军校任职教育的本质要求

军校任职教育的本质要求一、确立任职教育的目标和规格按照军委关于实施人才战略工程的部署和要求，军队院校任职教育应根据“五支队伍”建设的总目标和总任务，结合各级各类院校具体情况，科学设计本级本类院校任职教育人才培养的目标体系和规格体系。

任职教育的目标和规格，是院校组织实施任职教育的基本依据。

制定任职教育的目标和规格，就是要明确各级各类人才培养的总目标、分目标及具体的知识、能力、素质结构与标准。

包括各级各类指挥军官任职教育、各级各类机关参谋任职教育、初中高级各类职务专业技术军官任职教育等人才培养的目标和规格。

进而规范各级各类指挥军官、参谋军官和专业技术军官在思想政治、任职基础、岗位业务等方面不同的标准和要求。

如中级指挥院校任职教育人才标准，应是“精兵种、通合成、善管理、会组训、能指挥”。

要使人才培养目标和规格具有科学性、针对性、指导性和可操作性，成为军队院校教学改革、科研创新；管理育人的统一尺度和任职教育评估的依据。

确立任职教育新型人才的培养目标和规格，必须坚持以人为本的科学发展观，整体优化人才培养过程，统筹设计理论教学、实践锻炼、养成教育、环境熏陶等各个方面，科学安排理论与实践、教学与科研、管理与保障、院校教育与部队训练等各个环节，努力实现人才培养由教学层面向教育层面的提升、目标与规格设计向模式设计的拓展、课内教学向课外活动的延伸、普通高等教育向军事教育的升级、军事教育向军事训练的转化，充分体现全方位切入、整系统设计、综合性育人、个性化、职业化教育、实战化训练等现代教育训练的理念。

确立军队院校任职教育目标和规格，必须融入才培养的知识、能力、素质于一体，突出能力培养和锻炼。

使培养对象能应用战略战术和技能，具有本级一体化指挥作战的能力，能应用军事训练科学和技术，具有较高教学素和组织实施一体化训练的能力；能应用管理科学和技能，具有与任职岗位相适应的领导管理部(分)队的能力；能应用思想政治工作的科学方法，具备做所属官兵思想政治工作特别是战时政治工作的能力。

将培养具有信息化条件下指挥作战、组织训练、管理教育和政治工作能力的复合型指挥人才，作为军队院校任职教育的出发点与落脚点。

二、整合任职教育的教学资源教学资源是实现任职教育目标和规格必备的前提条件。

随着军队院校编制体制的调整，军队院校由学历教育转向任职教育为主。

这在中、高级指挥院校并不是新问题。

20世纪90年代以来，期接一期的培训班，尤其是预提师干班、国防大学的“老虎班”等，就是带有任职教育性质的例证。

由于这段时期是以学历教育为主，对为辅的任职教育未加深究，但现有教育教学资源里也掺杂着任职教育的教学资源。

当前，深入研究并把握任职教育的特点和规律，整合任职教育的教学资源，为军队院校主体性的任职教育服务，就显得非常必要。

整合任职教育教学资源是建立在现有教学资源基础上的力量调整、队伍打造、专业遴选、课程改进、设施改造和经费投入的优化配置和组合利用。

所谓力量调整，就是将适合任职教育的教学力量保留下来、选调进来，将没有部队岗位经历且不适合的教学力量淘汰出局、补课深造、安排转岗或转业。

所谓队伍打造，就是整顿、清理和优化组合教学队伍。

整顿歧视学问的歪风，清理浮躁的、挂名不干活的和徒有虚名的，将那些有系统理论知识和丰富实践经验的学科专家和想干事、有干劲、善钻研、能干事、干成事的专业骨干优先组合进教学队伍。

所谓专业遴选，就是将现有专业与任职教育的标准要求相比较，保留适合和可改造的，删除过时和不适用的，合并或综合并利用小专业、以扩大任职专业口径和容量。

所谓课程改进，就是将原先按细化专业设置的课程改为按职级、职位教育的课程。

以岗位任职需要为依据制定课程标准，将人才培养目标细化、分解，再整合为课程，实现课程设置与人才培养目标的全面衔接，增强专业学科和课程设置的超前性；将新技术、新装备、新战法及时引入课程，构建岗位课程体系，确保人才培养适应部队武器装备的发展变化、军事斗争准备以及部队信息化建设的特殊要求。

所谓设施改造，就是要将现有专业教学设施改造成满足任职教育需求的教学环境。

所谓经费投入，就是要把主要的教育经费用于任职教育教学课程的开发。

对修修补补的课程要少投入，对现有专业综合的课程要有一定的投入，对原创性的基础课程和应用课程要有足够的经费保障。

总之，必须紧紧围绕部队岗位任职能力需求，综合利用现有教学资源，整合成任职教育的教学资源，以确保任职教育目标和规格的达成。

三、创建任职教育的科研体系军队院校任职教育科研体系是由科研部(所)和教研部(系、室)构成的。

主体是教研部(系、室)。

它们是实现任职教育目标和规格的中坚力量，是生产知识、创新理论、开发技术的主力军，是学术、技术和教学的源泉。

军队院校能否成功地开展任职教育，关键取决于军队院校任职教育科研体系职能的扩充和能量的发挥，尤其是满足岗位任职能力需求的知识生产、理论创新、技术开发的结果。

在我军由机械化和半机械化向信息化的转型中，现有教学资源与科研成果(“三化”含量兼而有之)的整合利用，仅为起点平台，大量的履行军(兵)种部队等级职务需求的科学理论知识体系还未形成。

因此，创建任职教育科研体系，尽早尽快地建立岗位任职科学理论知识体系，为各级职务胜任岗位职能教育服务，迫在眉睫。

创建任职教育科研体系，首先要改变“重管轻研”、“重教轻研”、“重技术轻学术”的迂腐落后的现状，正确处理科研管理与科学研究、教育教学与教育科研、技术开发与学术研究之间的关系。

在任职教育中，军队院校科研部和教研部(系、室)的职能不能仅局限于科研管理，而应成为知识生产、理论创新、技术开发的主导和主体，成为支持和支撑向任职教育转型的加速器和岗位课程开发的核心力量。

为此，必须围绕任职教育的目标，突出科学研究，以科研管理保障科学研究，坚持教育教学与教育科研并重同步育人的原则，以学术主导技术，技术体现学术，学术、技术并重同步发展，加快任职教育科学化、信息化和现代化的进程。

创建任职教育科研体系，其次要打破“重上轻下”、“重计划轻自主”、“重行政组织评奖激励，轻学术团体评奖激励”的不公平不公正的格局，真正解决教育科研为谁服务的首要问题、科学繁荣是靠计划课题(项目)还是靠群众自主自发选题(项)研发的问题、科研成果行政评奖阻碍科研发展的问题。

创建任职教育科研体系，必须贯彻“三个代表”的重要思想，从任职教育的整体利益出发，坚持唯一(任职教育)不唯上(上级领导机关)的原则，立教为公不谋私，坚信“群众是真正的英雄，而我们自己是幼稚可笑的”(毛泽东)。

相信和依靠专家治学，相信和依靠师资科研群众，在计划课题的招标竞争下，加大投入，平等竞争，组织群众自主研发课题或项目参与竞标。

对计划内、外课题(项目)一视同仁，凭质量行奖。

无论是行政组织还是学术团体组织的评奖，都是合法的，只要是法定单位组织，符合评奖的一般规则，都应使获奖者享受同等待遇。

不因行政认可决定科研成果的等级(性质)和价值，而因专家组认可和实验、实践检验的结果决定科研成果的等级(性质)和价值。

只有这样，才能形成公平公正的任职教育科研竞争格局，真正解决教育科研为部队(学员)服务的首要问题，进而丰富和繁荣任职教育的科学内涵，不断推进军事科学事业和任职教育事业的共同发展。

创建任职教育科研体系，再次要改善科研与人才培养、与课程教学、与军事实践脱节、分离的状况，建立并形成科研过程育人、科研成果转换成教学成果、科研贴近任职教育实践的良性机制。

只有将学员吸收到课题(项目)组中来，一边学习，一边研究，将完成科研任务的过程作为锤炼摔打培养学员的过程，才能达到科研与人才培养的一致性和科研过程育人的目的。

只有将科研选题与教学课题相统一，科研成果经专家组鉴定后方可转为教学成果――教材，直接用于岗位任职课程教学。

只有科研贴近部队任职岗位的实际，深入任职岗位调查研究军事实践，将研究的成果用于指导军事实践并接受军事实践的检验，才能使科研与任职军事实践相结合，研究出实践需要的真实的管用的任职理论。

只有将上述三方面有机融合，才能创建任职教育科研的良性机制，保证任职教育目标的实现。

四、创新任职教育的管理机制要圆满实现任职教育的目标和规格，除整合教学资源、创建科研体系外，还应创新管理机制。

在军队实行由机械化、半机械化向信息化转型的过程中，军队院校占据了优先发展的重要地位，军队院校应该为部队信息化建设带好头，不仅要通过教学、科研的主渠道为部队培养大量的具有信息素养的新型军事人才，而且要创新军队院校的新型管理机制，通过示范性的现代以兵为本的法治管理，为部队培养大量的具有民主科学管理精神和能力的新型军事领导人才。

只有这样，才能形成和发挥任职教育“教、研、管”三方合力育人的特有管理机制和效能。

创新任职教育管理机制，就是要求军队院校依法行政。

为此，必须始终把依法治官、依法治权作为重点，把保护教职员工的公民权利作为核心；实行管理职能的转变，与国家同步实施行政管理体制的改革，建立与之相适应的新的行政管理机制，坚持立法、执法和监督的三位一体，切实加强行政程序法律制度建设，使行政实体法和行政程序法成为规范、制约和监督行政权依法管理的保障；强化管理层的法制观念和服务意识，使权力管理民主法制化、大众自律化，以“兵(民)本位”取代“官本位”，真正实现传统行政管理向依法行政的转变，变教学管理、科研管理、思想政治工作和后勤管理为服务性的教学、科研、后勤和政治合格的保证，全面提高军队院校依法行政和管理的能力和水平。

创新任职教育管理机制，就是要求军队院校通过管理权力的制约、政务公开，履行并实现政治责任――执政为兵、执教为学。

要求军队院校的各项工作必须走在部队的前面，为部队各职岗位输送急需的新型军事人才，为部队提供信息化作战、训练、管理乃至全面建设的理论和技术服务。