地方科技计划项目绩效评价制度比较
科学技术部工作人员的科技项目绩效评估方法与应用
科学技术部工作人员的科技项目绩效评估方法与应用科技项目绩效评估是科学技术部工作人员在进行项目管理和决策时必不可少的环节。
通过科技项目绩效评估，能够客观地评估项目的实施情况和成果，为科技部制定未来的科技政策和项目资助提供依据。
本文将介绍科技项目绩效评估的方法与应用。
一、科技项目绩效评估的方法1. 目标导向评估方法目标导向评估方法是一种常用的科技项目绩效评估方法，它将科技项目的目标设定为评估的依据。
科技部工作人员可以根据项目目标的制定情况，来评估项目的完成情况和结果。
例如，如果项目的目标是实现某项具体的技术突破，那么评估时可以重点关注项目是否达到了该目标。
2. 成果导向评估方法成果导向评估方法是针对科技项目的成果进行评估的方法。
该方法关注科技项目在科技创新、知识产权申请、论文发表、专利转化等方面的成果情况。
通过评估项目的成果，可以客观地评估项目的实施效果。
3. 资金使用效益评估方法资金使用效益评估方法主要关注科技项目在资金使用方面的效益。
科技部工作人员可以通过对项目资金使用情况的评估，评估项目的经济效益和投入产出比等指标。
4. 专家评审方法专家评审方法是一种权威性的科技项目绩效评估方法。
科技部工作人员可以聘请相关领域的专家对项目进行评审，专家的意见和评估结果可以作为评估的参考依据。
二、科技项目绩效评估的应用1. 优化科技政策制定科技项目绩效评估的结果可以为科技部制定未来的科技政策提供依据。
通过绩效评估，可以了解到各个项目的实施情况和成果，进一步分析项目执行中存在的问题和不足之处，为科技部在科技政策制定上进行优化和改进提供参考。
2. 指导项目资助决策科技项目绩效评估可以帮助科技部确定项目资助的对象和资助的力度。
对于绩效良好的项目，可以给予更大力度的资助支持，以推动其进一步发展和创新。
而对于绩效不佳的项目，可以给予适当的整改和指导，以提高项目的绩效和成果。
3. 支持科技项目管理科技项目绩效评估可以对科技项目的管理进行支持。
科技项目管理的绩效评估方式之研究
科技项目管理的绩效评估方式之研究
科技项目管理的绩效评估方式是指对科技项目进行评估和衡量的方法和指标体系。
科
技项目管理的绩效评估是为了评测项目的进展、成果和效益，从而提供决策依据和管理指导。
下面将介绍几种常用的科技项目管理绩效评估方式。
一、进度绩效评估：
进度绩效评估是对科技项目完成进度进行评估的方式。
可以根据项目计划和进度安排，对项目完成情况进行定量和定性分析，如关键节点的达成情况、任务完成的比例等。
通过
进度绩效评估，可以了解项目的推进速度和进展情况，及时发现问题并采取相应措施。
二、成本绩效评估：
成本绩效评估是对科技项目执行成本进行评估的方式。
可以根据项目的预算和实际执
行情况，对项目的成本进行分析和比较，如预算与实际支出的差距、资金利用效率等。
通
过成本绩效评估，可以控制项目成本，优化资源配置，降低成本风险。
三、质量绩效评估：
质量绩效评估是对科技项目研究成果和技术质量进行评估的方式。
可以根据科技项目
的研发目标和研究成果，对项目的质量进行评估和比较，如研究成果的创新性、技术指标
的达成情况等。
通过质量绩效评估，可以提高项目研发质量，增强技术竞争力。
四、效益绩效评估：
效益绩效评估是对科技项目的社会经济效益进行评估的方式。
可以根据项目的技术应
用和经济效益，对项目的效益进行测算和评估，如经济收益的增长率、社会效益的影响等。
通过效益绩效评估，可以评估项目的价值和利益，对科技项目的管理和决策提供参考。
地方科技计划项目绩效评价制度比较研究
地方科技计划项目绩效评价制度比较研究【摘要】制度建设是科技计划项目绩效评价健康发展的基础和保障，建立健全适应各省市科技发展现状的绩效评价制度，规范各管理流程，对于推动科技计划项目的顺利实施，提高科技计划管理工作的科学化和规范化水平，准确衡量财政科技资金的使用绩效，具有十分重要的意义。
【关键词】科技计划评价管理流程现状1 科技计划项目绩效评价管理制度的概况近年来，科技部、财政部和中央各部门十分重视绩效评价与管理，在评价制度建设方面做了大量研究。
2009年6月，财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，在评价对象和内容、绩效目标、评价指标和方法、评价组织管理和工作程序、评价成果应用等方面做出了明确规定。
中央级教科文部门、中央级民口部门等相继出台了绩效考评管理办法，为我国全面推行绩效评价工作提供了制度依据。
在国家绩效考评制度建设的示范带动下，地方各级科技和财政部门也逐步建立了项目绩效考评管理办法和实施方案。
2003年，广东省财政厅出台了《广东省财政支出绩效评价试行方案》，对绩效评价工作的原则、方法、组织管理及工作程序等做出明确规定，在此基础上又相继制定了绩效内部协调工作制度、中介机构参与绩效评价工作管理试行办法等一系列绩效评价相关管理制度规范。
2005年l0月，浙江省出台了《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》，2009年6月，出台了《浙江省财政支出绩效评价实施办法》，在此基础上又相继制定了财政支出绩效评价实施意见、中介机构参与绩效评价工作暂行办法、财政支出绩效评价专家管理暂行办法、浙江省重大科技专项绩效评价方案、财政支出绩效评价工作考核办法、加强财政支出绩效评价结果应用的意见等一系列配套制度，为进一步做好绩效评价工作奠定了良好的制度基础。
2006年，云南省出台了《云南省省级财政支出绩效评价暂行办法》、《云南省科技计划项目管理办法》及《云南省科技计划项目经费管理实施细则》，切实规范和加强了云南省科技专项资金项目的管理。
地方政府科技计划绩效评价
地 方政 府 科 技 计 划 绩效 评 价
张爱 国，贾小峰 ，胡宝民
（ 河北工业大学管理 学院，天津 ３ ００ ） ０４ １
摘要 ：在分析地方政 府科技计划的 目标和作 用过程 的基础上 ，通过 比较 我 国地 方政 府科技计 划与其他 类型科技 计 划 的差别 ，对地 方政府科技计划绩效评价提 出建议 ，以期 为地方科技计划绩效评价 工作提供帮助。
积累了一定 的经验和方法 ，但是 由于国外科技计划 体系在 目 标 和重点上与我国地方科技计划 上的不 同，因此照搬其 评价 方法也不能完全反 映我 国地方科技计 划的作用和影 响； （ ） ３ 企业作为 区域创新 的重 要主体 ，在技术 创新过程 中发挥 着重
要 的作用 ，在衡量企业 经济绩效 的过程 中，企业大都从 财务 角度对企业技术创新绩效进行评价 ，这种评价方法过于微观 ， 也不适用于地 方政府科技计划的绩效。 因此要在分析地方 政府 科技计 划 目标 和特点 的前 提下 ，
上海市科技计划项目综合绩效评价工作规范
上海市科技计划项目综合绩效评价工作规范1.前言2.目标和原则（1）目标：通过综合评价，全面客观地评估科技计划项目的绩效，为科技计划的调整和决策提供科学依据。
（2）原则：客观公正、科学规范、因项目而异、透明可追溯。
3.评价指标体系（1）绩效评价指标应包括项目目标和任务完成情况、创新成果与应用效益、经济效益和社会效益等方面的内容。
（2）指标体系应综合考虑项目特点、项目阶段和评价对象的因素，灵活调整。
（3）指标权重应根据评价对象的重要程度设定，避免权重设置不合理导致评价结果偏颇。
4.评价过程（1）项目绩效评价应由专业评估机构进行，具备相应的人员和技术条件。
（2）评价过程分为评价准备、实施、结果分析和报告编制等环节，每个环节应明确责任人和工作内容。
（3）评价过程应公开透明，接受相关部门和社会各界的监督。
5.数据收集和分析（1）评价应充分利用项目实施过程中产生的数据，包括项目进展报告、经费使用情况、科研成果和影响力等。
（2）数据分析应采用定性和定量相结合的方法，确保评价结果准确可靠。
6.报告编制和使用（1）评价报告应包括评价结论、评价指标体系、数据收集和分析方法、评价过程和主要数据等内容。
（2）报告应准确反映项目的绩效情况，客观公正地评价项目的质量和价值。
（3）报告应向项目负责人和相关单位提供，并在适当的平台上进行公示，接受社会评议。
评价结果应作为科技计划项目调整和决策的重要参考。
7.监督与反馈（1）各级科技主管部门应加强对评价工作的监督，确保评价过程的公正和准确。
（2）评价结果的公开和可追溯性应得到保障，接受社会各界的监督和评议。
（3）评价结果应及时反馈给项目负责人和相关单位，及时进行整改和调整。
8.改进和完善（1）评价制度和指标体系应根据工作实践和科技计划的特点进行不断完善和改进。
（2）评价方法和技术应根据科技发展的需求进行更新和改进。
（3）评价结果应作为科技计划管理和决策的重要参考，推动科技计划工作的创新和发展。
安徽省科技项目投入产出分析方法与绩效评价规范
１ ． 绩效评估指标体系与权重
应 用研 究 、试 验 发展 和 成 果 推 广 三 类
科技 项 目 投入 产 出绩效评估覆盖 指标体 系及权重 系数 （ 见表 １ 。 ）
投入 产 出绩效 由投 入产 出比表 示 ， 投
入 产 出 比 为 项 目的 产 出总 分值 与投 入 总分 值 的 比值 。
管理 ， 为全省科技 进步与技术传播 、 经 社 会 产 业 化 投 入 ． 业 产 业化 投 入 ． 企 以 金使 用效益等 质的完成情况）两个部
１ 纯投入 产 出效益＝ 效产 出一 有 济建设 和社会发 展创 造 的综合 效益 及政府产业化投入等项 目的间接 经济 分 。（ ）
根 据 科技 项 目产 出的 直接 性— — 间接 绩效 、间接的非经济（ 社会 ） 出主要 实际投入 ：２ 产 （ ）投入产 出效率： 有效产
税 收 、 产 品 外 汇 收 入 、 目成 果 技 术 的有 效产 出与 实际投入 的 比较 关 系． 新 项
贸易收入等项 目的直接经 济绩效 。间 是 全 面 反 映 科 技 项 目 实 施 效 果 的 概
科 技 项 目产 出主 要 指 省 财政 项 目 接 的 经 济 产 出主 要 是 指 由 省 本级 财政 念 。 包括“ （ 目产 出量的 完成情 它 绩” 项 和 效 （ 资 层 面的科技投入 ．归 口安徽省科技厅 科技 项 目投入 带动 的项 目配 套投 入 、 况 ） “ ” 项 目投 入 产 出 的 效 率 、
标 是 了 解 财 政 科 技 项 目投 入 产 出 绩
效 ．为优 化政府科 技投 入的 带动 、 引 导、 增续和服 务功能提供基础数 据 ， 进
而发 挥 政 府 科 技 项 目投 入 对 于 区域 经 济技 术和 社 会 发 展 的推 动作 用 。 同时 ，
地方科研项目绩效评价指标体系设计
地方科研项目绩效评价指标体系设计随着我国科技事业的不断发展，地方科研项目的研究规模日益扩大，涉及的领域也越来越广泛。
地方科研项目的开展对于提高地方经济社会发展水平、促进生产力发展和社会进步具有重要意义。
而项目绩效评价则是保证地方科研项目有效开展、优质完成的关键环节。
因此，建立科学合理的地方科研项目绩效评价指标体系具有重要意义。
本文旨在探讨地方科研项目绩效评价指标体系的设计，为地方科研项目的管理和评价提供参考。
一、绩效评价指标体系的基本原则1、以目标导向为主线科研项目正式启动前应制定明确的项目目标和目标实现的具体进程规划，绩效评价指标体系应以此为基础，将项目目标作为评价的重点和根据，以确保评价结果可靠、可操作、具有指导性。
2、注重科学性和客观性评价指标体系应以科学合理的方法论为基础，把握核心指标的科学性与准确性，建立绩效评价的定量分析体系，并注重人为干扰因素的排除，以确保评价结果的严谨性和客观性。
3、突出可行性和可操作性评价指标体系应放眼实际，具有可行性和可操作性，评价指标的选取应具有可行性和有操作性，评价过程中所涉及的数据与信息应具有可获取性、可测量性、数据可比性和可靠性等特征。
地方科研项目绩效评价指标体系的设计需要根据具体的项目类型和科研需求，综合考虑产出质量、经济效益、社会效益等要素，以改善地方经济社会环境、促进地方经济发展为主要目标，可从以下方面进行指标设计：1、科技创新产出科技创新产出是衡量科研项目绩效的核心指标之一，包括技术标准、论文发表、新产品研发和专利授权等产出贡献。
科技创新产出指标体系的设计应结合具体的研究方向和需求，注重行业应用和技术成果转化能力等方面，以产出质量和贡献度为主要衡量指标。
2、经济效益经济效益是衡量地方科研项目绩效的重要参考指标，包括项目投入产出比、产业影响力、直接经济效益和间接经济效益等要素。
经济效益指标体系的设计应针对项目的研究成果和实施过程进行综合性评价，重点评估项目对经济发展的支持力度、技术应用能力等方面的贡献。
地方科研项目绩效评价指标体系设计
地方科研项目绩效评价指标体系设计随着科技的发展和社会的进步，越来越多的地方科研项目被开展，这对于推动地方经济发展、提升科技实力以及解决地方实际问题都起到重要的作用。
为了科学评价地方科研项目的绩效，需要建立一套完整的绩效评价指标体系。
一、绩效目标指标1. 项目成果产出指标：包括相关研究成果的数量和质量。
数量方面，可以采用发表论文、申请专利、编写著作等指标来评价。
质量方面，可以考虑论文的引用次数、专利的实际应用情况以及著作的学术影响力等指标来评价。
2. 技术创新指标：评价项目在技术创新方面的成果。
可以考虑项目在技术实现、理论创新、工艺改进等方面的贡献程度，以及项目所涉及的领域是否填补了国内外的技术空白等指标。
3. 经济效益指标：评价项目在经济方面的影响。
可以考虑项目对当地产业结构调整、技术进步带来的经济效益以及对产业发展的支撑作用等指标。
4. 社会效益指标：评价项目在社会方面的贡献。
可以考虑项目对产业结构调整、环境保护、社会问题解决以及公共服务改善等方面的贡献程度，以及项目带动的就业岗位、人才培养等指标。
二、绩效过程指标1. 项目管理指标：评价项目管理的效果和规范程度。
可以考虑项目在计划、组织、执行、控制等管理环节的质量和效率，以及项目管理过程中的问题处理能力、风险管理能力等指标。
2. 团队合作指标：评价项目团队的合作情况。
可以考虑团队成员间的沟通协作能力、团队成员的专业素质和多学科协作能力等指标。
3. 项目执行指标：评价项目实际执行过程中的情况。
可以考虑项目进度的控制程度、成果的提前量、执行过程中的技术难点攻克等指标。
4. 资源利用指标：评价项目在资源利用方面的效率和节约程度。
可以考虑项目所使用的经费、人力、设备等资源的利用效率和节约程度等指标。
绩效评价指标体系的设计需要遵循以下原则：1. 综合性原则：综合考虑项目的各个方面，不只是单一方面的评价指标。
各个指标之间需要具有一定的相互联系和相互制约关系。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
地方科技计划项目绩效评价制度比较研究【摘要】制度建设是科技计划项目绩效评价健康发展的基础和保障，建立健全适应各省市科技发展现状的绩效评价制度，规范各管理流程，对于推动科技计划项目的顺利实施，提高科技计划管理工作的科学化和规范化水平，准确衡量财政科技资金的使用绩效，具有十分重要的意义。
【关键词】科技计划评价管理流程现状
1 科技计划项目绩效评价管理制度的概况
近年来，科技部、财政部和中央各部门十分重视绩效评价与管理，在评价制度建设方面做了大量研究。
2009年6月，财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，在评价对象和内容、绩效目标、评价指标和方法、评价组织管理和工作程序、评价成果应用等方面做出了明确规定。
中央级教科文部门、中央级民口部门等相继出台了绩效考评管理办法，为我国全面推行绩效评价工作提供了制度依据。
在国家绩效考评制度建设的示范带动下，地方各级科技和财政部门也逐步建立了项目绩效考评管理办法和实施方案。
2003年，广东省财政厅出台了《广东省财政支出绩效评价试行方案》，对绩效评价工作的原则、方法、组织管理及工作程序等做出明确规定，在此基础上又相继制定了绩效内部协调工作制度、中介机构参与绩效评价工作管理试行办法等一系列绩效评价相关管理制度规范。
2005年l0月，浙江省出台了《浙江省财政支出绩效评价办法（试行）》，
2009年6月，出台了《浙江省财政支出绩效评价实施办法》，在此基础上又相继制定了财政支出绩效评价实施意见、中介机构参与绩效评价工作暂行办法、财政支出绩效评价专家管理暂行办法、浙江省重大科技专项绩效评价方案、财政支出绩效评价工作考核办法、加强财政支出绩效评价结果应用的意见等一系列配套制度，为进一步做好绩效评价工作奠定了良好的制度基础。
2006年，云南省出台了《云南省省级财政支出绩效评价暂行办法》、《云南省科技计划项目管理办法》及《云南省科技计划项目经费管理实施细则》，切实规范和加强了云南省科技专项资金项目的管理。
2005—2011年，河北、四川、山东、福建、云南、湖南、广西、江苏、安徽、北京、上海、天津等省市的科技管理和财政部门结合各省实际，相继制定了各自的财政支出绩效评价管理办法和工作规范，并组织开展项目绩效考评试点工作，我国项目绩效评价工作逐走上了制度化、规范化和常态化的轨道。
2 科技计划项目绩效评价管理制度的主要内容
2.1 绩效评价的方法
项目绩效评价的方式方法很多，由于评价主体和评价对象的差异，其评价的方式方法有所不同。
绩效评价方法的选用，应当坚持定量优先、简便有效的原则，根据评价对象的具体情况，采用一种或多种方法进行评价。
常用的绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法和公众评判法五种。
北京、天津、重庆、四川、山东、福建、湖南、广西、江苏、安徽等省市
的项目评价均采用此类方法。
浙江省将比较法进一步细化，采用目标比较法、历史比较法和横向比较法，通过不同指标的比较，分析判断绩效评价情况；广东省采用成本—效益比较法、目标预定与实施效果比较法等比较分析方法评价财政支出绩效，同时，还采用了专家评议法、问卷调查法、摊提计算法等评价方法，更准确、客观地得出评价结果。
河北省采用了综合指标评价法，依据各项绩效指标的实际水平，对照评价标准值，分别计算各项指标指数得分，根据一定的权数计算出综合指数，并根据分值评价绩效目标完成情况。
2.2 绩效评价的指标体系
绩效评价指标是衡量绩效目标实现程度的考核工具，评价指标体系设计要科学、合理、准确地评判项目的整体状况。
项目绩效评价指标一般分为共性指标和个性指标两大类。
共性指标是适用于所有评价对象的指标，主要包括预算编制和执行情况、财务管理状况、社会效益、经济效益等衡量绩效目标完成程度的指标。
个性指标是针对预算部门或项目特点设定，适用于不同预算部门或项目的业绩评价指标。
各省市在绩效评价管理办法和实施方案中，根据项目实际研究设计了不同的指标体系。
辽宁省按照财政支出考评对象的不同，将评价指标设计为通用指标、专用指标和补充指标三类。
指标的内容为财政支出所产生的经济效益、社会效益和生态环境效益三个方面。
云南省根据项目类型和特点，分类设置了评价指标，包括目标指标、效益指标、资金指标、管理指标、影响指标等内容。
广
东省将财政支出绩效评价指标分为基本指标和个性指标两大类。
北京、天津、河北等省市将绩效评价指标设计为产出指标、效果指标、服务对象满意度指标三大类。
2.3 绩效评价的对象和内容
《财政支出绩效评价管理暂行办法》中，明确了绩效评价的对象为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付
资金。
部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。
科技计划项目绩效评价范围一般为各省科技计划支持的项目，包括自然科学基金、青年科学基金等。
绩效评价的基本内容为项目目标评价、项目效益评价、项目资金评价和项目管理评价等绩效评价的其他内容。
2.4 绩效评价的结果及应用
绩效评价结果应用既是开展绩效评价工作的基本前提，又是提高资金使用效益的重要手段。
地方科技管理部门和财政部门十分重视绩效评价结果的应用，在管理办法中做出了明确规定。
财政部门和预算部门应当及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，并将其作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。
各科技计划项目立项主体可以根据项目绩效评结果作为部门科技计划项目申
报的重要内容和以年度审批科技计划项目、安排项目预算的重要参依据。
四川省在管理办法中，提出了建立财政支出绩效评价信息库，将绩效评价相关资料、结论意见整理入库，做好数据分类管理和信息共享工作。
3 完善绩效评价管理制度的建议
随着科技计划项目绩效评价工作的深入开展和日益重视，地方科技管理部门和财政部门建立了符合各省实际的管理办法和制度规范。
要进一步完善绩效制度建设，还应在实际工作中修改和完善评价指标体系、探索合适的绩效评价方法、扩大评价范围、重视评价结果应用，进一步完善和细化地方科技计划项目绩效管理规范，健全科技投入管理制度，调整和优化科技资源配置，为深入开展绩效评价和管理工作奠定良好的制度基础。