2014年在培训中心的授课课件

一、实施煤矿安全质量标准化意义
(二)制定《山西省煤矿安全质量 标准化》的基本原则

此次制定“新规”及评级办法坚持科学和创新，起点
更高，标准更严，内容更全，考核更细，突出了“预防为 主，安全第一，综合治理”的方针和以人为本的科学发展 观；强调安全生产的规范化、制度化、标准化、科学化、 法制化；体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间 的内在联系和高度统一；规范安全基础管理工作，推进安 全生产长效机制建立。总体上体现了科学、先进、规范、 适用的原则。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
1、注重实际

本次编制新标准省厅抽调五大集团公司、市煤管局相
关领域专家进行研讨，主要针对近年来我省煤矿安全生产 实际中急需解决的问题，进行有针对性的修订和完善，再 由太原煤矿设计研究院进行汇总。力求解决普遍性的安全 问题，但又不降低安全标准，注重处理好特殊的安全问题，
一、实施煤矿安全质量标准化意义
意义

安全质量标准化是用量化了的指标即标准化的内容衡
量产品或工作的优劣程度以及工作过程中可能导致人身安 危与财产损失的准则与尺度。它以定量指标为主、定性规 范为辅。是落实省厅《关于进一步加强煤矿安全质量标准 化建设工作的决定》的具体工作之一；是抓好本质安全型 矿井建设工作的有效途径；促进煤矿“深化‘双基’建设， 夯实安全生产基础”；作为强化煤矿安全工作的“总抓 手”，是实施科技兴安，强化安全基础管理，落实我省煤
开展安全达标”的工作部署，将标准化的实施政策，由 “倡导推行”上升到“强制推行”。山西是煤炭大省，如
何加强煤炭行业管理，既是解决我省煤矿安全问题的一个
老话题，也是解决煤矿企业发展的一个新课题。以往《煤 矿安全质量标准化》已远不能适应我省煤炭工业转型跨越 发展要求，急需对原标准化内容制定更为规范、严格的标 准和规定，为督促指导我省煤炭行业安全生产提供更加有 效的法律依据。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
3、先进经验推广

山西焦煤集团公司
大同煤矿施煤矿安全质量标准化意义
（1）持之以恒抓标准化做大做强煤炭企业 —山西焦煤集团公司

山西焦煤集团公司始终坚持“安全第一，预防为主” 的方针和“管理、装备、培训”并重的原则，通过质量标 准工作改变煤矿落后形象，实现煤矿安全生产长治久安。 以“安全质量标准化、安全管理精细化”为理念，把安全 管理和质量标准化有机地结合起来，完善管理机制，健全 管理体系，创新管理手段，提高管理水平，不断赋予安全 质量标准化工作的新内涵，着力建设安全、健康、持续、 文明的高标准安全质量标准化矿井，促进了安全生产的持 续健康稳步发展。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
四是系统性

新的煤矿安全质量标准与山西省此前出台的5个标 准相配套，完整形成了办矿准入、煤矿建设、煤矿管理、
建设施工、现代化矿井、煤矿安全生产的一系列标准体
系，将极大提升全省煤矿标准化建设水平。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
(四) 近年来部分典型案例

不标准的作业、不标准的工作环境、不标准的管 理方法，常常导致事故发生。下面首先介绍几起事故 案例，以引起我们对煤矿机电运输安全质量标准化的 重视。
①瓦斯治理取得历史性突破 ②矿井防治水工作卓有成效
一、实施煤矿安全质量标准化意义

3）确保安全生产投入，提高安全质量标准化技术含金量
①采掘核心装备水平全面升级 ②矿井供电系统改造加快推进 ③安全科技创新方面也取得了长足进步

4）选树典型以点带面，整体推进安全质量标准化工作

5）多种形式强化培训，提高安全质量标准化技术水平
一、实施煤矿安全质量标准化意义 （2）高境界定位 高标准实施 高效率推进 高质量跨越 —大同煤矿集团公司马脊梁矿

马脊梁矿是大同煤矿集团公司主力矿井之一，经过三
一、实施煤矿安全质量标准化意义

事故原因：
该矿违规使用矿车在斜井（斜长420米，坡度28°） 运送人员，且运料车与乘人矿车混挂（4节载人矿车在运 行方向之前，4节料车在后），运行中第2节与第3节料车
连接绳套（用钢丝绳和绳卡子自制的绳套）拉脱，导致2
节料车和4节矿车跑车。事故暴露出的直接问题有：一是 严重违规使用矿车运送人员且与料车混挂；二是违规挂车 8节（超规定）；三是违规使用自制钢丝绳绳套替代连接 装置，且井筒中未设置防跑车的挡车装置；四是串车未挂 保险绳。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
事故原因

直接原因 21日８时井下停电、停风，造成二
采区202、203工作面瓦斯积聚；16时许，上班后
的矿工启动局扇通过串联风机将202工作面的瓦
斯排入203工作面，使其瓦斯达到爆炸浓度。风 机开关处微风或无风、瓦斯积聚；风机开关失爆、 电火花引爆瓦斯。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
一、实施煤矿安全质量标准化意义
屯兰矿开关失爆引爆瓦斯78人死亡事故

2009年2月22日凌晨2时17分，屯兰矿南四盘区
12403工作面联络横贯微风或无风、瓦斯积聚，风机
开关”失爆”引爆瓦斯，造成78人死亡、114人受伤
（其中5人重伤）。发生”失爆”的开关曾经在18日 由防爆检查员检查过，22日发生瓦斯爆炸事故。该 防爆检查员被定为重大责任事故人，被刑事拘留。
针对煤矿生产过程中的特殊环境条件，也做出相应的安全
规定。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
2、体现先进

鼓励煤矿企业开展科技创新，大力推行机械化开采、
自动化操作、信息化管理模式。尽可能的采用新技术、新 工艺和新方法，引领技术进步和科技创新，落实转型跨越 发展，促进煤矿安全生产。对在年度内获得国家级、省级 重大科技奖，以及在机械化、自动化、信息化等方面采用
标准化、科学化、法制化；
一、实施煤矿安全质量标准化意义
三是体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间 的内在联系和统一性，把安全与质量、健康与环境作为一 项完整的工作来抓； 四是起点更高，标准更严。总体来说，《标准》的主 要特点体现在强制性、针对性、规范性和系统性等4个方 面。
一是强制性
《标准》全文属强制性条款，参与煤矿生产活动的各 责任主体（包括煤矿建设、设计、施工等单位）必须严格 执行。
一、实施煤矿安全质量标准化意义

1）强力推进机制创新，构建安全质量标准化管理体系
①健全完善了安全质量标准化管理制度和标准体系 ②健全完善了安全质量标准化工作责任和目标管理体系 ③健全完善了安全质量标准化工作绩效考核奖惩体系 ④健全完善了安全质量标准化达标检查体系

2）深化安全专项整治，夯实安全质量标准化根基
山西煤炭精神
忠厚吃苦 开拓创新 敬业奉献 卓越至上
《山西省煤矿机电运输安全质量
标准化标准》(2013版) 培训讲义
省煤炭厅科技装备处 王明徳
主要内容
一、实施煤矿安全质量标准化的意义
二、我省实施煤矿安全质量标准化概况及讲义
三、推进煤矿安全质量标准化的措施
标准的概念
标准是科学、技术和实践经验的总结。为在一定的范 围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同 的和重复使用的规则的活动，即制定、发布及实施标 准的过程，称为标准化。早在七十年代，钱学森就提 出要加强标准、标准化工作及其科学研究以应对现代 化、国际化的发展环境。通过标准及标准化工作，以 及相关技术政策的实施，可以整合和引导社会资源， 激活科技要素，推动自主创新与开放创新，加速技术 积累、科技进步、成果推广、创新扩散、产业升级以 及经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
特色:采掘核心装备水平全面升级

针对机械化高效开采薄煤层这个煤炭行业难点问题，
我们从德国引进了世界领先、全自动工作面无人的薄煤层 刨煤机成套设备和技术；重点推广先进的大功率采掘设备， 在山西省首家布置了中厚煤层智能化工作面；推广使用了 大功率半煤岩掘进机和全锚支护快速推进技术，生产效率 显著提高，目前，全集团公司综采、综掘机械化程度分别 达到100%和69%，为企业质量标准化工作的持续提升奠定 了坚实的基础。
一、实施煤矿安全质量标准化意义

三是规范性
山西省煤矿安全质量标准出台 “新规”，不仅将
考核专业从8个扩展到11个，而且首次纳入信息调度、 应急救援和职业健康等与安全生产紧密相关的3个专业， 同时还将安全教育培训、劳动用工、环境保护等纳入安 全管理、地面设施专业，实现了安全质量标准从井下到 地面、再到职业卫生健康等内容的拓展。
推广先进技术和装备的，在考核评级中予以适当加分。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
3、保持总体稳定

对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改，
并根据近年来煤矿安全事故中暴露出的重大问题，增加了 相应内容，总体结构保持不变，但是更为详细、严格。注 重适用性和可操作性，约束和限制少数落后企业，促进大 多数企业提高整体安全水平。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
煤矿安全质量标准化，是构建煤矿安全生产长效机制 的重要措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量 管理理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐步发展完 善形成的一套完整的安全质量管理体系和方法；要求煤矿 各生产系统和环节达到安全质量标准，始终处于安全生产 的良好状态，突出了安全生产的重要地位，强调了安全生 产工作的规范化、标准化。开展安全质量标准化工作，是 强化煤矿安全基础管理的重要手段，是实现我省煤炭工业 转型跨越发展的需要。
一、实施煤矿安全质量标准化意义
(三)《山西省煤矿安全质量 标准化》的特点

本次修订遵循超前高端的思路和统筹兼顾的方法，
按照“结合山西实际、突出山西特点、创出山西模式、 推动安全发展”的总体要求，形成了高于国家局标准、
体现山西特色的安全质量标准化新标准。与原标准化相