第五讲市场规制法 一)
1市场规制法导论
第六章市场规制法导论好第一节市场行为与市场规制第二节市场规制法的经济学基础第三节市场规制法的目标第四节市场规制法的体系第一节市场行为与市场规制一、市场主体的市场行为市场主体的市场行为，一般可归纳为市场竞争行为和市场交易行为。
（一）市场竞争行为市场主体的投资行为、生产行为、销售行为、服务行为、劳动行为、消费行为等置于市场经济环境中，不同程度上都会具有竞争的意义，尤其是作为经营者的生产、销售、服务等经营行为更是如此。
市场竞争行为是指经济利益相斥的两个以上市场主体采用能够促成交易的手段互相争夺市场而导致优胜劣汰的行为。
一些立法例对竞争（行为）的定义：日本《禁止私人垄断及确保公正交易法》第2条中：竞争是指两个以上事业者在通常的事业活动范围内，且无需对该事业活动的设施或形态加以重要变更而实施或能够实施下列行为（向同一需要人提供相同或类似的商品或劳务的；从同一供给人取得相同或类似的商品或劳务的）的状态。
俄罗斯1995年修订的《关于竞争和在商品市场中限制垄断活动的法律》（1991）第4条中：竞争是指经济实体之间的对抗；通过这种对抗，所有实体的自主行为相互限制了各实体在一特定商品市场中单方面影响一般商品流通条件的能力。
台湾《公平交易法》第4条：竞争，谓二以上事业在市场上以较有利之价格、数量、品质、服务或其他条件，争取交易机会之行为。
经济合作组织（OECD）《竞争法的基本框架》推荐表述：竞争——一种过程；在这一过程中，独立地行动于市场中的经济主体相互地限制着对方控制该市场中通行交易条件的能力。
（二）市场交易行为市场交易行为是市场主体间的商品交换行为。
普通商品交易和特殊商品交易。
一级市场交易行为和二级市场交易行为。
二、市场规制市场规制是为保证市场机制（尤其竞争机制）正常发挥作用，通过对市场主体的市场行为加以直接控制、引导所实施的一系列措施、手段。
其着眼点是市场的微观基础，主题是维护市场秩序或竞争秩序。
市场规制的内容具体可包括：（1）关于市场准入的规制。
5市场规制法
商业贿赂与折扣、佣金的区别
折扣即价格折扣，亦称让利，它是指在商品购销 活动中经营者在所成交的价款上给对方以一定比 例的减让而返还给对方的一种交易上的优惠。折 扣和非法回扣的显著区别在于，折扣要以明示的 方式给付对方，折扣的给付方和收受方都要如实 入账，否则就要承担法律责任。 佣金是指在市场交易活动中，具有独立地位的中 间人因为为他人提供服务、介绍、撮合交易或代 买、代卖商品而得到的报酬。
假冒仿冒行为的种类
1、假冒他人注册商标的行为。
（1）未经注册商标所有人的许可，在同一种商品上使用与他人注册商标 相同或相近似的商标； （2）销售明知是仿冒注册商标的商标； （3）伪造、擅自制造他人注册商标标识。
2、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的行为
是指行为人擅自将他人知名商品特有的商品名称、包装、装潢作相同或 相近的使用，造成与他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名 商品的行为。 知名商品是指在市场上具有一定的知名度，为相关公众所知悉的商品； 特有是指商品的名称、包装、装潢非为相关商品所通用，并具有显著的 区别性特征。
反不正当竞争法
我国《反不正当竞争法》 93.9.2 93.12.1 采取与《反垄断法》分别立法的模式，这 是由我国的国情所决定的。 反不正当竞争法的立法目的
《反不正当竞争法》第1条明确规定：“为保 障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公 平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和 消费者的合法权益，制定本法。”
3、擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人商品的行为。 4、伪造或者冒用质量标志、产地，对商品质量作引人误解的虚假表 示的行为
是指经营者在商品上或商品包装、标签上对反映该商品质量的各种内容， 如商品的质量标志、产地等作出了不真实的表述。 所谓认证标志，是指经国际上或国内质量认证机构认证合格后在商品上 或商品包装上使用的质量标志；名优标志是指在国际上或国内由有关部 门或社会团体评定颁发的在产品或其包装上使用的质量荣誉标志。
市场规制法
第五章市场规制法一般原理讲授内容：1、市场规制法概述2、市场规制法理论基础3、市场规制法功能与目标4、市场规制法体系讲授重点：市场规制法功能与目标讲授课时：4学时第一节市场规制法概述一、市场规制法的含义市场秩序规制法是调整因国家在控制、协调和维护市场交易及市场竞争秩序的过程中所形成的一系列社会关系的法律规范的总称。
市场秩序规制法调整的主要是市场经济运行的过程中所发生的社会关系，这种市场运行中发生的社会关系具有一下三个特征：1、市场规制关系发生在国家规制市场的过程中；2、市场规制关系的一方是国家或其代表机关，而且市场规制关系的当事人之间地位不平等；3、市场规制关系具有强制性，即市场规制关系的发生是不以当事人的意志为转移的，而且其产生过程之中或者产生之后，都没有协商的余地，相对人必须服从和执行。
二、市场规制法的主要内容市场规制法由市场要素规制法和市场竞争行为规制法组成。
（一）市场要素规制法1、对市场主体的规制。
对于一般的市场交易主体之设立、组织、资格、条件等均由市场经济的基本法律如公司法等中以规定，但是，对于特殊的市场主体，如政府机构、交易机构、市场优势拥有者和市场弱势者以及管理部门等，必须通过专门的立法予以规定，从而确保该类市场主体的资格和条件符合市场交易的需要，防止产生不公平交易，以维护市场秩序的稳定。
2、对市场客体的规制。
市场客体是指在市场上交易的商品。
经济法对商品的控制主要体现在规定禁止流通物、限制流通物的品种、类别，规定国家专营产品的范围，监督管理产品质量等。
3、对市场行为的规制。
对于不同的市场交易，必须通过相应的法律进行规制。
商品交易的基本法律就是合同法，在一般情况下，按照合同法的规定进行交易活动是不受国家特别规制的。
但是，一些关系到国计民生的市场，如粮油、房地产、证券保险、劳动力等市场的交易，具有与普通商品不同的特殊交易方式和规则，那就必须建立一套与之性质相适应的规制制度，才能保证流通的有序进行。
经济法-市场规制法
第三编市场规制法第一章市场规制法的一般原理一、市场规制法的概念和理论基础1、概念。
市场规制法是指调整国家在规制市场主体和市场监管主体的行为过程中形成的生产经营规制关系、市场竞争关系、市场监管关系的法律规范系统。
2、调整对象。
市场规制法的调整对象是市场规制关系，包括生产经营规制关系、市场竞争关系、市场监管关系。
3、理论基础。
二、市场规制法的体系结构市场竞争法产品质量法消费者权益保护法价格法市场监管法第二章竞争法律制度第一节竞争与竞争法概述一、竞争法的概念和市场竞争的特征（一）竞争概念在竞争法上的竞争是指市场竞争，即卖方相互之间。
买方相互之间、买方和卖方之间为争取有利的生产和销售条件，就商品和服务的价格、质量、交易机会和其他交易条件所进行的较量。
（二）市场竞争具有以下主要特点：第一，竞争的主体是经济活动的参与者，主要是经营者。
第二，竞争过程的本质是排除对手的争夺，最大限度地争取自己的经济利益，主要表现为争取客户和扩大业务量。
第三，从根本上和长远方面来看，竞争的直接目的是追求自身的经济利益。
第四，竞争总是发生在一定的市场范围内。
第五，从性质上看，竞争者在排除对手进行业务争夺时所使用的手段、方法等是否合乎商业道德和法律规定，是决定竞争行为法律后果的关键因素。
二、竞争法的概念、立法模式与体系（一）竞争法的概念调整对象：市场竞争关系和竞争管理关系。
竞争关系竞争管理关系（二）竞争法的立法模式1、反不正当竞争法与反垄断法的关系第一，产生背景不同。
第二，法律控制的目的不同。
第三，法律规制的形式不同。
第四，调整手段与责任形式不同。
2、立法模式一是反不正当竞争与反垄断合并立法；二是反不正当竞争与反垄断分别立法；三是反垄断立法中主要规定反垄断，附带涉及不正当竞争，同时以其它法律控制反不正当竞争。
第二节反不正当竞争法概述一、反不正当竞争法的概念、构成要件1、概念。
反不正当竞争法是禁止以违反诚实信用原则或其他公认的商业道德的手段从事市场竞争行为，维护公平竞争秩序的一类法律制度的统称。
《市场规制法》PPT课件
二、限购排挤行为的主体
1、公用企业
主要是从事供电、供水、供暖、煤气、邮 电、电信、公共交通等行业经营管理的企 业。
2、其他依法具有独占地位的经营者
占有绝对优势的市场份额，不受竞争者或交易对手 的利益制约的经营者。
三、限购排挤行为的方式
违背他人意愿，以胁迫或其他强制手段使其 购买。
1.限定用户、消费者只能购买和使用其附带提 供的相关商品，而不得购买和使用其提供 的符合技术标准要求的同类商品。
2.市场竞争的特点
（1）主体 的商品生产经营者 （2）表现形式 商业策略（价格策略、广告策略、服务策略） （3）目的 通过经济力量的互相抗衡获得市场优势地位 （4）结果 优胜劣汰
（1）对经营者 竞争的优胜劣汰促使经营者不断提高生产管理水 平，不断提高其技术创新的能力。
改进工艺 降低成本 完善服务 加强管理 崇尚科技
会和交易条件，在暗中从账外向交易相对人及其 有影响有决定权的经办人支付钱财及其他报偿的 行为。
回扣的特征之一
2、回扣的特点： （1）回扣的主体：交易双方
A公司规定，跑步机每台售价2000元，业务 员按合同价5%提取奖金。王某属于公司业 务员，销售跑步机并获得奖金。
注：
内部雇员同经营者之间均不属于交易双方 所以提成费等不属于回扣
（四）质量虚假标志行为
经营者在商品上或商品包装、标签上对反映 该商品质量的各种内容，如商品的质量标 志、产地等作出了不真实的表述。
1、质量标志
①质量认证标志：经国际上或国内质量认证机构认 证合格后在商品上或商品包装上使用的质量标志。
②名优标志：在国际上或国内由有关部门或社会团 体评定颁发的在产品或其包装上使用的质量荣誉 标志。本质：荣誉性质量标志
市场规制法律制度
消费者权益保护法
消费者权益保护法：保护消费者的各项基本 权利,不使消费者因购买或使用商品或者接 受服务而遭受损害的各项法律规范的总称。
1993年10月31日,第八届全国人民代表大会 第四次会议通过了《中华人民共和国消费者 权益保护法》共8章55条
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产品质量法：是调整产品生产、流通、交换、 消费领域中因产品质量而产生的社会关系的
（四）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。
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温州VS广州 两只“红蜻蜓”就商标专用权开战
日前，温州市中级人民法院对温州红蜻蜓集团诉
广州红蜻蜓服饰有限公司侵犯其注册商标专用权一案
进行了审理。
温州“红蜻蜓”称，其拥有的“红蜻蜓”组合商 标于1996年11月被国家商标局核准注册，“红蜻蜓” 商标先后被认定为“浙江省著名商标”等。该公司经 过多年的经营和宣传，“红蜻蜓”商标在市场上具有 一定的知名度。而成立于2001年7月的广州市红蜻蜓 服饰有限公司，公司名称中的字号“红蜻蜓”与温州 红蜻蜓集团注册商标中的文字相同，且该公司成立后 即开始生产红蜻蜓服饰产品，并在广州、温州等地进 行销售。
2、反垄断法与反不正当竞争法的关系
比项
反不正当竞争 反垄断法 法
消法
联系
规制行 为
同为竞争法体 垄断源于竞 系，不正当竞 争，是竞争 争行为是竞争 的异化。 的副产品。
不正当竞争行 垄断行为 为
同为市场规制法
损害消费者权益 的行为
保护角 其他经营者合 保证整体的 保护消费者权益
度
法权益
市场运行
11
3、反不正当竞争法目的 制止不正当竞争行为，鼓励和保护公平竞争； 保护经营者和消费者的合法权益； 保障社会主义市场经济健康发展。
市场规制法一般理论专题
二、市场规制法的理论基础
5、我国市场规制法的功能 （1）创造公平竞争的市场环境，协调经营者相
互之间的利益关系。 （2）维护消费者的合法权益，协调经营者与消
费者之间的利益关系。 （3）为政府对市场进行管理提供法律依据，规
范和约束政府管理市场的行为。 （4）促进社会主义市场经济体制的建立和完善，
推动社会主义市场经济的发展。
直接市场干预市场配置机制的规制
通过影响消费者决策从而影响市场均衡的规制
通过干扰企业决策从而影响市场均衡的规制
二、市场规制法的理论基础
1、市场规制法的理论基础，是市场规制法得以存在和 发展的思想基础，也即市场规制法存在和发展的依据。
亚当斯密的经济自由主义 市 场 失 灵
凯恩斯的经济干预主义
（三）特征
市场规制法是我国经济法体系中的一个重要组 成部分，主要涉及国家对市场机制的培育和发展 市场体系、反对垄断、维护公平竞争秩序、保护 消费者权益等。
其主要特征有：
（1）规制目的的特定性；
（2）规制范围的微观性；
（3）规制方式的直接性。
四、市场规制法的地位与调整方法
（一）市场规制法的地位
，其内在的原因是“市场失灵”，市场规制的木点是弥补垄断引起
的市场市场失灵和市场缺陷。因此，西方国家对市场经济的规制是
从无到有的过程，体现为私法公法化过程。
我国：
由于计划经济体制的遗留，我国政府与市场是一体的，政府对 经济的影响力多大，需要通过放活微观经济以形成市场调节机制， 通过转变政府职能有原来的直接干预向间接调控为主，在法律上表 现为公法私法化过程。我国政府要通过市场规制培育市场和完善市 场，客服市场的幼稚和不完善。
市场规制法的基本理论
消费者权益保护法
01
消费者权益保护法概述
消费者权益保护法是政府为了保护消费者的合法权益，维护市场公平交
易秩序而制定的一部法律。
02
消费者权益保护法的主要内容
包括消费者权利、经营者义务、消费者维权途径等内容，旨在保护消费
者的合法权益。
03
消费者权益保护法的实施
消费者权益保护法通过行政执法、司法审判等手段来实施，对于侵害消
竞争能够促进企业创新
竞争能够激发企业的创新动力，推动技术进步和产业升级。
垄断理论
01
02
03
垄断的形成原因
垄断可能由于市场结构、 技术条件、规模经济等因 素形成。
垄断的负面效应
垄断可能限制市场竞争、 损害消费者福利、阻碍技 术创新等。
反垄断的必要性
为了维护市场公平竞争和 消费者权益，需要对垄断 行为进行规制。
反垄断法是政府为了维护市场竞争秩序，防止和 制止垄断行为，保护消费者和中小企业的合法权 益而制定的一部法律。
反垄断法的主要内容
包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、禁 止经营者集中等内容，旨在防止市场垄断行为的 出现。
反垄断法的实施
反垄断法通过行政执法、司法审判等手段来实施 ，对于违反反垄断法的行为将依法进行处罚。
市场规制法的监督机制与效果评估
监督机制
市场规制法的监督机制主要包括内部监督和外部监督。内部监督是指监管机构内部对自身执法行为的监督，外部 监督则包括人大监督、司法监督、社会监督等。这些监督机制可以确保市场规制法的有效实施，防止滥用权力和 不正当竞争行为的发生。
效果评估
市场规制法的实施效果需要通过定期评估来检验。评估指标可以包括执法效率、市场秩序、消费者权益保护等方 面。通过对实施效果的评估，可以及时发现问题和不足，为进一步完善市场规制法提供参考。同时，评估结果也 可以作为对监管机构工作绩效的考核依据，促进监管机构提高工作效率和质量。