经济技术开发区基本情况

经济技术开发区管委会基本情况汇报（2019年1月）根据调研安排，现将长治经开区有关情况汇报如下：一、基本情况长治经济技术开发区是山西省人民政府于2017年8月批准设立的省级经济技术开发区，由原长治市城南工业园区和长治县科工贸产业聚集区整合而成。

总规划面积56.4平方公里，起步区面积26.55平方公里。

区位优势明显。

经开区位于上党城镇群中心位置，地处晋、冀、豫三省交界，毗邻环渤海经济区、陇海经济带和中原城市群，距离郑州、洛阳、焦作、安阳、邯郸、太原等城市均为200公里左右，具有承东启西、连南接北的区位优势。

经开区交通十分便利。

航空方面，距长治机场不到15公里，已开通至北京、上海、天津、广州等20余条国内航线；铁路方面，太焦铁路由南北向穿穿区而过并设有小宋站，全省重要晋煤外运大通道中南铁路临边而过；太焦客运专线已开工建设，紧邻辖区设有长治县站，直线距离不足千米；内部公路网密集，二广高速路穿区而过，南北均设有收费口，G207、G208、S226、S227、S326等多条国省道密布、物流便捷。

产业基础较好。

经开区是全省唯一的国家级军民结合型产业示范基地，是全省转型项目企业相对集中的重点开发区，现有入园企业67家，规模以上企业24家，已形成以航天清华装备、淮海集团为龙头的军民融合板块，以高科集团为龙头的LED 光电板块，以成功汽车为龙头的新能源汽车板块，以中德集团为龙头的新材料板块，以日盛达为龙头的光伏板块，以潞安安易电气为龙头的高端电气板块，以唯美诺双创基地为龙头的双创板块。

到2018年底，预计完成规模以上工业总产值100亿元，预计税收收入17亿元。

基础设施齐备。

目前经开区企业、居民供水已全部纳入长治市市政供水系统；区内有城南110KV、长虹110KV、高河35 KV和苏店220 KV等4座变电站，供电能力充裕，能够完全满足企业用电需求；供气、供热、排污、通讯等管网已基本覆盖。

火电装机容量充足，与河南、河北等周边省份相比，用电价格、薪酬方面有较大优势。

二、内部建设情况（一）领导班子情况。

经开区领导班子成员目前有3名，秦玉琪任经开区党工委副书记、管委会主任，王现红任经开区党工委委员、管委会副主任，陈雪冰任经开区党工委委员、管委会副主任。

（二）科室情况。

经开区管委会批复设置7个内设机构，分别为综合办公室，发展规划部，财务管理部，招商引资部，人力资源部，综合服务部。

经开区目前设有三个科室，共有工作人员共17人。

综合办公室（代管人力资源部），负责人1名，工作人员6名，负责管委会综合协调，行政事务，人事管理，文秘档案，机要，接待等工作；发展规划部（代管招商引资部），负责人1名，工作人员6名，负责管委会各类发展规划，企业管理，数据统计，招商引资，经济指标统计等工作；财务管理部（代管综合服务部），负责人1名，工作人员2名，负责管委会财政运行，资金筹措，预算编制，资金拨付及监管等工作。

（三）派驻机构情况。

国土、规划等市直职能部门已派驻人员开展工作，工商分局、财政局已经入驻并开展工作，国库设立已批复，正在建设中，税务等派驻机构正在筹备。

三、2018年主要工作完成情况。

2018年，在市委、市政府的坚强领导下，经开区认真学习贯彻中央、省市有关会议精神，与有关县区密切配合，紧紧围绕开发区重点工作，主动适应经济发展新常态，抢抓国家老工业改造示范基地、资源型城市产业转型升级示范区建设重大机遇，主动协调，积极破局，创新体制，实现开发区经济发展总量和发展质量迈上新台阶。

（一）主要经济指标基本完成。

到2018年底，完成规模以上工业总产值100亿元，2017年90.91亿元，同比增加10%；税收收入17亿元，2017年14.75亿元，同比增加13.23%；招商引资到位15亿元，2017年13.53亿元，同比增加10.86%；转型项目资金到位15亿元，2017年13.53亿元，同比增加10.86%；固定资产投资额18亿元，2017年4.58亿元，同比增加293%；进出口额完成1.3亿元，2017年4445万元，同比增加192%；亿元以上转型项目落地9个，其中5亿元以上项目3个。

投资强度321万/亩，年初目标300万/亩；产出强度120万/亩，年初目标227.9万/亩；税收强度23万/亩，年初目标21.8万/亩。

各项指标较2017年都实现了不同程度的提高，其中固定资产投资额和进出口额两项指标增幅较大。

（二）项目建设顺利推进。

围绕项目建设这个重中之重，主动协调市县区相关单位，帮助企业解决规划、用地、用电等方面的问题，有力保障了各类项目的推进。

一是全力保障新开工项目。

先后帮助解决了高科集团前沿发光二极管（LED）和有机发光二极管（OLED）封装项目、经开区标准化厂房项目的用地指标，山西唯美诺军民融合双创产业园二期项目、山西际安电气技改项目的规划和土地问题，推进了山西高科集团发光二极管、经开区标准化厂房等5亿元以上重大项目进展，山西中德集团的汽车轻量化铝镁合金项目、山西际安电气技改项目等其它产业项目也顺利推进。

二是全力推进各类产业园。

积极发挥区内央企、省企、民企积极性，推进了经开区淮海集团军民融合科技产业园、潞安中欧高端电气产业园、唯美诺军民融合双创产业园二期、华龙振兴双创产业园等各类产业园的建设，形成分工合理、特色鲜明、优势互补、产业链完整的现代化工业体系。

三是全力推进各类技术平台。

推进山西高科集团国家级光电产品检测工程技术研发中心、山西成功集团汽车技术中心、山西唯美诺双创公共服务平台等国家级技术平台项目的建设，切实增强园区创新能力。

其中山西高科集团国家级光电产品检测工程技术研发中心已成为北方地区除中科院外最大的光电行业检测中心，专业检测服务项目300余项，服务于全省内乃至全国电子及半导体行业。

四是继续抓好续建项目和其它重大项目准备工作。

继续抓好成功集团自动变速器生产线、烟草物流配送中心项目，积极推动成功汽车与中国中车集团、山西日盛达集团与中建材集团的合作工作。

（三）招商引资扎实推进。

坚持“以企引企”“以商引商”的工作思路，积极创新招商引资方式，千方百计抓招商、引人才。

一是着力推进产业链招商。

积极寻找企业产业链上下游企业投资信息，与武汉、厦门等发达地区企业洽谈合作，谋求共同发展，以增强产品、企业、产业乃至整个开发区综合竞争力。

推进中德集团与上海荣诚汽车轻量化铝镁合金,高科集团与士兰微公司LED封装,潞安装备公司与世界500强法国施耐德高端电气,使得我区铝镁深加工、LED光电、高端电气等产业优势得到进一步的彰显。

二是着力强化产业园招商。

与国内知名产业园合作，通过设立园中园或者孵化器的方式，实现产业园合作招商。

经开区淮海集团军民融合科技产业园已于2018年9月正式开园，并入驻高灵敏数字PCR平台及应用、MEMS微细加工公共服务平台、磁能产品等多户企业；潞安中欧高端电气园已入驻ABB、法国施耐德等世界500强企业。

三是着力做好重点区域产业承接。

依托重点企业，主动对接京津冀、长三角、珠三角等重点区域产业承接。

北京多立恒能源有限公司成功入驻经开区“中德智能制造（长治）科技创新中心”、上海红楼集团成功入驻经开区鑫凯越物流园。

四是主动对接各类协会、高校、科研机构，招商与引智并重。

主动加入中国和平利用军工技术协会，充分发挥协会的桥梁作用，拓宽招商引资渠道。

积极与清华大学、上海交通大学、天津大学、西安建筑科技大学、西安工业大学等高校、科研院所开展合作，着力构建产品研发、科技攻关、成果转化、招才引智、人才培养等一体的产学研合作模式，编印了《长治经开区科技成果重点推介项目（一）》，鼓励企业参与科技成果转化，带动我区产业转型升级。

（四）着力打造“六最”营商环境。

坚持把打造“六最”营商环境作为生命线，进一步加快提升党组织凝聚力、强化科学规划引领、提高管理服务水平、完善配套服务设施、增强生产要素保障等措施，切实为企业生产经营打造优质营商环境，实现同频共振、共谋发展的良好局面。

一是全面提升党建工作。

区内企业非公党组织共有1个党委、26个党支部，分属于6个党组织，比较分散，不利于管理。

长治经开区党工委积极与市委组织部等部门沟通，学习其他开发区先进党建建设经验，整合、规范开发区企业党组织，通过提升党组织的凝聚力，提高整体服务水平。

二是强化科学规划引领。

以打造国家级经济技术开发区为目标，邀请知名规划设计单位，按照“布局集中、产业集聚、用地集约”要求，高水平、高起点、高标准做好开发区规划建设。

《长治经济技术开发区总体规划》《长治经济技术开发区产业规划》初步成果正在征求市直各部门、相关县区意见。

三是提高管理服务水平。

深化“放管服效”改革，国土、规划、工商、财政等部门已派驻机构开展工作，税务等职能部门正在积极筹备。

对新引进项目，开展“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作模式，实行“全程帮办制”；对现有企业，重点帮助其解决资金、人才、技术等方面的具体困难，提升核心竞争力；对创业者，积极为他们搭建专业平台，提供专业服务，帮助他们提高在管理、风控、市场等方面的适应能力，减少创业风险和成本。

四是加强基础补短板。

坚持“先基础配套、后项目落地”，加快园区路网、污水处理厂、标准化厂房等基础配套项目建设。

特别是标准化厂房建设，即可实现以厂房等项目优化资源配置和有效节约土地，也可降低企业用地成本，解决中小企业用地难等问题。

五是加强要素保障。

积极配合潞州区、上党区完成经开区范围内8宗土地1136.06亩土地征收，其中497.9亩土地已具备供地条件。

主动协调，从武乡县购买500亩土地指标，保障重点项目的用地指标优先。

四、存在问题（一）机构人员急需理顺，人员急需充实。

由于原长治市城南工业园区和长治县科工贸产业聚集区两个单位没有撤销，经开区无法办理法人注册登记等相关手续，无法开设银行正式账户，派驻机构也无法正常入驻，除三名领导外，其余工作人员手续还在原区县，严重影响了经开区正常运转。

（二）土地收储工作明显不足。

虽然收储了一些土地，但与其他先进开发区相比，收储量明显不足，制约了大项目、好项目落地。

（三）“三化三制”改革没有完全到位。

职能定位不准、不够健全，服务水平不高。

四、2019年工作计划下一步，为更快地促进产业转型升级示范区建设，更好地服务园区企业，将从以下五方面重点开展工作。

一是加快规划编制。

加快《长治经济技术开发区总体规划》和《长治经济技术开发区产业规划》的编制评审工作，引导企业集中、集约、集群、集聚发展，以军民融合为主要方向，做强做大高端装备等主导产业。

二是加大招商引资力度。

坚持“企业招商、产业链招商、园区招商”的思路，充分了解重点行业、骨干企业发展，按照“紧盯龙头、聚焦关键”原则，通过定点招商、参加展会等形式，主动出击，精准招商。

三是着力打造各类特色产业园区。