档案法规与档案职业道德概述
第七部分档案法律知识与职业道德
第七部分档案法律知识及职业道德第一章档案法概述一、档案法？答广义档案法是调整国家机关企业事业单位及其他社会组织和公民在档案管理保护利用过程中所发生社会关系法律规范总和。
（包括档案基本法和有关调整档案关系法律法规行政规章）狭义档案法是国家为管理档案事务而制度调整档案关系基本法律即《中华人民共和国档案法》是有关档案收集整理保护利用及档案行政管理等档案诸种行为准则是制度和实施各种档案行政法规和档案行政规章依据。
二、档案法属性？具有法律一切属性代表国家意志是由国家制度和认可的体现统治阶段利益以国家强制力保证实施我国档案法反映了党和广大人民意志是社会需要严格遵守行为规范。
三、档案法特点？答1档案法是专门调整有关档案关系法律规范具有广泛性和综合性2档案法制度者是各种国家机关3档案法是行政法的一个组成部分四、档案法律关系？档案法律关系是法律关系一种是档案法律在调整人们行为过程中所形成法律上权利及义务关系1由档案法律关系主体有（国家档案行政管理部门，各级各类档案管理部门，国家机关及其机构，企业事业单位师；社会团体和其他社会组织，公民）、2客体是主体权利和义务所指向对象或目标（档案和行为两种）、3档案法律关系内容（是指档案法律关系主体所享有权利和承担义务。
五、档案法律体系构成？由档案法律、档案行政法规、中央档案行政规章、地方档案法规和地方档案行政规章构成）六、档案法律体系之间关系？区别？答：档案法律档案行政法规和档案行政规章构成档案法律体系。
它们内在联系有区别互为补充协调一致。
档案法是中心是档案事业总法。
区别：制度机关不同、规定和调整内容不同、法律地位和法律效力不同、法律强制力不同。
七、档案法律创制及原则？答：是指档案立法。
原则：是进行档案立法活动主要准绳，主要坚持四项基本原则、实事求是、协调统一、民主立法、原则性及灵活性相结合、稳定性及变动性相结合。
八、档案法律创制程序？是指档案法律在制定修改补充和废止活动中所遵循步骤和方法1国家档案法律立法程序（提出审议通过公布）2档案行政法规制度程序（规划起草审定公布）3地方档案法规立法程序（准备地方档案、提出、审议、表决公布）4档案行政规章制度程度档案行政规章包括国务院部门规章和地方政府规章（规划、起草、审定、公布、备案）九、档案法律完善？一档案法制度及修改。
论档案工作的职业道德
论档案工作的职业道德摘要：加强档案职业道德建设,对于提高档案人员素质,促进档案工作更好地为构建和谐社会服务,具有重要意义。
文章从档案工作的职业道德及档案工作的重要性等几方面进行了论述。
关键词：档案工作，职业，道德Abstract: strengthen file professional ethics construction, to improve the file personnel quality, promote the archives work better for constructing the harmonious social services, and to have the important meaning. This article from the archives of professional ethics and the importance of archives work and several aspects.Keywords: file work, professional, moral长期以来，档案和档案工作都带有一种神秘色彩，主要是为统治阶级服务，为政治服务，档案在历史上很长一段时间是作为行政管理工具而显示其重要性的，即档案工作是以司法___行政管理为基础建立并逐渐形成规模的，随着档案利用的深入开展，人民大众的档案意识不断增强，利用档案的目的也趋向多元化，人们对档案和档案工作的理解也发生了变化，从原来的基于司法____行政管理上的档案概念向基于社会____文化价值的基础上的档案概念转变，认为档案应记载人类社会生活的方方面面，应突出其社会文化功底。
我国档案工作是在中国共产党领导下，实行党、政档案统一管理的社会主义档案事业。
因此它是一项党性政治性很强的工作，我们必须在承认其党性、政治性的前提下来谈其专业性、服务性，只有坚持党性原则，坚持社会主义服务的方向才能使我国的档案事业在正确的轨道上得到不断发展，档案是人类社会发展到一定阶段的产物,是人们从事政治、军事及科学文化活动直接产生的历史记录，人们在长期的社会实践中逐渐形成了关于档案的概念，档案又是国家机构、社会组织和个人在社会活动中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等形态的历史记录。
档案馆档案工作者职业道德
个人品德修养和实践
档案工作者应注重个人品德修养，树立正确的价 值观和职业观。
遵守社会公德和公共秩序，保持良好的行为举止 和仪容仪表。
在工作中做到诚实守信、勤勉尽责、严谨细致， 追求卓越的工作品质。
建立职业道德评价机制
01
建立健全职业道德评价机制，对档案工作者的职业道
德表现进行科学评估。
02
将职业道德评价结果作为档案工作者晋升、奖励的重
要依据，激励档案工作者自觉遵守职业道德规范。
03
对违反职业道德的行为进行严肃处理，维护职业道德
的严肃性和权威性。
社会监督和舆论监督的作用
01
加强社会监督和舆论监督，对 档案工作者的职业道德表现进 行监督和评价。
保持职业诚信和公正的案例
案例一
某档案馆在编研过程中，对于涉及政治敏感问题的档案进行客观公正的编研，不带有任 何主观色彩和偏见。
案例二
某档案馆在处理档案利用申请时，对于所有申请者一视同仁，不因个人喜好或偏见而影 响利用审批。
持续学习和自我提升的案例
案例一
某档案馆鼓励员工参加各种培训和学习 活动，提高员工的业务水平和综合素质 。
遵守法律法规
档案工作者应遵守相关法律法规，不得违法违规 操作。
保持独立自主
档案工作者应保持独立自主的立场，不受任何外 部干扰，客观公正地履行职责。
04
档案工作者职业道德的实践和 案例
维护事实和证据的案例
案例一
某档案馆在数字化过程中，发现一份 历史档案中的数据存在错误。档案工 作者及时汇报并纠正，确保档案的真 实性和准确性。
02
03
档案职业道德的含义与内容
档案职业道德的含义与内容
档案职业道德是指从事档案事业的人员应当遵守的道德规范和行为准则。
它是档案工作的精神支柱，对于维护档案工作的正常进行、保护档案资源的安全与完整、提高档案工作专业化水平具有重要意义。
档案职业道德的内容主要包括：
1. 忠诚和责任：档案工作者应忠实、忠诚地履行职责，秉持专业精神，为国家和人民服务，维护国家和社会利益。
2. 遵守法律法规：档案工作者应严格遵守国家有关档案管理的法律法规，恪守职业道德准则，不违反法律法规和职业规范，不从事违法违规的活动。
3. 保守秘密：档案工作者应保守档案资源的秘密，不泄露、不篡改档案内容，确保档案的安全、真实和完整。
4. 公正正直：档案工作者应客观、公正地对待档案工作中涉及的各方利益关系，不偏私、不索贿受贿，与利益相关人、单位保持适当的距离。
5. 独立自主：档案工作者应独立自主、主动提出合理建议，并按照职责执行，不畏权贵、不受干预、不违背本职工作原则。
6. 提高专业水平：档案工作者应不断学习、更新专业知识，提高职业素养和工作能力，让自己成为高素质、专业化的档案工
作者。
总之，档案职业道德是档案工作者应当遵循的基本准则，它旨在规范档案工作行为，确保档案资源的安全与有效利用，促进档案事业的健康发展。
档案学概论第七章
第七章档案法规与档案职业道德一、档案法律概述1、档案工作法律概念：简称"档案法律"，是指由国家最高权力机关制定的档案事业规定性文件，包括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的各种关于档案和档案工作的法律行为规范。
2、表现形式：《档案法》及其他法律中的相关条文3、地位：(1)依据和基础：档案法律是一种一般法律，它高于档案行政法规与部门规章，是制定和实施各种档案行政法规、规章、条例和办法等文件的依据和基础。
(2)保障：档案法律是档案事业实现"依法治档"的重要保障。
4、本质：是国家和人民意志的集中表现，是整个社会均需要严格遵守的基本行为规范。
5、特点：(1)直接性:档案法律在解决和处理档案工作事务方面的问题、矛盾时，表现出较为明显的直接性特点(2)具体性：档案法律内容的具体性(3)综合性：档案法律所提供的、调整与档案和档案工作相关的行为的手段具有综合性的特点。
6、档案法律与档案行政法规的关系(1)联系：☞目的一致：两者的制定与实施的根本目的是一致的。
☞相互影响、相互促进：档案行政法规是制定档案法律的"法源"之一；档案法律的问世，也使行政法规的科学合理制定有了坚实的法律依据，大大减少了行政法规制定方面的主观随意性。
☞遵守宪法：两者都应该在宪法规定的框架范围内制定和实施，不能违背宪法规定的基本准则(2)区别：☞制定主体不同:档案法律的制定主体是——全国人民代表大会及其常务委员会；档案行政法规制定主体——国务院☞地位不同：档案法律具有广泛的行为约束力，它是国务院制定档案行政法规的重要依据，也是我们目前常见的档案行政法规的渊源。
就此而言，档案行政法规的制定与实施均要以法律为准绳。
☞调节的对象特征不同：档案法律调节的对象特征具有——一般性和普遍性；档案行政法规调节的对象特征具有——特定性和专指性7、档案法律与档案行政规章的关系(1)联系：(2)区别：☞制定主体不同:档案法律的制定主体——全国人民代表大会及其常务委员会；行政规章的制定主体——国务院各部委，省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府。
档案岗位培训档案法制与职业道德课件
任何单位或个人都不得私自保留档案，必须按规定向国家综合档案馆移交，否则将面临法律制裁。
违反档案职业道德的行为及后果
私自涂改、伪造档案的
这是严重违反职业道德的行为，一经发现，将会受到严厉的处罚，甚至可能被取消从业资格。
倒卖档案或者将档案卖给、提供给外国人的
这种行为不仅违反了职业道德，还涉及到国家安全问题，一经查实，必将受到严厉的法律制裁。
建立有效的监督机制和奖惩制 度，对违反档案法律法规和职 业道德的行为进行惩处，对表 现优秀的档案工作者进行奖励 和表彰。
加强宣传和推广
加强档案法制和职业道德建设 的宣传和推广，提高社会公众 对档案工作的认知和重视程度 。
Байду номын сангаас
展望未来
01
完善档案法律法 规体系
进一步完善档案法律法规 体系，提高档案管理工作 的规范化和法制化水平。
档案岗位培训的方法
01
理论教学
通过讲解、演示、讨论等方式， 使学员掌握档案工作的基本理论
和知识。
03
案例分析
通过分析实际案例，使学员了解 档案工作中可能遇到的问题和困
难，提高解决问题的能力。
02
实操训练
在模拟工作场景中进行实际操作 训练，使学员掌握档案工作的实
际操作技能。
04
在线学习
利用网络平台进行在线学习，方 便学员随时随地学习，提高学习
05
案例分析：违反档案法制与职业道德
的后果及责任
违反档案法制的行为及责任
擅自出卖、转让国家所有的档案
这种行为会导致严重的法律后果，如罚款、拘留等，并可能对国家造成不可挽回的损失。
明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成…
浅谈档案工作者的职业道德
业 义务 ， 遵守 职业责 任 ， 而职业 首先 就是 职业 工作者 在
一
持原则 ， 实事求 是 ， 为利诱 ， 不 不畏 强权 ， 为档 案事业 贡 认识 。在开放利用 中切实抓好安全保 密工作 ， 防止从一
献一切 。 ４ 刻苦钻研 ， 以勤为本
个极 端走 向另 一 个极 端 ， 按 照合法 、 理 、 谋 的原 要 合 智 则， 开放档案 ， 提供利 用 ， 凡是档案 自身状况不再适 宜提
一
３ 实事求是 。 尊重历史 实事求是是 马克思主义 的思想路线 ， 同时也是 档案
工作者 的指 导思 想。在档案工 作 中贯 彻实事求是 ， 就是
是化解档案工 作环境封 闭的影 响 ， 克服心理上 的
孤独与压抑感 ；
二是化解档 案工作 内容 枯燥 ，克服 缺乏时代气 息 、 要尊 重档案 的客观性 、 史性 ， 历 以档案 的客 观存在 为 收 缺乏感情交流 的失落感 和分 隔感 ； 集 、 理的依据 ， 整 并运用联 系的观点来 鉴定 、 分类 、 目、 编 维 据 据 三是 化解 档案 工作 与社会 交往 少而 带来 的被遗 忘 保管 ， 护档案 的原貌 ， 实立档 ， 实用档 。做到 了实
目都需要加班加 点 ， 有时用餐 时只能在实验 室吃点方便 作思路 。社会 主义经济体制 已发生 了深刻 的变化 ， 而水 面将就。这种情况下 ， 个别缺乏培训 、 责任意识不强 的工 利工 程材料 检验工 作领 域 因地域等 因素 限制变 化不 明
档案馆档案工作者职业道德
服务意识
树立以用户为中心的服务 理念，积极为用户提供优 质的档案查询、借阅和咨 询服务。
主动沟通
与用户保持良好沟通，了 解用户需求，主动提供有 针对性的档案服务。
便捷高效
优化档案管理流程，提高 档案利用效率，为用户提 供便捷、高效的档案服务 体验。
03 档案馆档案工作者职业道 德培养与实践
增强职业道德意识
02 档案馆档案工作者职业道 德准则
法律法规遵守
01
02
03
遵纪守法
档案馆档案工作者应当严 格遵守国家法律法规，确 保档案工作的合法性、规 范性和安全性。
保守秘密
必须严格遵守保密法规， 确保档案中涉及国家秘密 、商业秘密和个人隐私的 信息不被泄露。
依法管理
按照《中华人民共和国档 案法》等相关法律法规， 对档案进行收集、整理、 保管、利用等管理工作。
重要性
职业道德是维护职业声誉、保障 工作质量、促进职业发展以及构 建和谐社会的重要因素。
档案馆档案工作者的职责与特点
职责 • 负责档案的收集、整理、鉴定、保管、利用和编研等工作。
• 确保档案的安全、完整和保密。
档ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ馆档案工作者的职责与特点
• 提供档案查询、借阅和咨询服务。
档案馆档案工作者的职责与特点
正当需求。
提升职业素质与技能
持续学习
主动学习档案学、历史学、文献学等相关学科知 识，不断提高自己的专业素养和综合能力。
熟练掌握技能
熟练掌握档案整理、编目、鉴定、保管、利用等 基本技能，提高工作效率和质量。
创新发展
关注档案工作的发展趋势，积极探索新的工作方 法和技术手段，推动档案工作的创新发展。
参与职业道德建设与监督
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
(二)制定《档案法》的社会实践基础
立法活动除了应具备广泛的社会思想 基础外，还应该具备一定的社会实践基础 。
(三)制定《档案法》的组织保证
良好的社会思想基础与丰厚的社会实践 基础，为档案立法提供了前提条件和可能 性，但要将这种可能性变成现实，还需要 强有力的组织保障。
(四)《档案法》的修订
一部法律的建设和实施必须适应时代 发展的需要。《档案法》是我国档案事业 建设中的第一部法律，1988年实施后，对促 进我国档案事业的健康发展起到了积极的 作用。
一、档案行政法规的概念、种类和属性特征
(一)概念 档案行政法规仅指由国务院依法制定
的各种档案行政管理规范性文件，其中包 括由国务院全体会议或常务会议通过的或 者经国务院批准发布的关于国家档案行政 事务的规范性文件。
(二)种类
档案行政法规的类型主要有以下三种： 一是对档案行政事务做出全面系统的规定的
1、档案行政规章从属于国家的档案法律和行 政法规
2、档案行政规章具有普遍的或特定的适用性 3、档案行政规章之间的协调一致性
(三)档案行政规章的种类
档案行政规章除了可以依据其制定主 体区分为部门规章和地方规章外，还可以 根据其内容将其区分为立法性档案行政规 章和解释性档案行政规章。
第五节 档案职业道德
二、《档案法》的作用
档案法律的作用是一个关系范畴，它 体现着《档案法》与其调整、规范的对象 之间的相互关系。
三、《档案法》的施行
《档案法》的施行，必须遵循一定的原 则，采取一定的方式。
(一)《档案法》的施行原则
在社会实践活动中，贯彻执行《档案 法》必须坚持“以事实为依据，以法律为准 绳，在法律面前一律平等”的基本原则。
1、慎改原则 2、原则性与操作性统一的原则 3、系统性原则
(二)《档案法》的修改内容
第四节 档案行政法规与行政规章
严格地讲，档案行政法规是指由国务 院根据我国的宪法和法律制定的关于档案 行政的规范性文件。档案行政规章是指国 务院各部委，省、自治区、直辖市以及省 、自治区人民政府所在地的市和经国务院 批准设立的较大的市的人民政府依法制定 的与档案事务有关的规范性文件。
(二)《档案法》的施行方式
1、档案法律的遵守 2、档案法律的适用
四、档案法律的完善与修改
任何法律就其内容和形式而言，都必 须根据实践的检验结果和社会发展的需要 ，进行必要的修改和补充。《档案法》作 为国家法律体系的组成部分，也要根据社 会实践的发展变化，进行适时的修改和补 充。
(一)《档案法》的修改原则
一、档案工作法律概念
档案工作法律，简称“档案法律”，是 指由国家最高权力机关制定的档案事业规 定性文件，包括全国人民代表大会和全国 人民代表大会常务委员会制定的各种关于 档案和档案工作的法律行为规范。
二、档案法律的本质和特点
1、直接性 2、具体性 3、综合性
三、档案法律与档案行政法规、行政规章的关系
档案法律与档案行政法规之间既有区别，又有 联系。档案法律是国家与人民意志在档案工作领域 中的集中体现，是全国人民代表大会及其常务委员 会依据国家的宪法及立法程序制定的行为规范。行 政法规是国务院根据宪法和法律制定的行政性的规 范文件的总称。
第二节 《档案法》的制定与主要内容
一、《档案法》的制定与修改
1982年的《中华人民共和国宪法》第 五十八条规定：“全国人民代表大会和全国 人民代表大会常务委员会行使国家立法权 。”据此，任何法律都必须经过最高国家权 力机关的批准或认可。
(一)制定《档案法》的社会思想基础
制定《档案法》的宗旨是保障国家和 民族的档案历史文化财富的完整与安全， 便于档案信息资源的开发和利用，这也是 我国广大人民的共同愿望。
文件。 二是对某一方面的档案行政工作做出部分规
定的文件。 三是对某一项档案行政工作做出比较具体规
定的文件。
(三)属性
1、档案行政法规的一般属性 2、档案行政法规的特殊性
二、档案行政法规的修改
档案行政法规的修改必须符合有关法 律的规定而不能与法律相抵触。一旦相关 的法律规定发生变更，原来依据其制定的 行政法规就必须及时进行必要的修改，以 便于对档案行政档案法》的主要内容
修正后的《档案法》共分为六章三十 一条。其中包括：总则、档案机构及其职 责、档案的管理、档案的利用和公布、法 律责任和附则等。
第三节 《档案法》的属性特征、 作用、施行及修改
一、《档案法》的属性特征
(一)《档案法》具有所有国家立法的共同特征 ——社会性 《档案法》不只是针对国家机关和档 案部门的立法，而且是针对整个国家和社 会的立法。
三、档案行政规章的概念、性质和类型
(一)档案行政规章的概念 档案行政规章既包括由国家档案局依据档案
法律、档案行政法规制定的有关规范性文件，同 时也包括由省、自治区、直辖市及省、自治区人 民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的 人民政府，根据档案法律、行政法规制定的档案 工作规范性文件。
(二)档案行政规章的性质
(二)《档案法》具有一定的纲领性和创建性
1996年修改后的《档案法》所做出的 有关规定简明扼要、内容翔实，且富有创 建性。
(三)《档案法》的民主性
该法律是在科学地总结档案工作历史 经验和理论成果的基础上创制出来的，也 是在改革开放的社会环境中创制出来的。
(四)《档案法》的强制性
《档案法》是需要社会共同遵守的法 律行为规范，是国家通过强制力来保证施 行的。
档案职业道德是世界各国档案界普遍 关注的一个重要问题。所谓职业道德，是 从事某职业的人员共同认可的并在职业活 动中应自觉遵守的行为准则与规范。
一、档案职业道德的层次及结构
档案职业道德具有明显的层次性和多 重规定性。从档案职业道德的总体来看， 档案工作者首先应当遵守一般社会公德， 特别是社会主义道德，并且努力达到共产 主义道德的崇高境界。
第七章 档案法规与档案职业道德
●解释档案法律概念的涵义，明确档案法律的本质 和特点。
●说明档案法律与档案行政法规、行政规章的关系 。
●介绍《中华人民共和国档案法》的主要内容、属 性特征、作用、实施及修改。
●说明档案行政法规与行政规章的概念、特点及类 型。
●介绍档案职业道德的层次结构、特点、内容。
第一节 档案工作法律概述