浅谈如何推进社区“减负增效”.doc-增效减负
社区减负增效 实施方案
社区减负增效实施方案随着社区工作的不断发展，社区减负增效成为了当前社区工作的重要课题。
社区减负增效工作是为了更好地为居民提供服务，提高社区工作效率，减轻社区工作人员的负担，提升社区工作的整体水平。
为了实现社区减负增效，我们制定了以下实施方案。
一、建立科学合理的工作制度。
1. 健全社区工作制度，明确各项工作职责和权限，规范工作流程，避免重复劳动和资源浪费。
2. 制定工作计划和目标，合理安排工作时间和任务，提高工作效率，减少无效工作时间。
二、推行信息化管理。
1. 建立健全的信息化管理系统，实现信息共享和数据互通，提高工作效率，减少重复录入信息。
2. 利用互联网和移动端技术，实现在线办公、在线服务，提高工作便捷性和效率。
三、加强人才队伍建设。
1. 加强社区工作人员的培训和学习，提升专业素养和工作能力，适应社区工作的新要求。
2. 合理配置人力资源，根据工作需要招聘和调配人员，确保工作力量的充足和合理分配。
四、优化服务流程。
1. 简化办事流程，优化服务环境，提高服务效率，提升居民满意度。
2. 创新服务方式，引入智能化设备和技术，提高服务水平，减轻工作压力。
五、加强监督和评估。
1. 建立健全的监督机制，加强对工作流程和效果的监督和评估，发现问题及时纠正。
2. 定期开展工作评估和考核，激励和约束工作人员，推动工作落实和改进。
六、加强宣传和引导。
1. 加强对社区减负增效政策的宣传和解读，引导社区居民积极参与和支持。
2. 利用各种宣传渠道，传播减负增效的好经验、好做法，营造良好的社会氛围。
七、建立健全的激励机制。
1. 建立奖惩激励机制，激励工作人员积极参与减负增效工作，推动工作落实。
2. 建立绩效考核和奖励制度，激发工作人员的工作热情和创造性，提高工作效率。
通过以上实施方案的落实，相信社区减负增效工作将取得显著成效，为社区居民提供更优质的服务，提高社区工作的整体水平，实现社区工作的可持续发展。
同时也能减轻社区工作人员的工作压力，提高工作满意度和幸福感，为社区建设和社会稳定做出更大的贡献。
研究社区减负工作计划方案
一、背景分析随着城市化进程的加快，社区承担的社会管理和服务职能日益繁重，社区居民的需求也日益多样化。
然而，社区在履行职责的过程中，常常面临工作任务繁重、资源不足、工作人员压力过大等问题。
为减轻社区工作负担，提高工作效率，提升居民满意度，特制定本工作计划方案。
二、工作目标1. 优化社区工作流程，简化办事程序，提高工作效率。
2. 调整社区工作内容，剔除不必要的任务，减轻工作人员压力。
3. 增强社区资源整合能力，提高资源利用率。
4. 提升社区居民参与度，形成共建共治共享的社区治理格局。
三、工作措施1. 梳理社区工作内容，精简工作任务（1）对社区现有工作进行全面梳理，明确工作重点和难点。
（2）对工作任务进行分类，区分主次，剔除与居民需求不匹配或效率低下的工作。
（3）优化工作流程，简化办事程序，提高工作效率。
2. 建立社区工作协调机制，加强部门联动（1）建立社区工作协调小组，负责统筹协调各部门工作。
（2）加强社区与政府、企业、社会组织等部门的沟通与协作，形成工作合力。
（3）定期召开协调会议，研究解决社区工作中遇到的问题。
3. 加强社区资源整合，提高资源利用率（1）摸清社区资源底数，梳理资源清单。
（2）搭建社区资源共享平台，实现资源优化配置。
（3）鼓励社区居民参与社区资源的管理与使用，提高资源利用率。
4. 提升社区居民参与度，形成共建共治共享格局（1）开展社区居民需求调研，了解居民诉求。
（2）搭建居民参与平台，鼓励居民参与社区治理。
（3）开展居民教育培训，提高居民参与意识和能力。
5. 建立社区减负工作考核机制（1）制定社区减负工作考核指标，明确考核内容。
（2）定期对社区减负工作进行考核，对工作成效显著的给予表彰。
（3）对工作落实不到位的，进行通报批评，并督促整改。
四、实施步骤1. 第一阶段（1-3个月）：开展社区减负工作调研，梳理社区工作内容，制定减负工作方案。
2. 第二阶段（4-6个月）：实施社区减负工作措施，优化工作流程，调整工作内容。
社区减负工作实施方案
社区减负工作实施方案随着社会发展和教育改革的不断深化，社区减负工作成为了当前教育领域的热点话题。
为了有效推进社区减负工作，提高学生的学习质量和生活质量，我们制定了以下实施方案。
一、加强政策宣传，营造良好氛围。
我们将通过宣传校园减负政策、家长会议、社区广播等方式，让广大师生和家长了解学校的减负政策和相关举措，引导他们共同参与减负工作，营造良好的减负氛围。
二、建立减负督导机制，确保落实到位。
我们将建立社区减负工作督导小组，由学校领导、教师代表、家长代表等组成，定期对减负工作进行检查和督导，确保各项减负政策和措施落实到位。
三、优化课程设置，减轻学生学习负担。
我们将对学校的课程设置进行优化，减少学生课业负担，提高学习效率。
同时，鼓励学校开展丰富多彩的课外活动，让学生在学习之余能够参与各种兴趣班、社团活动，拓展视野，培养兴趣爱好。
四、强化家校合作，形成合力。
我们将加强家校合作，通过家长会、家访等形式，让家长了解学生在校学习和生活情况，积极配合学校的减负工作，共同关心和培养学生的全面发展。
五、建立学生心理健康档案，关注学生心理健康。
我们将建立学生心理健康档案，定期进行学生心理健康状况的评估，对有需要的学生进行心理疏导和辅导，关注学生的心理健康问题，让他们健康快乐地成长。
六、加强师德师风建设，提高教师教育教学水平。
我们将加强对教师的师德师风建设，提高教师的教育教学水平，引导教师树立正确的教育观念，注重学生的个性发展，做到因材施教，做到真正的因材施教。
七、加强社区资源整合，共同推进减负工作。
我们将积极利用社区资源，与社区各方力量合作，共同推进减负工作。
通过与社区卫生院、文化馆、体育馆等合作，为学生提供更多元化的学习和生活资源。
通过以上实施方案的落实，我们相信可以有效推进社区减负工作，提高学生的学习质量和生活质量，为学生的健康成长创造更好的环境。
同时，也希望广大师生和家长能够积极配合，共同关心和支持学校的减负工作，让学生能够在轻松愉快的学习氛围中茁壮成长。
“减负增效”实施方案
“减负增效”实施方案“减负增效”是指通过减轻工作负担和提高工作效率，实现工作的高效推进和组织的可持续发展。
为了有效实施“减负增效”，需要从以下几个方面入手。
一、建立合理的考核与评价体系建立合理的考核与评价体系，可以减少工作压力和焦虑感，同时激发员工的工作积极性和创造力。
首先，要明确工作目标和任务，避免因任务不明确而造成的重复劳动和浪费。
然后，要合理分配工作量，科学制定工作计划，避免过度追求工作量而导致工作效果的下降。
最后，要注重工作质量评价，不仅计较完成任务的数量，更要关注任务的质量和成果。
通过建立合理的考核和评价体系，可以使员工在合理的压力下工作，提高工作效率。
二、优化组织结构，明确职责与权限优化组织结构，明确职责与权限可以帮助员工清晰了解自己的工作职责，减少重复劳动和沟通成本。
首先，要合理划分部门和岗位，并明确各个部门和岗位之间的职责边界。
其次，要规范职责与权限，明确每个人在工作中的责任范围和操作权限。
最后，要加强协调与沟通，建立良好的团队合作机制，促进各部门之间的协调配合，减少组织内部的冲突和阻力。
三、完善工作流程，优化工作方式完善工作流程，优化工作方式，可以提高工作效率和减少重复劳动。
首先，要对工作流程进行规范化和标准化，明确每个环节的操作规程和时间节点。
然后，要利用信息化技术，推进工作的数字化和自动化，减少手工操作和纸质文档的使用，提高工作效率和准确性。
最后，要定期进行工作流程的优化和改进，根据实际情况调整工作流程，提高工作效率和灵活性。
四、推行短平快工作法短平快工作法是指通过将大任务拆分成多个小任务，并按照重要性和紧急性进行排序，分阶段有序推进，以提高工作效率和减少工作压力。
首先，要合理规划工作时间，优先处理重要紧急的任务，减少不必要的等待和拖延。
其次，要利用碎片时间，合理安排工作任务，并短平快地完成。
最后，要注意工作的节奏和节奏感，避免临时抱佛脚和赶工现象的出现。
五、提供培训和发展机会提供培训和发展机会是减负增效的重要一环，可以提高员工的工作能力和专业素养，进一步减轻工作压力。
浅谈基层社区如何减负3篇
浅谈基层社区如何减负3篇浅谈基层社区如何减负1篇布置工作层层加码，开展调研点到为止，出台制度依葫芦画瓢，总结成绩连篇累牍关于形式主义的问题，一直以来饱受诟病。
提起基层工作，基层干部感触最深的必定是那开不完的会、填不完的表和应付不完的检查，作为落实各项工作任务的最终责任人，上面千条线，基层一根针的现象导致了多数基层干部常年5+2、白加黑的工作常态。
基层工作琐事多、任务重已是不争的事实，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，其意义十分重大。
基层作为推动政策落实的最后一公里，尤其是在脱贫攻坚的决战时期，基层干部的担子更重、压力更大。
毛泽东同志曾指出：形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西。
减负并不是单单做好减法，其根本目的是提升工作实效。
从2019年6月开始,在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育,将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容。
形式主义是四风之首，杜绝形式主义，重在一个实字，把更多的时间放在集中精力办实事中，把更多的心思用在解决难题求实效上。
基层减负，要坚持问题导向、目标导向，把调查研究作为谋事之基、成事之道，让更多问题在一线发现，让更多难题在基层解决。
相关领导干部要把自己摆进去，切实转变工作作风，提高政治站位、摒弃私心杂念，把该扛的责任扛起来，主动认领问题、带头真抓实干，以守土有责、守土尽责的作风和行动为基层树立榜样。
基层减负是一项系统工程，需要进一步加大激励担当作为的力度，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，使各种措施更加有力、更加有效，各种监督更加规范。
以实实在在的减负成效来衡量制度落地的效果，从而为基层干部松开膀子，为全面建成小康社会打牢干事创业基础。
要加大对干部的激励机制，鼓励干部补齐短板、打造亮点，彻底激发出广大基层干部担当作为的精神，才能发挥出减负的真正意义。
基层减负，功在基层，利在长远。
让基层干部轻装上阵，为中国梦谱写新的篇章。
浅谈基层社区如何减负2篇村社区作为服务群众的最前沿阵地，是服务群众的最后一公里，是党和政府的铭牌，长期以来我党高度重视村社区的发展问题，不断基层减负，让村社区有更多的时间和精力去发展。
社区减负整治工作总结
社区减负整治工作总结一、背景近年来，社区减负成为了一个备受关注的热点话题。
社区减负不仅关乎居民的福祉，也关系到社区的长治久安。
为了全面整治社区减负问题，推动社区的可持续发展，我社区组织了一系列减负整治工作。
二、工作目标本次减负整治工作的目标是解决社区居民过多的负担、繁琐的手续和不必要的纷争，推进社区和谐稳定的发展。
三、工作措施为了实现减负整治工作的目标，我们采取了以下措施：1. 搭建平台：建立了减负整治工作的领导小组，由社区干部、业主代表、社区志愿者等组成，形成了合力。
同时建立了投诉举报平台，方便居民反映问题和举报违规行为。
2. 调查摸底：开展了社区居民生活调查，了解他们在居住环境、公共设施、社区服务等方面的需求和困难，为减负整治工作提供数据支持。
3. 整治乱停放：针对社区内的乱停乱放现象，制定了相关规定，并加强了执法力度。
通过高效的管理和处罚机制，有效减少了私人车辆在社区内的乱停乱放行为，提高了道路通行效率。
4. 优化服务：对社区内的公共设施进行了维修和改善，有针对性地解决了居民在生活中遇到的问题。
同时，加强了社区服务人员的培训，提高他们的服务水平和工作效率。
5. 强化督导：建立了减负整治工作的走访督导制度，定期对社区减负整治工作进行督导和评估，确保工作落到实处。
四、工作成果经过一段时间的减负整治工作，我们取得了一些成果：1. 居民满意度提升：通过减少居民的负担和优化社区服务，居民的满意度明显提升。
他们对社区环境的改善和服务的提升表示称赞。
2. 社区秩序改善：乱停乱放现象得到了有效控制，社区的交通秩序得到了明显改善。
居民出行更加便利，道路通行效率提高。
3. 社区文化氛围浓厚：通过开展各类文化活动和社区志愿者活动，社区的文化氛围逐渐浓厚起来。
居民之间的互动增多，社区凝聚力得到增强。
五、存在问题虽然我们取得了一些成果，但仍然存在一些问题：1. 资源分配不均：由于社区资源有限，仍有一部分居民没有得到应有的关注和服务。
社区减负行动方案
社区减负行动方案背景简述现代社会快节奏的生活节奏使得许多人感到压力和负担，特别是在社区生活中。
社区居民既要工作，照顾家人，又要参与社区事务，承担社区责任，这些责任和任务往往让人觉得一筹莫展和难以处理。
因此，社区减负行动方案的出现解决了这个问题，为社区居民减轻负担、增强幸福感和社区凝聚力提供了有效的方法。
目的和意义社区减负行动方案的目的是为了帮助社区居民减轻负担、缓解压力、增强幸福感，提高参与社区事务的积极性，同时增强社区凝聚力、促进社区繁荣发展。
实施社区减负行动方案不仅有利于提升居民满意度，也有利于提高社区品质和形象。
方案介绍1. 资源整合社区减负行动方案的第一个步骤是整合社区内的资源，充分利用社区资源为居民提供便捷服务。
社区资源可以包括社区内的设施，活动资源和志愿服务资源。
充分利用这些资源，可以为居民提供一系列的实用和有价值的服务，提高居民生活水平和参与社区事务的积极性。
2. 分工合作社区减负行动方案的第二步是分工合作。
社区内的多个组织和志愿者可以共同参与这个方案，分工合作，协同推进。
这样能够更好地规范服务流程，同时也可以分担工作压力，提高效率。
分工合作可以依据每个组织和志愿者的优势和贡献来确定，这样可以确保每个人都有一个明确的任务和指导方向。
3. 持续改进社区减负行动方案的第三步是持续改进。
方案的实施需要不断地总结经验，发现问题并加以改善，以便更好地为居民提供服务。
持续改进需要社区居民和组织的共同努力，每个人都可以通过反馈和建议来提出改进意见，这样可以帮助社区减负行动方案更好地服务社区居民。
方案实施社区减负行动方案的实施需要较长的时间，一个有效的方法是逐步实施。
通过逐步实施该方案，社区居民可以适应服务流程和新的生活方式，同时社区资源和组织可以进行相应的调整和优化，这样可以保障方案的有效性和可持续性。
具体实施方法需要根据每个社区的实际情况进行调整。
结语社区减负行动方案是一个有益于社区居民和社区发展的有效方法。
减负增效提质几点思考
减负增效提质几点思考随着社会的发展和竞争的加剧，工作和学习的压力也越来越大。
如何在减轻负担的同时提高效率和质量，成为了人们普遍关注的问题。
本文将从减负、增效和提质三个方面进行思考和探讨。
一、减负1. 合理规划时间：制定合理的时间安排，合理安排每个任务的完成时间，避免任务堆积和拖延。
可以使用时间管理工具，如番茄钟，来帮助实现时间的高效利用。
2. 分解任务：将复杂的任务分解成小的子任务，逐个完成。
这样不仅可以减轻任务的压力，还可以更好地掌控进度和质量。
3. 学会拒绝：学会拒绝一些无关紧要的事情，避免过多的社交和琐碎的事务干扰自己的工作和学习。
4. 寻求帮助：在需要的时候，主动向他人寻求帮助。
合理分配任务，共同分担压力。
二、增效1. 合理安排工作和学习：在高效工作和学习的基础上，根据自己的实际情况，制定合理的计划和目标。
合理安排工作和学习时间，避免拖延和效率低下。
2. 学习高效技巧：学会使用高效的学习方法和工作技巧，如提取法、归纳法、思维导图等。
这些方法可以帮助我们更好地理解和记忆知识，提高工作和学习的效率。
3. 制定优先级：将任务按照紧急程度和重要程度进行排序，先处理紧急且重要的任务，避免因琐事耽误了重要的工作和学习。
4. 利用科技工具：合理利用科技工具来提高工作和学习的效率，如使用电子邮件、在线办公软件等。
同时，也要注意科技工具的合理使用，避免沉迷于社交媒体和手机游戏，影响工作和学习效率。
三、提质1. 不断学习：保持持续学习的状态，不断提升自己的知识和技能。
通过学习，不仅可以提高工作和学习的质量，还可以提高自己的竞争力。
2. 注重细节：在工作和学习中，注重细节是提高质量的关键。
要注意细致入微，严谨细致地完成每个任务，确保工作和学习的质量。
3. 反思总结：在工作和学习完成后，及时进行反思总结。
分析自己的不足和问题，找出改进的方法和方向，不断提高自己的工作和学习水平。
4. 团队合作：积极参与团队合作，与他人进行有效的沟通和协作。
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浅谈如何推进社区“减负增效”.doc:增效减负浅谈如何推进社区“减负增效”浅谈如何推进社区“减负增效”社区是社会的基本构成单元，既是社会治理的基础，也是社会治理的重点。
当前，社区工作负担过重、服务效能不高、自治功能缺位等问题十分突出。
推进社区减负增效，既是推动社区治理创新的前提和保障，也是推进社会治理能力和治理体系现代化的必然要求。
因此，必须把推进社区“减负增效”作为当前推动社区治理创新的前提和切入点，综合施策、标本兼治，减轻社区行政负担、赋予社区自治权利、提升社区服务效能，推进基层政府依法行政与社区依法自治良性互动。
一、社区负担过重的主要表现孝感市地处湖北省东北部，下辖7个县(市、区)、1个国家高新技术产业开发区、1个临空经济区、1个旅游度假区，国土面积8910平方公里，总人口531万人。
全市现有社区275个，其中城市社区170个、乡镇社区105个，社区“两委”干部1540人，管辖人口55.69万户、181.92万人，面积515.92平方公里。
今年初，我们通过实地调查、抽样调查、问卷调查等方式，对孝感市社区负担情况进行了专题调查，发现社区负担虽有所减轻，但仍然过重，主要表现在以下几个方面：（一）行政事务多。
社区是只“筐”，什么都往里面装。
据不完全统计，目前社区承担的行政性、事务性工作有30多类160多项。
社区已经成为各级部门基层事务的主要承办者。
许多工作名为“协助”实为“主抓”，政府工作“进”社区变成了“交给”社区，一些尚无物业管理的老小区，社区担负着大量的物业维护和管理任务。
另外，社区还要承担城市管理、文明创建、征地拆迁、信访维稳、人口普查、经济普查等政府交办的突击任务。
社区每年要与街道签订10多个责任状，有的社区还要完成招商引资、经营创收等经济工作任务。
（二）创建达标多。
各级针对社区的创建任务名目繁多，社区忙于搞创建、争荣誉、拿奖牌，客观上挤占了为居民服务的时间。
一些部门对社区工作提出硬性指标要求，如社区纠纷调解的数量、孕前检查数量、再就业培训人数、信息撰写报送数量等，很多指标超出社区业务范围和经费承受能力。
（三）考评台帐多。
许多部门的工作，主要靠会议布置、检查推动，检查考评就是听汇报、查台帐。
经统计，有的社区平均一年接受各级检查考评26次、起草各类总结汇报61份、参加各类会议146次，编制社区基础台帐36类221本，专项检查台账10类51本。
社区干部近三分之二的精力用于参会、迎检和做台帐，还要经常加班。
（四）机构牌子多。
许多部门都要求社区成立领导小组、设立组织机构、要挂牌子，并列入检查考核内容。
有的社区设立各类组织机构30多个，每一个组织机构都要求对应挂牌。
实际上这些领导机构名存实亡。
（五）信息系统多。
许多部门建立信息系统并延伸到社区，设立专线专网。
目前有10个部门的12套信息系统进入社区，每天要进行数据录入更新，而且各个系统之间的数据无法共享。
重复建设、重复录入、重复采集，造成人员和资源的严重浪费。
（六）证明盖章多。
机关部门、事业单位、盈利性组织在业务审批中要求社区出具各种盖章证明，很多超出社区业务范围和法律责任范畴。
盖章乱象损害了社区与居民关系，给社区工作带来严重的负面影响，对此社区干部和居民均反映强烈。
二、社区负担过重的原因（一）社区治理相对滞后。
随着经济转轨、社会转型、政府职能转变，一方面单位人变成了社会人，社会问题社会化，公共服务社区化；另一方面，政府管理重心下移，许多行政事务工作向社区延伸；再一方面，城市化步伐加快，大量农民、新市民成为城市居民，社区规模明显扩大、社区公共服务和行政事务大量增加。
与此同时，社区治理却明显滞后，社会化管理体系和社会公共服务体系还不健全。
在工作措施上，一些部门为了创新工作、强化管理、打造特色，把工作进社区作为重要抓手，甚至把一些专业性、技术性强的业务工作交由社区办理，自己相对轻松些，却加重了社区负担，又达不到工作效果。
（二）政社权责不够清晰。
社区居委会职责不够清晰，协助政府工作缺乏明确的界定，市委、市政府《关于加强城乡新型社区综合服务中心建设的意见》中明确规定的“建设社区基本公共服务准入制度”等方面规定没有得到很好贯彻落实，进入社区的工作缺乏相应的制约机制。
1990年施行的《城市居委会组织法》规定较为宽泛，有些基层政府和政府部门对社区居委会的法律地位存在模糊认识，把社区居委会视作政府的“派出机构”，把对社区居委会的“指导”变成了“领导”，把社区居委会对政府工作的“协助”变成了“承办”，向社区居委会下派工作任务“无商量”。
有些街道办事处把许多应由街道承办的工作向社区转移，把区对街道的考核办法移植到街道对社区的考核上来。
（三）社会组织发展不快。
目前，我市社会组织培育工作总体水平还不高，特别是专业社会组织数量偏少、规模偏小、组织化程度低、服务范围局限、功能不健全，不能提供充分的社会化服务，难以满足居民群众日益增长的多样化需要。
社区指导居民建立的一些社区社会组织，同样种类单一、规模不大、架构松散。
政府对社会组织的政策扶持、经费资助力度不大，社会组织的发展现状与社区居民自治的发展要求仍然差距较大。
（四）保障力度有待加大。
目前在社区投入上还存在明显不足，特别是社区工作经费严重不足。
据调查，全市社区工作经费支出平均每年每个社区为8.87万元，而财政安排平均每个社区为4.39万元，平均每个社区缺口为4.48万元。
一些部门事项进社区，没有落实“权随责走、费随事转”的要求，认为这是社区应该做的，不存在提供经费保障问题，即便下拨资金也多采用“以奖代补”的形式，很多社区事实上并不能拿到经费补贴。
这种做法客观上挤占了有限的社区工作经费，影响了社区工作正常开展。
三、推进社区减负增效的对策及建议推进社区减负增效是一项系统工程，从纵向看，涉及多个管理层级的衔接和贯通；从横向看，涉及不同利益主体的协同和配合。
笔者认为，推进社区减负增效应以法治化为引领，以标准化为驱动，以社会化为方向，以信息化为支撑，顶层设计、上下联动，由表及里、标本兼治，重点从“减负、赋权、提能”入手，减轻社区行政负担、赋予社区自治权利、提升社区服务效能，推进基层政府依法行政与社区依法自治良性互动。
（一）完善社区立法，强化法治保障。
社区位于国家和社会治理体系中的最底层，这种末端地位必然导致“上面千根线、下面一针穿”。
上层管理者有意或无意会将自身承担的部分工作职能、任务、责任延伸、转移到社区，如果没有应有的法律保障，社区是无力与之抗衡的。
目前，国家层面尚无专门社区法律，仅有相关的法律是1989年12月26日全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，距今已25年之久，不能适应形势的发展和要求。
因此，国家应从统筹、协调推进社会治理能力和治理体系现代化的高度，加快社区立法，以法律形式保障社区自治地位、赋予社区应有权利。
建议全国人大加快制定《中华人民共和国社区自治法（保障法）》，或对《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行修订，进一步明确和强化社区的自治性质和法律地位，进一步理顺地方政府及其部门与社区的权责关系，赋予社区对基层政府及其部门履行职责情况的评价权、评议权和监督权。
同时，地方人大和政府也应相应制定完善地方性社区法规和政策，推动国家有关法律规定在本地区得到及时有效的贯彻实施，保障社区依法有效行使民主自治权利、民主监督权利。
（二）厘清权责边界，建立准入机制。
当前，社区负担过重的一个突出表现是政府及其职能部门将社区视为一级“行政组织”或“下设机构”，习惯于将各种行政性事务转嫁、交办给社区，导致社区承担了很多超出自身职责和能力范围的工作任务。
因此，必须严格划定政府及其部门与社区的权责边界，建立社区工作准入制度，从根本上解决社区行政化问题。
一是制定权力清单。
要制定政府及其部门权力清单和责任清单，规范和明确政府及其部门权力运行的程序、环节、过程、责任。
二是开展专项清理。
重点是对导致社区负担过重的组织机构、活动阵地、工作任务、创建达标、检查评比、信息系统、台账任务、盖章项目、目标考核等8大类事项进行全面清理，该取消的一律取消，该压缩的一律压缩，该精减的一律精减，该整合的一律整合。
三是建立准入制度。
应自上而下建立严格的社区工作准入制度，从严控制准入的事项、条件、方式、程序。
在准入的事项上，必须是与群众利益相关，且确实需要社区协助的公共服务和社会管理事项。
凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的事项，不得移交给社区居委会承担；在准入的条件上，交由社区协助的事务，应以法律、法规、规章为依据，提供必要的工作经费和工作条件；在准入的方式上，通过签定协议、购买服务、项目管理等方式，明确授权内容、对象、权限、时限和经费，不得强行摊派；在准入的程序上，必须经过申请、会商、审核、审批、公示，对涉及社区的重点准入项目，需通过召开社区代表听证会、座谈会等方式予以审核确认。
（三）理顺工作关系，推行契约管理。
基层政府与社区的关系是指导与协助、服务与监督的关系。
应在厘清基层政府和社区的权责边界、制定社区依法履行职责、协助政府工作事项的目录的基础上，推行“契约化”管理。
由基层政府与社区协商签订“一揽子”协议书，明确社区协助政府工作事项的内容要求、政府需要提供的业务指导、经费保障和双方违约责任，建立健全基层政府、社区自治组织履职履约双向评估小组，对双方履职履约的情况实行年度评估。
由第三方开展社会满意度调查，对双方履职履约情况进行跟踪问效，变行政命令为契约协商，变“单向考核”为“双向评估”，形成上下互动、左右联动的合力，走出一条“政社分开、合作共赢”的基层治理新路。
（四）制定明确标准，强化事权保障。
一是制定社区居民委员会工作标准（规范），明确社区居民委员会工作职责、人员配备等标准。
本着“因事设岗、以岗定人”的原则，根据社区管辖人口规模和承担的工作职责、任务，科学合理设置社区工作岗位，制定相应的社区工作人员配备标准或职数，使社区工作人员配备有统一的依据。
二是制定社区工作人员待遇标准，统一社区工作人员保障政策。
县级人民政府应按照不低于当地城镇职工平均工资水平的原则确定社区“两委”干部的工资待遇，同时应明确将市、县城市社区中的“村改社”社区“两委”干部工资经费纳入财政保障，逐步将乡镇社区“两委”干部工资经费纳入财政保障。
按照不低于当地最低工资标准1.5倍的原则，确定社区网格管理员、公益性岗位人员工资待遇。
社区工作人员工资待遇所需经费应由市、区、街或县（市）、乡镇按一定比例分担，并纳入财政预算。
同时应制定统一的社区工作人员养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金保障政策，解决好社区工作人员的社会保障之忧虑。
三是制定社区工作经费核定标准，规范社区工作经费使用管理。