增加学前教育财政投入问题研究
我国学前教育财政投入问题研究
我国学前教育财政投入问题研究学前教育是指对3岁至6岁儿童进行教育和照顾的过程，具有重要的意义和价值。
在我国，学前教育财政投入问题一直备受关注。
本文将从财政投入的现状、问题原因及解决措施等方面进行研究分析。
我们来看一下我国学前教育的财政投入现状。
近年来，我国政府对学前教育的财政投入逐渐增加。
按照国家统计局公布的数据，2019年我国全社会教育经费支出达到48174亿元，其中学前教育支出占比为11.6%。
这一数字虽然有所提高，但与发达国家相比还有一定的差距。
我们来分析一下学前教育财政投入问题的原因。
是财政资金总量不足的问题。
我国财政支出主要用于国防、教育、医疗等领域，学前教育只是其中的一部分，因此财政投入相对有限。
是学前教育在财政投入中的优先级较低。
相比于义务教育和高等教育，学前教育在我国的教育体系中地位相对较低，财政投入相对较少。
是学前教育经费管理和分配机制不完善。
由于学前教育的经费主要由政府负责，但政府的投入方式和管理手段并不充分，导致学前教育经费的使用效果不佳。
针对学前教育财政投入问题，我们可以采取以下措施进行解决。
政府应加大对学前教育的财政投入力度。
可以通过增加财政预算、优先安排经费等方式，增加学前教育的财政支出。
可以建立多元化的资金筹措渠道。
除了政府的财政支持外，可以引入社会资本、开展公私合作等方式，增加学前教育的资金来源，提升财政投入水平。
需要改革学前教育经费管理和分配机制。
可以建立健全的经费使用监管制度，加强对学前教育经费的监督和评估，提高财政资金的使用效率和效果。
我国学前教育财政投入问题是一个值得关注和研究的议题。
通过加大财政投入力度、建立多元化的资金筹措渠道以及改革经费管理和分配机制等措施，可以有效解决学前教育财政投入问题，推动学前教育的全面发展。
对学前教育的财政分析
对学前教育的财政分析学前教育是儿童教育的一种重要组成部分。
对于学前教育的财政分析，我们需要从多个方面进行考虑，包括政府、家庭、教育机构和社会等各个方面。
本文将对这些方面进行详细分析。
一、政府方面对于政府来说，学前教育的财政分析首先就是要考虑到政府在学前教育上的支出问题。
政府需要为各级各类学前教育机构提供足够的经费，包括建设、运营和维护等费用。
除此之外，政府还需要制定相应的政策和标准，对学前教育进行规范和管理。
政府的支出主要来自于税收和财政预算。
政府需要对学前教育进行投入，才能满足广大家庭对于学前教育的需求。
在这方面，政府需要考虑到资金分配的公平性和效率性，确保有限的财政资金得到合理地使用。
二、家庭方面对于家庭来说，学前教育的财政分析主要考虑到家庭在学前教育上的支出问题。
在前往学前教育机构的过程中，家庭必须对孩子的饮食、住宿、交通等问题进行支出，同时还需要支付学费和教材费用。
在这方面，家庭必须考虑到经济能力和供需关系，在合理安排家庭收支的条件下，尽可能地为孩子提供更好的学前教育。
对于那些家庭经济条件优越的孩子来说，他们通常能够接受更为优质的学前教育，而对于那些家庭经济条件较为困难的孩子来说，他们通常需要依靠政府或社会力量的援助，才能够接受到合适的学前教育。
三、教育机构方面对于教育机构来说，学前教育的财政分析主要考虑到其经费来源和支出问题。
教育机构需要为学生提供更好的学习环境和教育设施，不断提高教育教学质量。
在这方面，教育机构需要建立健全的财务管理制度，并加强对经费的管理和使用。
同时，教育机构还需要考虑到教育资源的合理配置和利用，确保每一位孩子都能够得到合适的教育资源。
在这方面，教育机构需要在不断优化教育教学方式和方法的基础上，提高教师的教育教学水平，不断创新教育教学模式。
四、社会方面对于社会来说，学前教育的财政分析主要考虑到社会资金的投入和支出问题。
社会可以为学前教育提供各类资金支持，包括教育基金、捐赠、资助等。
河南县学前教育发展及经费投入情况调研报告
河南县学前教育发展及经费投入情况调研报告一、基本情况1、截止2010年12月底，河南县0-7岁幼儿共3433 名，4-6周岁适龄幼儿1364名，河南县共有幼儿园2所（公办1所、私立1所），适龄幼儿在园人数共有267人（其中私立园在园40名），接受学前一年教育为79名，专业幼儿教职工17名；各乡学前教育主要是在各小学附设学前班，共 9个，接受学前一年教育的幼儿共有336人，幼儿教师由现有小学专任教师兼任；现阶段全县学前教育毛入学率为21.5%。
2、近年来，随着国家对义务教育投入力度的加大，特别是寄宿制学校建设工程、二期义教等一系列工程的实施，使中小学校舍面貌焕然一新，师生生活条件得到有效改善，我县为进一步夯实义务教育成果，针对学前教育发展滞后的局面，2009年自筹资金209万元对原县城幼儿园进行了搬迁新建，在县城建起了具有现代建设风格的幼儿园(县城中心幼儿园)，并投入15万元配备设备。
2010年8月已投入使用，目前有教学班级8个，在园人数达227人。
3、目前全县学前教育园舍（班）面积共有1276平方米，其中县城中心幼儿园1034平方米，私立幼儿园园舍44平米，其他各乡完小附设学前班面积共198平米。
除县城中心幼儿园有固定的室外活动场地（约1亩地）外，其他均无正规的活动场地。
公办幼儿园内近几年生活设施和教学设备、玩教具、图书等固定资产达135.49万元4、全县现有学前教育机构中，只有县城中心幼儿园是县财政每年进行财政投入，包括17名专业幼教教师工资(3000元\人)和年10万元公用经费投入。
民办无财政性投入，自负盈亏；乡镇完小附设的学前班由学校自主开办，无任何经费投入。
县城中心幼儿园收费500元\生\学期(不含吃住费用),私立幼儿园收费450元\生\学期(不含吃住费用),乡镇学校学前班不收费用,只招收幼儿进行学前教育。
5、县城中心幼儿园由地方政府统筹办园，属公办体制，除17名教师工资按在编正式教师工资发放以外，其他都是由地方政府承担解决，县财政每年安排一定经费用于幼儿园，县发改委根据年度市场经济状况实时调整收费额度，以维持学前教育教学正常开展。
学前教育财政支出不合理的原因和对策
学前教育财政支出不合理的原因和对策学前教育作为人才培养的重要阶段，对于儿童的成长和发展具有至关重要的作用。
然而，学前教育财政支出的不合理性已经引起了广泛的关注。
本文旨在探讨学前教育财政支出不合理的原因及对策。
一、学前教育财政支出不合理的原因1. 政府部门对学前教育的投入不足学前教育的开支主要依靠政府的财政投入。
然而，许多政府部门的财政投入存在不足的情况。
这主要源于政府财政支出的优先级，在其他领域的投资占用了更多的资金，而学前教育被忽视了。
2. 市场竞争不充分目前，学前教育市场虽然已经逐步形成，但竞争还不充分。
这可能导致学前教育机构在运营和管理方面存在一定的问题，因而经营效益难以保证，也无法获得足够的投资。
3. 学前教育体制和机制不完善学前教育在体制和机制上存在不完善的情况，这在某种程度上阻碍了学前教育的发展。
例如，在教师聘用和培训上，机制并不完善，无法吸引足够的教师投入学前教育工作。
4. 学前教育机构的盈利模式不够成熟学前教育机构的盈利模式并不稳定，经常被依靠过度依赖“升学”等途径来谋取收益。
这种盈利模式容易导致有些学前教育机构教学质量水平下降，导致家长的不满意，再加上市场竞争不足，也使得学前教育无法获得足够的资金支持。
5. 家长对学前教育质量的误解在学前教育的发展中，家长对学前教育质量的要求不断提高，但有些家长对“品牌教育”产生错误认识，过于追求知名品牌，导致学前教育机构的财政支出加大，制约了学前教育的发展。
二、学前教育财政支出不合理的对策1. 政府要加大对学前教育的财政投入。
政府应该关注到学前教育的重要作用，逐步提高其财政投入，保障学前教育的基本运转。
2. 改善学前教育机构经营环境。
政府部门可以提供非财政支持，如减免税收等方式，帮助学前教育机构获得更多投入。
3. 完善学前教育的机制和体系。
政府可以出台相关法律法规，加强对学前教育的监管，防止不良机构的出现，实现学前教育机构的规范化管理。
4. 推动学前教育市场的竞争。
财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知
财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2011.09.05•【文号】财教[2011]405号•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知（财教〔2011〕405号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，进一步扩大学前教育资源，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，经国务院同意，现就加大财政投入支持学前教育发展有关事项通知如下：一、充分认识财政支持学前教育发展的重要性和紧迫性学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
但是学前教育仍是教育发展中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”、“入园贵”问题突出。
党中央、国务院高度重视学前教育发展，《教育规划纲要》提出了到2020年基本普及学前教育的目标。
各地要从构建社会主义和谐社会和建设人力资源强国的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强使命感、责任感和紧迫感，把大力发展学前教育作为贯彻落实《教育规划纲要》的突破口和重大的民生工程，制定切实可行的规划和措施，抓紧抓好。
支持学前教育发展是公共财政的重要职责。
各级财政部门要切实加大学前教育财政投入，积极配合教育等部门，进一步完善体制机制，推进综合改革，坚持公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，促进学前教育事业科学发展。
学前教育财政投入问题与政策研究——以江苏省为例
明显 。以江 苏 省 苏 南 、 中 、 北 为 例 ， 济 发 达 的 苏 南 地 区 苏 苏 经
二、 当前 学前教育财政投入存在的问题
（ Ｊ 一 财政对学前教育经 费投入不足
生均预算 内财政投入达到 １ ２ ．８元 ，而， 学前教育属于 非义务教 育 ， 不在教 育财 政保 北地 区仅 为 ６ ７４ ２． ７元 ， 前者是后者的近 ２５倍。另外 ， ． 从财
因之一。 比 ２ ０ 相 ０ ７年世界经济合作组织各成员国的政府投
入平均 ７ ． ９７ ％而 言 ，江苏 省财政在学前教育经费投入 中就
经费投入问题。这一系列举措充分体现 了党 中央 、 国务 院对 显得相形见绌 了（ 见表 １ 。 ）
（ ） 三 政府对学前教育经费投入机制不完善
１ 同地 区幼儿 园之 间财政投入不均衡 ． 不 学前教育是义务教育的基础 ， 也是教育公平的起点。当 前我 国学前教育的投 入体 制主要是地方政府 ，各地经济 发 展 水平和财政收入的不 同，导致 了学前教 育财 政投 入差距
有被真正纳入到 国民教育体 系中 ，学前教 育的经费也没有 被纳入国家公 共财政 的保障范 围。 各种 “ 园难 ” “ 入 、 入园贵” 的言论纷至沓来 ： 到底谁该来“ 供养” 幼儿园？学前教育发展 体制的藩篱又该如何跨越？公共财政能 否保 证学前教育 的 普惠性和公益性？怎样才能让我们 的下一代 不输在 “ 起跑
学前教育政策落实及办学经费管理使用情况专项审计调查报告(3篇)
第1篇一、前言为贯彻落实国家关于学前教育发展的方针政策，确保学前教育经费投入的有效性和合理性，本审计调查组对XX地区学前教育政策落实及办学经费管理使用情况进行了专项审计调查。
本次审计调查旨在全面了解学前教育经费的来源、分配、使用及管理情况，为相关部门提供决策依据。
二、审计调查背景近年来，我国政府高度重视学前教育发展，出台了一系列政策，加大对学前教育的投入。
为提高学前教育质量，保障幼儿受教育权益，XX地区各级政府积极响应国家政策，加大了对学前教育的投入。
然而，在学前教育经费管理使用过程中，仍存在一些问题，如经费投入不足、经费使用不规范、管理不到位等。
三、审计调查内容与方法本次审计调查主要针对XX地区学前教育政策落实及办学经费管理使用情况，具体内容包括：1. 学前教育政策落实情况；2. 办学经费来源及分配情况；3. 办学经费使用及管理情况；4. 存在的问题及原因分析。
审计调查方法主要包括：1. 文件查阅：查阅相关文件、政策、报告等，了解学前教育政策及经费管理使用情况；2. 问卷调查：通过问卷调查了解学前教育经费管理使用中存在的问题；3. 实地考察：实地考察幼儿园的办学条件、经费使用情况等；4. 访谈：与相关部门、幼儿园负责人、教师等进行访谈，了解学前教育经费管理使用情况。
四、审计调查结果1. 学前教育政策落实情况XX地区学前教育政策落实情况总体较好，各级政府积极响应国家政策，加大了对学前教育的投入。
但在政策执行过程中，仍存在一些问题，如部分政策宣传不到位、政策执行不力等。
2. 办学经费来源及分配情况XX地区学前教育经费来源主要包括政府拨款、社会捐赠、家长缴费等。
经费分配方面，主要用于幼儿园建设、设备购置、人员工资等方面。
但从审计调查情况来看，部分幼儿园经费分配不合理，存在浪费现象。
3. 办学经费使用及管理情况审计调查发现，XX地区学前教育经费使用及管理存在以下问题：（1）经费使用不规范：部分幼儿园存在经费使用不透明、不合规现象，如虚报冒领、挪用经费等；（2）经费管理不到位：部分幼儿园经费管理制度不健全，缺乏有效监督，导致经费使用效率低下；（3）经费使用效益不高：部分幼儿园在设备购置、人员工资等方面存在浪费现象，经费使用效益不高。
我国学前教育财政投入问题研究
我国学前教育财政投入问题研究1. 引言1.1 研究背景我国学前教育财政投入问题研究引言学前教育是孩子们学习和成长的起点，对于其质量的提升和普及化具有重要意义。
我国学前教育财政投入长期以来存在着不足的情况。
据统计数据显示，我国学前教育财政投入与发达国家相比还存在很大的差距，这导致了学前教育基础设施不完善、教师队伍不稳定、教育质量参差不齐等问题。
而学前教育对儿童成长的重要性不言而喻，这一问题亟待研究和解决。
学前教育财政投入问题也与我国教育体制改革和经济发展密切相关。
随着我国经济的快速发展和社会变革，人们对学前教育质量的需求日益增强，对学前教育财政投入的关注也逐渐加深。
深入研究我国学前教育财政投入问题，探讨其原因和解决方案，对于促进学前教育事业的健康发展，提升教育质量，培育未来人才具有重要意义。
1.2 研究意义学前教育是儿童人生中非常重要的阶段，对于学前儿童的全面发展起着至关重要的作用。
而学前教育的财政投入则直接关系到学前教育的可持续发展和教育质量的提升。
研究我国学前教育财政投入的问题具有重要的意义。
学前教育财政投入的研究可以帮助政府和决策部门更好地了解学前教育领域的资金需求和分配情况，有针对性地加大对学前教育的投入，进一步提升学前教育质量。
深入研究我国学前教育财政投入问题，有助于揭示当前学前教育体制中存在的问题和短板，为未来的改革和发展提供参考和借鉴。
学前教育财政投入问题的研究还能促进学前教育领域的理论研究和实践探索，推动学前教育事业的发展和进步。
研究我国学前教育财政投入问题的意义在于促进学前教育的发展，提高教育质量，推动教育公平，为培养更多更优秀的人才打下坚实的基础。
1.3 研究目的研究目的是深入了解我国学前教育财政投入的现状和问题，探讨影响学前教育财政投入的因素，并提出相应的对策。
通过对学前教育财政投入的国际比较，寻找提高学前教育财政投入的启示和借鉴。
通过本研究，旨在为我国学前教育财政投入政策的制定提供理论依据和实践建议，促进我国学前教育事业的发展，提升学前教育的质量和普及程度。
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增加学前教育财政投入问题研究学前教育是义务教育的重要链接，将会影响孩子未来的发展。
目前，我国存在政府对学前教育的经费投入严重不足、学前教育经费没有单项列支、投入的方式缺乏公平性合理性、学前教育被推入市场弱化了教育职能和政府的责任等问题，不利于学前教育事业的可持续发展及人材培养。
针对上述问题，提出了加大对学前教育的财政投入并且建立有效的监督机制、将学前教育渐渐纳入到义务教育中、实施“教育券”制度、拓宽筹资渠道等一系列解决学前教育财政投入的有效措施。
标签：学前教育；财政投入；教育公平1 增加学前教育财政投入的必要性1.1 现实依据2009年上半年，全国妇联妇女研究所和社会科学文献出版社联合发布的《妇女绿皮书：2006至2007年中国性别平等与妇女报告》中透露，目前在北京这样的大城市3岁以下幼儿的入园率仅为21.4%。
2008年全年新增人口1612万，按照这个增量，全国3~6岁的幼儿总数为4836万人，把适龄幼儿入园率85%作为基本普及学前三年的标准，全国城乡在园幼儿应达到4110万。
上大学难，上幼儿园也难。
1992年我国有幼儿园17.25万所，截至2007年底，全国只有注册幼儿园12.9万所。
然而按照《中国教育事业2020发展纲要》中提出“基本普及学前三年教育”的远景目标参数测算，2008至2020年在园人数将从2500万人，迅速增长到5200万人。
目前，孩子的学前教育是很多家庭的一个重要的负担，“入园排长队”、“幼儿园学费堪比读博士”之类的说法不绝于耳。
在深圳，上一个普通民办幼儿园每个月的学杂费在1200-1500元之间，这对很多家庭来说是不菲的支出，但因为有“不能让孩子输在起跑线”的观念，以及要同小学教育接轨的考虑，不少家长不得不忍痛付出。
入园难，费用高，一个关键原因就在于政府没有投入学前教育的法定责任。
我国财政性学前教育经费占GDP的比重10年间一直维持在0.03%至0.05%之间，学前教育始终处于我国财政结构的最边缘，并在进一步边缘化。
在许多国家，幼儿教育被视为一种准公共产品，具有很强的福利性。
对目前的中国而言发展学前教育也应纳入政府的重要议事日程，加强对幼儿教育的财政投入。
如果说政府必须财政投入学前教育这一论断是毋庸置疑的，那么接下来的问题就是政府该给学前教育投入多少、政府财政投入学前教育的目标及原则是什么，如何投资幼儿教育等。
我国不仅有学前教育财政性经费不足的问题，还有学前教育财政向经费支出结构和公平等问题，后一问题也相当严重。
在幼儿教育财政性经费总体偏低的情况下，如何确定优先顺序，选择投入范围和重点，保证财政资源的最优配置，选择合适的投入途径、方式等，也是当前困扰我国幼儿教育理论界和幼儿教育投入决策的关键问题。
1.2 理论依据（1）国内学者对政府在学前教育发展中的财政投入研究。
中央教科所的王华敏、周亚君等研究发现，我国1993—2003年的十年间，我国幼儿教育经费逐年提高，且增长速度较快。
但由于政府对幼儿教育经费投入的技术和起点较低，因此，在全国教育经费的总量之中，幼儿教育经费所占的比例仍然过小。
人均预算内的幼儿教育事业费支出大大低于其他的非义务性教育的水平，幼儿教育在经费投入上一直受到政府的不公平待遇。
有限的经费难以支撑庞大的幼儿教育事业。
她们对14个省市研究发现，国家预算内财政性经费分配不公平，尤其是城乡差距拉大。
我国近70%的财政拨款主要用于城市和县镇的教育部门和政府办园。
张燕教授发现，资源配置的不均等，源于政治地位的差别。
越是有权利的部门，他们的幼儿园也就越有钱，越好。
国家财政性投入的亲疏远近，恰恰与幼儿园服务对象的权利大小成正比。
例如，北京市2008年市区练级财政的学前教育投入共7.41亿元，全部给了145所幼儿园，而北京市共有合法幼儿园1200多所。
这种倾斜性分配机制不利于提高幼儿教育的整体质量，对普通幼儿园产生消极影响，这对于幼儿园和幼儿而言，都是极为不公的。
（2）国外对学前教育财政投入的研究。
19世纪中叶以前，幼儿教育一直是私人行为，但是20世纪逐渐发展成为公众的责任。
幼儿教育财政运行机制的研究包括托幼机构财政投入机制和幼儿资助机制两方面。
彼得·佩克罗、詹姆斯等对美国的儿童福利政策、实践和相关研究进行了详细介绍。
维基·兰德尔对英国的幼儿教育政策及社会福利也进行了一番分析。
OECD1999年的教育政策分析指出，“幼儿教育是向终身学习的第一笔投资，是……一项意义远大的政策援助”。
2 我国学前教育发展中出现的财政投入问题整体投入不足财政教育投入总量不足，导致了教育产业化合教育腐败，加剧了教育资源分配的不均衡性。
教育是社会的公共品，投资属于公共品的教育无利润可言。
在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时，提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%，而截至2008年国家财政性教育经费支出占GDP的3.48%，低于4.5%的世界平均水平。
我国用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生。
而在这些公共教育经费中只有1.3%左右才被用于幼儿学前教育。
幼儿园年平均经费仅有200余元，这些有限的钱中又有70%用于少数的示范幼儿园，甚至用于超标准豪华装修，农村及城镇普通幼儿园长期享受不到政府的幼儿教育经费资助。
（1）分配不均衡。
在“教育质量”之外有一个同等重要的概念，即“教育公平”。
近年来，随着我国幼儿学前教育的巨大变革与发展，尤其是人们对“优质幼儿教育”的日益关注，幼儿教育的公平问题也逐步凸显出来。
长期以来，公共教育财政对幼儿教育的投入主要偏向城市，同时在城市又主要是偏向少数教育部门和政府机关办的幼儿园。
2001年对14个省市的调查结果表明，近70%的财政拨款用于城市和县镇公办园。
而这些优质的教育机构由于办学质量高于一般机构，因此家长和幼儿都纷纷涌向了这些地方。
前些天看报道，北京市的家长为了让孩子这样的幼儿园，提前给孩子排队报名，有的甚至是孩子刚出生就得排队报名。
与此同时，许多低收入的家庭只能选择将子女送到收费相当低廉的民办幼儿教育机构中，但是这些收费低廉的机构的教育状况却往往令人担忧。
在诸多贫困家庭的子女没有受到公共教育资源的情况下，满足他们受教育需求的民办幼儿教育机构又要被“压、管、制”，这对于这些处于弱势地位的儿童来说，显然是不公平的。
（2）托儿费高昂。
自八十年代后期开始，幼儿教育收费开始与教育质量挂钩，全国各地许多地方都开始按照幼儿园的级、类确定收费标准。
“成本分担”已成为我国幼儿教育收费政策发展的必然趋势。
这就意味这家长孩子要自己“买单”，尤其是入读民办或者私营幼儿园，成本分担份额更大。
从1995年开始，近10多年来，包括适龄儿童入园率、幼教师资等幼儿学前教育的各项指标都在逐年下降，而托儿所收费却节节攀高，远远超出了普通工薪阶层的承受能力，平价甚至公益性的幼儿教育机构少之又少，很多市民抱怨“上幼儿园竟然比上大学都贵和难”。
最近，《中国青年报》的一项调查显示，71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”，25.2%觉得“比较高”，两者合计比例高达97.3%。
幼儿园逐渐提价，收费名目也越来越多，高收费已是必然，费尽心思寻性价比高的幼儿园也是必然。
（3）学前教育的经费投入方式落后。
目前我国学前教育经费的投入基本仍然沿用了以前计划经济体制下“投向公办”的方式。
这使得民办幼儿园、企事业幼儿园等无法获得资助，办学条件难以保证。
如今，民办幼儿园占的比例越来越大，越是欠发达的西部地区，对民办幼儿园的依赖程度越高。
民办幼儿园对学前教育起到了积极作用，但是一些幼儿园特别是农村的民办幼儿园办学条件十分简陋，存在许多安全的隐患。
（4）幼儿园转制的困扰。
转制中民间资本融入，使其在经营中不可避免的出现民办教育的特征。
这使转制的幼儿园处于两难之中。
一方面幼儿园不能只追求经济利益，把社会效益置之度外；另一方面，又不能不考虑自身的经济效益，否则，自身也无法生存，社会效益更是无法实现。
转制后的幼儿教育责任几乎都归家庭和民间力量承担。
这就意味着政府逐渐放弃了投入和支持的责任。
由于政府对幼儿教育投入经费的限制，转制幼儿园始终处在不平等竞争的地位。
3 加强政府财政投入学前教育的对策（1）学前教育经费占教育经费的比例应该明确。
幼儿教育关系到千千万万个家庭，能够自由选择幼儿园是所有家长的梦想。
解决“入园难、入园贵”的问题，才能够实现在公办和民办幼儿园间的自由选择。
而增加学前教育投入，这是缓解“入园难”的关键。
根据专家的统计，我国学前教育投入经费只占教育总经费的1.3%左右，而国际平均水平是3.8%，在发达国家最高可达11%。
学前教育是一切教育的基础，为何国家只重视高等教育，而在学前教育方面有太多欠缺，要真重视学前教育投入，是否应将学前教育的经费提高到4%-5%?把学前教育真正纳入到国民教育体系。
我国应根据教育的范围来决定由哪级政府来承担责任。
应对公办园、民办园一视同仁，保证学前教育机构的办学经费。
并且建立有效的监督机制，保证政府的财政投入汇集更多的幼儿园。
（2）将学前教育纳入到义务教育中。
陶行知在上个世纪20年代就强调：“小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本。
”幼儿教育是基础教育的组成部分，它的普及程度直接影响到九年义务教育的水平，发展幼儿学前教育是整个教育事业的基础。
强化早期教育，提高基础教育的起点，从儿童早期就缩小社会的经济差异，让孩子在同一起跑线上开始。
因此，我们应该转换一下观念，是否能够将幼儿学前教育纳入到义务教育中，促进幼儿义务教育的均衡发展，这样还可以促进我国基本服务体系的形成，和和谐社会的发展。
但是这要满足，足够的学校，数量足够，符合要求的师资队伍，幼儿园的运营经费有规定的财政投入这几个条件。
这意味这政府要承担100%的成本，这对于大多数的地区来说在短期内不能实现。
而且目前也没有一个国家将学前教育纳入到义务教育中。
（3）加强对私立幼儿学校的财政资助。
从现在的情况看，政府仅仅负责政府机关幼儿园和教育部门办幼儿园的投入，而民办幼儿园则由幼儿园和家长负责，由此产生的教育财政结构十分不合理。
借鉴国外经验我国可以建立多元的投资模式，大力发展公办与民办相结合的幼儿教育机构。
另外还可以通过以下两种方式进行资助，一是加大民办幼儿园的财政投入，扩大国家幼儿教育拨款的投入范围。
二是，税收的调节，让私立的学校和公立学校享受一样的待遇，免征税或专用税项。
近年来，通过教育退税的方式支持私立教育发展的做法逐渐被各国政府接受，政府对私立学校的家长给予一定额度的退税补贴，这样政府就间接的承担了对私立教育的财政责任。
同时建立一些扶持幼儿教育的基金，来支持那学薄弱幼儿园，非公办幼儿园。
（4）建立监督机制，保证政府财政投入的公平性。