美国的应急管理体系
浅谈国外应急管理体制
浅谈国外应急管理体制国外应急管理体制是指国外各国家在应对自然灾害、突发事件和重大事故等紧急状况时采取的组织、管理和协调措施。
应急管理体制的完善与否，直接关系到国家在面对紧急状况时的响应能力和效率。
今天，我们就来浅谈一下国外应急管理体制，了解一下各国在这方面的做法和经验。
我们可以以美国为例。
美国应急管理体制在国际上是比较有代表性的。
美国的应急管理体制主要由联邦、各州和地方法律组成的三级体系，相互合作，形成了一套完善的应急管理网络。
在美国，联邦应急管理总署(FEMA)是主要的负责机构，负责协调国家各级政府、社会组织和企业的应急管理工作。
各个州也有自己的州级应急管理机构，负责本州的应急预案、资源储备和紧急响应等工作。
美国地方法律也设有县级和市级的应急管理机构，负责本地区的应急管理工作。
这种多级应急管理体制使得美国在应对各种紧急状况时，能够快速响应、协调一致，提高了国家的整体应急管理水平。
值得一提的是，美国的私营部门在应急管理方面也发挥着重要作用。
美国政府鼓励企业和社会组织参与应急管理工作，通过与政府合作，提供紧急服务和资源，增强国家应急管理的整体能力。
美国的应急管理体制不仅包括政府机构，还涉及到私营企业和社会组织，形成了多方合作的应急管理格局。
接下来，我们可以看一下日本的应急管理体制。
日本地处环太平洋火山带，经常发生地震、台风等自然灾害，因此应急管理一直是日本政府高度重视的工作。
日本的应急管理体制中，首先是国家与地方法律都设有专门的应急管理机构，负责协调国家和地方的应急工作。
日本还设有专门的灾害预警机构，负责发布台风、地震等灾害的预警信息，帮助公众做好防范和应对措施。
在日本，政府还会定期举行应急演习和培训，提高国家和地方政府、企业和公众的紧急应对能力。
值得一提的是，日本在应急管理方面还注重科技的应用。
日本政府不仅投入大量资金用于地震、火山和气象监测预警系统的建设，还积极发展无人机、人工智能和大数据等新技术，提高国家在灾害预测、紧急救援和灾后恢复重建等方面的能力。
美国的应急管理体系word文档
美国的应急管理体系一、美国的应急管理机构美国联邦应急管理局成立于1979年4月，主要任务是领导全国做好防灾、减灾、备灾、救灾和灾后恢复工作，提供应急管理指导与支持；建立以风险管理为基础的应急管理体系，降低人民的生命和财产损失，确保国家重要基础设施免遭破坏。
2003年3月，该局随同其他22个联邦机构一起并入2002年成立的国土安全部，成为国土安全部4个主要分支机构之一，但仍是一个可直接向总统报告、专门负责重特大灾害应急的联邦政府机构，由美国总统任命局长。
该局现有正式员工2 500人，后备人员5 000人。
由于美国幅员辽阔，美国联邦应急管理局除设在华盛顿特区的总部外，还将全国划分为10个应急区，每个区都设立了办事处。
办事处工作人员直接与责任区内各州合作，协助制定防灾和减灾计划，并在重特大灾害发生时向各州提供支持。
一旦发生重特大灾害，绝大部分联邦救援经费来自该局负责管理的“总统灾害救助基金”。
联邦应急管理局第9区办事处位于加州北部的奥克兰市，主要为亚利桑那州、加州、夏威夷州、内达华州、萨摩亚群岛、关岛、马里亚纳群岛、马绍尔群岛、密克罗尼西亚以及帕劳群岛服务。
联邦应急管理局第9区共有100多名工作人员，分为4个部门：太平洋区域办公室、行政管理和资源规划处、洪水保险和减灾处、响应和恢复处。
联邦应急管理局第9区的日常工作主要是和各服务的州合作，协助各州按照联邦应急管理局的相关技术，制定事故现场指挥体系和应急预案、贮备应急资源、制定洪水保险政策、进行应急培训等。
在发生重大事故时，联邦应急管理局第9区在联邦应急管理局与州之间起着联系的作用，同时将派官员到现场视察。
在事故处理后，对事故进行跟踪调查和审查经费的使用情况。
2.加州政府应急服务办公室加州政府应急服务办公室是全州应急管理业务机构，其职责主要包括协调加州应急预案准备和实施过程中所有相关州机构的活动；协调州与地方机构之间的应急响应行动；协调用于州及地方应急响应和灾后恢复活动的联邦资源，确保加州做好各类灾害的减灾、备灾、应急和灾后恢复工作。
美国应急管理制度
美国应急管理制度1. 简介美国是一个发达的国家，拥有多样化的地理和气候条件，同时也面临着各种自然和人为灾害的威胁。
为了应对各种紧急情况和灾害，美国建立了完善的应急管理制度，以保护公民的生命和财产安全。
美国应急管理制度包括联邦、州和地方三个层级，各级政府和相关机构协作配合，以保障国家和人民的安全。
2. 联邦层级在美国，联邦应急管理机构主要是联邦紧急事务管理署（FEMA）。
FEMA成立于1979年，是美国联邦政府负责协调和管理全国范围内紧急情况和灾害响应的主要机构。
FEMA拥有广泛的权力和资金，可以通过各种渠道协调和支持州和地方政府的应急响应工作。
FEMA的职责包括但不限于以下几个方面：1) 灾害准备和预防：FEMA对全国各地可能发生的灾害进行分析和风险评估，制定相应的准备和预防计划。
2) 紧急响应和救援：FEMA在灾害发生后，立即调动各种资源和人力进行救援和恢复工作。
3) 灾后恢复和重建：FEMA还负责灾后重建的协调工作，包括提供资金和技术支持等。
除了FEMA之外，美国还设立了其他一些联邦部门和机构，如国土安全部、国家气象局、环境保护局等，它们也参与了应急管理工作，提供各种支持和资源。
3. 州层级美国所有的50个州都拥有自己的应急管理机构，负责协调和管理本州的紧急情况和灾害响应工作。
这些州级机构通常被称为州紧急事务管理部门（Emergency Management Agency，EMA），它们与FEMA保持紧密联系，履行各自的责任。
州级应急管理机构的职责包括但不限于以下几个方面：1) 制定和实施州级的灾害准备和预防计划。
2) 协调和支持地方政府的紧急响应工作。
3) 进行灾害救援和恢复工作。
4) 提供公众教育和培训。
在发生灾害或紧急情况时，州级应急管理机构会立即启动其紧急响应计划，调动各种资源和人力参与救援和恢复工作。
4. 地方层级美国各个城市和县也都设立了自己的紧急事务管理部门，负责协调和管理本地的紧急情况和灾害响应工作。
美国应急预案体系
美国应急预案体系在面对各种突发事件和紧急情况时，一个完善的应急预案体系显得尤为重要。
美国作为全球应急管理的先行者，其应急预案体系的构建和发展经历了长时间的实践和探索，形成了一套相对成熟且高效的运作模式。
本文将对美国应急预案体系的构建进行深入剖析，以期为读者提供有益的参考和借鉴。
美国应急预案体系的核心是联邦应急计划（FRP）。
该计划明确了联邦政府在应对重大灾难和紧急事件中的角色和职责，包括协调联邦资源、支持州和地方政府以及提供必要的援助和指导。
联邦应急计划确保了在危机发生时，各级政府能够迅速响应并采取有效行动。
美国注重跨部门和跨机构的协作与整合。
在应急预案体系中，不同部门和机构之间建立了紧密的合作关系，通过信息共享、资源调配和协同作战等方式，形成了强大的合力。
这种协作机制不仅提高了应对突发事件的效率，也增强了整体的抗灾能力。
再次，美国强调预防为主、准备充分的应急理念。
在制定应急预案时，充分考虑到各种可能的风险因素和潜在威胁，提前做好各项准备工作。
这包括加强基础设施建设、提高公众意识、开展应急演练等措施，以确保在紧急情况下能够迅速响应并有效处置。
美国还注重利用科技手段提升应急管理水平。
通过建立先进的预警系统、信息平台和决策支持系统等，实现了对突发事件的快速感知、准确判断和科学决策。
同时，利用大数据、人工智能等新技术手段，不断优化应急预案的内容和实施方式，提高应对复杂多变情况的能力。
美国高度重视公众参与和社会动员在应急管理中的重要作用。
通过广泛宣传和教育，提高公众的安全意识和自救互救能力；通过社区组织和志愿者服务等形式，动员社会力量共同参与应急救援工作。
这种全民参与的模式极大地提升了整个社会的应急能力和韧性。
美国应急预案体系的构建体现了重点突出、公正客观的原则。
它以联邦应急计划为核心，注重跨部门协作与整合，强调预防为主、准备充分的理念，利用科技手段提升应急管理水平，并高度重视公众参与和社会动员的作用。
美国社区应急预案建设
美国社区应急预案建设是确保社区在面临自然灾害、人为事故等紧急情况时，能够迅速、有序地开展救援和恢复工作的重要措施。
经过多年的发展，美国的社区应急预案建设已形成一套较为完善的体系，以下将从几个方面对美国社区应急预案建设进行阐述。
一、应急管理体系美国社区应急预案建设的基础是建立完善的应急管理体系。
1979年，美国成立了联邦应急事务管理总署（FEMA），负责协调全国防灾、减灾、备灾、救灾和灾后恢复工作。
FEMA下设多个部门，如国家事件管理援助小组（IMAT）、社区应急响应团队（CERT）等，共同构建起多层次、全方位的应急管理体系。
二、社区应急响应团队（CERT）CERT计划是美国社区应急预案建设的重要组成部分。
该计划通过教授基本的灾害应对技能，如急救、灭火、搜索与救援等，增强社区在灾害中自我应对的能力。
CERT成员在灾害发生时，可以迅速组织救援力量，协助专业救援队伍开展救援工作。
目前，全美50个州及许多部落都有CERT计划，已有超过60万人接受了培训。
三、应急演练与培训为了提高社区应对紧急情况的能力，美国社区应急预案建设强调应急演练与培训。
社区定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高居民应对紧急情况的能力。
同时，通过培训，使社区居民掌握必要的应急技能，提高自救互救能力。
四、应急物资储备与保障美国社区应急预案建设注重应急物资储备与保障。
社区根据实际情况，储备足够的应急物资，如食品、药品、帐篷、应急照明设备等，确保在灾害发生时，能够迅速满足居民的基本生活需求。
五、信息沟通与宣传信息沟通与宣传是美国社区应急预案建设的关键环节。
社区通过多种渠道，如电视、广播、互联网等，向居民发布应急信息，提高居民对紧急情况的认知和应对能力。
同时，社区定期开展应急知识宣传活动，提高居民的自救互救意识。
六、社区参与与合作美国社区应急预案建设强调社区参与与合作。
政府与社区、企业、社会组织等各方共同参与应急管理工作，形成合力。
社区通过成立应急志愿者队伍，充分发挥居民在应急管理工作中的作用。
国外应急救援体系
国外应急救援体系国外应急救援体系是各国政府为应对自然灾害、人为事故等紧急情况而建立的一套组织机构和相关制度的集合。
它的目标是保护公众的生命和财产安全，提供及时、有效的紧急援助。
国外应急救援体系通常由政府专门机构、救援队伍和各种应急设施组成。
本文将介绍几个国家的应急救援体系，并对其特点进行分析。
一、美国应急救援体系美国应急救援体系以联邦应急管理署（Federal Emergency Management Agency，FEMA）为核心，负责协调和管理整个国家的应急救援工作。
FEMA通过各级政府、民间组织以及志愿者网络，参与各种灾害的应急救援工作。
美国的应急救援体系具有以下特点：1.制定完善的应急计划：美国各州和地方政府根据地理位置和灾害风险，制定了详细的应急计划。
这些计划包括预警措施、疏散和避难指南、资源调配等。
2.多元化的救援力量：美国的救援力量由政府救援队伍、军事力量、民间组织以及企业组织共同组成。
各方协同作战，提供全方位的援助和支持。
3.紧急援助的快速响应：美国应急救援体系注重快速响应和决策，确保在灾害发生后的第一时间内向灾区派遣救援人员和物资。
二、日本应急救援体系日本应急救援体系由政府组织和自卫队、救援队伍、红十字会等民间组织构成。
日本的应急救援体系具有以下特点：1.地方自治的原则：日本政府将灾害的应急救援工作下放给各个地方自治单位，使得应急救援更加地域性和接地气。
2.强大的救援队伍：日本拥有庞大的自卫队和救援队伍，这些队伍经过专业培训，具备应对各种灾难的能力。
3.科技创新的支持：日本在应急救援方面，积极采用先进的科技手段，如无人机、机器人等，提高搜救和救援效率。
三、德国应急救援体系德国应急救援体系由联邦和地方政府的机构、救援组织和志愿者网络构成。
德国的应急救援体系具有以下特点：1.高效的政府协同机制：德国政府建立了一套高效的协同机制，不同机构之间能够快速合作，共同应对灾害。
2.重视民众参与：德国鼓励民众积极参与应急救援工作，通过培训、社区组织等方式提高公众的应急意识和能力。
美国应急管理体制
怖的名义,投入大量资金加强公共卫生体系建设,提供了应
对SARS的防御网.美国应战SARS采取了下列措施：
• 一、时刻准备着,立足美国,关注全球
•
从2月中旬开始美国CDC<联邦疾病控制和预防中
心>就一直关注中国XX的非典型肺炎的暴发情况,作好各种
准备.
二、应对SARS高效率、高效应.
3月12日,WHO发出全球预警信息后,当时美 国尽管还没有任何可疑的SARS病例,但因为加拿 大出现了可疑病例,美国CDC在两天之内,即3月14 日就启动了国家应急中心.这个中心是"9·11"事件 后,美国在反思处理炭疽危机后发现指挥系统不是 很有效,花费了约710万美元建起来的.
国家安全委员会负责总体的局势分析和部门协调；总 统在议会授权后具有军事和经济上的决策权；联邦调查局 牵头负责调查解决危机,联邦紧急事务管理局主要负责救 援等危机事后处理,国防部等联邦政府部门负责提供相关 的技术支持和专门性的行动.
政府按危机发生的不同领域将危机反应 划分为12个领域.
1、交通
2、通 信
〔三自上而下地逐步建立和完善各级应急管理 机构
从中央到地方,建立不同级别的、专职 专人的、具有综合 性、协同性管理职能的 机构,理顺了领导、协同和管理主体间的关系 .同时通过立法和颁布法规,明确各部门的职 能；还牵头2 7 个政府部门和美国红十字会 的首脑共同签署《联邦响应计划》,确保一旦 发生灾害后各部门能够积极联动保障了应急 机构的综合协调能力、权威性和执行度.
1950年是美国危机管理 立法的一个里程碑.这一年 美国国会通过了第一部统一 的联邦减灾法案,融合了过 去的单项法,使危机管理工 作得到初步统一.
1988年,美国国会通过 了具有重要意义的罗伯特· 斯塔福减灾和紧急援助法案 ,它是美国迄今最全面的减 灾法律,对联邦政府在减灾 、预防、灾后重建等方面的 危机管理工作制订了指导细 则.
美国应急管理机制
美国应急管理机制一、本文概述《美国应急管理机制》这篇文章旨在全面解析和探讨美国在面对各种突发事件和危机时，如何构建和运作其应急管理机制。
美国，作为全球经济、政治和文化的中心之一，其应急管理机制的建设和运作对于保障国家安全、维护社会稳定、促进经济持续发展具有重要意义。
本文将从多个方面对美国应急管理机制进行深入剖析，包括其组织架构、法律法规、预案制定、资源整合、危机应对以及国际合作等方面，以期为读者提供一个全面、深入的了解美国应急管理机制的视角。
通过本文的阐述，读者将能够了解到美国应急管理机制的形成背景、发展历程以及当前的主要特点和挑战。
本文还将对美国应急管理机制中的成功经验和教训进行总结，以期对其他国家的应急管理机制建设提供借鉴和参考。
在全球化日益加强的今天，各国之间的应急管理合作也显得尤为重要。
因此，本文还将探讨美国在全球应急管理合作中的角色和责任，以及未来可能的发展趋势。
《美国应急管理机制》这篇文章旨在为读者提供一个全面、深入的了解美国应急管理机制的视角，以期对全球应急管理事业的发展提供有益的启示和借鉴。
二、美国应急管理机制的核心组成美国应急管理机制的核心组成主要体现在其四级应急响应体系、跨部门协调机制以及信息化技术的应用上。
美国的四级应急响应体系是其应急管理机制的基石。
这一体系包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，每个阶段都有明确的职责和任务。
预防阶段主要负责风险评估和减灾措施的实施；准备阶段则强调资源储备和人员培训；响应阶段要求快速、有效地应对灾害事件；恢复阶段则关注灾后重建和恢复正常生活秩序。
这四个阶段相互衔接，形成了一个完整的应急管理生命周期。
跨部门协调机制是美国应急管理机制的重要特色。
在美国，应急管理不仅仅是单一部门或机构的职责，而是需要多个部门和机构共同参与和协调。
为了实现这一目标，美国建立了多个跨部门协调机构，如国家应急响应框架（National Response Framework）和跨部门应急小组（Interagency Disaster Recovery Working Group）等。
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美国的应急管理体系2005年12月，由中国安全生产科学研究院院院长刘铁民和国家安全生产监督管理总局机关党委书记田淮俊等10人组成的考察团，赴美国考察重大事故灾难应急管理工作。
访美期间，考察团访问了美国联邦应急管理局第9区等应急管理部门和技术支持机构，对美国重大事故灾害应急管理的有关法律、组织体系、运行机制、应急预案编制和技术支持保障等方面进行了较为深入的调研。
一、美国的应急管理机构美国联邦应急管理局成立于1979年4月，主要任务是领导全国做好防灾、减灾、备灾、救灾和灾后恢复工作，提供应急管理指导与支持；建立以风险管理为基础的应急管理体系，降低人民的生命和财产损失，确保国家重要基础设施免遭破坏。
2003年3月，该局随同其他22个联邦机构一起并入2002年成立的国土安全部，成为国土安全部4个主要分支机构之一，但仍是一个可直接向总统报告、专门负责重特大灾害应急的联邦政府机构，由美国总统任命局长。
该局现有正式员工2 500人，后备人员5 000人。
由于美国幅员辽阔，美国联邦应急管理局除设在华盛顿特区的总部外，还将全国划分为10个应急区，每个区都设立了办事处。
办事处工作人员直接与责任区内各州合作，协助制定防灾和减灾计划，并在重特大灾害发生时向各州提供支持。
一旦发生重特大灾害，绝大部分联邦救援经费来自该局负责管理的“总统灾害救助基金”。
联邦应急管理局第9区办事处位于加州北部的奥克兰市，主要为亚利桑那州、加州、夏威夷州、内达华州、萨摩亚群岛、关岛、马里亚纳群岛、马绍尔群岛、密克罗尼西亚以及帕劳群岛服务。
联邦应急管理局第9区共有100多名工作人员，分为4个部门：太平洋区域办公室、行政管理和资源规划处、洪水保险和减灾处、响应和恢复处。
联邦应急管理局第9区的日常工作主要是和各服务的州合作，协助各州按照联邦应急管理局的相关技术，制定事故现场指挥体系和应急预案、贮备应急资源、制定洪水保险政策、进行应急培训等。
在发生重大事故时，联邦应急管理局第9区在联邦应急管理局与州之间起着联系的作用，同时将派官员到现场视察。
在事故处理后，对事故进行跟踪调查和审查经费的使用情况。
2.加州政府应急服务办公室加州政府应急服务办公室是全州应急管理业务机构，其职责主要包括协调加州应急预案准备和实施过程中所有相关州机构的活动；协调州与地方机构之间的应急响应行动；协调用于州及地方应急响应和灾后恢复活动的联邦资源，确保加州做好各类灾害的减灾、备灾、应急和灾后恢复工作。
应急服务办公室的经费主要来自州政府和联邦政府。
加州政府应急服务办公室有州、南区和海湾3个办公地点，其中州应急办有300名职员，南区和海湾各有50名职员。
州应急办是政府重要部门之一，其主任、副主任均由州长直接任命。
这次考察团访问和考察的是州应急办本部，其办公大楼及相应的设备、设施花费为3 500万美元，加州和联邦政府各出资约50％。
办公大楼为特殊的钢架结构，十分坚固。
大楼内还有十分先进的自救系统，以保证大楼遭遇重大灾害和攻击时，内部工作人员能够有效逃生。
3个应急办公地点都配备了先进的技术装备，确保在各种复杂条件下都能正常运行。
南区和海湾应急办公地点是州的备份基地，当灾害发生时，首先启用的是州应急办公地点，一旦此处被破坏或受到攻击不能使用，经过培训的应急响应人员会立即到南区或海湾应急办进行指挥。
加州应急办不接受“911”等报警电话，只接受下级政府关于重大事故的报告。
州应急办有一个大停机坪，可以直接起降直升机，在紧急事故发生后，州长可以坐直升机进行现场指挥，事故处理后再坐直升机离开。
考察团在加州应急办副主任Greece女士和公共事务官Dell先生的陪同下，参观了应急运行中心指挥大厅及其附属配套设施。
指挥大厅的主要设备设施包括大屏幕、75个座位（在必要时可扩充至200多个），每个座位上有计算机（预先装有应急辅助决策支持系统和应急信息管理系统）和电话机，指挥大厅还设有数据中心，新闻发言厅。
指挥大厅内的座位是按照事故指挥系统所涉及的单位来设立的，包括指挥员、行动、策划、后勤和财务等单位。
在事故发生时，相应部门的负责人在第一时间赶到应急指挥中心，进行相应的讨论和指挥。
3.洛杉矶市应急准备局洛杉矶市应急准备局是市政府的应急管理部门，成立于2000年7月，前身为洛杉矶市应急准备处，位于洛杉矶市政府大楼地下3 层。
紧急状态时，该局内设有洛杉矶市应急运行中心。
该局的主要职能是协调应急运行,组织全市各部门之间涉及跨机构的应急准备、策划、培训和灾后恢复活动，负责联系其他城市、州、联邦机构与私营组织，同时也负责开展公众教育与社区应急准备活动。
该局共有16名职员，日常工作主要是维护和管理市应急运行中心，搜集有关应急资源信息，编写、修改和管理有关应急预案。
在事故发生后，启动应急运行中心，将其作为应急指挥场所。
在参观该应急运行中心时，Pamela A. Cummings女士详细介绍了事故指挥系统和应急运行中心的运作程序，演示了该中心基于网络的应急管理系统和联邦应急管理信息系统的运行情况。
考察团还参观了位于同层的洛杉矶市“911”接警中心，它主要由接警中心、消防调度办公室、安全保卫和技术支持部门组成。
接警大厅内设置有50多个值班席，每天至少有30名以上接警员在岗，确保24小时有人值班。
接警员必须是具有5年以上警龄的优秀警察或消防队员，并经过严格的资质考核方能上岗工作。
二、美国的应急管理体系1.应急管理组织体系经过多年的改进和加强，美国已基本建立起一个比较完善的应急管理组织体系，形成了联邦、州、县、市、社区5个层次的管理与响应机构，比较全面地覆盖了美国本土和各个领域。
作为联邦制国家，美国各州政府具有独立的立法权与相应的行政权，一般都设有专门机构负责本州应急管理事务，具体做法不尽相同。
以加州为例，加州通过实施标准应急管理系统，在全加州构建出5个级别的应急组织层次，分别为州、地区、县、地方和现场。
其中，州一级负责应急管理事务的机构为州应急服务办公室，主任及副主任由州长任命。
州应急服务办公室又将全加州58个县划分为3个行政地区。
同时，为了通过互助系统共享资源，又将全加州划分出6个互助区，将员工分派到不同行政区办公，以便协调全州6个互助区的应急管理工作。
县一级机构主要是作为该县所有地方政府应急信息的节点单位和互助提供单位；地方一级主要是指由市政府负责管理和协调该辖区内的所有应急响应和灾后恢复活动；现场一级主要是指由一些应急响应组织对本辖区事发现场应急资源和响应活动的指挥控制。
事实上，加州地区一级的应急仍然是由州政府机构来负责，而县一级的应急需要依托该辖区内实力较强的地方政府，如旧金山县依托旧金山市，洛杉矶县依托洛杉矶市。
总体上讲，美国灾害应急组织体系由联邦、州、县和地方政府4级构成。
当事故发生后，应急行动的指挥权属于当地政府，仅在地方政府提出援助请求时，上级政府才调用相应资源予以增援，并不接替当地政府对这些资源的处置和指挥权限，但是，上一级政府有权在灾后对这些资源所涉及的资金使用情况进行审计。
应急救援队伍的中坚力量是消防、警察和医疗部门。
在联邦应急反应体系中，参与救援的部门主要包括交通、通讯、技术工程、森林、联邦应急管理局、红十字会、卫生、环境、农业、国防等部门。
2.应急运行中心美国各级政府的应急管理部门中，大多建有应急运行中心及备用中心，以便发生灾难时相应部门的人员进行指挥和协调活动。
92劳动保护? 2 0 0 6. 5中心一般配有语音通讯系统、网络信息系统、指挥调度系统、移动指挥装备、综合信息显示系统、视频会商系统、地理信息系统、安全管理系统等，并考虑安全认证、容积备份和技术支持等问题。
运行中心主要作为应急基础设施存在，由政府一级的应急管理部门负责维护和保养，经费主要来自上级政府和本级政府，中心除作为应急设施外，同时还作为演习和训练的场所。
以加州应急服务办公室为例，该办公室管理的运行中心建成后，共指挥过6次重大事故应急救援，每年举行1次重大应急救援演习和若干次小应急救援演习，并为应急指挥人员提供训练和培训。
洛杉矶市应急准备局的应急运行中心作用也与此类似。
应急运行中心的建筑一般都相当坚固，并采取各种措施来保证中心及内部应急人员的安全。
加州应急服务办公室应急运行中心建设过程中，就在固有防震级别的基础上，加设了加固框架。
而洛杉矶市应急准备局的应急运行中心则设在地下3层，备有多路通风系统及氧气供应系统。
3.美国应急管理机制当前美国应急管理机制的基本特点是：统一管理、属地为主、分级响应、标准运行。
“统一管理”是指自然灾害、技术事故、恐怖袭击等各类重大突发事件发生后，一律由各级政府的应急管理部门统一调度指挥，而平时与应急准备相关的工作，如培训、宣传、演习和物资与技术保障等，也归口到政府的应急管理部门负责。
“属地为主”的基本原则是指，无论事件的规模有多大，涉及范围有多广，应急响应的指挥任务都由事发地的政府来承担，联邦与上一级政府的任务是援助和协调，一般不负责指挥。
联邦应急管理机构很少介入地方的指挥系统，在“911”环球博览Globle View事件和“卡特里娜号”飓风这样性质严重、影响广泛的重大事件应急救援活动中，也主要由纽约市政府和奥兰多市政府作为指挥核心。
“分级响应”强调的是应急响应的规模和强度，而不是指挥权的转移。
在同一级政府的应急响应中，可以采用不同的响应级别，确定响应级别的原则一是事件的严重程度，二是公众的关注程度，如奥运会、奥斯卡金像奖颁奖会，虽然难以确定是否发生重大破坏性事件，但由于公众关注度高，仍然要始终保持最高的预警和响应级别。
“标准运行”主要是指，从应急准备一直到应急恢复的过程中，要遵循标准化的运行程序，包括物资、调度、信息共享、通讯联络、术语代码、文件格式乃至救援人员服装标志等，都要采用所有人都能识别和接受的标准，以减少失误，提高效率。
三、中美两国应急管理体系特点对比（一）应急管理体制1.应急管理机构我国重大灾害应急管理模式属于以单项灾种为主的原因型管理，即按突发公共事件类别、原因分别由对应的行政部门负责。
美国重大突发事件应急管理已从单项防灾、综合防灾发展成为今天的循环、持续改进型的危机管理模式。
联邦政府指定国土安全部作为人为和自然灾害以及紧急事件的核心机构。
同时，联邦应急管理局(FEMA)虽已并入国土安全部，但仍可作为直接向总统报告、专门负责重特大灾害应急的联邦政府机构存在，职能得到进一步加强，局长继续由总统任命。
（1）联邦应急管理局有“总统灾害救助基金”的支配权，同时该局还负责维护和部署联邦突发事件应急支持小组；（2）联邦应急管理局在全国设有10个地区办事处；（3）各州、县和较大的市政府分别设立专门负责各类灾害应急管理工作的机构；（4）《国家应急预案》中规定了15项紧急支持功能，每项功能一般由1个协调机构、1个牵头机构和若干个支持机构完成。