国有投资控股公司组织结构设计
国有企业的组织架构
国有企业的组织架构国有企业是指由国家投资或控股的企业，其组织架构是为了实现企业的管理、决策和运营而设计的一种体系。
有效的组织架构能够帮助国有企业实现目标并提高企业的竞争力。
本文将介绍国有企业的组织架构及其特点。
一、总体分析国有企业的组织架构通常分为三个层次：公司层面、部门层面和岗位层面。
在公司层面，通常有董事会和高级管理团队；在部门层面，各个职能部门负责落实企业战略和运营任务；而在岗位层面，每个员工有自己的职责和工作任务。
1. 董事会董事会是国有企业最高决策机构，由董事构成。
董事会通常由政府代表、企业代表和独立董事组成。
政府代表由国家或地方政府指定，负责监督和指导企业的战略方向和政策决策。
企业代表由企业内部选举或指定，负责具体的经营管理与运营决策。
独立董事由中立的专业人士组成，负责监督和提供独立意见。
2. 高级管理团队高级管理团队是国有企业的核心管理团队，负责制定和执行企业的经营策略和战略计划。
团队成员通常包括首席执行官（CEO）、首席财务官（CFO）、首席运营官（COO）等。
3. 职能部门职能部门是国有企业组织架构中的核心部分，包括人力资源、财务、市场营销、生产等各个职能部门。
每个职能部门由一个负责人领导，并负责执行公司的决策和任务。
各个职能部门之间需要密切合作，实现协同工作，以确保企业的正常运营。
4. 岗位层面岗位层面是国有企业组织架构中的最基本单位，每个员工都有一个具体的工作岗位和职责。
在岗位层面上，员工需要根据职责履行自己的工作，并向上级汇报工作进展。
二、组织架构特点国有企业的组织架构具有以下特点：1. 层级多、决策权集中由于其官僚化的管理特点，国有企业的组织架构通常存在多层级，并且决策权较为集中。
这种管理结构可以确保企业的稳定性和统一性，但也导致决策效率相对较低。
2. 政企关系密切国有企业通常与政府存在密切的关系，政府在董事会中拥有一定的权力，并对企业的经营和决策产生一定的影响。
这也使得国有企业的组织架构较为复杂，需要考虑政府的相关要求和政策。
国有企业组织结构分支图
中国中铁股份有限公司及其控股子公司主要包括基建业务制造业务中铁一局集团有限公司中铁山桥集团有限公司中铁二局股份有限公司中铁宝桥股份有限公司中铁三局集团有限公司中铁宝工有限责任公司中铁四局集团有限公司中铁重工有限公司中铁五局（集团）有限公司中铁工程机械研究设计院有限公司中铁六局集团有限公司宝鸡中铁宝桥实业发展有限公司中铁七局集团有限公司中铁隧道装备制造有限公司中铁八局集团有限公司房地产开发业务中铁九局集团有限公司中铁置业集团有限公司中铁十局集团有限公司其他业务中铁大桥局集团有限公司北京中铁工投资管理有限公司中铁电气化局集团有限公司广西全兴高速公路发展有限公司中铁隧道集团有限公司广西岑兴高速公路发展有限公司中铁建工集团有限公司中铁菏泽德商高速公路建设发展有限公司中铁海外工程有限责任公司衡平信托有限责任公司中铁工程苏尼特铁路有限责任公司中铁程诚源财务服务有限责任公司中铁铁路工程（香港）有限公司北京燕丰饭店有限公司中铁铁路工程（马来西亚）有限公司中铁人才交流咨询有限责任公司中铁中东海事工程有限责任公司青海中铁矿业发展有限公司中铁航空港建设集团有限公司绿纱矿业有限责任公司中铁港航局集团有限公司中铁西南投资管理有限公司中铁川铁国际有限公司中铁南方投资发展有限公司设计咨询业务铁道第二勘察设计院铁道第三勘察设计院中铁大桥勘测设计院中铁西北科学研究院中铁西南科学研究院中铁工程设计咨询集团有限公司华铁工程咨询有限责任公司中国铁建股份有限公司及其控股子公司主要包括基建业务中铁十一局集团有限公司铁道第一勘察设计院集团有限公司中铁十二局集团有限公司铁道第四勘察设计院集团有限公司中铁十三局集团有限公司铁道第五勘察设计院集团有限公司中铁十四局集团有限公司中铁上海设究院集团有限公司中铁十五局集团有限公司中铁房地产集团有限公司中铁十六局集团有限公司中铁物资集团有限公司中铁十七局集团有限公司中铁大型养路机械集团有限公司中铁十八局集团有限公司中国铁建重工集团有限公司中铁十九局集团有限公司中铁建（北京）商务管理有限公司中铁二十局集团有限公司北京城铁建设监理有限责任公司中铁二十一局集团有限公司中国铁道建设（香港）有限公司中铁二十二局集团有限公司中铁建设集团有限公司中铁二十三局集团有限公司中国土木工程集团有限公司中铁二十四局集团有限公司中铁建电气化局集团有限公司中铁二十五局集团有限公司中国交通建设股份有限公司所属企业机构基建业务设计业务中交第一航务工程局有限公司中国市政工程东北设计研究总院中交第二航务工程局有限公司中交水运规划设计院有限公司中交第三航务工程局有限公司中交公路规划设计院有限公司中交第四航务工程局有限公司中交第一航务工程勘察设计院有限公司中交第一公路工程局有限公司中交第二航务工程勘察设计院有限公司中交第二公路工程局有限公司中交第三航务工程勘察设计院有限公司中交第三公路工程局有限公司中交第四航务工程勘察设计院有限公司中交第四公路工程局有限公司中交第一公路工程勘察设计院有限公司路桥集团国际建设股份有限公司中交第二公路工程勘察设计院有限公司中交隧道工程局有限公司中国公路工程咨询集团有限公司疏浚业务中交路桥技术有限公司中交天津航道局有限公司、投资业务中交上海航道局有限公司、中交投资有限公司中交广州航道局有限公司、装备业务海外业务上海振华重工（集团）股份有限公司中国港湾工程有限责任公司中交西安筑路机械有限公司中国路桥工程有限责任公司中国公路车辆机械有限公司其他业务振华物流集团有限公司中交上海装备工程有限公司中和物产株式会社首都高速公路发展有限公司Azingo Limited中国水利水电建设股份有限公司子公司子公司中国水利水电第一工程局有限公司中国水电建设集团铁路建设有限公司中国水利水电第二工程局有限公司中国水电建设集团新能源开发有限责任公司中国水利水电第三工程局有限公司中国水电建设集团租赁控股有限公司中国水利水电第四工程局有限公司中国水电建设集团港航建设有限公司中国水利水电第五工程局有限公司中国水电建设集团华亭发电有限责任公司中国水利水电第六工程局有限公司中国水电建设集团崇信发电有限责任公司中国水利水电第七工程局有限公司中国水电建设集团甘肃能源投资有限公司中国水利水电第八工程局有限公司中国水利水电第九工程局有限公司中国水利水电第十工程局有限公司中国水利水电第十一工程局有限公司中国水利水电第十二工程局有限公司中国水利水电第十三工程局有限公司中国水利水电第十四工程局有限公司中国水电建设集团第十五工程局有限公司中国水利水电第十六工程局有限公司中国水电基础局有限公司中国水电建设集团夹江水工机械有限公司中国水电建设集团辽宁工程局有限公司中国水电建设集团国际工程有限公司中国水电建设集团路桥工程有限公司中国水电建设集团四川电力开发有限公司中国水电建设集团房地产有限公司。
国有企业集团组织架构问题的思考
国有企业集团组织架构问题的思考摘要:在十一届三中全会以后，随着我国从计划经济体制向市场经济体制转型，国有企业集团经过现代企业制度的改造和规范，已在国民经济中起着极为重要的作用，但随着国有企业集团外部环境快速变化、规模急剧扩张，其组织结构上的缺陷日益暴露。
本文将介绍企业集团的定义和组织架构的主要形式，并通过分析国有企业集团组织架构存在的问题，提出组织架构改进的建议。
关键词:国有企业集团组织架构改进一、企业集团的定义企业集团的概念非常广泛，其定义也没有统一的标准，综合来看企业集团是一群企业以资本为纽带，并通过建立统一行为规范结合形成的母子关系为主体的企业法人联合体。
二、企业集团组织架构的基本形式西方学者威廉姆森将企业集团整体组织结构总结为三种形式：(一)u型结构（united structure）u型结构是一种高度集权式的组织结构，是决策层直接指挥，职能部门进行业务指导相结合的管理形式。
决策层包揽一切事务，并通过职能部门和专业委员会对处于执行层的下属分、子公司进行集中控制和统一指挥，职能部门和下属公司基本没有自主权。
u型结构的优点是管理控制严格、高度职能化、资源集中配置、集团战略在下属企业中得到有效执行。
缺点就是集团总部管理幅度过大、管理成本高、容易陷入事务性工作而忽视战略管理，部门、各分子公司间横向联系沟通不足、难以形成合力。
u型结构适用于规模小、产品品种少、生产连续性较强和专业性较强的企业集团(二)h型结构（holding structure）h型结构就是产业多元化的控股公司结构，是一种分权的组织结构。
母公司和下属公司之间主要产权纽带（即全资、控股或参股）来联系，母公司主要按照下属的财务表现来分配资源。
下属公司之间通常都是独立经营，由于业务和产品关联度不大而形成单独的利润中心和投资中心。
h型结构的优点是下属公司经营上有较大的独立性和自由度，因而有较强的积极性、创造性、市场反应灵敏，能较好的规避和分散经营风险。
国资投资公司方案
国资投资公司方案一、背景介绍国资投资公司是由国家资产监管机构设立的专业化投资公司，其主要职责是为国家资产提供有效的投资管理和保值增值服务。
国资投资公司的设立对于优化国有资产配置、推动国有资本布局调整和提高国有资本运营效率具有重要意义。
在当前经济形势下，加强国资投资公司的工作，无论是对于国家还是企业都具有重要意义。
二、目标和职责1. 目标：- 提高国有资本运营效率；- 实现国有资产保值增值。
2. 职责：- 负责国有资本的投资管理和运营； - 积极推动国有资本布局调整；- 完善国有资产监管和托管制度；- 加强与国资监管机构的沟通与协作。
三、组织结构国资投资公司的组织结构包括董事会、监事会和经营管理层。
董事会负责公司的决策和监督，监事会对公司的经营活动进行监督，经营管理层负责具体运营管理工作。
1. 董事会：- 董事会主席：负责董事会的召集和主持工作；- 董事会成员：由国资监管机构和其他相关部门派出代表组成，负责参与决策和监督工作。
2. 监事会：- 监事会由国资监管机构派出代表组成，负责对公司的经营活动进行监督。
3. 经营管理层：- 总经理：负责公司的日常管理和运营；- 部门负责人：负责各个职能部门的管理工作。
四、工作流程国资投资公司的工作流程通常包括资产管理、投资决策和资金运营三个方面。
1. 资产管理：- 收集、整理和分析国有资产信息； - 制定国有资产管理计划；- 监督和评估国有资产运营状况。
2. 投资决策：- 研究和分析投资机会；- 评估投资风险和收益；- 提出投资方案并进行决策。
3. 资金运营：- 进行资金筹措；- 管理和监督资金运营；- 完善资金管理和风险控制制度。
五、风险管理风险管理是国资投资公司非常重要的工作内容，合理的风险控制可以保障国有资本的安全和增值。
1. 风险评估：- 对投资项目进行风险评估和预测；- 制定风险管理计划。
2. 风险控制：- 设定风险控制指标；- 加强业务监控和内部控制。
浅析国有控股上市公司治理结构
浅析国有控股上市公司治理结构国有控股上市公司作为我国经济体制中的重要组成部分，其治理结构对于保障公司的稳定运营、推动经济发展具有重要意义。
本文将从多个角度对国有控股上市公司的治理结构进行浅析，旨在探讨其优化的途径和方向。
一、背景介绍国有控股上市公司是指在中国国有资本为主导的，通过发行股票或其他证券形式上市的公司。
由于国有控股公司在我国经济中的重要地位，其治理结构成为一个关注焦点。
正确认识和完善国有控股上市公司的治理结构，对于提高国有资本运营效益、推动经济发展具有积极意义。
二、国有控股上市公司治理结构的形成国有控股上市公司的治理结构形成是历史的产物。
在我国改革开放以前，国有企业以中央一级或地方一级企业为主，治理结构相对集权。
随着改革开放的深入推进，国有企业改革逐渐推进，国有控股上市公司逐渐涌现。
国有控股上市公司在股权结构、组织结构、治理结构等方面形成了一套独特的模式。
三、国有控股上市公司治理结构存在的问题尽管国有控股上市公司在近年来取得了一定进步，但仍然存在一些问题。
首先，国有控股公司治理结构的信息不对称较为严重，投资者对于公司经营状况的了解有限。
其次，公司治理结构的权责清晰度不够，导致股东和董事会权力的混乱。
再次，国有控股上市公司在选聘经理层和监事层方面存在很多不足。
四、优化国有控股上市公司治理结构的途径为了优化国有控股上市公司的治理结构，应该从以下几个方面进行改进。
首先，完善信息披露制度，提高公司的透明度，使投资者能够更全面地了解公司的运营情况。
其次，加强董事会的独立性和有效性，增加独立董事的比例，减少行政干预。
再次，完善经理层的选拔机制，引入市场化的竞争机制，确保人才选拔的公平性和公正性。
此外，加强监事会的监督作用，提高国有控股上市公司的法律合规意识。
五、国际经验借鉴在优化国有控股上市公司治理结构的过程中，可以借鉴国际上一些先进的经验。
例如，可以学习美国的独立董事制度，强化对董事会的独立监督；可以借鉴日本的外部董事制度，提高董事会决策的科学性和合理性；可以学习欧洲的治理评级制度，加强对国有控股上市公司治理情况的评估和监测。
国有资本投资运营公司方案
国有资本投资运营公司方案国有资本投资运营公司是指由国家或政府设立，利用国有资本进行投资和运营的公司。
这种形式的公司具有国家资本背景和政府支持，有着独特的优势和使命。
下面将从公司的背景、组织结构、运作模式以及作用等方面介绍国有资本投资运营公司的方案。
一、公司背景国有资本投资运营公司是在国家宏观调控的背景下设立的，旨在优化国有资本的配置和运作，推进国有经济的转型升级。
国家通过设立这样的公司，集中国有资本的管理，提高国有资本的运作效率和市场竞争力，推动国有企业的改革和发展。
二、组织结构国有资本投资运营公司一般由国家或政府直接设立和管理，可设立为独立法人或附属于国家部委的机构。
公司的组织结构通常由董事会、监事会和经营管理团队等核心部门组成。
董事会负责制定公司的发展战略和政策，监事会负责监督公司的运作，经营管理团队负责具体的经营活动。
三、运作模式国有资本投资运营公司的运作模式主要包括直接投资和间接投资两种形式。
直接投资是指公司通过购买股权或注资的方式直接参与企业的经营活动。
间接投资是指公司通过设立子公司、基金、合资企业等方式进行投资。
公司可以根据国家的产业政策和市场需求，选择合适的投资目标，提供资金和管理支持，推动企业的发展。
四、作用1.优化国有资本配置：国有资本投资运营公司通过集中管理和配置国有资本，实现资源的优化配置和合理利用，提高国有资本的效益和投资回报率。
2.推进国有企业改革：国有资本投资运营公司可以通过参与企业的经营活动，引入市场化的管理和运作机制，推动国有企业的改革和转型升级，提高企业的竞争力和经营效益。
3.支持国家战略产业：国有资本投资运营公司可以根据国家的产业政策和发展需求，重点支持和投资战略性新兴产业、高技术产业和基础设施建设，推动国家经济的创新和发展。
4.促进经济增长和就业：国有资本投资运营公司通过投资和运营活动，可以带动相关产业链的发展，促进经济增长和就业机会的增加，为国家的经济和社会发展做出贡献。
2023年国有资产投资管理公司组建方案范本
2023年国有资产投资管理公司组建方案范本【摘要】本文提出了2023年国有资产投资管理公司（下称“管理公司”）的组建方案。
该方案旨在提高国有资产的运营效率、保护国有资产的安全性和增值潜力，并推动国有资本在市场经济中的优化配置。
该方案包括管理公司的组织形式、机构设置、人员需求以及运营模式等内容。
同时，方案还涵盖了管理公司的监督与评估机制，以确保其运营和决策的公正性与透明度，保护国有资产的最大利益。
一、管理公司的组织形式管理公司将是一家100%国有的法人独立法人，直接隶属于国务院，负责国有资产的投资运营管理工作。
管理公司的法定代表人由国务院委派，并担任公司董事长。
二、管理公司的机构设置1. 经营决策机构：设立董事会，负责制定和审议管理公司的投资策略、年度预算、绩效考核、人员任免等事项，并对管理公司的运营进行监督和评估。
2. 运营管理机构：设立总经理办公室、财务部门、投资部门、风险管理部门、法务部门等，负责具体的投资运营工作，实施董事会的决策。
3. 内部监督机构：设立内部审计部门，负责对管理公司的运营情况进行内部审核、风险评估和合规性检查。
三、管理公司的人员需求1. 高层管理人才：拥有扎实的投资背景、丰富的金融经验和卓越的管理能力，能够制定有效的投资策略和风控措施。
2. 专业投资人才：包括投资经理、分析师、风险控制专员等，具备全面的金融知识、较强的分析能力和丰富的投资实践经验。
3. 监督评估人才：独立审计师、风险评估专家等，能够对管理公司的运营和决策进行相对客观的评估，确保其公正性和透明度。
四、管理公司的运营模式1. 投资策略：基于市场规律和国家战略，制定长期、稳健的投资策略，注重风险控制和资产配置的稳定性。
2. 投资对象：以金融、能源、交通、科技创新等关键领域为主要投资对象，注重国家战略的支持和经济社会效益的实现。
3. 投资管理：建立规范的投资管理制度，包括决策流程、风险评估、项目管理、绩效考核等环节，提高投资决策的科学性和准确性。
国有资产投资管理公司组建方案范文
国有资产投资管理公司组建方案范文国有资产投资管理公司是国家经济体制改革的重要组成部分，其组建方案是关系国有资产管理和国家经济效益的重大问题。
国有资产投资管理公司的组建方案应该具备合理性、可行性和推广性，能够适应当前国内外经济环境的变化和发展需求。
本文将从公司组织结构、经营管理模式、风险控制机制等方面，提出一个较为完善的国有资产投资管理公司组建方案。
一、公司组织结构1. 组织层级设置：国有资产投资管理公司的组织层级应包括董事会、监事会和总经理办公室三个层级。
董事会由国资委、财政部、发展改革委等相关部门负责人组成，负责制定公司的发展规划和决策。
监事会由独立监事和其他监事组成，负责对公司运作进行监督。
总经理办公室负责公司日常经营管理。
2. 人员设置：公司应设立一支专业化的投资团队，由投资经理、风险管理人员、财务人员等组成，以提供专业的投资服务。
同时，公司还需设立法务部门、信息技术部门、人力资源部门等职能部门，以提供相关的支持服务。
3. 决策机制：公司决策机制应建立科学、权威、高效的决策程序，保证权力分配透明、合理。
董事会作为最高决策机构，应定期召开会议，对公司重大事项进行决策。
同时，公司还应设立投资决策委员会，负责对公司投资项目进行评估和决策。
二、经营管理模式1. 投资策略：公司应根据国家发展战略和自身实际情况，确定投资方向和策略。
应注重提高投资收益和经济效益，优先投资战略性产业和关键技术，提高国有资产的价值。
同时，要坚持市场化原则，合理配置投资组合，降低风险。
2. 经营管理：公司应建立科学、规范的经营管理制度和风险控制机制，加强内部管理和监督。
要注重人才培养和队伍建设，提高员工素质和综合能力。
要加强信息化建设，提高经营管理效率。
3. 与社会资本合作：在投资项目中，公司应积极引入社会资本参与，进行多层次、多领域的合作，在提高投资效益的同时，也能够促进社会资本的发展。
同时，要提高社会资本的管理水平，规范合作关系，保护国有资产的权益。
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注：请将此页附在论文首页。
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１ 引言
党的十六大提出，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表 国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一ｔ管理资产和 管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国 有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责，其 他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市（地）两级 地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式，各 级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权 分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。
Ａｂｓｔｒａｃｔ
Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆｏｖｅｒ １００ ｙｅａｒｓ，ｈｏｌｄｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｙ ｈａｓ ｐｌａｙｅｄ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｒｏｌｅ ｉｎ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｙ ｏｆ ａｌｌ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｉｔｓ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｌａｒｇｅ
公司，其经营内容将是以产权经营为主。掌握控股公司的母公司通过控股的多寡
来影响子公司的经营决策，并根据集团的发展需要决定购买或出售某一企业的全
部或部分股份，以优化自己的资产结构，并促进子公司的发展。这是控股公司区
别于产品经营为主的公司的一大特征。
３控股公司是母子公司结合为一个群体
从严格意义上讲，尽管母子公司均为独立的法人实体，可以各自独立地承担民
Ｔｈｉｓ ａｓｓａｙ，ｂａｓｅｄ ｏｎ ｇｅｎｅｒａｌ ｃｏｎｅｅ：ｐｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ
ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｙ，ｃｏｎｄｕｃｔｓ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｇｅｎｅｒａｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｓｔａｔｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｙ。Ｗｈｉｌｅ ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ
ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｔｈｏｓｅ Ｏｎ ｓｔａｔｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ
ｃｏｍｐａｎｙ．Ｄｉｓｃｕｓｓ ｏｎ ｔｈｉｓ ｉｓｓｕｅ ｉｓ ｈｅｌｐｆｕ ｎＯｔ ｏｎｌｙ ｔｏ ｃｒｅａｔｅ ｍｅｔｈｏｄｓ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｉｔ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｔｏ ｄｅｓｉｇｎ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｓｕｃｈ ｃｏｍｐａｎｙ．
领域，注重产品多样化与系列化，目的是分散单一产业领域市场需求变动的风险，
但这也同时加剧了它在市场上的竞争风险。
５控股公司具有强大的筹融资能力
控股公司必须具有强大的筹融资能力和控制内部资金的能力，由此它才能支撑
起强大的企业帝国，并适时进行内部资产结构调整，支持效益好、有前途的企业
和产品的发展，并通过资金的再投入与流动运作，加公司的发展。
我国大部分企业均是按照传统的组织设计，特别是控股公司模式的组织结构， 可以说在许多方面没有大的突破，由于控股公司模式在我国并不多，特别是国有 控股公司的模式，在此方面做些有意的探索，不仅可以提供本企业解决问题的思 路，对此类公司的组织结构设计也有借鉴作用。
本文首先介绍控股公司基本概念及组织结构特征；简要介绍组织理论与设计 的历史，各不同理论学派，目前新理论的发展现状；结合国有资产管理的特点， 探讨国有控股公司的组织结构设计；以国家开发投资公司为实例，设计组织结构
Ｔｈｅｓｉｓ ｔｙｐｅ：Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ Ｆｔｍｄａｍｅｎｔ
声明
本人郑重声明我所呈交的论文是我个人在导师指导下
进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特
别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表
或撰写过的研究成果，也不包含本人或其他人在其它单位已
申请学位或为其它用途使用过的成果。与我一同工作的同志
关键词：控股公司 国有投资 组织结构设计
Ａｎａｌｙｚｉｎｇ Ｔｈｅ Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ Ｄｅｓｉｇｎ ｏｆ Ｓｔａｔｅ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ Ｈｏｌｄｉｎｇ Ｃｏｍｐａｎｙ
Ｓｐｅｃｉａｌｔｙ：Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｃｉｅｎｃｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ
Ｎａｍｅ：
Ｚｈａｎｇ Ｘｉａｏｆｅｎｇ
Ｉｎｓｈ＇ｕｃｔｏｒ：Ｐｒｏ．ＨＯＵ Ｄｕｚｈｏｕ
国资管理体制改革已是当前我国国企改革中最迫切的主题之一，而有关国有 资产管理的模式，“国资委一资产经营公司（国有控股公司）一企业”三层架构的 形式得到越来越多的认同，有的省市已在初步探讨。不论是中央还是地方国资委， 相应的职责已经明确，而对于中间层的国有控股公司，其运作体制还在探索中。 本文主要讨论中间层的国有控股公司的组织结构设计。
２．１．１控股公司类型
按照控股关系，可以将控股公司分为两类：纯粹型控股公司（Ｐｕｒｅ Ｈｏｌｄｉｎｇ Ｃｏｍｐａｎｙ）和混合型控股公司（Ｍｉｘｅｄ Ｈｏｌｄｉｎｇ Ｃｏｍｐａｎｙ）。
１纯粹型控股公司 只凭借掌握所属子公司的股份，控制其股权，然后利用控股权影响股东大会和 董事会，支配被控股公司的重大决策和生产经营活动，而其本身并不直接从事生 产经营活动。 ２混合型控股公司 是既通过拥有别的公司的股权进行产权经营，又从事具体的生产经营的控股 公司。一方面，它掌握子公司的控制权，支配其生产经营活动，使被控股公司的 业务活动有利于控股公司自身营业活动的发展，如多元化经营、跨地区乃至跨国 经营等。另一方面，它又直接从事某种实际的生产经营活动。
ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｄｅｓｉｇｎ ｏｆ Ｓｔａｔｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ＆Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ Ｃｏｒｐ，ｉｓ ｌｉｓｔｅｄ ａｓ ａｎ
ｅｘａｍｐｌｅ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｙ；Ｓｔａｔｅ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ；Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｄｅｓｉｇｎ
２．１．２控股公司的特
ｌ控股公司具有相当的经济规模 作为一个企业的集合体，控股公司是一般企业对规模经济追求的必然结果，而 控股公司要达到对其他公司控股的目的，必须具有相当的实力。
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２控股公司以资产为纽带把母子公司联系起来
这一点由控股公司的定义可以明显地看出。基于这样一种基础上建立的控股
如何有效管理国有资产是一个世界性的问题。从我国国有资产管理☆９－历史来 看，这是一个探索，没有历史和经验可寻。从国外的经验来看，西方国家国有资 产的经营和管理已有３００多年的历史，由于社会制度的不同，相应在经济环境、 社会环境、国资整体质量等差异极大，可以借鉴但不能照搬。特别是当前在经济 体制改革和国企改革的攻坚阶段，如何在国家有关国有资产管理体制改革中，选 择合适的管理模式，建立相应的管理体制和机制，对有效管理国有资产，促进国 企改革，具有一定的重要意义。
事责任，享有民事权利。但事实上，由于母公司掌握了予公司的控股权，子公司
的决策基本上由控股子公司董事会的母公司说了算，所以子公司的行为势必体现
母公司的意志，受母公司的规范。因而，世界各国的大型集团公司都在不同程度
上制定统一的发展战略，以整体优势参与竞争。
４控股公司普遍实行多元化经营
控股公司往往借助于雄厚的财力与便捷的资本进入退出方式，涉足多种产业
西安建筑科技大学 硕士学位论文
国有投资控股公司组织结构设计 姓名：张晓峰
申请学位级别：硕士 专业：管理科学与工程
指导教师：侯渡舟 20040301
西安建筑科技大学硕士学位论文
国有投资控股公司组织结构设计
专业：管理科学与工程 硕士生：张晓峰 导师：侯渡舟教授
摘要
控股公司作为卒土会经济生活的一种企业组织形式，产生１００多年来，凭借其 以少量自有资本控制和支配大量社会资本的功能，充分发挥规模经济的优势，以 及分散市场需求风险和经营风险、促进技术创新和应用、促进企业集团化发展的 优势，推动了企业的进步，对社会经济发展产生了许多积极影响。
锄ｏｕｆｌｔ ｏｆ ｄｉｓｐｅｒｓｉｖｅ ｆｕｎｄｓ ｗｉｔｈ ｉｔｓ ｓｍａｌｌ ａｍｏｕｎｔ ｏｆ ｃａｐｉｔａｌ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｅｃｏｎｏｍｙ ｗｉｔｈ
ｆｕｌｌｙ ｕｓｅ ｏｆ ｔｈｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｓｃａｌｅ ｅｃｏｎｏｍｙ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｔｏ ｄｅｖｅｌｏｐ ｔｏ ｇｒｏｕｐ
ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｔｈｅｏｒｙ ａｎｄ ｄｅｓｇｉｎｅ，ｔｈｅｏｒｅｔｉｃ ｓｃｈｏｏｌｓ，ａｎｄ ｃｕｒｒｅｎｔ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｆｌｅｗ ｔｈｅｏｒｉｅｓ，ｔｈｉｓ ａｓｓａｙ，ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ ｓｐｅｃｉａｌｔｉｅｓ ｏｆ ｓｔａｔｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｍｏｄｅｓ ｏｆｆｏｒｅｉｇｎ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｉｅｓ ｏｆｔｈｅ ｓａ／ｎｅ ｋｉｎｄ，ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｇｅｎｅｒａｌ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ａｎｄ ｂａｓｉｃ ｔｈｏｕｇｈｔｓ ｏｎ ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｓｔａｔｅ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｙ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ａｓｓａｙ，ｆｌ ｃａｓｅ ｏｆ
对本研究所做的所有贡献均已在论文中作了明确的说明并
表示了致谢。
申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关
责任。
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论文作者签名：；名蝗。辱 日期：御４ｉ『弓｝】，占椤