2018年公司投融资管理办法
江西省人民政府关于印发《江西省融资担保公司监督管理实施细则》的通知-赣府发〔2018〕43号
江西省人民政府关于印发《江西省融资担保公司监督管理实施细则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民政府关于印发《江西省融资担保公司监督管理实施细则》的通知赣府发〔2018〕43号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号），结合我省实际，制定《江西省融资担保公司监督管理实施细则》。
现印发给你们，请认真执行。
2018年12月27日江西省融资担保公司监督管理实施细则第一章总则第一条为了支持普惠金融发展，促进资金融通，规范融资担保公司的行为，防范风险，推动全省融资担保行业健康发展，根据国务院《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号）及配套制度的规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条本省行政区域内融资担保公司监督管理，适用本细则。
第三条本细则所称融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为；所称融资担保公司，是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。
第四条融资担保公司开展业务，应当遵守法律法规，审慎经营，诚实守信，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第五条省政府建立省融资担保业务监管联席会议制度，由省金融监管局牵头，省有关单位参加。
联席会议主要职责是：贯彻落实国家促进融资担保业发展的政策措施，研究促进我省融资担保业发展的制度体系，拟订融资担保公司风险防范和处置的实施办法，建立健全融资担保业务监管机制和信息交流机制，协调解决融资担保公司业务发展和监督管理中的重大问题，协调处置融资担保公司发生的风险，督促指导市、县（区）人民政府对融资担保公司进行监督管理和风险处置，负责与国家融资性担保业务监管部际联席会议办公室的联系。
国家发展改革委关于印发投资咨询评估管理办法的通知（2018修订）
国家发展改⾰委关于印发投资咨询评估管理办法的通知(2018修订)⽂号：发改投资规[2018]1604号颁布⽇期：2018-11-05执⾏⽇期：2019-01-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章咨询评估范围第三章咨询评估机构管理第四章委内⼯作程序第五章咨询评估⼯作规范第六章咨询评估质量管理第七章附则国务院各部委、各直属机构，各省、⾃治区、直辖市及计划单列市、新疆⽣产建设兵团发展改⾰委，各中央管理企业：为进⼀步完善投资决策程序，提⾼投资决策的科学性和民主性，规范投资决策过程中的咨询评估⼯作，保障咨询评估质量，我委对《国家发展改⾰委委托投资咨询评估管理办法（2015年修订）》进⾏了修订，制定了《国家发展改⾰委投资咨询评估管理办法》。
现印发你们，请按照执⾏。
附件：国家发展改⾰委投资咨询评估管理办法国家发展改⾰委2018年11⽉5⽇附件：国家发展改⾰委投资咨询评估管理办法第⼀章总则第⼀条为进⼀步完善国家发展改⾰委投资决策程序，提⾼投资决策的科学性和民主性，规范投资决策过程中的咨询评估⼯作，保障咨询评估质量，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改⾰的意见》、《企业投资项⽬核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《⼯程咨询⾏业管理办法》（国家发展改⾰委2017年第9号令）等要求，制定本办法。
第⼆条国家发展改⾰委在审批固定资产投资项⽬及其相关专项规划时，应当坚持“先评估、后决策”的原则，经相关⼯程咨询单位咨询评估，在充分考虑咨询评估意见的基础上作出决策决定。
国家发展改⾰委在进⾏其他投资决策过程中，也要充分发挥相关⼯程咨询单位的作⽤。
国家发展改⾰委委托相关⼯程咨询单位开展投资咨询评估⼯作，适⽤本办法。
第三条国家发展改⾰委委托的投资咨询评估纳⼊投资决策程序、为投资决策服务，咨询评估范围、咨询评估机构由国家发展改⾰委确定，咨询评估费⽤由国家发展改⾰委⽀付，咨询评估质量由国家发展改⾰委管理。
公司投资运营管理制度
公司投资运营管理制度
目的
公司投资是一项重要的运营活动，为了规范投资管理行为，保障公司利益最大化，特制定本制度。
适用范围
本制度适用于公司的投资活动，包括直接投资和投资理财。
投资决策程序
1. 投资准备阶段：确定投资目标、风险评估、资金筹措、流程安排等；
2. 投资执行阶段：实施投资计划、管理流程、风险控制等；
3. 投资监督阶段：对投资情况进行监督和评估。
投资管理职责
1. 投资委员会：设立投资委员会制度，负责审核和决策投资计划、监督投资进展情况；
2. 投资经理：负责投资计划的执行、投资风险控制等；
3. 审计部门：对投资活动进行审计和监督，发现和解决问题。
投资风险控制
1. 风险识别：识别投资过程中可能面临的风险；
2. 风险评估：对风险进行评估，确定风险等级；
3. 风险控制：加强对高风险项目的控制和管理，采取措施降低风险。
投资业绩评估
1. 投资绩效评估：对投资回报进行评估，包括投资收益率、投资回收期等；
2. 投资过程评估：对投资过程中运作流程进行评估，探究问题根源并优化流程。
纪律处分
对于违反投资制度的行为，公司将会进行纪律处分，情节严重者，取消其投资决策权等职务。
以上制度属于公司规章制度，对全体员工执行，不得违反。
本制度自颁布之日起生效。
《关于规范金融机构资产管 理业务的指导意见》发布(2018年 4月27日)
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》发布4月27日，中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》为规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，有效防控金融风险，更好地服务实体经济，经国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局日前联合印发了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号，以下简称《意见》）。
《意见》根据党中央、国务院“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”的总体要求，按照“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的决策部署，坚持严控风险的底线思维，坚持服务实体经济的根本目标，坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合的监管理念，坚持有的放矢的问题导向，坚持积极稳妥审慎推进的基本思路，全面覆盖、统一规制各类金融机构的资产管理业务，实行公平的市场准入和监管，最大程度地消除监管套利空间，切实保护金融消费者合法权益。
《意见》按照产品类型统一监管标准，从募集方式和投资性质两个维度对资产管理产品进行分类，分别统一投资范围、杠杆约束、信息披露等要求。
坚持产品和投资者匹配原则，加强投资者适当性管理，强化金融机构的勤勉尽责和信息披露义务。
明确资产管理业务不得承诺保本保收益，打破刚性兑付。
严格非标准化债权类资产投资要求，禁止资金池，防范影子银行风险和流动性风险。
分类统一负债和分级杠杆要求，消除多层嵌套，抑制通道业务。
加强监管协调，强化宏观审慎管理和功能监管。
《意见》坚持防范风险与有序规范相结合，合理设置过渡期，给予金融机构资产管理业务有序整改和转型时间，确保金融市场稳定运行。
下一步，各相关部门将按照职责分工，认真贯彻落实《意见》的各项要求。
金融机构应按照《意见》的相关规定，依法合规开展资产管理业务。
（完）中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见近年来，我国资产管理业务快速发展，在满足居民和企业投融资需求、改善社会融资结构等方面发挥了积极作用，但也存在部分业务发展不规范、多层嵌套、刚性兑付、规避金融监管和宏观调控等问题。
济南市市属企业投融资监督管理办法
济南市市属企业投融资监督管理办法文章属性•【制定机关】济南市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】•【字号】济国资发〔2018〕2号•【施行日期】2018.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文济南市市属企业投融资监督管理办法济国资发〔2018〕2号第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范市属企业投融资行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于济南市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）根据市政府授权依法履行出资人职责的市属企业（以下简称企业）。
第三条本办法所称投资是指企业从事的固定资产投资和股权投资等。
第四条本办法所称融资是指企业通过银行贷款（不含流动资金贷款）、信托、融资租赁等方式对外举借债务以及债券类融资等。
第五条本办法所称政府性项目是指市政府及其部门研究确定或使用政府性资金的项目。
第二章投融资监管职责与制度第六条企业是投融资的决策主体、执行主体和责任主体，应当依据功能定位和发展战略规划，健全投融资管理制度，完善投融资科学决策机制，加强投融资管理机构和人才队伍建设，严格投融资过程管理，强化投融资风险防控，落实投融资管理和责任追究制度。
企业董事会（未成立董事会的为总经理办公会，下同）应承担以下职责：（一）加强投融资管理，按照本办法规定并结合企业实际，建立健全投融资管理制度，并报市国资委；（二）制定企业年度投资计划、年度融资计划；（三）对投融资项目进行可行性研究及依法决策，并承担相应的决策责任；（四）按照本办法规定报市国资委审核、备案或报告投融资事项；（五）组织开展投融资项目后评价；（六）统计分析投融资项目，并按要求向市国资委报送投融资完成情况和分析材料；（七）对所属企业的投融资行为依法履行出资人职责，切实加强对所属企业投融资活动的监管。
资管新规(银发〔2018〕106号)2180427
中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（银发〔2018〕106号2018年4月27日）近年来，我国资产管理业务快速发展，在满足居民和企业投融资需求、改善社会融资结构等方面发挥了积极作用,但也存在部分业务发展不规范、多层嵌套、刚性兑付、规避金融监管和宏观调控等问题。
按照党中央、国务院决策部署，为规范金融机构资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，有效防控金融风险,引导社会资金流向实体经济，更好地支持经济结构调整和转型升级，经国务院同意，现提出以下意见：一、规范金融机构资产管理业务主要遵循以下原则：（一)坚持严控风险的底线思维。
把防范和化解资产管理业务风险放到更加重要的位置,减少存量风险，严防增量风险。
(二）坚持服务实体经济的根本目标.既充分发挥资产管理业务功能，切实服务实体经济投融资需求，又严格规范引导，避免资金脱实向虚在金融体系内部自我循环，防止产品过于复杂，加剧风险跨行业、跨市场、跨区域传递。
(三)坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念。
实现对各类机构开展资产管理业务的全面、统一覆盖，采取有效监管措施,加强金融消费者权益保护。
（四）坚持有的放矢的问题导向.重点针对资产管理业务的多层嵌套、杠杆不清、套利严重、投机频繁等问题，设定统一的标准规制，同时对金融创新坚持趋利避害、一分为二,留出发展空间。
（五）坚持积极稳妥审慎推进。
正确处理改革、发展、稳定关系，坚持防范风险与有序规范相结合，在下决心处置风险的同时,充分考虑市场承受能力，合理设置过渡期,把握好工作的次序、节奏、力度，加强市场沟通,有效引导市场预期.二、资产管理业务是指银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等金融机构接受投资者委托，对受托的投资者财产进行投资和管理的金融服务。
金融机构为委托人利益履行诚实信用、勤勉尽责义务并收取相应的管理费用，委托人自担投资风险并获得收益。
投融资公司融资管理制度
投融资公司融资管理制度首先需要明确的是，融资管理制度的核心目的在于规范公司的资金筹集、运用和管理过程，确保资金的安全性、流动性和效益性。
制度应当围绕这一核心目的展开，具体包括以下几个方面：一、融资计划与策略制定公司需根据市场状况、自身财务状况及未来发展规划，制定详细的年度或阶段性融资计划。
该计划应包含资金需求分析、资金来源选择、预期成本估算等关键要素，并经过管理层审批后实施。
二、融资渠道与方式明确公司可利用的融资渠道，如银行贷款、债券发行、股权融资等，并对每种方式的风险与收益进行评估。
同时，根据不同渠道的特点，制定相应的操作流程和标准。
三、风险评估与控制融资过程中必须对潜在的风险进行全面评估，包括但不限于利率变动、信用风险、市场波动等。
公司应建立风险评估模型，实时监控融资风险，并制定相应的风险防控措施。
四、资金使用与监督确保每笔融资的资金用途都符合公司的战略目标和运营需求。
设立专项资金监管账户，对资金流向和使用效果进行跟踪审计，保证资金使用的透明性和有效性。
五、信息披露与沟通为维护投资者关系，公司需定期对外披露融资相关信息，包括但不限于融资额度、资金运用情况、还款计划等。
同时，内部各部门之间也要保持畅通的信息沟通机制，确保决策的及时性和准确性。
六、合规性与法律遵循在融资活动中，严格遵守国家有关法律法规和金融监管部门的规定，防范非法融资行为的发生。
对于涉外融资，还需注意国际法律的遵守和外汇管理政策。
七、应急处理与危机管理针对可能出现的融资困难或违约事件，公司应预先设定应急预案和危机处理机制。
这包括备用资金来源的安排、债务重组方案的制定等，以确保在紧急情况下能够迅速响应。
融资担保公司资产比例管理办法
融资担保公司资产比例管理办法第一章总则第一条为引导融资担保公司专注主业、审慎经营，确保融资担保公司保持充足代偿能力，优先保障资产流动性和安全性，根据《融资担保公司监督管理条例》有关规定，制定本办法。
第二条融资担保公司应当按照本办法规定经营管理各级资产。
本办法中的资产比例应当根据融资担保公司非合并财务报表计算。
第三条监督管理部门按照本办法对融资担保公司资产进行监督管理。
第二章资产分级第四条融资担保公司主要资产按照形态分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。
第五条Ⅰ级资产包括：（一）现金；（二）银行存款；（三）存出保证金；（四）货币市场基金；（五）国债、金融债券；（六）可随时赎回或三个月内到期的商业银行理财产品；（七）债券信用评级AAA级的债券；（八）其他货币资金。
第六条Ⅱ级资产包括：（一）商业银行理财产品（不含第五条第六项）；（二）债券信用评级AA级、AA+级的债券；（三）对其他融资担保公司或再担保公司的股权投资；（四）对在保客户股权投资20%部分（包括但不限于优先股和普通股）；（五）对在保客户且合同期限六个月以内的委托贷款40%部分；（六）不超过净资产30%的自用型房产。
第七条Ⅲ级资产包括：（一）对在保客户股权投资80%部分以及其他股权类资产（包括但不限于优先股和普通股）；（二）债券信用评级AA-级以下或无债券信用评级的债券；（三）投资购买的信托产品、资产管理计划、基金产品、资产支持证券等；（四）对在保客户且合同期限六个月以内的委托贷款60%部分，以及其他委托贷款；（五）非自用型房产；（六）自用型房产超出净资产30%的部分；（七）其他应收款。
第三章资产比例管理第八条融资担保公司净资产与未到期责任准备金、担保赔偿准备金之和不得低于资产总额的60%。
第九条融资担保公司Ⅰ级资产、Ⅱ级资产之和不得低于资产总额扣除应收代偿款后的70%；Ⅰ级资产不得低于资产总额扣除应收代偿款后的20%；Ⅲ级资产不得高于资产总额扣除应收代偿款后的30%。
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2018年公司投融资管理办法
第一章总则 (2)
第二章投融资活动的管理职责 (3)
第三章投融资活动的工作程序和要求 (6)
第四章招投标管理 (8)
第五章融资管理 (9)
第六章附则 (10)
公司投资项目负面清单（2018版） (11)
公司境外投资项目负面清单（2018版） (12)
第一章总则
第一条为进一步加强公司投融资管理，确保投融资活动规范、有序、高效运行，提高公司投资水平和资本运营水平，促进公司持续、稳定、快速发展，依据北京市国资委印发的《北京市国有企业投资监督管理办法》、《北京市国有企业境外投资监督管理办法》、《北京市属企业投资项目负面清单（2017-2018年版）》、《北京市属企业境外投资项目负面清单（2017-2018年版）》，根据相关法律法规，结合公司章程和有关议事规则，修订本办法。
第二条本办法适用于公司及各子公司、各项目执行机构的投资、融资行为，各子公司或各项目执行机构应依据本办法和自身业务特点制定自身的投融资办法或投融资工作程序。
公司控股的上市公司应依据本办法和上市地交易所的有关规定制定自身的投融资办法。
第三条本办法所指的投资包括新建项目或技术改造、调整搬迁、土地与矿山购置、房地产开发、维护改造、对外投资、股权投资及兼并收购等经济行为。
第四条本办法所指的融资包括权益性融资和债务性融资。
权益性融资是指通过扩大公司所有者权益，不需要公司到期偿还，通过股利支付使投资者获得投资回报的融资行为，如公开或非公开发行股票、发行可转换公司债券、发行可交换公司债券等；债务性融资是指使企业负债增加的融资行为，包括但不限于向银行或非银行金融机构借款、票据、信用证、发行债券（含永续债）、融资租赁等。