中山市各地区环境保护局联系方式
中山市人民政府关于印发中山市环境空气质量功能区划(2020年修订)的通知-中府函〔2020〕196号

中山市人民政府关于印发中山市环境空气质量功能区划(2020年修订)的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市环境空气质量功能区划(2020年修订)的通知火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处,市各有关单位:现将《中山市环境空气质量功能区划(2020年修订)》印发给你们,请认真组织实施。
实施中遇到的问题,请径向市生态环境局反映。
中山市人民政府2020年8月3日中山市环境空气质量功能区划(2020年修订)1.总则1.1修编目的。
为改善环境空气质量,有效防治大气污染,适应经济社会和环境保护的需要,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》,依据《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996)的规范要求,结合中山市经济社会发展和环境保护工作的实际情况,对2016年5月中山市人民政府批准的《中山市环境空气质量功能区划(2016年修订版)》(中府函〔2016〕236号)进行调整,为中山市环境管理提供依据。
1.2修编依据。
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月修订);(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月修订);(3)《广东省大气污染防治条例》(2018年11月);(4)《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996);(5)《环境空气质量评价技术规范(试行)》(HJ663-2013);(6)《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012);(7)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);(8)《广东省地方标准大气污染物排放限值》(DB4427-2001);(9)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号);(10)《中山市环境空气质量功能区划(2016年修订版)》(中环〔2016〕29号);(11)《中山市人民政府办公室关于印发中山市生态功能区划的通知》(中府办〔2019〕10号);(12)《中山市五桂山生态保护规划》,中山市人民政府,2008年;(13)《中山市城市总体规划(2011-2020年)》,中山市人民政府,2017年;(14)《中山市环境保护规划(2011-2020)修编》,中山市环境保护局,2015年;(15)《中山市统计年鉴》(2015-2019年度),中山市统计局;(16)《广东省中山市环境质量报告书》(2008-2018年度),中山市生态环境局;(17)《关于划定禁止燃用高污染燃料区域的通告》(中府通〔2013〕1号);(18)《广东中山国家森林公园总体规划(2018-2027年)》,中山市国有森林资源保护中心,2018年;(19)《中山市人民政府关于广东中山黄圃省级地质公园规划(2016-2020年)的批复》(中府函〔2016〕338号);(20)《中山市人民政府办公室关于印发中山市打赢蓝天保卫战攻坚方案的通知》(中府办函〔2020〕23号);(21)《中山市空气质量全面达标规划》,中山市生态环境局,2020年。
中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则修订

中山市差异化环境保护准入增进区域协调发展实行细则(2023修订版)(征求意见稿)为深入发挥环境保护政策旳约束鼓励作用, 强化环境保护分类指导, 实行区域差异化环境管理, 优化全市产业布局和增进产业转型升级, 引导资源优化配置, 增进本市经济社会、环境保护协调发展, 保障环境基本公共服务, 现根据有关法律法规, 结合本市环境保护工作实际状况, 对《中山市差异化环境保护准入增进区域协调发展实行细则》进行修订, 提出如下实行意见。
一、指导思想以“加紧转型升级、建设幸福中山”为关键, 严守生态保护红线, 以区域功能定位为基础, 从产业布局、行业集聚开发、项目建设三个层面实行差异化环境管理和政策支持, 提高全市生态文明水平, 增进区域经济构造调整和发展方式转变, 实现全市资源配置最优化和整体功能最大化, 形成不一样区域主体功能清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境协调旳发展格局。
二、基本原则(一)坚持保护中发展、发展中保护。
实行环境保护负面清单制度, 从源头上严格控制新增污染。
加大污染治理力度, 有效平衡污染物排放总量, 守住环境保护底线。
(二)坚持分类指导、差异化管理。
全面把握中山市生态环境特性、环境承载力及面临旳突出环境问题, 结合中山市各专业镇特点, 实行分类指导、差异化管理。
(三)坚持鼓励与约束并重。
通过严格环境保护准入、环境原则、总量控制、环境保护考核等管理措施强化政府行政管制与约束, 规范开发建设行为, 引导企业贯彻环境保护主体责任。
三、守住生态红线, 加强空间管制根据区域发展、环境功能定位、环境容量等原因, 严格执行生态保护红线管理制度, 按照《有关划定并严守生态保护红线旳若干意见》规定对生态保护红线实行严格管控, 同步按照《生态保护红线管理措施》管控生态保护红线内旳人类活动, 并对全市尤其区域加强控制。
(一)严格执行饮用水源保护制度, 严禁在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关旳建设项目, 严禁在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物旳建设项目。
工业企业危险废物规范化管理存在的问题与对策

危险废物指的就是按照国家相关规定,纳入危险废物名录的符合标准的具有易燃性、感染性、腐蚀性、毒性等危险特性的各种固体废物[1]。
危险废物的规范化管理就是通过控制危险废物的产生量与排放量,并对产生的危险废物进行多种渠道的无害化处置,实现对危险废物的产生、收集、运输、贮存及处置全过程管理。
随着社会工业化进程的不断加快,工业企业在生产经营中产生的危险废物日渐增多,给当地环境造成了严重的污染,引起了环保部门的高度重视。
依据最新修订的《危险废物规范化管理指标体系》,工业企业必须加强对危险废物的规范化管理,提升废物处置水平。
1 工业企业危险废物规范化管理存在的问题1.1 管理制度不够健全一些工业企业在经营管理活动中,并未对危险废物管理引起重视,亦未能建立健全的危险废物管理制度与监管体系,使得危险废物的产生、收集等各环节难以得到规范化的控制管理,贮存及处置环节的台账也难以反映危险废物的特性、动向等信息。
1.2 贮存程序不够规范少数工业企业在危险废物的贮存环节,没有针对不同特性的危险废物,在废物贮存容器上设置不同的识别标签,在危废贮存场所也并未按照规定设置危废警示标志,危险废物的贮存没有进行规范的分类,甚至存有混存、错存现象。
1.3 申报与转移不够严谨企业在经营管理当中,须对危险废物严格按照环保部门的规定对于废物的种类、产生量、处置方式等进行网上申报,然而很多企业在这方面显然还存在很多不足,比如,部分企业尚未建立健全的危险废物网上申报制度,未制定规范的危险废物管理与控制规划,没有落实危废减量措施等。
1.4 应急演练有待加强企业在管理过程中,没有将应急预案及时向环保部门进行备案,未能根据应急演练的实际需求,完善各项应急装备及基础设施,没有针对可能遇到的突发问题,制定对应的应急处理措施,使得应急演练并未真正发挥作用。
1.5 人员培训不到位企业未对危险废物收集、处置各环节的实施人员进行严格的培训,未制定月度、年度培训计划,没有实行严格的培训考核制度,大大降低了企业危险废物管理水平[2]。
刘某与中山市生态环境局、中山市人民政府其他行政管理一案行政二审判决书

刘某与中山市生态环境局、中山市人民政府其他行政管理一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚行政行政行为种类行政复议【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审理法院】广东省中山市中级人民法院【审结日期】2020.03.31【案件字号】(2020)粤20行终350号【审理程序】二审【审理法官】陈薇陶香琴王昕【审理法官】陈薇陶香琴王昕【文书类型】判决书【当事人】刘启环;中山市生态环境局;中山市人民政府【当事人】刘启环中山市生态环境局中山市人民政府【当事人-个人】刘启环【当事人-公司】中山市生态环境局中山市人民政府【代理律师/律所】殷玲广东凯行律师事务所;郭展翅广东凯行律师事务所;卢燕飞广东广中律师事务所【代理律师/律所】殷玲广东凯行律师事务所郭展翅广东凯行律师事务所卢燕飞广东广中律师事务所【代理律师】殷玲郭展翅卢燕飞【代理律所】广东凯行律师事务所广东广中律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】刘启环【被告】中山市生态环境局;中山市人民政府【本院观点】本案为不服环境管理行政处罚案。
其一,对于需要配套建设的环境保护设施未经验收,建设项目即投入生产或者使用的违法行为如何处罚的问题,1998年颁布的《建设项目环境保护管理条例》和2017年修订的《建设项目环境保护管理条例》的规定有所不同,因原宝大汽车维修公司的违法行为一直处于继续状态,参照生态环境部于2019年10月17日发布的《关于“未验先投"违法行为行政处罚新旧法律规范衔接适用问题的意见》(环法规函〔2019〕121号),市生态环境局以2017年修订的《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定作为处罚的法律依据,法律适用正确。
【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款听证程序合法性审查合法性行政复议回避维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院查明,原审法院查明事实清楚,本院予以确认。
中山拥有哪些自然保护区或公园?

中山拥有哪些自然保护区或公园?一、大涌自然保护区大涌自然保护区位于中山市西北部,面积达到2000多亩。
这片自然保护区倾注了大自然的智慧和鬼斧神工般的创造力,不仅有着丰富多样的植物、动物资源,还拥有着独特的地质地貌景观。
这里有起伏的丘陵、碧绿的草地、野花盛开的草原,还有湍急的河流和清澈见底的湖泊。
在这个自然保护区中,您可以欣赏到许多珍稀植物和野生动物,如金雀、凤眼蝶等。
这里也是人们开展户外运动和休闲度假的理想地点。
二、古韵山公园古韵山公园位于中山市东南部,占地面积超过3000亩。
这座公园以其悠久的历史和丰富的文化内涵而闻名于世。
公园内有众多古迹和文物遗址,如古代建筑群、石刻等,展示了中山作为一个古老城市的独特魅力。
古韵山公园的山间气候宜人,空气清新,是市民休闲散步和游玩的理想场所。
在公园里,您可以欣赏到各种各样的植物,同时还有机会近距离观赏到一些珍稀鸟类。
三、东升湖湿地公园东升湖湿地公园位于中山市北部,是中山市面积最大、最具代表性的湿地自然保护区之一。
这片湿地公园汇集了各种各样的湿地生态系统,如湖泊、河流、沼泽等。
这里是许多野生动物和鸟类的栖息地,同时也是人们研究湿地生态和进行生态旅游的理想场所。
在这个湿地公园中,您可以近距离观赏到赤颈蓝鹊、白尾鹩莺等珍稀鸟类,欣赏到壮丽的日出和日落景观,感受到大自然的神奇之处。
四、溪湖湿地公园溪湖湿地公园位于中山市西部,是一个集自然保护、科普教育、休闲度假为一体的湿地生态公园。
公园内有湖泊、河流、沼泽等各种湿地类型,同时还有丰富多样的生物资源。
这里有许多美丽的植物和野生动物,如荷花、水鸟等。
在公园中,您可以乘船游览湖泊,欣赏到湿地生态的奇妙之处;您也可以散步在公园的小径上,享受大自然的静谧与宁静。
五、南朗山公园南朗山公园位于中山市南部,是中山市内面积较大的森林公园之一。
这座公园以其幽静的环境和丰富的自然资源而著名。
公园内有茂密的树木、清澈的溪流、奇石嶙峋的山峰等,形成了独特的自然景观。
中山市人民政府关于燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值的公告

中山市人民政府关于燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值的公告文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2023.10.11•【字号】•【施行日期】2023.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文中山市人民政府关于燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值的公告为进一步做好我市大气污染防治工作,巩固蓝天保卫战成果,强化燃气锅炉污染物控制和管理,切实减少大气污染物排放,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》等法律法规要求,决定执行广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准(DB44/765-2019)》表3规定的大气污染物特别排放限值。
现将有关事项公告如下:一、执行范围中山市行政区域范围内的单台出力65蒸吨/小时及以下燃气锅炉。
二、执行时间(一)新建燃气锅炉。
自本公告实施之日起,新建、改建、扩建燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值。
(二)在用燃气锅炉。
本公告实施之日前,全市已建成投产或环境影响评价文件已通过审批的燃气锅炉,其中火炬开发区(不含民众街道)、石岐街道、东区街道、西区街道、南区街道、五桂山街道自2025年1月1日起执行大气污染物特别排放限值,其他区域自2026年1月1日起执行大气污染物特别排放限值。
三、执行要求(一)本公告规定燃气锅炉项目执行的大气污染物特别排放限值为《锅炉大气污染物排放标准(DB44/765-2019)》表3规定的大气污染物特别排放限值,即颗粒物不高于10mg/m3,二氧化硫不高于35mg/m3,氮氧化物不高于50mg/m3。
如国家、省新制(修)定标准严于《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2019)表3规定限值的,从其新标准执行。
(二)各级生态环境主管部门要严格按照燃气锅炉大气污染物特别排放限值要求审批新建、改建、扩建燃气锅炉项目。
(三)各有关企事业单位应当积极采取有效措施,在规定期限内达到大气污染物特别排放限值要求。
各部门意见及采纳情况表

已采纳。本规划已在编制中,后续将按程序积极推进项目上报等工作。
无意见
——
1、《规划》对现有的水利工程用地情况阐述、规划的水利工程用地情况、组 织实施、实施保障措施,编制科学,符合客观实际。
——
1
中山市东升镇人民政府
2、近几年来,每逢古镇镇、横栏镇、小榄镇遭遇暴雨,金鱼沥水道水位便上 升,加之小榄南泵站开机排涝,大量雨水经太平水闸涌入我镇十六顷涌,致 使我镇太平村白里村内涝严重。建议由市级投入资金重建该水闸,以解内涝 之急。
已采纳。已根据意见对新涌泵站、乌沙泵站、尤鱼泵站三项工程用地范围进行修改 。
3、建议将近五年规划需重建的鸡头口水闸、官佃水闸、生生口水闸用地情况 已核。鸡头口水闸、官佃水闸、生生口水闸三项工程均已列入现状工程近期规划建
纳入《中山市规划水利工程用地情况表》内。
设部分。
4、如以上几点采纳,则《中山市水利工程用地规划(2015-2030年)》中第 已采纳。已对《中山市水利工程用地规划(2015-2030年)》中第21、38页中有关三
1
2 市级部 门意见
3
4 5
意见主体
中山市环境保护局 中山市住房和城乡建设局
中山市城乡规划局
中山市国土资源局 中山市海洋与渔业局
附表7《中山市水利工程用地规划(2015-2020年)》征求意见及采纳情况表
意见
采纳情况说明
1、建议补充《中山市饮用水源保护区调整方案》作为规划编制依据。
已采纳。已在规划编制依据章节添加《中山市饮用水源保护区调整方案》作为依据 。
海航道部门正着手对其进行重建,故建议将联石湾船闸归类为“现状工程(近 新统计。
期规划)”范畴,并对有关数据重新进行统计。
2、《规划》附表6《中山市现状水利工程管理范围明细表》涉及坦洲镇部
中山市人民政府办公室关于进一步加快淘汰黄标车工作的补充实施意见

中山市人民政府办公室关于进一步加快淘汰黄标车工作的补充实施意见文章属性•【制定机关】中山市人民政府办公室•【公布日期】2015.05.06•【字号】中府办〔2015〕28号•【施行日期】2015.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文中山市人民政府办公室关于进一步加快淘汰黄标车工作的补充实施意见中府办〔2015〕28号火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、区办事处,市各有关单位:为进一步改善我市空气环境质量,推进机动车污染防治工作,切实保障人民群众身体健康,落实广东省政府与中山市政府签订的《中山市大气污染防治目标责任书》和《中山市人民政府办公室关于加快淘汰黄标车工作的实施意见》(中府办〔2014〕28号)要求,完成到2015年底基本淘汰黄标车的目标任务,现在就加快淘汰黄标车工作提出如下实施意见。
一、淘汰目标以科学统筹、分类淘汰、突出重点为原则,力争2015年底前基本完成全市黄标车淘汰工作,淘汰黄标车共约4.8万辆,进一步改善我市空气环境质量,顺利通过省政府大气污染防治目标责任考核。
二、工作措施各镇区、各有关部门要高度重视,通过实行黄标车淘汰分类管理、落实镇区属地管理责任、加强黄标车限行现场执法等措施,切实加快推进黄标车淘汰工作。
(一)实行黄标车淘汰分类管理。
将全市黄标车以镇区为单位划分属地管理(见附件1),镇区可根据实际情况再细分到各村居,确保每辆黄标车有专人跟踪落实淘汰工作。
市财政供养的黄标车由市财政局牵头负责淘汰,车辆所有单位配合;市公交黄标车由市城建集团负责淘汰;市交通运输局按计划进一步加快推进营运类黄标车更新淘汰;市公安交警支队负责对全市符合强制报废条件的车辆及时办理注销手续,协助各镇区、各相关部门做好黄标车信息查核、通报工作。
要下定决心,以加快淘汰公务类黄标车、公交黄标车为当前工作的突出重点,制定完善更新淘汰计划方案并抓好贯彻落实。
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