增长模式转变为以消费和服务为主导的经济模式。
其次，通货膨胀率也是宏观经济分析的重要指标之一、近年来，中国的通货膨胀率较为稳定。
截至2024年底，中国的居民消费价格指数(CPI)增长率为2.9%，处于稳定区间。
中国政府通过货币政策和物价监管来控制通货膨胀，以确保物价的稳定和居民的消费能力。
第三，失业率是衡量经济健康状况的重要指标之一、中国政府一直以来都非常注重就业问题，并实施了一系列的政策措施来促进就业。
截至2024年底，中国的城镇登记失业率为3.6%，处于相对低水平。
尽管有一定的就业压力，但中国政府通过鼓励创业、扩大就业机会以及提供职业培训等措施来推动就业增长。
第四，人民币汇率是中国宏观经济中一个备受关注的指标。
近年来，中国政府一直在推动人民币国际化，并通过一系列措施来稳定人民币汇率。
然而，中国的汇率政策依然备受国际争议，外界普遍认为人民币还存在一定的欠发展空间。
当人民币汇率出现大幅波动时，将对中国的经济和全球金融市场产生深远影响。
最后，财政赤字是宏观经济分析中另一个重要指标。
中国政府一直致力于控制财政赤字，以避免过度负债和不可持续的财政政策。
截至2024年底，中国的财政赤字率为2.8%，低于国际标准。
然而，中国面临着许多挑战，包括人口老龄化和社会福利支出增加，这可能对中国的财政状况造成压力。
综上所述，中国的宏观经济状况在过去几年中面临了一些挑战，如GDP增长放缓、就业压力增加等。
国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告
国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.09.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上财政部部长蓝佛安全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告2023年度政府债务管理情况，请审议。
一、我国政府债务基本情况截至2023年末，全国政府法定债务余额70.77万亿元。
其中，国债余额30.03万亿元，地方政府法定债务余额40.74万亿元。
（一）国债情况。
从债务规模看，2023年，经全国人大批准的国债限额30.86万亿元。
年末国债余额30.03万亿元，控制在全国人大批准的限额内。
其中，内债余额29.70万亿元，外债余额3346亿元。
从发行情况看，2023年全年发行国债11.14万亿元，其中用于弥补中央财政赤字4.16万亿元，偿还以前年度发行并于2023年到期的国债本金5.22万亿元，年内发行年内到期的短期国债1.76万亿元。
发行内债11.09万亿元，其中，发行记账式国债10.81万亿元，发行储蓄国债2746亿元。
发行外债555亿元，其中，发行境外主权债券547亿元、外国政府贷款和国际金融组织贷款8亿元。
从还本付息情况看，2023年，财政部进一步强化国债资金预算管理，认真制定国债偿还计划，持续优化国债偿还机制，确保国债偿还万无一失，切实维护中央政府信誉和投资者利益。
（二）地方政府法定债务情况。
从债务规模看，2023年，经全国人大批准的全国地方政府债务限额42.17万亿元，其中一般债务限额16.55万亿元、专项债务限额25.62万亿元。
年末地方政府债务余额40.74万亿元，其中一般债务余额15.87万亿元、专项债务余额24.87万亿元，均控制在全国人大批准的限额内。
从发行情况看，2023年，31个省（自治区、直辖市)、5个计划单列市和新疆生产建设兵团共发行新增地方政府债券4.66万亿元，其中新增一般债券7016亿元、新增专项债券3.96万亿元；发行再融资债券4.68万亿元。
现阶段我国财政政策分析-金融经济-毕业论文
目录摘要 (1)1.我国财政政策的背景及意义 (2)1.1我国财政政策的背景及内容 (2)1.1.1我国财政政策的背景 (2)1.1.2 我国财政政策的内容 (3)1.2 我国财政政策研究的意义 (4)2.我国财政政策与发展战略现状分析 (5)2.1我国财政政策与发展概括 (5)2.1.1“十三五”期间我国的财政政策 (5)2.1.2我国财政政策发展概况 (6)2.2 我国财政政策发展的问题 (8)3.2018年我国财政政策更加积极有效 (9)3.1着眼“积极有效”、减税增支并重 (9)3.2营改增继续落实减税效应将扩大 (10)3.3财税体制改革深化、个税改革有望突破 (10)4.我国财政政策发展的成就与重点目标 (12)结束语 (15)参考文献 (16)现阶段我国财政政策分析摘要在防风险和汇率贬值压力并存的情况下，宏观调控所倚重的工具正在由货币政策转向财政政策。
今年的政府工作报告和财政部《财政预算草案报告》中对财政政策的定调是要“更加积极有效”。
从预算增速和赤字率等指标来看，一般公共预算内财政政策在“量”上基本符合预期；亮点主要在于两方面：一是预算外准财政的加码；二是财税政策更加追求质量。
减收增支是财政政策发挥逆周期调控的应有之意。
与2017年执行数相比，2018年全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%；一般公共预算支出220906亿元，同比增加8.7%。
2016年以来，财政支出增速持续高于财政收入增速，面临较大的财政收支压力；不过，这一缺口正在相对收窄。
今年一般公共预算收支差额为23900亿元，比2017年高出2000亿元。
预算草案中报告的预算赤字率为3.1%，与上年度持平；我们的测算显示，预算收支差额相对于3.1%预算赤字率而言是留有空间的。
如果经济增速符合预期，即便实际执行中超出预算，赤字率也不会突破3%红线。
财政赤字预留空间约为530-760亿元。
中央赤字与地方赤字仍按照上年65：35的比例进行划分。
3%赤字率
3%赤字率3%赤字率是指国家财政收支中，预算赤字占GDP的比例不超过3%。
赤字是指政府支出大于收入，需要通过财政赤字来弥补差额的状态。
这是一个重要的经济指标，反映了一个国家的财政状况和经济健康度。
1. 3%赤字率的历史3%赤字率最初是由欧洲联盟在1992年设立，旨在帮助成员国控制国家债务并增强它们的竞争力。
此后，3%赤字率被越来越多的国家接受并实行。
美国在1960年代初期也曾试图实施3%赤字率控制，但只持续了短暂时间。
2. 3%赤字率的重要性3%赤字率的设立是为了避免国家债务失控，及时防范经济风险。
如果国家财政长期处于赤字状态，将导致国家债务不断累积，最终可能导致国家破产。
3%赤字率的设立保证了国家财政的可持续性和经济发展的稳定性。
3. 3%赤字率的目标和限制3%赤字率不是一个绝对的目标，而是一个相对的标准。
在一些情况下，政府需要采取临时措施来实现更大的预算赤字，以应对紧急情况。
但是，在正常情况下，政府需要尽可能地控制赤字率，以确保财政状况的可持续性。
此外，3%赤字率的设立仅适用于国家内部的财政收支，而不考虑国家债务的外部因素，如国际收支和国际贸易。
4. 3%赤字率的实施实施3%赤字率需要政府采取一系列措施来调节国家财政的收入和支出。
政府可以通过增加收入、降低支出和制定有效的财政计划来实现控制预算赤字的目标。
这些措施包括减少国防开支、提高税收、优化社会福利支出、控制政府部门的开支等等。
此外，政府还应该注重发展经济，增加国内生产总值（GDP），以加强国家财政的实力。
5. 3%赤字率的影响3%赤字率的实施对经济的影响是复杂的。
如果政府采取不当的措施，可能会导致经济萎缩、失业率上升和社会稳定性下降。
但是，正确地控制预算赤字可以带来经济增长、就业机会和社会发展。
同时，3%赤字率的限制也限制了政府消费和投资的范围，导致政府对经济的影响受到限制。
6. 3%赤字率的挑战3%赤字率的设立虽然对国家财政和经济发展有重要意义，但实际操作中存在一些挑战。
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我国政府财政赤字率究竟是多少
财政赤字率是衡量财政风险最基本的指标。
改革开放以来，我国财政赤字率远低于欧盟安全警戒线3％，是否说明我国不存在财政风险？我们在对我国隐性债务赤字和透支收入赤字分析的基础上，对财政赤字率、政府收入赤字率Ⅰ、政府收入赤字率Ⅱ等三种口径的赤字率进行了推算，试图揭示我国转轨时期真实的财政风险。
自1980年以来我国财政赤字率都在3％之内，但政府收入赤字率Ⅰ围绕10％波动，政府收入赤字率Ⅱ围绕15％波动，存在较大的财政风险。
三种赤字的含义
转轨国家由于政府的收入和支出不完整、不规范、不统一，往往可以通过隐性债务和透支收入来转移财政支出压力。
隐性债务收入和透支收入成为除国债之外的两种赤字融资方式。
隐性债务赤字是指财政应支未支、应付未付的政府开支，比如社保的欠账、国有银行呆坏账的处置，这些支出迟早要由财政负担。
透支赤字是指不应收而征收的收入，比如土地出让收入、体制外收入等。
真实赤字应该包括隐性债务赤字和透支收入赤字。
为此，可用三种口径的赤字来衡量财政风险。
（1）政府财政赤字。
它是指最后由发行国债弥补的政府收入和政府支出缺口的部分，等于国家财政支出减去国家财政收入之差。
（2）政府收入赤字Ⅰ。
它是政府财政赤字和隐性债务赤字之和。
隐性债务是对特定人群的赤字融资。
隐性债务主要包括养老保险的隐性债务、国有经济隐性债务和地方政府债务等三部分。
（3）政府收入赤字Ⅱ。
它是最广义的政府收入赤字，包括政府收入赤字Ⅰ和透支赤字。
政府在现有法律法规之外获取的收入，均相当于对特定人群不合理的征税，是对政府未来收入的提前支取。
透支赤字主要包括土地出让收入和体制外收入，它们抑制了创业就业和部分产业的可持续发展，实质上是以牺牲政府现有的税收和未来税收为代价获取的，相当于一种以牺牲未来收益换取现在收益的赤字，是一种对未来收入的透支，是一种时间置换赤字。
政府收入赤字才是反映转轨国家真实赤字的有效指标，其含义与国际上通用的财政赤字率的含义基本相同。
三种赤字的规模及其构成
从赤字融资方式来分析政府收入赤字，既能对各种赤字进行划分，又能解决由于政府收入和支出数据不全面不能对政府收入赤字直接计算的问题。
我们结合各种已有的研究，对各种赤字融资规模进行了推算，并且采取一定方式，对这些融资进行年度化，进而得出三种口径的赤字率。
各种赤字融资额与GDP的比重，就是赤字融资率。
图1是1980—2008年三种赤字率的变化情况。
1．政府财政赤字及其赤字率。
国债是弥补财政赤字最重要的方式。
我们假定1980—2008年期间政府财政赤字全部通过发行国债来弥补，即国债赤字融资额等于政府财政赤字，国债赤字率等于政府财政赤字率。
改革开放以来，只有1981年、1985年和2007年存在财政盈余，其他年份均是财政赤字。
在应对1997年亚洲金融危机之前，除极少数年份外财政赤字率都在1％之内。
从1998年开始，实施扩张性财政政策，财政赤字逐年上升，2002年到达2．62％。
随着从2002年开始经济进入一个新的快速增长周期，财政赤字率逐渐下降，2007年实现财政盈余0．60％。
为应对国际金融危机，从2008年开始实施积极财政政策和适度宽松货币政策，财政赤字率上升到0．37％。
可见，改革开放以来，我国财政赤字率低于国际警戒线3％。
2．政府收入赤字Ⅰ和政府收入赤字率Ⅰ。
政府收入赤字Ⅰ是政府财政赤字与隐性债务赤字之和。
在转型国家，隐性债务是减轻财政开支压力的主要方式，政府收入赤字Ⅰ远远大于同期财政赤字。
比如，2006年隐性债务高达1．9万亿元，是当年财政赤字的11．4倍。
政府收入赤字率Ⅰ是政府收入赤字Ⅰ与同年GDP之比。
在图1中，政府收入赤字率Ⅰ与财政赤
字率两条曲线之间的距离，就是隐性赤字率的规模，政府收入赤字率Ⅰ远远高于财政赤字率。
1980—2008年期间，政府收入赤字率Ⅰ最低值为1981年的3．03％，最高值为2002年的12．66％。
在隐性债务赤字率内部，从图2可知，国有经济债务赤字率在很多年份超过4％，但从1994年开始，总体上保持下降的趋势。
国有经济债务赤字率在隐性债务赤字率中占比最大，很多年份它在隐性赤字中的占比超过50％。
地方政府债务大部分年份在2％—4％之间，并从1998年以后总体呈现上升态势。
本文对1998年之后养老保险隐性债务进行了统计分析，随着财政对养老保险补贴的增加，养老保险隐性债务率从2003年开始有所下降。
1998年之后，正是由于养老保险隐性债务赤字率的带动，在地方债务赤字率和国有经济赤字率没有发生多大变化的情况下，政府收入赤字率才大幅度增加。
3．政府收入赤字Ⅱ和政府收入赤字率Ⅱ。
政府收入赤字Ⅱ由政府收入赤字Ⅰ和透支收入赤字组成。
在图1中，政府收入赤字率Ⅱ与赤字率Ⅰ之间的距离就是透支赤字率。
由于透支收入不需要政府直接偿还，为此政府加大了增加该项收入的力度。
2006年透支收入赤字1．2万亿元，是当年财政赤字的12．4倍。
政府收入赤字率Ⅱ是指政府收入赤字Ⅱ与GDP的比例，是体制外收入占GDP比重和土地出让收入占GDP比重之和。
从图3可知，从1993年开始，体制外收入占GDP的比重维持在2％—3％之间。
从2000年开始，土地出让收入占GDP比重较快增加，并且超过体制外收入占GDP比重，带动了透支赤字率Ⅱ较快增加。
基本结论和政策建议
本文的基本结论有：（1）转轨以来财政赤字率在3％以内，但反映真实赤字的政府收入赤字率Ⅰ和Ⅱ远远超过3％。
比如，2006年三个口径的赤字率依次为0．78％、9．74％和15．81％。
从财政赤字率看，我国财政没有什么风险，但从真实赤字率看，我国政府收入风险较高。
（2）从对赤字率贡献程度看，在20世纪90年代前，透支赤字率高于隐性债务赤字率，在这之后，隐性债务赤字率大于透支赤字率。
在隐性赤字率里，国有经济债务赤字率大部分年份占比最高，其次是地方债务赤字率，由于养老保险债务逐渐显性化，其隐性债务赤字率占比并不高。
在透支赤字率里，体制外收入赤字率逐渐下降，土地出让收入赤字率大幅度上升，2007年达到4．66％，超过国有经济债务率3．86％和地方政府债务赤字率4．08％。
（3）三种口径的赤字率曲线变动趋势大致相同，说明由于地方政府存在激烈的经济竞赛，地方政府赤字政策的主要目的是最大化当前收入和最大化当期经济增长，而不是熨平经济周期的波动。
我们认为财政风险的研究和应对可采取以下措施：（1）对真实赤字率的准确衡量是研究财政风险的前提。
在转轨期间，地方政府往往采取推迟当期支付和透支未来收入方式维持当前的财政收支平衡，前者构成隐性债务和隐性债务赤字率，后者构成不可持续收入和透支赤字率。
为此，统计计算包括隐性赤字和透支赤字等在内的真实赤字，有利于正确认识我国财政风险的大小。
尽管本文试图去构建这样的指标，但在对国有经济债务、地方债务等推算上，存在不足之处。
（2）从我们的分析结论看，化解国有经济债务和地方政府债务是减轻隐性债务风险的主要举措；要高度关注土地出让收入和体制外收入不可持续的风险，寻找这些收入减少的替代办法，保证政府支出的可持续性。
（3）改革中央与地方财税体制，调整中央与地方事权财权的划分，减少地方政府的财政收支缺口，是控制隐性赤字和透支赤字增加的基本对策。
（4）目前官员激励机制和地方经济竞赛，是导致地方政府贪婪地增加政府收入和扩大资源控制权的深层次原因。
改革官员激励机制是化解财政风险的主要对策。
（作者系北京科技大学博士研究生，现供职于中国保监会政策研究室，本文观点不代表作者所在单位）。