采购状况调研报告
采购调研报告3篇

采购调研报告3篇一、xx区政府采购协议供货(定点采购)的现状协议供货,是指对日常采购批量少、金额小、品种多、定型的产品,通过公开招标采购方式,统一确定政府采购项目中标供应商及所供应产品的品名、规格型号、价格、供货期限、服务承诺等内容,并以承诺书的形式固定下来,由采购人在供货有效期内自主选择中标供应商及其产品的一种采购形式。
定点采购,是指通过招投标等方式,综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素,择优确定一家或几家定点供应商,签署定点采购协议,由定点供应商根据协议在定点期限内根据合同约定进行供货和服务,定期结算供货、服务费用。
目前,我区对各预算单位所需的常用电器设备、办公自动化设备、耗材及网络设备、办公用品、印刷品采取协议供货方式采购,对少批量办公家具、公务用车维修、公务用车装潢、公务用车保险等采取定点采购方式进行采购。
二、近年来政府采购中心实施协议供货(定点采购)的工作成效XX年,在上年度的基础上,按照上级要求我们对协议供货(定点采购)公务用车加油管理实行了改革,并及时印发了《xx区机关事业单位用车日常管理办法》,对我区的公务用车加油、维修、保险等业务作了明确规定,特别是实行“一车一卡”公务用车燃油管理,为我区374辆公务用车办理了定点加油卡,推行油卡管理严控了虚列支出现象,杜绝了加油取物的违纪行为。
完成了xx 区协议供货(定点采购)定点工作,并通过制定《xx区XX年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》、印发《关于xx区XX年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》,严把协议供货(定点采购)价格、质量审核关,提升了工作效能,节约了采购资金,当年协议供货(定点采购)累计支出214.7万元,核减不合理支出12.5万元;XX年协议供货(定点采购)累计支出122.6万元,核减不合理支出8.57万元。
为了进一步促进定点供应商之间的竞争意识,提高定点供应商的服务质量,在确定协议供货(定点采购)供应商时,我们除采取以前年度形成的公开招标成熟模式确定了办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢等行业供货资格,还改变了以往通过考察确定公务用车保险办理资格的方式,一并纳入公开招标并引入了陈述环节,提高了保险行业的竞争力和服务水平,今年还将电器设备纳入协议供货范围。
政府采购调研报告

政府采购调研报告篇一:政府采购调研报告规范程序加强管理建立科学有序的政府采购机制按照局党组有关要求,就我市政府采购工作情况进行了调研,现将调研情况作以汇报:一、我市政府采购工作基本现状 2002年,根据国家有关文件精神和政事分设的需要,我市成立了**市政府采购管理办公室(简称采管办)和**市政府采购中心。
2003年按《政府采购法》要求,市政府采购中心与财政局脱离,其中政府采购管理办公室负责采购监督管理事务;政府采购中心作为执行机构,负责根据采购人的委托办理采购事宜。
明确了各自的工作职责,实现了真正意义上的“管采分离”。
然而在县区一级,因为其财力不足、规模偏小、采购市场不成熟等一系列原因,政府采购工作仍处于起步阶段,监督管理和执行操作职能集于一身,政事分设难以实现,且国家也没有明确必须分设,不过待条件成立应尽量分设。
市属各部门的采购项目均由项目负责人单独负责,采购单位缺乏相应独立的机构专门处理采购事宜,并且没有懂政府采购法的专业人员参与,这在采购计划的申报、招标评标活动、合同履约都有一定制约性。
二、我市政府采购工作总体情况我市从2002年正式启动政府采购改革,9年来,在局党组的正确领导和大力支持下,积极深化和推进政府采购改革,政府采购范围不断扩大,政府采购规模从2002年的**亿元达到了2009年的**亿元,2010年1-11月份采购规模达到**亿元,9年累计完成采购规模**亿元,节约资金**亿元。
这些成绩的取得得益于建立了一套符合我市实际情况的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。
(一)政府采购制度建设依法理顺在《政府采购法》颁布实施之后,我们加快了我市政府采购制度建设的步伐,根据我市实际工作情况,因地制宜的出台了一些法规制度,涵盖了多个领域。
在规范采购基本操作方面,制定了《**市政府采购管理暂行办法》,同时先后制定了市本级部门政府采购预算编制、市直机关协议供货(办公自动化设备)、市直行政事业单位会议(接待)、政府采购质疑投诉受理、政府采购资金等管理办法,此后又不断在工作实践中完善,使目前的采购行为都做到了有法可依、有规可循;在规范采购人行为方面,制定了《**市本级政府采购工作程序》,要求全市各预算单位必须按照采购工作程序履行政府采购手续,并建立了政府采购项目验收制度,规范了履约验收和分散采购行为,先后出台了贯彻政府采购法相关问题的通知及加大项目验收工作的通知;在规范采购代理机构方面,制定了《**市对集中采购机构监督考核管理办法》,对集中采购机构的采购执行情况,内部管理监督情况,从业人员专业技能,服务质量等方面做了详细的规定;在规范采购供应商方面,制定了《**市政府采购供应商管理暂行办法》,加强了对政府采购供应商的管理,规范了供应商的经营行为,确保了政府采购工作安全运行。
政府采购调研报告

政府采购调研报告政府采购调研报告一、调研目的及背景政府采购是指政府对商品、工程和服务等进行购买活动的行为。
政府采购的规模庞大,涉及面广,对经济发展具有重要作用。
为了了解当前政府采购的情况和问题,特进行此次调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行。
通过问卷调查了解政府采购参与主体的情况和意见,通过访谈了解政府采购的具体操作流程和存在的问题。
三、调研结果1. 政府采购参与主体情况根据调研结果显示,政府采购的参与主体主要包括政府机关、事业单位、国有企业和社会组织等,其中政府机关和事业单位占比较高。
参与主体普遍认为政府采购制度透明度较高,但对于政府采购责任追究不清晰的问题还有待改进。
2. 政府采购的操作流程调研结果显示,政府采购的操作流程相对繁琐,涉及环节较多。
政府采购的具体操作流程包括需求确定、招标公告、投标报价、评标、中标公示等环节。
在操作流程中,评标环节被普遍认为是关键环节,存在一定的不公平现象,需要加强监管。
3. 政府采购存在的问题通过访谈和问卷调查发现,政府采购存在以下问题:(1)存在虚假招标、中标等违法行为,需要加强监管和处罚力度;(2)政府采购过程中缺乏公正和公平,存在利益输送问题,需要建立更加公平公正的评标制度;(3)政府采购流程复杂,时间长,需要简化流程,提高效率;(4)政府采购信息公开程度不高,需要加强信息透明度和公开度。
四、调研结论及建议根据本次调研的结果,可以得出以下结论和建议:1. 对于政府采购参与主体,应加强对其责任追究的监管,使其更加合规合法。
2. 简化政府采购的操作流程,提高采购的效率和透明度。
3. 加强政府采购的监管力度,对于违法行为要进行严厉处罚,保护公平竞争的市场环境。
4. 加强政府采购信息的公开和透明度,让更多的社会组织参与政府采购,推动行业的健康发展。
综上所述,政府采购是一项重要的经济活动,需要加强监管和改革,提高其效率和公平性。
只有建立起公正透明的政府采购制度,才能促进市场的健康发展,推动经济的繁荣。
供应商采购调研分析报告

供应商采购调研分析报告【供应商采购调研分析报告】一、调研目的与背景供应商采购调研是为了深入了解并评估潜在供应商的能力和信誉,以便制定最佳采购策略。
本次调研旨在从多个维度对供应商进行评估,为公司的采购决策提供有力支持。
二、调研方法1. 网络调研:通过各大B2B平台、行业网站等,了解供应商的基本信息、产品质量、售后服务等情况。
2. 实地考察:选取了3家具备合作潜力的供应商进行实地考察,从生产设备、质量控制、工作流程等方面进行了详细了解。
3. 同行调研:通过与同行企业的交流,了解他们与供应商的合作情况和对供应商的评价。
三、调研结果分析1. 供应能力:通过调研发现,参与调研的供应商中有两家拥有先进的生产设备和丰富的生产经验,能够满足我公司的需求。
而另外一家供应商的生产能力较弱,无法满足大批量、高质量的订单要求。
因此,在选择供应商时需要充分考虑其供应能力。
2. 产品质量:通过实地考察和同行调研,我们发现两家供应商的产品质量较好,能够满足我公司对产品质量的要求。
而另外一家供应商的产品质量有一定的问题,质量稳定性较差,存在一定的合作风险。
在选择供应商时,我们应该更加关注其产品质量。
3. 价格竞争力:通过网络调研和同行调研,了解到三家供应商之间的价格差异较大。
其中一家供应商的价格较高,但产品质量也相对较好;另一家供应商的价格较低,但产品质量和售后服务存在一定风险。
我们需要综合考虑价格和质量之间的平衡,选择最具竞争力的供应商。
4. 交货准时性:通过同行调研和供应商交流,我们获得了一些关于供应商交货准时性的信息。
其中,一家供应商因为对订单规模和需求的把握不准确,存在延迟交货的情况;另外两家供应商都有良好的交货准时性。
准时交货对于我公司的生产计划至关重要,因此我们应该特别关注供应商的交货准时性。
四、建议根据上述调研结果,我们对供应商的选择和采购决策提出以下建议:1. 优先选择能够满足大批量、高质量需求的供应商,并与其建立长期合作关系。
物资采购专项调研报告

物资采购专项调研报告《物资采购专项调研报告》一、调研目的本次调研的目的是了解公司物资采购的现状,分析存在的问题,提出优化方案,以实现更高效、更节约的采购管理。
二、调研方法1.文献调研:分析相关物资采购管理的理论知识和案例,了解国内外物资采购发展现状。
2.实地调研:走访公司相关部门,了解实际采购过程中的具体情况,与相关人员进行访谈。
三、调研结果1. 物资采购现状:(1)采购流程繁琐:采购人员需经历多个环节,包括需求审批、申请采购、供应商比较、合同签订等,流程耗时较长。
(2)采购成本高:由于缺乏供应商的竞争,物资采购价格偏高。
(3)供应商管理薄弱:对供应商的资质、信誉和质量管理未严格把关。
2. 存在的问题:(1)采购流程不规范:部分员工未按照流程进行采购,导致采购效率不高。
(2)供应商管理不到位:对承担重要订单的供应商未进行充分评估和监督。
(3)内部沟通不畅:部门之间信息共享不完善,增加了采购过程中的沟通成本。
3. 优化方案:(1)优化采购流程:简化审批程序,减少不必要的环节,提高采购效率。
(2)加强供应商管理:建立供应商评估制度,对供应商的质量、信誉、价格等方面进行全面考察,并建立风险防范机制。
(3)加强内部沟通:建立跨部门协同工作机制,加强信息共享,提高沟通效率。
四、结论与建议通过本次调研,我们发现公司在物资采购方面存在一些问题,但也有优化的空间。
为了提高采购管理的效率和降低采购成本,我们建议公司:(1)加强内部流程的规范性,在采购过程中严格按照流程操作。
(2)加强供应商管理,优先选择质量好、服务好、价格合理的供应商,并建立长期合作关系。
(3)加强内部沟通,建立信息共享平台,提高信息传递的及时性和准确性,减少沟通成本。
(4)建立绩效评估制度,对采购员的绩效进行评估,激励其提升采购效率和降低采购成本。
详细调研报告可在后续汇报中呈现。
采购管理状况调研报告

采购管理状况调研报告一、引言随着全球化和市场经济的发展,采购作为企业运营的重要环节,其管理状况直接关系到企业的成本控制、供应链稳定性以及整体运营效率。
为了深入了解当前企业的采购管理状况,我们进行了一项全面的调研,旨在揭示当前存在的问题,并提出可行的改进建议。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈的方式进行。
我们设计了一份详细的问卷,涵盖了采购战略、供应商管理、采购流程、风险管理等多个方面。
同时,我们也进行了一系列的访谈,与多位采购经理、供应链经理以及企业领导人进行了深入的交流。
三、调研结果1、采购战略:大部分企业都有明确的采购战略,但仍有20%的企业在采购战略方面存在空白。
2、供应商管理:供应商选择的标准主要包括价格、质量、交货期等。
然而,有超过30%的企业在供应商管理方面存在较大问题,主要表现在供应商选择不当、合作不稳定等。
3、采购流程:大部分企业的采购流程包括了需求分析、供应商选择、报价比较、合同签订、订单下达、验收入库等环节。
然而,在实际操作中,由于人为因素导致的流程不规范、效率低下等问题较为普遍。
4、风险管理:约50%的企业有较为完善的风险管理机制,能够对供应链中可能出现的风险进行及时预警和处理。
然而,仍有相当一部分企业缺乏有效的风险管理措施。
四、建议和对策1、完善采购战略:企业应明确自身的采购战略,并根据实际情况进行调整和优化。
同时,应注重与供应商的战略合作,实现双方共赢。
2、加强供应商管理:企业应建立完善的供应商评估和选择机制,确保与供应商的合作稳定、高效。
同时,应加强与供应商的沟通与协作,实现信息共享,提高供应链的透明度和响应速度。
3、优化采购流程:企业应对采购流程进行全面梳理和优化,减少不必要的环节和人为因素干扰。
同时,应加强采购流程的监管和执行力度,确保流程的规范性和高效性。
4、强化风险管理:企业应建立健全的供应链风险管理体系,对可能出现的风险进行及时预警和处理。
同时,应注重与供应商的协同风险管理,共同应对供应链中的各种不确定性因素。
企业物资采购调研报告

企业物资采购调研报告1. 调研目的与背景本调研报告旨在了解企业在物资采购方面的情况,包括采购需求、采购流程、供应商选择等,以便针对性地提出改进方案,优化企业物资采购的效率和成本。
2. 调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方式:- 问卷调查:通过设计问卷,向企业员工了解他们对物资采购环节的看法和需求。
- 访谈:与企业的采购经理和相关负责人进行面对面的访谈,深入了解企业的采购流程和遇到的问题。
3. 调研结果3.1 采购需求情况根据问卷调查的结果,大部分企业员工对物资采购流程较为满意,但仍有一部分员工对于采购流程的复杂性和耗时性表示不满。
调研显示,物资需求量大,种类繁多,包括办公用品、设备、原材料等。
因此,企业在物资采购方面需要更加高效的解决方案。
3.2 采购流程情况通过访谈得知,企业的采购流程较为分散,涉及不同部门和人员,导致信息传递不畅和决策效率低下。
同时,一些采购环节仍存在较多的纸质文件和手工记录,无法及时查看和管理采购信息,影响了整个采购过程的透明度和效益。
3.3 供应商选择情况在调研中了解到,企业在供应商选择方面主要考虑的因素包括价格、产品质量、供应能力和售后服务。
然而,企业在供应商选择方面存在的问题是信息不对称。
由于企业对供应商的了解有限,无法全面评估其能力和信誉,同时,部分供应商也存在交付延迟和售后服务不到位等问题。
4. 意见和建议基于以上调研结果,提出以下意见和建议:4.1 优化采购流程企业应考虑引入电子采购系统,整合采购信息和流程,实现采购流程的标准化和信息化。
同时,建议设立专门的采购部门或岗位,集中采购职能和责任,加强各部门间的沟通和协作。
4.2 加强供应商管理建议企业加强与供应商的沟通和合作,建立健全的供应商评估和管理体系,定期对供应商的绩效进行评估,并建立长期合作关系。
同时,建议企业加强对供应商的拓展工作,寻找更多具备竞争力的供应商合作。
4.3 引入物资采购平台建议企业考虑引入物资采购平台,通过平台实现物资的集中采购和供应商的竞争性报价,降低采购成本,提高采购效益。
关于采购市场调研报告(精选)(两篇)

关于采购市场调研报告(精选)(二)引言概述:在市场经济的环境下,采购是企业经营活动中不可或缺的一环。
通过市场调研,能够了解市场情况、产品供应、竞争对手等信息,为企业的采购决策提供可靠的依据。
本文将就采购市场调研进行深入分析和研究,并结合实际案例,探讨在采购市场调研过程中应注意的要点和解决方案。
正文内容:一、市场情况调研1.了解市场规模和发展趋势2.分析市场的供需状况3.探索行业的竞争格局4.调查消费者需求和偏好5.评估市场风险和机遇二、产品供应调研1.寻找可靠的供应商和生产商2.评价供应商的信誉和质量控制能力3.了解供应商的生产能力和交货期4.考察供应商的成本控制和技术实力5.建立供应链风险管理机制三、竞争对手分析1.确认主要竞争对手及其市场份额2.研究竞争对手的产品特点和定价策略3.分析竞争对手的销售渠道和营销手段4.探究竞争对手的创新能力和研发投入5.制定应对竞争的战略和策略四、采购策略制定1.明确采购目标和需求2.制定采购计划和采购流程3.选择适合的采购方式和合作模式4.建立供应商评价和管理体系5.优化采购成本和效益五、案例分析1.以某电子产品采购为例,介绍市场调研方法和步骤2.针对某化工原料的采购案例,说明供应商评估指标3.以某医疗设备采购为例,探讨竞争对手分析的重要性4.以某物流设备采购为例,阐述采购策略的制定过程总结:采购市场调研是企业采购决策的重要环节,通过深入了解市场情况、产品供应、竞争对手等因素,可以为企业的采购决策提供有力支持。
本文系统地讨论了市场情况调研、产品供应调研、竞争对手分析、采购策略制定等关键要点,并结合实际案例进行了详细阐述。
希望本文能够为读者在采购市场调研中提供一定指导和启示,使其能够更加准确、科学地进行市场调研,为企业的采购决策提供全面的数据支持。
引言概述:本文将围绕关于采购市场调研的报告展开阐述。
采购市场调研是一项重要的工作,可以帮助企业了解市场需求、竞争对手和供应链的情况。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
采购状况调研报告整理的采购状况调研报告,欢迎阅读!【篇一】采购状况调研报告一、狠抓制度建设与制度落实。
进一步完善以《政府采购法》为核心的制度体系建设,强化各项制度的贯彻执行和监督检查力度。
一是进一步完善制度建设,对照《政府采购法》和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》要求,认真梳理制度建制缺失,完善健全政府采购各项制度,规范以公开招标为主体的各项政府采购操作流程。
二是进一步强化相关制度的贯彻落实和执行,坚持依法行政,严肃操守秘密,全面贯彻落实市委、市政府《关于违反招投标廉政监管制度的问责办法》、《政府采购工作权力节点监控管理办法》等,重点加强对政府采购的操作流程、供应商的诚信监管、采购合同履约验收等方面制度和规定落实情况的监督考核。
二、巩固和扩大政府采购范围与规模。
进一步加强财政资金采购项目监督、检查,采取切实有效的措施,扩大政府采购的规模和范围。
一是加强采购政策宣传和培训,充分利用网站、报纸、座谈会等平台和载体,开展多形式的宣传活动,提高各方当事人对政府采购政策重要性的认识,营造有利于政府采购政策落实的良好氛围。
二是强化政府采购执行力度。
与会计局、预算科、国库集中支付中心加强协调和合作。
积极推进将财政性资金采购项目全部纳入政府采购管理范围中来,配合采购办开展财政性资金政府采购专项检查,全面掌握财政性资金政府采购工作状况。
查找和分析制度建设和采购执行中存在的薄弱环节和突出问题,促进财政性资金政府采购活动规范有序进行。
三是继续做好空调、汽车协议供货工作。
进一步完善定点采购和协议供货的相关配套措施,继续做好镇区财政性资金政府采购项目的拓展和落实工作,在不断扩大政府采购范围的基础上,优化品目结构,发挥规模效益。
三、突出发挥政府采购的政策功能作用。
将发挥政府采购宏观调控和政策导向作用摆上突出的位置,力促经济社会又好又快发展。
积极做好宣传引导工作,对被列入自主创新和节能环保清单的产品,在满足采购需求的前提下,积极推进首购、订购制度,促进自主创新产品、节能环保产品的市场推广应用。
四、强化政府采购标准化建设。
进一步完善政府采购文本标准化、格式统一化、程序规范化的政府采购操作流程。
一是采购文档标准化。
针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标规则、采购合同、验收报告等内容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本,进一步规范采购流程。
二是评分方法标准化。
进一步优化技术评分的要素。
一方面要缩小评分跨度,另一方面对技术指标进行细化,规范评分细则,努力减少政府采购评审专家自由裁量权,确保采购活动公平、公正。
五、强化服务理念,不断提高服务质量和水平。
一是进一步改进工作作风。
坚持勤政务实的优良传统教育,加强和政府采购当事人的联系和沟通,认真听取采购人合理的意见和建议及时沟通与探讨,克服和避免采购人倾向性需求。
积极开展调查研究,提高解决实际工作中问题的办法和措施。
二是进一步改进工作方法。
强化爱岗敬业教育,树立良好的职业操守。
坚持每周一例会制度,交流工作和解决突出问题,完善政府采购办和中心联席会议制度,认真接受监察、财政、审计等部门的监管,拓宽采购人信息反馈的渠道。
三是进一步提高工作效率。
简化办事程序,提高采购效率,从采购需求确定、方式审批、招标文件制定、组织开标评标活动、供应商履约和服务等方面,建立政府采购事项制,规范办事环节,明确办事时限,落实相关责任,努力确保政府采购效率的提升。
六、加强政府采购队伍建设。
重点做好政府采购人员素质教育,努力塑造一支德才兼备、廉洁高效的政府采购专业队伍。
一是不断组织中心内部人员认真学习《政府采购法》以及财政部关于政府采购的相关法律、规章和省市政府关于政府采购相配套的文件精神,学习并遵从职业操守。
二是组织学习政府采购业务操作流程,学习与政府采购相适应的业务技术和技能。
三是组织学习兄弟单位的先进经验和做法,以及上级的各项业务培训,提升操作技能、提高操作效率。
四是强化廉政教育,做到警钟长鸣,正确处理好与供应商的关系,做到洁身自好,结交良友,对各种拉拢保持警惕,同各种*保持距离,与各种不良企图保持隔绝,以实际行为推动政府采购健康和谐发展。
【篇二】采购状况调研报告市政府采购工作,以“完善政府采购管理办法和采购程序,继续加大对采购各方的监督管理力度,进一步增强采购工作的透明度,坚决制止政府采购活动中的商业*行为”为重点,认真做好政府采购工作。
一、市政府采购的现状(一)领导重视,健全机构。
建立一把手亲自抓,分管领导具体抓,采、管机构分设的政府采购管理体制。
分别设立采购办、采购中心,配备能力强、业务精的工作人员,做好政府采购工作。
采购事项集体研究,公开招标。
(二)加强了政府采购计划,扩大采购范围,加大了监督检查力度。
不断加强政府采购预算和政府集中采购计划编制工作,逐步扩大政府采购范围,按《目录》要求,对范围内的政府采购项目做到应采尽采。
做到事前有计划,事中有监督,事后有成果;做到程序规范,验收严格,资料完备。
完成采购预算3441.43万元,完成采购金额3107.53万元,节约资金333.9万元,节约率9.7%。
4月,市将未纳入政府采购的市公安局、市检察院、市法院、市总工会和市属各乡(镇)政府纳入政府采购。
开展了政府采购执行情况专项检查工作。
主要对各单位政府采购范围的项目依法实施采购的情况,是否存在规避政府采购行为;采购代理机构财务开支情况,是否存在违反财经纪律现象等十个方面进行自查和抽查。
在自查自纠阶段,共收到125个单位的自查自纠报告。
通过对自查自纠报表统计,全市政府采购预算总额为3530万元,当年实际执行政府采购总额为3219万元,节约资金为311万元,节约率为10%,分散自行采购的为343万元;政府采购预算总额为1968万元,实际为1856万元,节约资金为112万元,节约率为6%,分散自行采购的为570万元。
在重点检查工作阶段,我们选取了市教育局、卫生局、国土局及政府采购中心等28个单位为重点检查对象,重点检查面为23%,各单位对检查出的采购无计划、随意性采购、规避政府采购等问题都能严肃对待,并制定出切实可行的整改措施,认真解决,确保了此次专项检查工作不走过场,切实收到实效。
(三)政府采购制度建设得到加强,完善了内部制约制度,管采分离管理体制得到落实。
政府采购法实施后,财政部门就采购预算、招标投标、评审专家、供应商投诉、节能环保等方面制定了相关规章制度。
划清了政府采购办与政府采购中心工作职责。
政府采购办主要对政府采购计划、政府集中采购目录和集中采购限额标准、政府采购信息、评审专家、合同供应商资质备案、政府采购活动实施监督、检查和管理,负责受理政府采购活动中的投诉事项和行政复议、处理政府采购行动中的违法违规行为。
政府集中采购机构主要是接受采购人委托,独立组织实施纳入“政府集中采购目录”以内及“政府集中采购目录”以外、分散采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的采购;在政府采购监督管理部门指定的媒体上公布采购信息和采购结果;组织政府采购项目的招标、评标活动;根据采购人委托的权限组织签订或代理签订采购合同并督促合同履行;做好政府采购的档案管理工作;制定集中采购机构内部操作规程,建立健全内部监督机制。
(四)政府采购行为和程序得到规范。
在政府采购招投标过程中,对选择招标适用方法、供应商自由参加投标活动、招投标人员之间利害关系回避、采购名、优、特、环保产品及招投标过程监督等方面,都能严格按照《政府采购货物和服务招投标管理办法》执行。
对我市采购数量较大且较分散的商品,如办公自动化用品,由于产品标准统一,大部分采用最低评标价法,即以最低报价的投标人为中标供应商;在公开招标过程中,对货物项目的价格权值,一般也在百分之八十以上,限度的发挥资金的使用效益。
(五)强化了依法行政和依法采购意识,不断提高采购监管、操作的质量和水平。
政府采购是一项政策性强,涉及面广的工作,是社会普遍关注的焦点和热点领域。
我们要在强化队伍建设的同时,抓好制度建设,规范采购程序。
进一步建立和完善财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。
按照《政府采购》和《行政许可证法》的有关规定,加强对采购中心日常工作的监督检查;加强政府采购评审专家的建设和日常管理使用工作;维护供应商的合法权益,对供应商的质疑和投诉按规定的程序和时间及时答复和处理。
为政府采购活动创造一个良好的市场环境。
二、采购过程中存在的问题(一)政府采购预算编制不完全、意识不强。
许多采购单位未按预算管理要求将政府采购项目全部编入部门预算,年度执行中追加政府采购预算的现象比较突出,普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题,导致预算约束力不强,实际操作计划性较差。
一些单位政府采购项目的实施往往是采购计划代替政府采购预算,什么时候需就要什么采购,年初预算时采购项目没在列入预算,很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现政府采购预算管理。
政府采购预算编制不完全。
(二)政府采购管理体制不顺,“管采分离”停留在表面。
《政府采购办法》第十三条、第六十条规定:“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购管理职责”、“采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。
政府集中采购中心和采购办同设在财政部门,作为财政内设机构的相关科室,同归一个上级领导,不利于监督。
(三)采购中缺乏专业人员的指导。
由于政府采购所涉及范围广,所涉及的专业知识非常繁杂,客观上需要配备专业化的采购人员。
实践中采购中心的人员由于职业局限,没有能力对这些非常专业的要求做出判断,即便实行了政府采购专家咨询制度,也由于多方面的限制,采购中心难以全面聘请到所有专业的专家,而且即便是聘请到专家也无法全程参与采购项目整个实施过程,对采购行为做出及时、具体的指导。
(四)供应商选择面窄。
目前政府采购机关确定的定点供应商太少,在相当大程度上还无法实现通过竞争机制节约政府采购资金的目的。
而且各供应商的实力也存在明显差异,缺乏有效的竞争。
在一些采购频率比较高的项目(如电脑、汽车、办公家具等),参与竞标时经常出现一些“老面孔”,极易形成“供应垄断”和“日久生情”。
表现在:1、由于个别供应商在同类项目中“屡屡中标”,从而影响了其他供应商参与政府采购的积极性。
2、容易使参加竞标的供应商暗中联合,抬高价格。
3、一些相互熟悉的本地竞标商,为了转移市场竞争给自己带来的压力,最终达到“多赢”的目的。
4、外地供应商因费用总是不愿进入。
(五)政府采购电子化建设缓慢。
在规范采购行为,提高采购公开透明度和工作效率方面,对采取协议供货、定点采购等集中采购组织形式应实施电子化操作,实现网上公告、网上下载文件、网上投标等功能,方便了采购单位和供应商。