中国援建国外项目运作模式
中国援建国外项目运作模式
中国援建国外项目运作模式长期以来，中国在谋求自身发展的同时，一直为非洲提供力所能及的援助。
例如：基建、医疗、贷款、农业、教育、人力等等。
一、援建核电站中国援建巴基斯坦核电站动工造价近百亿美元【环球时报综合报道】巴基斯坦大型核电项目26日在巴南部港口城市卡拉奇举行启动仪式，巴总理谢里夫亲自参加破土动工仪式。
该核电项目造价95.9亿美元，由中国援建，预计6年内完工，建成后有望缓解巴基斯坦长期以来的能源危机。
二、援建水电站中国援建缅甸的最大水电站即将建成发电中国政府对缅实行卖方信贷的形式建设，由云南省机械设备进出口公司作为工程的承包方，云南水电十四局承担机电设备安装和电站装修。
工程自１９９９年开工建设，进展顺利。
去年，邦朗电站的另外３台发电机组已经提前投产发电。
三、援建铁路迄今为止,非洲国家接受援助建成的工程项目,就其影响力而言,几乎均不能与坦赞铁路相媲美。
非洲人把坦赞铁路誉为“自由之路”,中国人称其为“友谊之路”,就是这样一条具有战略意义的铁路,曾遭到西方国家的百般阻挠。
四、援建医疗中国援建桑给巴尔阿卜杜拉姆才医院升级改造项目开工典礼隆重举行8月2 7日，由中国政府援建的桑给巴尔阿卜杜拉姆才医院升级改造项目开工仪式在奔巴岛隆重举行。
桑给巴尔总统谢因、卫生部长、总统办公室国务秘书等多名部长以及桑政府各级政要、民间团体、工商界人士等约300余人出席。
中国驻桑给巴尔总领事馆谢云亮总领事、经商室陈力领事、中国援桑奔巴医疗队全体人员以及项目施工技术组的代表也应邀参加。
五、援建大楼中国免费援建非盟总部大楼无任何附加条款1月27日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，工人在中国援建的非洲联盟（非盟）会议中心项目工地施工。
由中国援建的非盟会议中心选址于2008年11月正式开工建设，目前主体工程已进展到第七层，预计将在2011年年底建成竣工。
六、援助资金中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。
其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。
援外项目实施管理程序课件
施工专题报告 设计专题报告 监理专题报告
专题报告要求及时、真实、完整
14、隐蔽工程、分项、分部工程的检查验收
• 按质量检验及验收办法（附件6）和技术规范进行
六、施 工 阶 段
15、单位工程和单项工程的验收
• 按质量检验及验收办法（附件6）和技术规 范进行
16、单机调试和连动试车
七、竣 工 验 收 及 移 交
1、竣工验收的条件
• 满足第五章第二十一条规定要求 • 甩项验收的处理（必须经援外司批准）
七、竣 工 验 收 及 移 交
2、竣工验收的准备
• 申请验收的计划安排 • 提前计划和通知（监理审核） • 实事求是的原则 • 工程技术资料的准备 • 检查验收器材的准备
七、竣 工 验 收 及 移 交
超声检验抗渗混凝土试验等）
六、施 工 阶 段
8、设计变更和洽商
• 设计文件与现场实际情况不符 • 设计图纸的缺、漏、错、碰 • 受援国提出 • 施工方提出
六、施 工 阶 段
9、施工图设计变更的处理
• 设计代表出具设计变更（补充或修改通知 单）；
• 监理工程师审核并经现场三方签字后实施
10、重大设计变更的处理
• 按考察设计管理办法第七章，第三十一条第 1款办理报批手续
六、施 工 阶 段
11、合同价款的调整
• 按管理办法第十二章规定办理
12、设计、监理及施工技术组简报
• 简报的作用（项目进展情况汇报） • 简报内容的要求（见所发资料） • 与专题报告的区别（不需批复）
六、施 工 阶 段
13、专题报告
• 专题报告的作用（发生问题需外经贸部批准或批复 时, 必须以书面形式专题报告）
援外项目流程
援外项目流程援外项目是指一个国家或地区向另一个国家或地区提供援助的项目。
这种援助可以是经济援助、技术援助、人道主义援助等。
援外项目的流程包括项目立项、实施、监督和评估等多个环节。
下面将详细介绍援外项目的流程。
1. 项目立项援外项目的第一步是项目立项。
在项目立项阶段，通常由援助国政府或相关机构与受援国政府或相关机构进行沟通，确定项目的具体内容、范围、预算和时间表等。
双方需要签订援助协议，明确双方的责任和义务。
在立项阶段，还需要进行可行性研究，评估项目的可行性和必要性。
2. 项目筹备项目立项后，需要进行项目筹备工作。
这包括项目团队的组建、项目计划的制定、项目预算的编制等。
在项目筹备阶段，需要与受援国政府或相关机构进行沟通，确定项目的实施细节，包括项目的具体内容、实施方式、时间安排等。
3. 项目实施项目实施是援外项目的核心环节。
在项目实施阶段，需要按照项目计划和时间表，组织实施各项工作。
这包括资金的拨付、物资的采购、技术的转移、人员的培训等。
在项目实施过程中，需要与受援国政府或相关机构进行密切合作，确保项目顺利进行。
4. 监督和评估在项目实施过程中，需要进行项目的监督和评估工作。
这包括对项目进展情况的监督、对项目效果的评估等。
监督和评估工作需要由援助国政府或相关机构与受援国政府或相关机构共同进行，确保项目的实施效果达到预期目标。
5. 项目总结项目实施结束后，需要进行项目总结工作。
这包括对项目的成果和效果进行总结、对项目实施过程中的经验和教训进行总结等。
项目总结工作的目的是为了提高今后援外项目的实施效果，为今后的援外项目提供经验借鉴。
6. 项目延续在项目总结工作完成后，援助国政府或相关机构与受援国政府或相关机构可以根据援助项目的实际情况，决定是否延续援助项目。
如果双方认为项目仍然有必要继续实施，可以进行项目延续工作，继续向受援国提供援助。
以上就是援外项目的流程。
援外项目的实施需要援助国政府或相关机构与受援国政府或相关机构之间的密切合作，确保项目的顺利实施和实施效果的达到预期目标。
浅谈现阶段商务部对外成套援助项目全过程经营开发
浅谈现阶段商务部对外成套援助项目全过程经营开发
商务部对外成套援助项目是指中国政府通过商务部组织对外提供的援助项目，旨在帮
助发展中国家实现经济社会发展。
该项目的全过程经营开发包括项目选址、项目规划、项
目实施和项目运营四个阶段。
首先是项目选址阶段。
商务部会根据国家对外援助政策和援助对象国的需求，选择适
合的援助项目，并确定项目的具体地点。
商务部会考虑援助项目的可行性和可持续性，使
援助项目能够真正满足援助对象国的需求，帮助其实现发展目标。
第二是项目规划阶段。
商务部会与援助对象国政府进行沟通，共同制定项目规划和实
施方案。
商务部会派遣专业人员前往援助对象国进行项目调研，并与当地政府和相关机构
进行合作，制定详细的项目规划和实施方案。
商务部还会根据援助对象国的需求和实际情况，确定援助项目的具体内容和目标。
第三是项目实施阶段。
商务部会组织招标，选择合适的国内企业或机构承担援助项目
的实施工作。
商务部会与承援单位签订项目合同，明确项目实施的时间、内容和质量要求。
商务部会监督和指导项目的实施工作，及时解决项目中的问题和困难，并与援助对象国政
府进行密切合作，确保项目顺利实施。
最后是项目运营阶段。
商务部会协助援助对象国政府提升项目的运营能力，确保援助
项目的顺利运营。
商务部会组织培训和技术指导，提供必要的技术和管理支持，帮助援助
对象国政府建立健全的项目管理体系，并加强项目运营监管，确保援助项目能够真正发挥
其应有的作用。
援外经济技术合作项目管理模式探讨
援外经济技术合作项目管理模式探讨【摘要】援外经济技术合作项目是经济全球化产物，中国参与援外项目合作体现了我国的经济实力，促进我国与其他国家之间的合作交流。
考虑到援外经济技术项目的结构特点，必须改变传统的项目管理模式，建立更具国际化特色的管理决策方案。
本文分析了援外经济技术合作项目意义，总结项目实施阶段存在的管理问题，从项目管理制度及项目管理方法双方面提出符合项目管理需求的可行性模式。
【关键词】援外技术；合作项目；管理问题；管理模式援外经济技术合作项目是中国帮助受援国增强自主发展能力的重要方式，由于各个国家经济文化的差异，援外项目合作管理依旧面临着诸多问题。
未来，各个国家之间的援外经济技术合作项目日趋增多，重视项目管理模式革新是不可缺少的。
从可持续发展角度研究，合作双方必须及时解决项目管理难题，共同构建更加持续、稳定、互利的项目管理模式。
一、援外经济技术合作项目根据《中国的对外援助》白皮书，援外技术合作项目是指由中国派遣专家，对已建成成套项目后续生产、运营或维护提供技术指导，就地培训受援国的管理和技术人员；帮助发展中国家为发展生产而进行试种、试养、试制，传授中国农业和传统手工艺技术；帮助发展中国家完成某一项专业考察、勘探、规划、研究、咨询等。
近年来，中国援外经济技术合作项目日趋增多，促进国内外企业交流合作，实现共赢发展。
如图1，利比里亚SKD体育场项目。
图1 体育场全貌二、援外技术合作项目管理问题世界贸易活动日趋频繁，不同国家之间构建经济合作关系，将进一步推动两国之间的合作往来。
中国对外援助项目实施过程中，一些主、客观原因往往会限制项目运作流程，阻碍了合作项目管理秩序，这不仅破坏了两国之间的合作关系，也容易造成援外项目运营风险。
一般来说，援外技术合作项目管理问题如下：1、待遇问题。
援外人员相关待遇偏低，削弱了员工参与项目管理的积极性，影响了整个合作模式的运行流程。
目前，援外人员的工资待遇执行的还是2007年财政部颁布的标准，由于物价、税收、汇率的变动，现在已经找不到高职称、高素质的援外专家。
援建项目运作总结范文
一、项目背景近年来，我国政府高度重视援建工作，积极推进国际援助合作，为促进受援国经济社会发展、改善民生、加强国际友谊做出了积极贡献。
本项目是我国政府援助某国的一项重要项目，旨在改善当地基础设施，提高民生水平，促进两国友好关系。
二、项目概况1. 项目名称：某国基础设施援建项目2. 项目地点：某国某地区3. 项目内容：道路、桥梁、供水、供电、卫生等基础设施建设4. 项目投资：XX亿元人民币5. 项目工期：XX个月三、项目运作过程1. 项目筹备阶段（1）组建项目团队：成立项目领导小组，负责项目整体规划、协调和监督；设立项目办公室，负责项目日常管理和协调。
（2）制定项目实施方案：明确项目目标、建设内容、实施步骤、资金来源、时间进度等。
（3）开展前期调研：深入了解受援国当地情况，为项目实施提供依据。
2. 项目实施阶段（1）招标采购：按照规定程序进行招标，选择具有资质和实力的施工单位。
（2）施工监理：设立监理机构，对施工现场进行监督管理，确保工程质量。
（3）质量控制：严格执行国家相关标准，加强原材料、施工过程、验收等环节的质量控制。
（4）安全生产：加强施工现场安全管理，确保施工人员生命财产安全。
3. 项目验收阶段（1）组织验收：按照规定程序，邀请受援国政府、施工单位、监理单位等相关方进行验收。
（2）资料整理：收集整理项目实施过程中的相关资料，形成项目档案。
（3）总结经验：总结项目实施过程中的成功经验和不足，为今后类似项目提供借鉴。
四、项目成效1. 改善基础设施：项目完成后，当地基础设施得到显著改善，为经济社会发展奠定基础。
2. 提高民生水平：项目实施过程中，优先考虑民生需求，有效改善了当地居民的生活条件。
3. 促进国际友谊：通过援建项目，加深了我国与受援国的友好关系，为国际援助合作树立了典范。
五、总结与展望本项目在实施过程中，得到了我国政府、受援国政府以及各参建单位的共同努力，取得了圆满成功。
今后，我们将继续深入推进国际援助合作，为促进受援国经济社会发展、改善民生、加强国际友谊做出更大贡献。
对外援助物资项目实施方案
对外援助物资项目实施方案一、项目背景随着国际交流的加深与国际合作的不断扩大，我国积极参与对外援助事务，在国际社会上发挥了积极的作用。
本项目旨在为援助对象国提供物资支持，促进受援国的社会和经济发展，增强友好合作关系。
二、项目目标本项目的目标是通过向援助对象国提供物资支持，帮助其改善基础设施、提高社会福利水平，促进经济发展，并在援助对象国的需求基础上，推动技术和知识的交流与共享，达到双赢的效果。
三、项目内容1. 确定援助对象国：根据国际援助政策和受援国的实际需要，在相关部门的指导下，选择合适的援助对象国。
2. 调研与需求分析：与援助对象国的合作单位合作，进行现地调研，了解援助对象国的基础设施状况、人民生活状况等，并开展需求分析，明确物资援助的具体方向和需求。
3. 物资采购与运输：根据援助对象国的需求清单，经过合理优选和比价，确定物资的采购渠道和供应商，并进行物资的运输安排，确保物资及时到达援助对象国。
4. 物资分发和投放：按照援助计划和援助对象国的需要，对物资分发和投放进行合理安排，确保援助物资能够得到有效利用，最大限度地惠及受援国的人民。
5. 监测与评估：对援助项目进行监测与评估，及时掌握援助进展情况和效果，并针对问题进行调整和改进，确保援助项目的顺利实施和取得预期效果。
四、项目实施流程1. 步骤一：确定援助对象国，通过与相关部门和合作单位的磋商，确定援助对象国。
2. 步骤二：调研与需求分析，与援助对象国的合作单位合作，进行现地调研和需求分析。
3. 步骤三：制定援助计划，根据调研和需求分析结果，制定援助计划，并确定物资采购和运输方案。
4. 步骤四：物资采购与运输，按照援助计划，选择物资供应商，并进行物资的采购和运输安排。
5. 步骤五：物资分发和投放，确保物资按照计划和需求分发给援助对象国，并进行投放和使用指导。
6. 步骤六：监测与评估，对援助项目进行监测和评估，及时掌握项目的进展情况和效果。
五、项目保障措施1. 合作机制建立：与援助对象国建立稳固的合作机制，加强沟通和协作。
中国援建国外项目运作模式
中国援建国外项目运作模式中国援建国外项目运作模式1954年，中国对外提供援外工程项目以来,援外工程管理体制可以划分为4个阶段：总交货人部制、承建部负责制、投资包干制、企业承包责任制。
随着我国综合国力的增强，经济全球化的发展，我国对外援助规模不断扩大，援助项目专业划分越来越细，技术越来越复杂，传统的管理方式已不能适应现代援外项目要求。
近年来，我国援外方式和资金来源实现了多样化发展。
中国政府根据援款的不同性质灵活多样地承担公共福利性、基础设施型、资源开发性项目和效益型生产项目，这些项目的基本特点是多专业合成的系统性工程，涉及勘察、设计、咨询、施工、安装、调试、试生产等多个环节，采取设计、施工分别由不同单位实施的模式，具有一定的局限性。
一、BOT模式近年来在国际工程市场上,私人投资的商业项目(如BOT项目),作为投资方的业主在投资前十分关心工程的最终价格和最终工期,以便他们能够准确地预测在该项目上投资的经济可行性。
因此,在项目实施过程中,业主力求避免给予承包商追加费用和延长工期的权利,从而使项目的费用和工期固定下来,尽可能减少项目实施的风险。
另外,一些政府项目的业主,在采用1999年以前的FIDIC合同条件时常常对其加以修改,将一些正常情况下本属于业主的风险转嫁给承包商。
这种将风险转移的做法导致两种结果:一是保证了业主对项目的投资能固定下来以及项目按时竣工;另外,由于承包商在这种情况下承担的风险大,其投标报价中就会增加相当数量的风险费,也就会使业主支付的合同价格比正常情况下要高。
但从实践中来看,即使业主付出的合同价格要高一些,甚至高出很多,他们仍愿意采用这种由承商承担大部分风险的做法。
对于承包商来说,虽然这种合同模式的风险较大,只要有足够的实力和高水平的管理,就有机会获得较高的利润。
在这种背景下, FIDIC于1999年编制了《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》,以反映国际工程承包市场的需求以及为具体的实践活动提供指导。
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中国援建国外项目运作模式
导读：中国在谋求自己发展的同时，是真的吗？中国为什么要援助外国？在我国大部分山区偏远地区还如此困难，整个援助非洲项目进行了很多年了，中国的身份比较特殊，周恩来提出“中国对外援助八项原则”，表明“中国对非洲提供援助时严格尊重受援国的主权、绝不附带任何政治条件、绝不要求任，中国对非援助总额就高达2亿美元，那么在中国在涉台、涉藏、人权、入世、申奥、申博、联合国改革等诸多问题上得到了广大，这一点近似于“项目
自古以来，中国在谋求自己发展的同时，一直为非洲提供援助。
例如：医疗、基建、农业、教育、贷款、人力等等。
1. 这些援助中方表示是不附加任何政治条件的，是真的吗？中国为什么要援助外国？在我国大部分山区偏远地区还如此困难，却如此大力度的向外援助，值得吗？援助背后我们获得了什么？
2 经过这些的援助中非之间有取得哪些方面的合作，非洲又为我们做过些什么？
整个援助非洲项目进行了很多年了。
主要原因无非就是这么几块，先写原因，在做些批评：
一，非洲一直作为我朝政治资源的后援地。
“不附加政治条件”只是不像西方国家一样“附加政治条件”，不等于没有“政治考量”。
国际发展合作领域中，中国的身份比较特殊，身兼受援国和援助国双重角色。
而在早期外交中，兔子一直强调“第三世界国家”的利益共性，
以及我朝在整个第三世界阵营中的“和平主导”作用。
那么为了体现这种折衷主义的外交策略，必然会主导这种“相互交流”。
当年，周恩来提出“中国对外援助八项原则”，表明“中国对非洲提供援助时严格尊重受援国的主权、绝不附带任何政治条件、绝不要求
任何特殊权利。
在整个70年代，我国同25个非洲国家建交，并对许多非洲国家进行了无偿的经济援助。
仅在1965到1969年之间，中国对非援助总额就高达2亿美元，主要用于诸如坦桑尼亚、赞比亚以及几内亚等“核心盟国”的建设。
那么在中国在涉台、涉藏、人权、入世、申奥、申博、联合国改革等诸多问题上得到了广大非洲国家的支持。
这种话语权在国际博弈中是需要的，政治联盟的体量一定程度上会是对话语境有很多微妙的变化。
二，资源战略的考量。
我朝从上世纪末开始，就有尽可能收购或换取大宗资源如石油，矿产等等的考量，而本世纪初这个任务就交给国企的海外投资在做了。
那么援助非洲，这一点近似于“项目换资源”赚取差价和战略储备的意思在里面。
1，资源互换。
刚果的石油、埃塞俄比亚的芝麻，加纳的可可以及加蓬的铁矿砂也都成为贷款援助的偿还方式。
来自中国的援助则去促进非洲国家需要的电讯、电站、道路、铁路等基础设施建设。
随之而来的是中国各大国企的进一步投资建设。
2，资源后备中心，大企业开始基于投资和当地政府活动，开始考量进入跨产，油田的开发和置入。
而经济农业，也开始在广袤的非洲土地上进行大规模种植，农产投资本身也是重要的资源后备之一，并且就非洲而言，可以带起来本土农业的基本发展模式。
三，建构新的贸易空间。
在第三届中非合作论坛上，胡锦涛提出中国对非洲外交政策的新八大原则，其中第一项为“扩大对非洲援助规模”，第三项明确“鼓励和支持中国企业到非洲投资”
对非援助和合作带动了很多中国企业走出去，去非洲开展业务，既给企业创造了新的发展空间，也增加了很多就业机会，2500家以上的中资企业在非洲经营。
1，这类投资，除了实体外贸中消费品的对非贸易，还有矿产投资和廉价商品住宅的投资，工业制造等各个方面，也就是说，中国企业组团是把非洲产业园来统筹。
而2012年，中国与非洲贸易总额达到1984.9亿美元，同比增长19.3％。
其中，中国对非洲出口额853.19亿美元，增长16.7％；自非洲进口额1131.71亿美元，增长21.4％。
2000年～2012年，中非贸易占中国对外贸易总额的比重，从2.23％增加到5.13％。
从非洲角度看，中
非贸易占非洲对外贸易的比重，呈现出更为明显的上升趋势，同期，中非贸易占非洲对外贸易总额的比重从3.82％增加到16.13％。
（根据《中国与非洲的经贸合作（2013）白皮书》）。
以坦桑尼亚为例，中国企业承包工程占坦桑尼亚80%以上的市场份额，每年签订的合同金额达30多亿美元。
2，政府间贸易以及央企的大单。
中国作为非洲长期的基础建设，大众运输，以及矿产业开发的援助商，那么首先在这些领域，当地政府或多或少需要侧重考虑这些领域需求中，和中国的政府间项目。
比如，中国铁建与尼日利亚政府的131亿美元的铁建大单显然与总理推荐关系匪浅。
5月5日中铁建子公司与尼日利亚交通部签订尼日利亚沿海铁路项目框架合同，线路全长折算单线里程1385公里，设计时速120公里/小时。
暂定合同额131.22亿美元，约折合807.79亿元人民币，约占公司2013年营业收入的13.77%。
3，商品倾向市场，廉价好用的中国商品，尤其是消费品和产品等，一直占据着非洲市场，而非洲市场的消费能力，也足够我们借着大规模的出口势头，在整个消费群体铺开。
四，新贸易，产业共同体的建构。
中国的产业规模目前最为齐全，虽然在精度上有待提高，那么中国转型为统筹产业总体的国家，将规模产业部分转移出去，通过拓展贸易空间，形成一个中国为主导的贸易共同体是可行的路子，尤其是在整个新兴经济体背负着世界经济发动机的责任，而增长点普遍缺乏，而我朝最近的经济减缓最明显的因素就是“没有足够强力的增长点”，那么在内政上有其他方法。
但是在对外上，“产业扩散+产业承接+产业转移”是完全可行的路子。
发达国家也是这么想，可是人家不带我们玩。
比如Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP，
就没鸟我们。
那么我们自己来，中国可以选择的地方只有两翼：一个是东南亚，一个是非洲。
东南亚相对条件更好，人工成本低，社会也算稳定，人口体量大，港口资源形成体系，那么在这里从中国源头开始，形成完整的产业链非常容易，商品转出口的地理位置很近。
所以我朝主要的产业下放会针对东南亚。
但是当这条上下游产业链扩大，贸易空间在亚非链条上展开的时候，那么非洲的地理存在就是很必要了，所以目前而言，先在非洲通过投资，援助，形成一个产业架构，为未来做准备是可以的。
简而言之，就是想办法通过“输血”的方式，让非洲学会“造血”，从而把庞大的循环系统建立起来。
下面来做些批评：
1，上面说了，我们对于非洲“输血”是为了“造血”，当非洲会造血的时候，给我们的利益点就在于：“产业投资输入市场”和“消费市场”。
而要保证我们能够达到这些，需要：“建立基础的产业架构导向”，和“繁荣和丰富非洲的就业市场”。
这两者做的都还不够，商业投资很多，但对当地的就业市场刺激远不如预期，而产业集群的统筹，也还不够给这一批国家做一个大的规划。
所以这方面，继续努力。
2，对非洲政局的掌控力还不够，对民众的关注也不够。
确实我国承诺“不附加政治条件”，但是“侧面影响力”还是要保持存在的。
近几年非洲政局还算可以，但是不确定因素还有很多，而我国的“产业输出”需要建立在一个“由当地友好合作政府的配合”以及“一
个稳定的民生状态”。
而我国的把控力还是不够的，侧面影响力还有待加强。
而在对民众的工作中，当地不少民众不觉得收到了“中国人的红利”，不少地方，出现了仇华情绪。
而企业投资很多时候照搬我朝模式，几乎使用我朝团队的做法虽无可厚非，但是一定程度上会加剧民众的排斥，这点是需要注意的。
3，最后，随着我朝对非援助的增大，整个国际社会都注意到了这一点，非洲开始学会在中国和西方传统援助国（法国）之间左右摇摆，以求在夹缝中漫天要价，这个是棘手的事情，而对于非洲的战略意图这么多年过于明显，势必要引起国际社会的一些非议。