土地资源管理存在的问题分析及建议

发表时间：2019-09-20T14:01:35.610Z 来源：《防护工程》2019年11期作者：区伟健

[导读] 针对土地资源管理目前急需解决的问题，进行了简单的分析，并对问题的建议进行了详细的说明。

佛山市高明区更合镇国土城建和水务局

摘要：土地资源是一个国家发展和人民赖以生存的基础，土地资源管理是指国家根据特定的自然条件，综合运用行政、经济、法律和技术等手段，为提高土地的经济、社会、生态效益，调整土地关系，监督土地利用，维护在社会中占统治地位的土地所有制，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。在社会主义市场经济发展中，土地资源管理问题是具有全局性、战略性和根本性的重要问题。本文结合具体工作实践，针对土地资源管理目前急需解决的问题，进行了简单的分析，并对问题的建议进行了详细的说明。

关键词：土地资源；管理；存在问题；建议

当今中国的经济发展大步向前，一日千里。土地资源是国家经济发展的重要物质基础，对经济发展起到至关重要的作用。特别近些年来，国家城市的发展和基础设施建设不断完善，对土地资源的利用不断加大，土地资源管理显得尤为重要。国家要发展，就必定离不开土地的开发利用，如今的中国，对土地的需求更是越来越大，国家发展和土地供需矛盾问题也越来越突出。面对当前形势，该如何全面协调国家发展和土地供需的矛盾，如何处理好当前发展和未来发展的关系，如何更好地加强土地资源管理利用，促进国家经济健康平稳发展，已经成为我们面临的一个巨大挑战。

一、土地资源管理存在问题

1、我国土地资源管理体制不健全

我国土地资源管理体制虽然一直在不断改革，但是大部分省级以下基层国土部门改革工作依然进展缓慢，存在诸多问题。基层国土部门虽然具有上级部门赋予辖区内的部分权力，但是也得承担辖区招商引资的责任，亦即所谓的双重管理体制，但由于改革不到位，体制形同虚设，根本没有发挥其应有的作用，反而导致出现一系列的社会问题，严重影响土地资源管理事业的发展。另外，国家相关用地审批手续过于烦琐和政府介入过多等情况，也直接导致土地管理难度加大，管理水平低下。由于缺乏有效的土地资源管理体制，导致国土部门未能合理科学地利用土地，忽视对土地利用综合效能的管理，只重视眼前经济的发展，未能与环境、社会协调全面发展。此外，国土相关机构设置极其不合理，不仅影响了我国土地管理部门的管理质量，而且非常容易出现“地方保护主义”，不利于地区之间的合作和土地资源的合理配置利用，严重影响我国土地资源的可持续利用。

另外，我国土地资源专业技术人才相当缺乏。全国从事土地工作的人员比例非常小，技术骨干人才缺口很大。从国土人员队伍专业结构和年龄结构现状来看，专业技术人员的配置严重失衡，很多基层国土部门都处于青黄不接、人才断档的被动局面，缺少国土专业人才的问题已成为制约我国土地资源管理事业发展的瓶颈。很多基层国土部门为求保证工作的正常开展，甚至要通过返聘已退休技术人才的形式来缓解人才缺乏的危机。

2、我国土地资源利用率低下

我国幅员辽阔，人口众多，土地资源利用率十分低下，一直以来人地矛盾非常突出。随着我国城市化进程的进一步发展，土地资源利用越发紧张。一方面，土地利用发展不合理，特别是一般农用地和建设用地，两者之间矛盾不断增加。在追求发展的同时，一些地区只着眼于眼前的经济利益，而没有结合自身实际情况，没有合理的规划布局，肆意开发土地，破坏耕地，不但造成生态环境的破坏，而且经济收益甚微，土地利用率极其低下；另一方面，闲置土地问题，也是导致我国土地资源利用率低下的重要因素，这其中有企业的原因，也有政府部门自身的原因导致的。由于在经济利益的驱使下，企业围地囤地，炒地皮投机形成了土地闲置；一些企业由于前期超需求拿地，但后期由于资金问题放缓或终止项目，也造成土地闲置。

3．?现行土地管理模式不适应经济发展的需求

我国土地管理模式相对落后，在土地利用地年度计划上存在一定的滞后性，不利于土地资源的合理安排利用；各地区工业用地出让最低价标准设置的土地等别及价格偏高，不利于吸引外资和承接产业转移；围海造地管理海洋和土地部门衔接不够充分等。还有耕地保护长效机制不健全、征地制度不完善等土地管理共性问题。

此外，农村土地经营管理模式落后，从“大包干”到家庭联产承包责任制的改革实践已经过去了几千年，期初的家庭联产承包责任制对于调动农民生产积极性，提高劳动生产率发挥了重要的促进作用。然而随着时代的进步与发展，该种土地生产经营制度在逐渐褪去昔日的光环，且正逐渐表现出与时代不相符的特征，无法满足农业现代化建设的需求，无法满足规模化生产和集约经营的推广和应用，不利于土地的可持续发展。

二、对土地资源管理的相关建议

1．建立健全国土资源管理体制，统一管理

我国社会主义市场经济发展已经进入到一个新的阶段，而随着土地资源管理体制的发展，国土部门应该结合自身的实际情况进行土地管理创新，土地资源的管理模式逐渐从分散式管理向集中式管理发展。首先，应该进行机构改革，将相关的土地、测绘和矿产等部门职能进行统一管理，进行资源的合理配置利用；其次，明确界定上下级管理职能，制定合理管理体制，加强对地方政府土地利用的审批和监督，实现统一规划、分级管理，确保国家对土地的集中管理，做好正确的决策。最后，切实转变土地资源管理体制模式，从以行政配置资源为主转变到市场配置资源和行政配置资源并举，有效推进土地资源利用方式从粗放型发展向集约型发展转变，建立健全国土资源管理体制。

2．出台人才引进政策，打造高素质国土专业人才队伍

国土部门要完善人才引进机制，制定相关育才、引才政策，创新国土队伍人才建设的激励机制。国土工作是一项积累性的工作，国土人才的培养需要较长时间的投入和付出，国土部门应该充分利用老技术骨干人才的知识和经验，加大对年轻一辈的培养力度，通过以老带新，逐步建立科学合理的国土专业技术人才年龄结构。另外，国土部门应该根据市场配置资源的趋势，创新国土人才建设的激励机制，建

土地资源管理的必要性

土地资源管理的必要性土管一班董浩20105836 【摘要】土地资源管理是指国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。本文从我国土地利用的现在出发，阐述现阶段我国土地资源的基本概况，土地的特点以及利用过程中存在的问题。进而论述土地资源管理的客观必要性，探讨土地资源可持续利用的科学发展观。实现正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度的目标。【关键词】土地利用，现状，问题，土地管理必要性，可持续发展。【正文】引言：土地是我们国家的宝贵财富，是我们赖以生存和发展的物质基础。特别是在生产力高度发展的今天，为适应工矿业、交通运输业、农林牧副渔业、城镇村庄等的迅速发展，就必须有一定数量和质量的土地以及相应的土地利用结构与布局作保证。然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。国民经济的发展，环境的改善，都是与土地的合理利用、保护紧密联系在一起的。随着人口的剧增，各项建设事业的迅猛发展，耕地的锐减，生态环境的恶化，使得人口、土地、建设、粮食、环境成为举世瞩目的问题。如何协调好五者的关系，使之朝着预定的目标，顺利地发展，是社会发展面临的首要问题。这就要求将土地管理作为一门科学来展开系统的、卓有成效的研究，促进社会经济的又好又快发展。我国土地利用的现状根据我国国土资源部公布的土地利用变更调查结果，截至2006年底全国耕地面积为12186万hm^2(18.27亿亩)，人均耕地只有927m^2（1.39亩）。全国31个省（区、市）的土地调查面积中，农用地面积98.58亿亩，占69.1%。建设用地4.85亿亩，占3.4%。未利用地39.17亿亩，占27.5%。2006年全国建设占用耕地387.8万亩，其中当年建设占用耕地251.0万亩，比“十五”年均建设占用耕地减少24%，往年未变更上报的建设占用耕地136.8万亩；灾毁耕地53.8万亩；生态退耕509.1万亩；因农业结构调整减少耕地60.3万亩。上述四项加起来，2006年全国共减少耕地1011.0万亩。同期，土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩。补充耕地与减少耕地相抵，全国耕地面积比上年度末净减少460.2万亩，现为18.27亿亩，全国人均耕地面积1.39亩。我国土地资源的有如下特点：山地多，平原少。山地约占33%，高原占26%，丘陵占10%，盆地和平原分别占19%和12%。土地总量大，但人均小。我国土地总面积占世界1/15，人均面积只占世界平均水平的29%。为此，我国专家建议将我国地大物博的说法从中小学课本中去掉，以突出我国（土地）资源不均衡的特点。人均耕地少。我国人均低于1亩耕地的省份有9个，人均低于0.8亩的县有700个，形势严峻，不容乐观。水土资源不协调。如长江流域以南水资源有80%，耕地却只有38%。我国土地利用存在的问题耕地面积减少过快。全国人大农业与农村委员会透露，目前，中国耕地面积约为18.26亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩，保护耕地的压力不断增大。鉴于耕地保护的严峻形

土地资源管理的现状与对策

土地资源管理的现状与对策 [摘要]土地资源是一种有限的、不可再生的自然资源，同时也是人类赖以生存和进行一切生产活动的物质基础。因此加强土地资源管理对城市可持续发展有重要意义。本文主要针对我国目前土地资源的管理现状进行相关论述，分析了存在的问题，并提出相应的对策。 [关键词]土地资源管理现状对策土地资源是城市建设的主要载体，能够为城市经济发展、人口增长提供场所和空间，因此，对实现城市可持续发展有重要意义。如今，在市场经济的影响下，城市在突飞猛进建设的同时，如何才能充分利用土地资源，将有限的资源发挥出最大的经济效益，提高城市的承载能力，是政府部门将要解决的主要问题。 1我国土地资源管理的现状美国地理学家诺瑟姆曾经分析过，当一个国家或地区的城市化水平超过30%后，那么这个地区的城市化进程将进入加速发展的阶段。早在2000年时我国的城市化水平就已经超过30%，在这十几年期间，我国的城市化进程始终处于加速发展阶段，主要表现为农村人口不断涌入城市寻求发展，城市土地资源不断的在向周边地区扩展。从这些进程中可以看出我国的土地资源管理尚不完善，各地政府在管理土地资源时没有充分考虑到可持续发展性，缺乏从长远的眼光来规划和使用城市土地现有资源，从而导致土地资源利用不合理，没有充分发挥出土地资源的作用，造成土地资源严重的浪费，长此以往，将严重影响城市经济水平的发展。目前我国城市土地资源的管理问题主要体现在以下几个方面。（1）城市定位不准确，缺乏合理的科学规划如今我国城市正处于飞速建设发展阶段，由于经济体制问题，土地资源在短期内还无法适应市场经济的需求。在原有经济体制的条件下又根据城市发展制定出了一套适应经济体制的城市规划内容，与市场经济体制自身内在要求出现了不一致的现象，由于城市实际发展的速度与城市规划内容严重不符，造成了城市定位不准确，并出现了城市重复建设的现象，从而导致了土地资源浪费。出现这一问题的主要原因是土地管理部门与城市建设部门没有充分交流，因此在建设管理上造成了不利的影响。除此之外，城市规划缺乏科学合理性，再加上社会经济的快速发展，在一定程度上都无法充分发挥土地资源的最大作用。（2）城市用地紧张与土地浪费并存在我国城市加速发展的过程中，有些城市政府加大了对土地利用开发的力度，导致城市土地资源被过度利用，从而破坏了土地资源生态系统的自我更新能力。如今，尽管我国城市用地面积增长速度较快，经济发展也位于全球领先地位，但城市人均地面积仍然低于世界平均水平。这种加速发展的情况使人地矛盾十分

为何要进行土地管理

为何要进行土地管理姓名：陈阳班级：土三摘要：土地作为一种资源，其稀缺性表现突出。若不加强管理，必将成为制约社会发展的瓶颈，影响我国的可持续发展。本文从土地管理的基本定义出发，通过对土地管理的内容、功能和发展分析并做出总结，为为何进行土地管理提供一种解释并为土地的有效管理利用提供参考。关键词: 土地管理内容功能发展引言：土地资源是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产和一切存在的源泉”。然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。现阶段我国面临诸多土地问题。土地资源数量不清，土地资源质量不明确；土地的权属混乱造成众多土地纠纷，复杂且不易处理；土地在利用的过程中，浪费极其严重，同时伴随着土地的污染和耕地资源减少等问题。所以应加强土地的有效管理，促进土地资源的合理有效利用。 1.土地管理简介 1.1土地管理的含义土地管理是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。一般而言，国家把

土地管理权授予政府及其土地行政主管部门。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部门依据法律和运用法定职权，对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。从土地管理的概念上分析其含有6层含义： 1.11、土地管理的主体：各级政府的土地行政主管部门及其公务员，包括政府、土地行政主管机关、行政首长和土地行政主管部门的普通公务员 1.12、土地管理的客体：土地及土地利用中产生的人与人、人与地、地与地之间的关系 1.13、土地管理的任务：维护土地公有制、调整土地关系、合理组织土地利用、监督土地利用 1.14、土地管理手段和方法：行政、经济、法律、技术 1.15、土地管理职能：计划、组织、协调、控制 1.16、土地管理具有鲜明的阶级性 1.12、土地管理的地位 1.2、土地管理的内容 1.21、土地资源管理属于土地管理的基础工作，为土地管理提供数据和资料，包括土地调查、土地利用总体规划、耕地保护等内容。 1.22、土地权属管理包括地籍管理、地权管理、土地权属争议等内容。

土地管理学总论

第一节人本管理原理 1.人本管理的概念土地管理是在一定的环境条件下，为实现预定目标，对土地利用中人与人的关系、人与地的关系施加影响的过程。整个管理过程包括管理者、被管理者和管理环境三个要素。人本原理，就是一切管理，包括土地管理，应该将人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分调动人的积极性、主动性和创造性为根本。 2.行为原理管理学所指的行为，是指人们由意识所支配的、具有内在动机的、有意义的行动。行为是人们思想、感情、动机、思维能力等因素的综合反映。一般情况下，人的行为是受人的动机支配的，人的动机又是由人的需要决定的，这就是人的行为规律。根据人的行为规律来进行管理，这就是管理的行为原理。需要是人们对某种目标的渴求和欲望，它包括人的基本生理需要和各种高层次的人生需要。马斯洛5种需要层次（生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要）。通常，需要分物质需要、精神需要和社会需要三种。世界观是调节人们需要的重要因素，通过世界观的调节，就构成人们的思想，思想则支配人们的行为。动机是指人自觉追求一定目的的自觉愿望或意图，是人的行为的内在原因。动机是在需要的基础上产生的推动和维持人的定向活动的主观心理倾向和心理要求。行为的动机常常是多个，从而形成动机结构，其中，决定人的行为最强有力的动机称为优势动机。优势动机不是固定不变的。 3.动力原理

管理需要动力，有了动力才能推动管理，这就是所谓的管理动力原理。动力通常分为物质动力、精神动力和竞争动力三种。物质动力：物质是人类赖以生存的基础。物质是第一性的，物质的存在决定人们的意识。因此物质动力是根本的动力。精神动力：精神动力是产生于追求精神上、心理上、事业上得到满足的内在动力。精神动力是比物质动力更高层次的动力。竞争动力：竞争动力产生于竞争各方表现出来的差距，当竞争一方发现差距后，就会产生一种驱动力，促使人们奋发图强，急起直追，改变落后状态。竞争动力产生于公平的竞争环境。期望理论：一种行为的倾向的强度取决于个体对这种行为可能带来的结果的期望强度以及这种期望对行为者的吸引力。公式：激励力=预期价值×期望概率。要注重差别化奖励的激励效果。第二节系统管理原理 1.系统管理的概念任何管理都是对一个系统的管理，同时，管理本身也是一个可控系统。系统是由许多相互作用、相互依存的部分组合而成的具有特定功能的有机整体。如何使整个系统达到最优化，称系统分析。系统分析应用的科学技术是系统工程，系统分析的指导思想是系统理论。在现代管理中，管理的对象总是处在各个不同层次的系统中，它们既在自己的系统之内，又与其他系统发生联系，同时还处在一个更大的系统范围之内。为了实现最优化管理，必须进行系统分析，这就是管理的系统原理。要贯彻系统原理，必须把握住系统的目的性、整体性和层次性三个环节。

土地管理概论复习资料考试ABC卷

试题（A）一、名词解释：(每小题5分，共20分。) 土地管理：土地管理又称地政管理。它是指一个国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用实施的各种管理措施的总称。地籍：是区域内反映土地的位置、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。也称土地广籍。土地市场：是指土地及其地上建筑物和其他附着物作为商品进行交换的总和。土地用途管制：指国家为保证土地资源的合理利用、经济、社会和环境的协调发展、通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，土地所有者和使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地的制度。二、填空题：(每空1分，共10分。) 1、土地的资源特性，是土地能成为资产的主要原因。 2、城市建设用地开发，利用的是土地的土地空间承载功能。 3、产生土地报酬递减原理的主要原因是土地容量。 4、在土地管理系统中，地籍管理是基础，土地权属管理和市场管理是核心，土地利用管理是目的。 5、地籍调查的基本单元是宗地，土地利用现状调查的基本单元是县。 6、土地使用权转让与出租的主要区别是所有权是否转移。 7、我国东部沿海地区的土地管理应着重于土地利用再生产和再开发及防治土地污染。三、简述题：(每小题10分，共30分) 1、结合土地资源的特点，及与人口、环境、可持续发展的关系，阐明土地资源管理的重要性。答：土地资源特性包括：客观性、生产性、面积有限性、位置固定性、地域分异性、可持续发展性、多功能性；（1）土地与人口土地以其养育功能为人类提供食物和生存、发展、繁衍的环境。土地生产能力决定着其能养活的人口数量，土地与人口的关系主要表现为土地的人口承载力。（2）土地与环境土地作为人类环境的一个组成要素，其质量好坏直接关系到环境质量的好坏。（3）土地与可持续发展土地的功能和土地的人口承载力强调土地为人类服务，但是，人类如果只强调向土地索取，而不重视保护和改善土地，促进经济、社会的可持续性发展，促进土地资源的可持续利用，则土地的功能、土地的人口承载力将与人们的期望越来越远。 2、简述我国农用地管制的内容和意义。答：农用地用途管制就是对土地利用总体规划划定的农业用地区，根据规定的使用条件和方式，对基本农田保护区、一般农田区、林业用地区、水产养殖区等进行用途管制。对农用地利用进行管理，要针对农用地的资源和利用特性，采用适当的措施，对农用地的开发、利用、治理、跋扈进行有效管理，具有以下意义：（1）建立土地用途管制制度，是土地管理方式的重大改革，也是管地方式、用地方式的一个大变革；是深入贯彻中国土地基本国策，加强城市规划、建设和管理，推动土地利用方式根本转变，使土地利用率和产出效益得以全面提高的根本举措；（2）严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保

新形势下土地资源的有效管理和开发利用研究

新形势下土地资源的有效管理和开发利用研究发表时间：2019-01-03T10:17:11.190Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第29期作者：郑素英 [导读] 本课题重点分析研究新形势下土地资源的有效管理和开发利用方法，以期为我国土地资源管理质量及开发利用效率的提高提供有效价值建议。邢台县国土资源局摘要：进入21世纪以来，在社会稳步发展的背景下，我国城市发展速度较快。值得注意的是，土地资源属于一种不可再生资源，为了进一步推进城市的发展，有必要注重土地资源管理工作的强化，并做好土地资源开发利用的优化工作。本课题重点分析研究新形势下土地资源的有效管理和开发利用方法，以期为我国土地资源管理质量及开发利用效率的提高提供有效价值建议。关键词：土地资源；有效管理；开发利用土地资源作为一种不可再生资源，需加强管理，并确保其得到合理开发利用，避免出现土地资源浪费及纠纷等不良问题的发生。比如，国家在土地资源管理工作中颁布了《土地管理法》等相关法律法规，并针对土地资源开发利用工作提出了指导性意见[1]。由此可见，为了使土地资源管理及开发利用工作实现优化，本课题围绕“新形势下土地资源的有效管理和开发利用”进行研究具备一定的价值意义。 1.基于土地资源管理工作中完善相关法律法规在土地资源管理工作中，需注重相关法律法规的完善，这样才能够为有效管理奠定扎实的基础。总结起来，相关法律法规的完善措施如下： 1.1完善非法占地现象的相关法律法规对于土地资源管理工作来说，存在较大的复杂性，相关法律法规有《土地利用年限规划管理法》、《土地管理法》等。以《土地管理法》为例，其中明确表示——“任何单位及个人均不可非法转让土地，土地开发管理利用必须经各级人民政府提前规划[2]。”从这一明文条例中不难发现，我国对非法占地管理的态度非常坚决。然而，此类明文条例并没有对制裁方法做出准确的说明，使非法用地管理的实效性弱化。因此，需在非法占地管理过程中，既明确态度，又能够做出明确的惩罚处理措施，确保制度的完善以及处理工作的有据可依。 1.2对法制监督机制加以强化在土地资源管理工作中，需注重法制监督机制的强化。一方面，在患者能够土地资源管理执法工作人员在政治责任方面的意识态度，使其监管职能能够得到有效地发挥，实行全面监督措施，并对监督管理工作进行强化管理，从而使土地资源得到充分有效的合理开发及利用。另一方面，注重动态巡查责任制度的完善构建，根据所在区域进行合理配置，并确保规划工作的科学性及有效性，于每一区域委派巡查负责人，使土地巡查工作落实到每一位区域；并且，还有必要注重区域巡查工作期间的相关考核制度，对巡查负责人的工作进行有效监督，进一步确保土地资源管理工作得到全面强化。 2.确保土地用地规划工作的优化在土地资源管理及开发利用工作过程中，土地用地规划是非常重要的一个环节，因此有必要确保土地用地规划工作的优化。下面从整体规划思路和规划技术手段的应用两方面进行阐述，具体内容如下： 2.1整体规划思路对于土地资源管理工作来说，需做好严格的规划工作，确保整体规划的合理性及科学性，进一步按照审批通过的规划方案执行管理工作。值得注意的是，在土地资源规划过程中，需将土地实质类型、审批权限以及阶段程序等作为参考指标，确保规划工作的完整、有效。以建设公共用地的规划为例，人口集中分布于城市，住宅集中分布于社区，加工产业集中在生产基地，这种规划方案能够体现合理性及科学性，使土地资源浪费情况的发生得到有效避免。 2.2土地资源管理规划技术手段在土地资源管理规划工作开展过程中，需注重有效技术手段的应用，以此确保土地资源管理规划工作能够获得技术的支持，进而顺利、有序地开展。比如在建设土地利用整体规划管理工作开展过程中，可利用管理信息系统。值得注意的是，土地规划工作中，其编制涵盖了土地指标、图件以及空间数据等，针对这些土地信息，需及时更新，并做好信息维护工作，这种情况利用管理信息系统，便能够使土地管理规划工作获得信息管理系统的支持，避免出现信息失真为管理工作带来风险情况的发生。此外，在土地资源管理规划工作过程中，还可以合理利用GPS技术和GIS技术等，使土地资源管理规划工作获得现代化技术的充分支持。 3.后备土地开发管理利用工作的强化除上述规划管理思路方法以外，还有必要对后备土地开发管理利用工作进行强化。具体强化措施如下： 3.1农业基础设施建设强化在社会不断发展的大环境下，我国土地资源越愈紧张，这样在土地资源管理工作中，后备土地的开发利用便成为了非常重要的一个工作环节，特别是低洼地与盐碱地这样的常年限制土地资源，均具备较大的农业开发利用价值。所以，在农业开发工程中，需将水利开发作为核心，对适合农作的土地进行合理规划及开发，并结合地区的实际情况，选择合理有效的土地开发方式，遵循“因地制宜”、“合理开发”的原则，进一步做好农业生态建设工作，使水土资源流失问题的发生得到有效避免。 3.2水土保持工作的强化基于后备土地资源开发利用工作过程中，避免盲目开发，需注重开发工作的合理性及科学性。例如：对于＞15°的坡地，便需禁止开垦成为农田，需做好退耕还林以及还草等方面的工作，并采取封山育草等规划工作，避免水土流失，使水土保持工作得到全面强化[3]。 4.结语通过本课题的分析研究，认识到新形势下土地资源管理及规划工作要想得到全面强化，需制定合理科学的规划方案，完善相关法律法规，使土地资源管理工作能够有据可依。与此同时，在土地资源规划工作中，需明确整体规划思路，借助现代化科学技术，比如信息管理系统、GIS技术以及GPS技术等。此外，还有必要做好后备土地开发管理利用的强化工作，加强农业基础设施建设及水土保持工作等。此外，本人认为，还有必要在土地资源管理及开发利用工作过程中，借助国家相关政策，合理配置充足的资金，加强设施设备的完善，从而

土地资源管理现状及有效优化措施

土地资源管理现状及有效优化措施发表时间：2019-06-05T15:30:11.653Z 来源：《防护工程》2019年第5期作者：秦晓峰 [导读] 我国早期采取粗放型的土地利用模式，在土地资源的利用率方面很少进行精细规划，导致农业用地的质量降低。秦皇岛市不动产登记中心河北秦皇岛 066000 摘要：尽管我国国土面积十分广阔，但实际上土地资源的利用率却不高，土地资源的浪费现象十分严重，这就需要土地资源管理部门及时发现目前存在的问题，并有针对性地提出相应的解决措施，从而不断提升我国土地资源的利用率，实现我国经济和社会的可持续发展。关键词：土地资源；管理现状；问题原因；优化措施引言我国早期采取粗放型的土地利用模式，在土地资源的利用率方面很少进行精细规划，导致农业用地的质量降低。即便在农业科技水平不断提高后，可开发的农业土地资源也在持续下降。如若对当前的土地资源管理不加以重视，那么将会在很大程度上限制其资源产出时效，而人们也会失去农业资源系统利用的主导权。只有将资源效益作为发展目标，取缔由经济效益为主导的开发模式，改变以牺牲土地资源为代价换取经济发展的弊端，才能合理保护土地资源，更为有效地节约和使用土地资源，从而形成集约化经济发展模式。 1新形势下土地管理的现状 1.1人均耕地面积少随着城市化进程的推进，近年来，我国的耕地面积持续下降。由于我国人口众多，我国人均耕地面积远低于世界人均耕地面积。据数据统计显示，至2016年底，我国人均耕地面积仅1.48亩/人（1亩≈666.67m2），远低于世界发达国家；2017年我国人均耕地面积仅有1.46亩/人，比世界人均耕地面积2.89亩/人少了1.43亩，可见中国的人均耕地面积远低于世界平均水平。 1.2城乡土地不同程度存在粗放式管理农业土地管理一直是土地管理的重中之重，但是由于农村人力资源相对匮乏，自然条件相对落后，交通、信息发展相对欠缺，所以，对土地做规划或集约经营在很多村子落实不好，即使是国家硬性要求做规划，很多也是照搬照抄先进地方的图纸，欠缺可操作性。 1.3农村资源要素还不能有效转化为经济要素这一问题主要体现为产业发展需要建设用地，但是中西部地区存量的集团经营性建设用地规模较小，不能满足地方产业发展要求；一些村子青壮年出外务工现象比较普遍，导致一部分宅基地被废弃；农村土地承包、土地流转、土地入市等制度还不够灵活，农村资源要素还不能有效转化为经济要素。 2土地资源管理问题的成因 2.1土地管理缺乏科学的规划和控制在很长一段时期内，我国一直缺乏科学的、完善的土地资源管理法规和制度，再加上一些土地资源管理人员对土地资源的规划和认识不到位，导致在土地资源管理思想上存在落后性，具体表现为在进行土地资源的管理时，过分重视眼前利益以及局部利益，忽视了土地资源的可持续发展。同时，有些土地资源管理人员在进行土地规划时，并未将土地进行集中规划，导致各种类型的用地混在一起，一方面降低了土地资源的利用率，另一方面还导致环境被严重破坏，影响了经济利益和城市的规划和建设。 2.2土地管理制度和体制落后目前，我国在项目用地方面的土地管理依然缺乏相应的约束机制，这就导致相关部门在进行土地资源管理时会受到传统土地管理思想的影响，使得项目制约土地规划的现象发生，导致土地规划的权威性大幅降低。同时，一些土地管理部门未能正确权衡土地规划和其他规划之间的关系，由于土地规划所涉及的领域较为广泛，其中包括城市整体布局、水利、农业等各个方面，因此，在进行土地规划时，相关部门要积极协调并处理相应的规划问题。从当前我国的土地管理制度来看，依旧缺乏明确的协调方案，导致土地规划与其他规划之间经常会产生矛盾和冲突。 3土地资源管理的有效优化措施 3.1充分认识加强土地资源管理的意义为了有效地维护城镇稳定发展，保证区域经济与生态环境平衡发展，保证高效的城镇化进程，促进经济社会的全面协调可持续发展，应充分认识到在人类生存生产生活中，土地资源的重要价值，明确土地资源对经济建设的影响。以此为基础，充分协调管理土地资源，提升土地管理水平，加大土地资源的有效利用率。虽推动城镇化发展离不开土地资源的支持，但在大量应用土地资源的同时还要认识到土地保护对经济发展的作用，以此提升城镇土地资源管理的科学性，开发资源的同时加大保护力度，重视经济发展与资源保护并重，通过科学化、集约化的处理，利用土地资源带动经济的成功转型，保证土地资源合理开发带动区域经济可持续发展。 3.2提高土地植被覆盖率扩大土地植被覆盖率是土地资源可持续利用的重要管理方向。在我国部分地区，由于原有植被破坏而造成的水土流失及土地沙漠化问题较为严重。植被覆盖率越高，水土流失的控制效果越好，在此基础上，人们可以更为合理地调节森林资源、草场资源。所以，人们应通过积极开展植树造林活动，提高森林资源的可循环利用价值，从经济效益和水土涵养的双重角度，提高土地资源的植被覆盖率。同时，可利用森林资源防风固沙，缓解沙尘暴袭击。此外，合理利用天然草场，也可防止出现放牧过度现象，促进草场土地资源的可循环利用，达到保护土地资源的目标。 3.3保护耕地，控制建设用地保护耕地是土地资源管理的重点，人们需要在此方面加强耕地保护的立法建设，划定基本农田保护区，使其不会被当作建设用地无序开发。通过设定农田保护区的等级，可以实质性推进合理规划土地资源开发。将耕地区域的具体面积和发展年限固定，有助于加强全民保护耕地资源的主观意识。政府应加大宣传和教育力度，采取针对性更强的引导措施，强化各级部门和民众的耕地保护热情；在培养普通民众节约用地的社会观念之后，使其尽快做出对于耕地保护的自觉行为，从而间接形成社会普遍认知，维系土地资源的可持续利用。

土地资源管理现状及对策

土地资源管理现状及对策发表时间：2019-04-29T09:01:27.640Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：李新纪[导读] 摘要：本文主要针对我国目前土地资源的管理现状进行相关论述，分析了存在的问题，并提出相应的对策。山东省菏泽市牡丹区自然资源局黄堽镇自然资源所 274000摘要：本文主要针对我国目前土地资源的管理现状进行相关论述，分析了存在的问题，并提出相应的对策。关键词：土地资源；管理；现状；对策土地资源是城市建设的主要载体，能够为城市经济发展、人口增长提供场所和空间，因此，对实现城市可持续发展有重要意义。如今，在市场经济的影响下，城市在突飞猛进建设的同时，如何才能充分利用土地资源，将有限的资源发挥出最大的经济效益，提高城市的承载能力，是政府部门将要解决的主要问题。 1我国土地资源管理的现状美国地理学家诺瑟姆曾经分析过，当一个国家或地区的城市化水平超过30%后，那么这个地区的城市化进程将进入加速发展的阶段。早在2000年时我国的城市化水平就已经超过30%，在这十几年期间，我国的城市化进程始终处于加速发展阶段，主要表现为农村人口不断涌入城市寻求发展，城市土地资源不断的在向周边地区扩展。从这些进程中可以看出我国的土地资源管理尚不完善，各地政府在管理土地资源时没有充分考虑到可持续发展性，缺乏从长远的眼光来规划和使用城市土地现有资源，从而导致土地资源利用不合理，没有充分发挥出土地资源的作用，造成土地资源严重的浪费，长此以往，将严重影响城市经济水平的发展。目前我国城市土地资源的管理问题主要体现在以下几个方面。（1）城市定位不准确，缺乏合理的科学规划如今我国城市正处于飞速建设发展阶段，由于经济体制问题，土地资源在短期内还无法适应市场经济的需求。在原有经济体制的条件下又根据城市发展制定出了一套适应经济体制的城市规划内容，与市场经济体制自身内在要求出现了不一致的现象，由于城市实际发展的速度与城市规划内容严重不符，造成了城市定位不准确，并出现了城市重复建设的现象，从而导致了土地资源浪费。出现这一问题的主要原因是土地管理部门与城市建设部门没有充分交流，因此在建设管理上造成了不利的影响。除此之外，城市规划缺乏科学合理性，再加上社会经济的快速发展，在一定程度上都无法充分发挥土地资源的最大作用。（2）城市用地紧张与土地浪费并存在我国城市加速发展的过程中，有些城市政府加大了对土地利用开发的力度，导致城市土地资源被过度利用，从而破坏了土地资源生态系统的自我更新能力。如今，尽管我国城市用地面积增长速度较快，经济发展也位于全球领先地位，但城市人均地面积仍然低于世界平均水平。这种加速发展的情况使人地矛盾十分严重，大部分城市都具有地皮紧缺、住宅拥挤、道路堵塞、公共设施不齐全的情况。在土地资源紧缺的情况下，居然还存在土地资源浪费的现象。由于经济体制的关系和影响，长期以来土地资源无偿使用的现象极为严重，导致很多城市出现了多征少用、早征迟用、甚至征而不用的情况，这与城市土地日益紧缺现象形成了鲜明的对比。（3）地方政府的目标和城市长期发展的目标不一致在城市飞速发展的过程中，政府的权利就相当于地方经济发展的主要保障。但也有一些城市出现了政府将地方经济发展当做自己的成绩，一味的追求地方经济在短期内迅速达到最大化，在一定程度上过于提高经济发展速度。有的城市甚至在短期内迅速的建立开发区、高新产业区，甚至度假区，虽然提升城市建设速度在短期内能够使经济效益明显提高，但却造成了土地资源的严重浪费，这种损失是无法统计的。近年来，房价持续上涨使开发商将房地产市场不断扩张，一些城市已明显出现了地皮紧张的现象。而土地资源使用情况也不容乐观，根据国家统计局统计数据显示，截止到2008年7月，全国商品房空置面积达到1.29亿平方米，由此看出我国土地资源浪费的严重情况。一些地方政府为了追求眼前利益，过度开发土地资源，没有考虑整个城市的合理发展和综合利用，在一定程度上破坏了土地资源的合理利用。（4）城市土地市场不健全，欠缺规范管理的依据目前，我国土地市场主要分为三级市场结构模式，其中，一级市场是由国家以土地所有者的身份，通过批租将土地的使用权投放到市场中运行。国家可以通过协议、招标等方式将土地使用权按一定年限让予土地使用者。土地二级市场指的是由获取土地使用权的经营者，直接通过建商品房等方式间接的将土地出售，具有经营性质。土地三级市场指的是由土地使用者通过房产交易而将土地投入市场流通，具有消费性质。在这样一环扣一环的市场模式下，始终出现不稳定的情况，首先，我国的一、二级市场结构并不协调，其中含有很多隐形交易，主要原因在于我国的土地市场结构还并不成熟，通过国家拍卖的土地资源相对数量很少。而二级土地市场结构相对来说比较活跃，购买者很多，交易率极高，竞争激烈。在这种市场之间不协调的关系和隐形交易的影响下，导致我国土地资源大量的浪费。 2土地资源可持续发展的对策城市建设发展离不开土地资源，土地供应状况将影响到每一个城市的发展和规划。因此，要想将有限的空间发挥出最大的作用，就必须完善土地资源管理，用科学的发展观促进城市土地资源可持续发展。 2.1用科学的发展观来确立城市发展战略城市规划必须运用科学的发展观，首先指导城市开发管理土地的作用，使土地使用者明白自己的权利和义务，从而起到城市土地的规范化作用，保证开发管理土地在城市规划的约束下进行。对于一些地区政府利用自己的权利肆意扩建城市的行为一定要彻底改变，增强城市管理规划的严肃性才能将城市规划贯彻实施。而政府方面也应该严格规范自身的行为，并依据城市经济和社会发展规划内容对城市进行合理建设，同时，城市土地规划必须符合社会主义市场经济体制发展的要求。 2.2充分提高城市土地利用率首先，提高土地利用的集约程度，将城区内闲置土地数量调查清楚后，筹集资金开发利用存量土地。其次，通过科学合理化的方式来进行城市布局，做到优地优用，将土地使用率发挥到最大化。最后，综合开发城市土地，提高土地容积率。例如充分利用地上、地下空间。除此之外，还可以通过科技手段来分析土地潜力，以便更好地规划城市。严格控制土地开发利用度，并确保城市土地资源不会遭受到新的破坏。 2.3转变地区政府观念，促进城市可持续发展

土地管理学的必要性

土地资源管理的必要性姓名：肖宇班级：土管一班学号：20105856 指导老师：李新举摘要综述了土地资源管理事业的发展概况接下来从耕地保护、解决土地纠纷、农村居民点整理出现的问题及解决对策方面阐述了土地管理的作用从而得出土地管理的必要性。关键词土地管理问题解决方案必要性我国土地利用的现状根据我国国土资源部公布的土地利用变更调查结果截至2006年底全国耕地面积为12186万hm^2(18.27亿亩)人均耕地只有927m^2 1.39亩。全国31个省区、市的土地调查面积中农用地面积98.58亿亩占69.1%。建设用地4.85亿亩占3.4%。未利用地39.17亿亩占27.5%。2006年全国建设占用耕地387.8万亩其中当年建设

占用耕地251.0万亩比“十五”年均建设占用耕地减少24%往年未变更上报的建设占用耕地136.8万亩灾毁耕地53.8万亩生态退耕509.1万亩因农业结构调整减少耕地60.3万亩。上述四项加起来2006年全国共减少耕地1011.0万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩。补充耕地与减少耕地相抵全国耕地面积比上年度末净减少460.2万亩现为18.27亿亩全国人均耕地面积1.39亩。必要性: 城镇化进程中我国的耕地保护问题。我国的经济社会发展已取得了极大的成就。民生活水平不断提高。“促进城镇化健康发展”是我国“十一五”期间经济社会发展总体战略的重要组成部分。我国政府向来注重耕地保护确立了十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。但当前我国耕地保护的现状并不乐观不仅耕地数量不断下降耕地质量、耕地环境也没有得到明显改善耕地流失现象未能得到遏制。随着城镇化及经济的快速发展城镇扩展与耕地资源的矛盾将会更加突出。并且产生了很多问题：

土地管理学课后题解

第二章土地管理原理 1、如何正确运用土地管理原理管理好土地？答：土地管理工作的质量，首先取决于管理者和被管理者对实现管理目标的主动性、积极性和创造性以及相互间的紧密合作。在管理过程中，要做到充分调动人的积极性、主动性、创造性，必须根据人的行为规律进行管理。同时还需要由动力来推动管理。要达到管理目标，必须掌握控制人的行为，这就需要了解人们的需要和动机，以便及时调节人们的行为。任何一个管理都是对一个系统的管理，同时管理本身也是一个可控系统。为了实现优化管理，一方面，必须充分了解和掌握被管理系统的普遍规律；另一方面，还要掌握系统本身的共性与特性。要贯彻系统原理，必须把握住系统的目的性、整体性和层次性三个环节。在土地管理系统中，被管理的对象——土地关系与土地利用始终处在动态变化之中，管理系统本身也随着管理目标、管理对象、外部环境的发展、变化而变全国注册建筑师、建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题化。所以，早管理系统中，要加强信息工作，随时掌握事物的动态变化，使管理决策不断适应变化了的情况，运用动态动态原理，提高管理工作的效应。管理是为了获得效益。效益包括生态效益、经济效益和社会效益。为了将三者统一起来就需要通过管理，是整体内部各个组成部分之间相互产生促进作用，以使整体取得最佳效益。任何一个系统都是有规律的，要使管理具有效益，必须充分了解构成整体的各组成部分相互间的作用及其对整体的作用。第三章复习思考题 1、如何正确地设置土地管理的宏观、中观、微观目标？答：宏观土地管理目标指全国的土地管理总目标，它带有全局性、战略性的特点。宏观土地管理目标的制定，要以国家社会经济发展宏观目标为依据，并与之相协调。中观土地管理目标指地区的土地管理目标。中观土地管理目标的制定，既要与全国土地管理总目标相衔接，为其实现提供保证，又要结合本地区特点，提出具有本地区特色、切实可行的目标。微观土地管理目标是指县级土地管理目标。各个分目标要与县土地管理目标相结合，各个目标尽可能数量化，便于考核。土地管理目标应具有先进性和实现的可能性。我国土地管理的宏观目标应是确保土地资源可持续利用，切实保护耕地，不断提高土地生产能力和土地利用生态、经济、社会效益、使有限的土地持续的满足人们人们日益增长的需求，达到土地供求的持续平衡。 3、结合土地管理实际工作，描述土地管理的一般过程，并提出建议。

强化土地资源管理,促进节约集约用地

强化土地资源管理,促进节约集约用地发表时间：2018-12-03T09:42:31.757Z 来源：《红地产》2017年1月作者：金凤[导读] 我国人口多耕地少，土地是民生之本、财富之基、发展之源、调控之门。在我国的社会发展进程中，人口及用地问题始终是我国发展进程中的重要问题之一。在近些年来的人口用地之间矛盾逐渐凸显，由此需要我们更加重视土地资源的日常管理工作开展，解决人口与土地之间的矛盾，重视土地资源管理，更好的推进我国的经济效益可持续发展。由此本文针对强化土地资源管理，促进节约集约用地展开研究。我国的社会在发展过程中已经取得了较为重大的发展进度，在增强一定的耕种面积基础之上，提升了整体的土地质量，有效的改善了整体的农业生产环境及条件，促进了农村的经济发展多方面重要作用。为了顺应当前社会发展进程中，满足小康社会的建设需求，通过依照土地资源管理，更好的利用土地资源构建相应法制规定，提升整体的土地资源可持续利用效率是我国当前尤为重要的研究课题，更是实现对我国的土地资源系统加以规范化管理，推进我国经济建设的重要发展环节。 1 当前土地资源利用概况简述 1.1 耕地面积逐渐减少我国是世界的国土面积上位居前三的国家，我国的人均土地面积始终低于世界的人均面积。与此同时我国的整体耕地面积正在逐渐的减少，由此我国当前的土地资源利用率受到了较大影响。我国的人口尤为众多，对于耕地面积和粮食的整体供应之间存在着较为重要，却极为矛盾的关系。随着土地资源的逐渐匮乏，对于粮食的整体供应需求矛盾也在逐步的紧张。 1.2 土地资源利用率不高自改革开放发展至今，我国的经济水平获得了飞速的发展，对于土地资源的整体利用率更是呈现逐步上升的趋势。但是在我国的建设业发展中所遗留的问题，很大程度影响了土地资源，更加剧了土地资源的整体利用率。在部分开发区，为了能够有效的重视土地资源之间的建设进展，通过大范围的圈地，致使发生严重的土地浪费不合理状况。 1.3 城市化建设土地现象严重在社会经济不断的发展进程中，城市化的社会发展进程必然会致使大量的土地资源浪费状况发生。当前城镇人口的整体土地资源利用率，已经超出了国家的整体发展指标，这更是与我国的人口土地的利用率相违背。此外我国的农村地区整体的建设事业取得了一定的建设成就，但是仍然存在一些不合理的建设现象，致使我国的土地资源利用率降低。 2 我国土地利用问题所在 2.1 土地资源引发生态环境问题在我国的土地资源中，土地因素恶化情况尤为严重，对于森林以及土地的过度砍伐，都致使当前全球的土地资源，不断的发生沙化以及水土流失，还有土地减退情况的出现，此种较为恶劣的生态环境问题，更是很大程度的使得土地危害程度的不断加大。 2.2 城市建设使用量逐渐失控土地结构的失衡，致使土地的整体浪费情况尤为严重。经济的高速发展，城市及工业化的发展，很大程度的使得整体的土地使用量明显增长，城乡生产建设规模也在逐步的扩大。土地的整体利用规模，不仅仅体现在商户、工业以及建筑类的占比问题，更在行业内部的土地资源浪费情况上较为凸显。 3 强化土地资源管理针对性策略 3.1 探索建立长效机制，保障土地资源合理利用一是以创建活动为契机，及时成立了由区长任组长、主管区长任副组长的创建活动领导小组，相关部门领导作为成员，形成了保障有力的创建机制。二是健全和完善节约集约国土资源总体规划、计划、管理办法，形成一套有效的技术标准和操作规范。三是建立耕地保护机制。实行耕地总量动态平衡，做到管住总量、严控增量、盘活存量；制定《平谷区耕地保护责任目标考核办法》,实行区、镇、村三级责任制，定期考核，并将考核内容纳入经济社会实绩考核评价指标体系。四是坚持政府主导、国土牵头、部门联动的国土资源执法监管机制，构建区、乡镇、村三级监管网络，完善动态巡查、跟踪督查、群众举报、违法案件督办、部门联动、共同责任追究等相关制度,坚决制止违反土地利用总体规划和城乡规划用地和未批先用、批少占多、非法炒买炒卖土地等违法行为发生。 3.2 积极调整用地方式，提高土地利用效率一是运用遥感、GIS等现代技术手段，全面掌握土地开发利用情况，清查可利用的地上空间，及时统计存量建设用地资源，引导进行盘活再利用。对空闲、废弃、闲置用地、低效集体建设土地、边角地等统筹安排、优先开发利用，鼓励开发利用地上地下空间，严格执行节约集约用地标准。二是严格执行国土资源部53号令确定的闲置土地认定标准的规定，对符合条件的坚决无偿收回并重新安排使用，对不符合条件的采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。 3.3重视完善节约集约用地指标通过对于土地的定额管理、存量的盘活还有整体的土地量增加，以及整体的土地容积率以及建设密度，从而有效的对土地的利用结构进行优化，有效的提升土地的利用集约度。严格管理土地的整体资源总量，优化具体的土地利用结构。对于新项目的出现应当首先考虑存量土地的使用，进而对于项目用地的规定则需要重视土地的整体投资及开发进度。通过认真的对国家产业相关政策对执行，以此来有效的禁止和限制相关用地。不断的引导企业能够提升整体的使用效率，扩大整体的土地生产规模。 4 结语总而言之土地是我国尤为重要的资源，虽然我国地大物博，但是人口占比率仍然较低。我们必然要在进一步的发展中，不断的完成人才招录，健全各项土地资源管理机制，重视土地的节能保护。加强新型能源的开发，培养大量创新型人才，从而促进我国节约集约化用地。参考文献 [1]孙文盛.大力推进节约集约用地促进经济社会可持续发展——在市长研讨班暨厅局长座谈会上的讲话[J].国土资源通讯,2005(14):24~28,1.

关于土地资源管理的一些看法

关于土地资源管理的一些看法随着国家对于沿海城市发展力度的增强，国务院正式批准了《广西北部湾经济区发展规划(2006——2020)》，这表明了发展广西北部湾沿海城市的经济已经成为国家发展策略的一个重要的部分经营土地资源和经营城市的核心与关键，然而许多地区把经营城市没有理解透彻，只是片面的理解为经营土地，进而产生许多问题，比如：暗箱操作，布局混乱，缺乏合理规划等市场营销这个概念，是指一社会运行过程，即通过个人和集体将有经济价值的产品和社会服务提供于他人同时进行分享交换在经过一定的营销策略后，企业可以实现资本扩大、投资运营效益增加等。同时，市场营销也可看作企业为了占领市场，增强企业竞争力的最平常的工作所以，如何定义土地营销呢？土地营销是政府部门作为卖主，将经营性土地资源这样的特殊商品在市场上买卖的所有经济活动通过市场经济来经营土地已经成为官方政府经营土地来增加其价值的必要方向，所以土地营销由此产生土地营销的社会目标是在扩大城市建设和提高发城市影响力和关注度的基础上实现城市绿色可持续发展以及土地利用结构的优化，最后将城市经济发展和自然环境保护结合在一起提升城市整体形象广西北部湾沿海经济区位于我国的沿海西南大方向，主要由三个港口城市组成，分别是钦州、北海、防城港，广西北部湾沿海沿海经济区陆地土地面积为3.45万km，是西南端经济圈、华南端经济圈和东盟经济圈的广西北部湾沿海经济区土地类型大部分地区主要由平原和丘陵地势组成，其地貌的类型主要分为三种，分别是平原、丘陵、滩涂在这其中，住宅的用地供应面积为13.9883公顷，住宅的用地供应面积总量同比增加201.8%；从2015年的第三季度供地面积结构中可以看到钦州市用地面积需求大部分以工矿仓储用、商服用地为主，占总供地量面积的51.55%，并且住房用地面积需求量相对较少矿仓储使用的土地面积达到190公顷，住宅的使用土地面积达到面积90公顷，公共管理与基本设施服务的使用土地面积达到40公顷，交通运输使用的土地面积达到125公顷，特殊使用的土地面积只有3.65公顷（四）广西北部湾沿海城市房地产发展的情况看好广西北部湾沿海城市经济的发展前景，并且三个沿海城市的房地产开发投资总量都有不同程度的增长，特别是北海、钦州更是快速发展广西北部湾沿海三个主要城市的工业增幅速度依然保持在广西全区所有城市的前列。北海、防城港、钦州三市这三个沿海城市主要依靠食品加工、电气机器制造、有色金属矿冶炼、黑色金属制造、化工产业等带动工业增幅产值括大型化学工业项目中石油，也就是钦州的千万吨炼油项目、武钢的柳钢千万吨钢铁和印尼金光集团两大林浆纸一体化等7个千万级别大型工业项目括大型化学工业项目中石油，也就是钦州的千万吨炼油项目、武钢的柳钢千万吨钢铁和印尼金光集团两大林浆纸一体化等7个千万级别大型工业项目型感兴趣？所以有许多政府的土地管理部门认为土地“一挂一拍”就完事，根本没有对土地资源认真负责的进行“招挂牌”，进而也就更不存在土地营销经营土地资源和经营城市的核心与关键，然而许多地区把经营城市没有理解透彻，只是片面的理解为经营土地，进而产生许多问题，比如：暗箱操作，布局混乱，缺乏合理规划等4]他们的资本进行集中，以助于房地产行业竞争激烈，让开发商成为参加行业活动的竞争主角，然后重点邀请地区城市地产开发机构，城市开发商访问团来访，举办常态的土地营销区域发展类高层专题论坛在市场营销学理论当中，市场细分就是依照客户的消费欲望、购买方式和消费需求等不同点，将消费产品市场区分为有差异的消费市场过程因此可靠的土地市场目标细分策略要依据计划卖出土地的位置、用途等基本资料以及当地投资商们的需要特点寻找销售客户，最后出让土地成功推广销售渠道，形成良好的竞争状态，使更多的合格的开发商与相对应的土地资源对接，最后真正实现土地交易市场公开化与透明化，确保土地资源的合理分配在以前，政府的土地管理部门将一块土地放到市场后，总是在等待客户登门而不愿营销。然而时代在变化，我们应该树立土地营销的理念，通过不同的方式来强化土地贸易信息的完整性以及