公租房政策实施情况与相关问题分析
大型公租房建设管理中存在的问题分析及解决措施
大型公租房建设管理中存在的问题分析及解决措施摘要】中国的住房保障体系由于公租房的推出而开始逐渐的形成一个完整的体系，现在我国保障性住房的主体形式就是公共租赁房。
在我国并没有具备充分的实践准备及相关理论准备的情况下，政府为了将高房价的压力缓解下来，使群众“住有所居”的问题得以有效解决，这是我国公共租赁房建设的背景。
公共租赁房具有社会保障的作用，然而在我国建设公共租赁房的管理工作当中仍然存在着较多的问题，使得我国公共租赁房的发展受到了一定的影响。
本文针对我国大型公租房的建设管理当中存在的问题进行了分析和介绍。
【关键词】公租房；建设；管理由于人与人之间能力的差异以及自然资源禀赋的差异，在市场经济社会的发展当中存在着一定的不均衡性。
由于支付能力不足而使得很多家庭无法购买住房，就是这种差别在基本需求当中的具体体现。
政府提供的公共租赁房具有调控方便、价格低廉以及租金稳定的特点，因此在社会当中受到了普遍的欢迎。
然而现在我国的公共租赁房当中仍然存在着一定的问题，因此必须要采取积极有效的措施对其进行解决。
1.大型公租房建设管理中存在的问题1.1 无法保证质量现场人工作业是现代公租房主要建设方式，然而在我国的施工单位当中，很多工人具有普遍较低的技术水平和素质，而且没有经过正规的专业培训，所以在具体的施工过程中存在着较大的误差率以及不规范的操作等各种问题。
除此之外，由于施工单位不健全的员工管理机制，因此存在着不明确的施工质量责任界限，这些情况都严重的影响到了公租房的施工质量。
1.2 资金来源渠道狭窄公共租赁住房的持久性和稳定性受到了资金问题的严重影响，这已经成为了公租房制度安排必须要解决的一个问题。
大力发展公租房不仅要将房源所需要的资金问题得以解决，同时还要对长期的房屋管理费用以及维修费用担负起来，再加上需要供应的包括教育以及医院等在内的公共设施服务等，往往需要占用巨大的资金以及较长的建设周期，这样就使得公租房的资金长期供应受到了严重的威胁。
公租房制度相关问题探析——基于地方政府实践的分析
渡性 制度 安排 ， 具有 引导住房保障制度转型 、 完善 多层次住房保障体 系等 重要 意义 。本 文通 过对各地 方公
租房制度基本 内涵的归纳分析 。 示了土地供应创新 、 揭 公租房 Ｐ ｌｓ 资、 方性 法规冲 突、 ＥＴ 融 地 执行监 管 困难 等方面存在 的潜在 问题 ， 并对其进一 步完善提 出 了相应建议 。
限的外来务工人员纳入供应范围 ， 具体供应对象和收人标准、 住房困难条件由地方人 民政府确定。依 此， 各地方公租房的实际供应对象和范围因地 区间经济发展水平不平衡 、 流动人群特征差异而有所不
同 ， 因此形 成 了“ 也 广覆 盖” “ 充 型 ” 种规 范模 式 。如 在 北 京市 ， ２ １ 和 补 两 依 ０ １年 ２月 １日起 实 施 的
中心成 员。研 究方向： 经济法理论和房地产法 学。
住房 保障 是我 国 当前 面 临的最 大社 会 民生 问题 之一 。在 我 国住 房 保 障 制度 建 立 探索 初 期 ， 由经
济适用房 、 限价房、 廉租房共同构成的多层次住房保 障体系框架内仍余 留这样一类制度盲区——部分 地区因商品住宅价格上涨过快 、 住房保障政策覆盖范围较小、 可供 出租 的小户型住 房供应不足等原 因， 一些中等偏下收人家庭无力通过市场购买或租赁住房。同时 ， 随着城镇化进程的快速推进 ， 新就 业职 工 的阶段性 住房 困难 日益 显 现 ， 外来 务 工人员 的居住 条 件 也 亟需 改 善 。这些 群 体 共 同构 成 了既 有住房保障制度未能容纳的空白“ 夹心层” 在房价较高 、 ， 流动人群密集的一二线大中城市 问题尤为 突出。在此背景下 ， 借鉴香港地 区“ 公屋” 及新加坡“ 组屋” 的住房保障模式 ， 深圳 、 北京 、 天津 、 上海 、
公租房租赁管理服务方案
公租房租赁管理服务方案一、背景分析公租房是指由政府出资兴建或购买，在市场上按市场价格租赁给低收入家庭的住房。
公租房的推出是为了解决低收入群体的住房困难问题，提供安居乐业的基本条件。
然而，随着公租房规模不断扩大，管理难题也日益显现，需要一个完善的租赁管理服务方案来解决。
二、问题分析1.租赁管理不规范：公租房租赁管理存在缺乏明确规定的问题，各方面的管理缺乏统一标准，导致租房环境差、居民权益得不到确保。
2.租金收缴困难：由于低收入家庭租金支付能力有限，加之管理部门对租金收缴的监管不到位，导致一些家庭未能按时支付租金，给租赁管理带来困扰。
3.租户退租相关问题：租户退租或迁出后，公租房的后续处置和维修工作落实不到位，造成房屋浪费和资源浪费。
4.维修管理不善：公租房在使用过程中会出现一些维修问题，但维修管理方面的工作不尽如人意，导致房屋居住质量下降。
5.信息化建设滞后：租赁管理服务在信息化工作方面滞后，信息录入和查询效率低，不能满足管理的需求。
三、解决方案1.加强制度建设：建立公租房租赁管理的相关规章制度，明确各方面的权益和责任，形成科学、规范的管理模式。
2.提升租金收缴效率：完善租金收缴机制，使用现代化的支付方式，加强监管力度，确保租金按时收缴。
3.完善退租管理：建立健全的租户退租审核和维修工作流程，及时处置退租后的公租房资源，确保资源的合理利用。
4.加强维修管理：设立专门的维修管理部门，建立信息化的维修请求系统，通过提供便捷的维修服务，提升房屋居住质量。
5.推进信息化建设：建立公租房租赁管理的信息化平台，实现租户信息、租赁合同和维修工作等相关信息的电子化录入、查询和管理，提高工作效率和管理水平。
四、实施措施1.制定相应的法规和制度文件，明确公租房租赁管理的各项规定和职责。
2.通过招投标等方式引入专业的租赁管理公司，提供全面的租赁管理服务，确保管理的专业化和规模化。
3.开展培训和宣传活动，提高公租房租赁管理人员的管理水平和服务意识，增强执法意识和服务意识。
保障性租赁住房问题分析及实施路径探讨
保障性租赁住房问题分析及实施路径探讨摘要：随着我国保障性租赁住房发展的不断深入，在实际推进中遇到一系列问题。
结合实践经验，对保障性租赁住房发展相关需求进行剖析，并提出相关建议。
关键词：保障性租赁住房；问题；实施路径引言当前，我国城镇化快速发展，流动人口规模不断扩大，在人口流入的大城市存在较大的青年新市民群体。
然而，大城市房价高企，且长期以来我国租房市场在“重购轻租”的发展模式下并不完善，青年人、新市民群体的住房需求亟待得到合理满足，住房保障需求端出现新特征。
1保障性租赁住房政策出台的背景在国家大力发展租赁住房、优化住房供应结构的形势下，保障性租赁住房既具有租售并举、以租为先的性质优势，又与产业和地区经济发展密切相关，是保障人才和人力资源沉淀增长的重要措施。
同时，又有别于公租房仅面向中低收入困难家庭的兜底之策，具有解决流动人口和夹心层的灵活性，是不可或缺的住房品种。
随着保障性租赁住房的推出，新市民、青年人等作为城市发展生力军和主力军的人口资源，在住房层面的需求得到有力支持，低租金、小户型的供给端住房结构得到改善，为中大型城市的健康持续发展奠定了坚实基础。
2保障性租赁住房存在问题分析2.1资金瓶颈难破资金始终是困扰租赁类保障房的一大难点。
建设资金来源单一，多年来始终依靠财政资金+银行贷款，前期投入和后期偿还贷款都需要财政投放大量资金，租金收入杯水车薪，无法偿还贷款本息。
在《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）中，关于建设运营资金，列出了给予中央补助资金支持、降低税费负担、加大信贷支持力度、支持银行业金融机构发行金融债券四条渠道，但是，均与公共租赁住房的支持政策雷同，并无更有力的新措施。
保障房建设耗资大、周期长，在实际建设运营中，为了平衡资金，地方政府往往会采取三方面措施，一是给予税费减免、贷款贴息等政策优惠；二是提取各类按规定应用于住房保障的财政资金；三是配套建设经营性公建增加收入，以及和其他盈利项目打捆算账的方式。
公租房保障措施分析
公租房保障措施分析公租房是一个国家为了解决城市低收入家庭住房问题而实施的一项重要政策。
为了确保公租房的有效运行和住户的安全权益，必须采取一系列的保障措施。
本文将从房屋设计、建筑材料、安全设施、管理机制等方面展开论述，分析公租房保障措施的重要性以及存在的问题和改进之处。
一、优良房屋设计保障公租房住户安全的首要任务是确保房屋设计的合理性。
房屋的结构和空间布局需要满足消防安全、地震安全和人性化设计的要求。
合理布局可以提高房屋的通风、采光和使用效率，避免狭小空间、阴暗环境对住户的身心健康产生负面影响。
二、选择安全建筑材料在公租房的建设过程中，选择安全的建筑材料是保障住户安全的基础。
建筑材料应具备耐火性能、抗震性能、环保性能等特点。
同时，建材的质量和品牌也需要得到严格监控和检测，防止使用劣质材料对住户的健康和安全造成潜在威胁。
三、完善的安全设施公租房需要配备一系列的安全设施，以确保住户的安全。
例如，消防设备的设置是保障公租房安全的核心措施之一。
公共区域应配备灭火器和消防栓，并定期进行维护和检验。
此外，安装安全门禁系统、视频监控设备等也可以增强住户的安全感，预防入室盗窃和其他恶性事件的发生。
四、健全的管理机制为了确保公租房的安全管理，建立健全的管理机制尤为重要。
公租房管理部门应加强对住户的社会背景审查，确保住户的身份合法且无不良记录。
同时，加强楼栋的巡查和维护，及时响应住户的维修需求，并加强自然灾害和火灾等突发事件的应急预案和演练。
五、提高住户的安全意识加强住户的安全意识教育是提高公租房整体安全水平的关键因素之一。
公租房管理部门可以通过定期的培训和宣传活动，提高住户对火灾、安全事故等突发事件的应急处理能力。
此外，建立住户之间的良好邻里关系，鼓励住户共同参与社区安全事务的管理，也是提高住户安全意识的有效途径。
然而，目前存在的问题是，公租房的保障措施并不完善，一些公租房小区缺乏安全设施和良好管理机制。
在一些地区，违规出租和住户非法转租现象严重，破坏了公租房的安全和秩序。
公租房建设存在问题及建议
公租房建设存在问题及建议公租房建设是解决低收入家庭住房困难的重要举措，但在实施过程中仍存在一些问题。
以下是对公租房建设存在问题的分析，并提出相应的建议：问题一：供给不足目前公租房的供给量与需求之间存在巨大的鸿沟。
由于公租房资源有限，很多符合条件的家庭难以获得公租房的机会。
这导致了公租房申请排队时间长、等待期间过长的问题。
建议一：加大供给力度政府应增加公租房的建设规模，提高公租房的供给量。
可以通过增加投资、加强政策支持和合作开发等方式，加速公租房项目的推进。
同时，需要加强与社会力量的合作，鼓励社会资本参与公租房建设，扩大供给规模。
问题二：管理不规范一些地区在公租房管理方面存在问题，包括配租不公、租金管理不严格等。
这导致一些公租房被滥用、闲置或非法转租，严重损害了公租房政策的公正性和有效性。
建议二：加强监管和执法力度政府应加强对公租房的监管和执法力度，建立健全的管理体系。
加强对公租房的租金核查和追溯机制，严厉打击违规行为。
同时，完善公租房的管理制度，确保公租房资源能够真正惠及低收入家庭。
问题三：配套设施不完善一些公租房小区的配套设施不完善，如交通、医疗、教育等方面的服务不足。
这给低收入家庭的生活带来了困扰，影响了他们的居住体验和生活质量。
建议三：加强基础设施建设政府在公租房建设过程中应注重配套设施的规划和建设，提高公租房小区的生活便利性。
加大对基础设施建设的投入，确保公租房小区与周边社区的衔接和融合。
同时，加强公共服务设施的布局和提升，为低收入家庭提供更好的教育、医疗和交通等服务。
总之，公租房建设在解决低收入家庭住房问题方面发挥了积极作用，但仍面临一些问题。
通过加大供给力度、加强管理监管和完善配套设施，可以进一步改进公租房建设，提高低收入家庭的居住条件和生活质量。
政府公租房可行性研究报告
政府公租房可行性研究报告一、引言公租房是指政府出资兴建或购买的住房，供低收入家庭租住，租金由政府定价并补贴一部分。
公租房的出现可以解决一部分低收入家庭的住房问题，提高城市住房的供给质量，促进社会公平与和谐。
然而，在实际推行公租房政策时，涉及到的经济、社会、政治等方面问题较多，因此需要进行一次全面的可行性研究。
本报告主要分析政府公租房的可行性，并提出具体建议，以期为政府决策提供参考。
二、政府公租房的现状与问题政府公租房作为政府为低收入群体提供的住房保障措施，其意义重大。
然而，当前我国公租房存在以下问题：1. 公租房供应不足。
当前公租房供应缺口较大，远远满足不了低收入家庭的需求。
2. 租金标准不合理。
一些地区的公租房租金过高，根本无法负担低收入家庭承担。
3. 管理与维护不到位。
公租房的管理与维护问题较为普遍，一些公租房区域环境较差，居住条件不佳。
4. 政策执行不力。
由于各地政策执行不到位，使得公租房政策未能充分发挥应有的效果。
以上问题严重制约了政府公租房政策的实施效果，因此有必要对政府公租房的可行性进行深入研究。
三、政府公租房的可行性分析1. 经济可行性政府公租房需要大量的资金投入，包括建设、改造、运营、管理等方面的费用，这些费用由政府来承担。
因此，政府公租房的经济可行性主要取决于政府的财政状况以及其对公租房事业的支持程度。
首先需要考虑的是政府所能承担的财政压力，其次需要考虑的是政府对公租房政策的长期支持能力。
由于政府公租房需要长期运营和管理，因此需要政府长期的财政支持。
同时，政府需要充分考虑其财政支出的可持续性，避免给财政带来过大负担。
2. 社会可行性政府公租房建设以满足低收入家庭的住房需求为出发点，因此在社会上拥有一定的支持。
然而，也有一些质疑声音，主要集中在政府公租房的管理与维护方面。
因此，政府在实施公租房政策时，需要加强公共信息传播，提高公众对政府公租房的认知度，争取更多的社会支持。
3. 政策可行性政府公租房政策需要持续的政府政策支持，具体包括财政支持、经济政策支持、税收政策支持等。
公租房管理现状分析及对策研究
公租房管理现状分析及对策研究为掌握公租房后续运营管理面临的主要困难和问题，理顺完善公租房管理体制，建立公租房管理长效机制，推动住房保障健康可持续发展，本人通过深入企事业单位和公租房小区进行走访座谈、实地调研，赴多地学习考察，总结如下：一、公租房面临的主要困难和问题公租房在十多年的运营管理实践中，不断修改和完善相关政策和制度，虽然取得了显著的成绩，但公租房后续运营管理仍然面临着一些薄弱环节，亟需引起重视。
（一）管理体制分散，难以形成监管合力。
公租房管理包括审核、分配、运维管理、退出等环节，涉及到企业、住房保障部门、各级与住保工作存在联系的部门、运营管理公司和物业公司等不同机构。
目前，部分地方公租房管理体制存在多头分散、各自为政的现象，管理体制和标准不一，长效机制尚未建立，无统一规范的公租房后期管理流程，各公租房管理主体之间“单打独斗”，分配公示信息平台不一，信息不共享、房源不透明，导致可能存在“人情房”“多套房”现象。
（二）房源筹集困难，供需矛盾日趋加剧。
随着新型城镇化进程日益加快，大量新市民、新就业无房职工和人才涌入城市，公租房供需矛盾逐步显现。
一是部分地方开工建设房源较少，待分配使用房源十分有限。
二是从2016年起，中央、省级暂停对部分地方公租房建设项目进行资金补助，受地方财力限制，近年来部分地方未开工建设新的公租房项目，加之新建商品房小区配建公租房政策未落地施行，房源筹集渠道较窄，公租房新增房源后继乏力。
三是城区片区棚改安置人员、机关单位新就业职工（含引进人才）、稳定就业的外来务工人员等新市民群体对公租房需求量越来越大，房源缺口大。
（三）运营维护收支不平衡，公共配套设施不完善。
一是资金保障力度不足、资金缺口大。
一方面，公租房建设资金主要来源于政府财政投资、土地出让金净收益、住房公积金的增值收益，三部分皆以政府为支撑，资金稳定的同时在数额上却难以得到满足，只能通过借贷，每年需支付巨额利息，另一方面，随着公租房大面积交付使用，维修维护工作量和难度逐年增加，维护维修、物业管理费支出逐年上升，加之没有固定经费来源，物业公司或产权人根本无力承担，财务压力大。
公共租赁住房物业管理的现状及对策分析
物业运营 Property Operations1 公共租赁房物业管理现状与分析1.1 公共租赁住房物业管理模式市场化与公共物品属性相矛盾。
城市租赁住房发展到一定程度，物业管理模式必然走向社会化、专业化、市场化的趋势.目前国内的公共租赁住房物业管理都分包给专业的物业服务公司，不过，公共租赁住房的物业管理费用与其租金对比显得较高。
快和周边的商品房住宅小区物业服务费持平，保障性房子的住户群体普遍收入低，对生活环境以及物业服务没有太高的要求，而采用市场化的物业服务企业无法获得更大的利益，只能退出公共租赁住房的物业市场，让公共租赁住房物业价值以及其他利益受损。
1.2 公共租赁住房物业管理责任重大与职责不清的矛盾。
公共租赁租房项目是国家开发的民生工程，因此负责该区域的物业管理不仅仅要负责正常的环境卫生工作、维护社区只需、维修与养护公共设施等责任，利用政府便利运营好公共租赁租房，其中包含了租金代收、住户转租、房间调换、损害房屋以及私自装修等行为，此外，还需负责社会治安的治理以及保障、医疗卫生与就业指导、心理咨询等公共服务性工作，关于这部分，国家已经颁布了有关的文件，其中包含了《公共租赁住房管理办法》、《国务院办公厅关于保障房建设和管理的指导意见》，同时2017年12月30日南宁市发布了关于《南宁市公共租赁住房保障办法》的有关法规与文件，详细说明了如何申请公共租赁住房的前提以及方法，但是没有提及物业管理方面的事项，没有相关法律文件的制约，让公共租赁租房没有一个主要的承责机构，也让政府、物业管理共识和居委会在开展物业管理时导致定位不清晰，而筛选、解聘具有专业性的物业服务企业、详细内容、收费规则、收费方式、以及违约后的处理措施等都没有清晰以及详尽的规则。
都可能成为物业开展管理时遇到的难题以及发生纠纷的源头。
1.3 公共租赁住房物业服务成本高与物业服务收费低的矛盾。
物业服务企业是典型的劳动密集型行业，面对公共租赁住房小区中人口入住多、所需管理更复杂、维修频率也高，同时也要投入更多的人力与物力，近几年劳动成本逐年上涨也让物业服务企业经营成本呈现大幅度的提高，而公共租赁住房属于社会保障性用房，其管理费用是政府核定的，不能因成本的提高而增加收费标准。
大型公租房建设管理中存在的问题分析及解决措施
大型公租房建设管理中存在的问题分析及解决措施摘要：公租房的推出，使中国的住房保障体系开始成为一个完整的体系。
公共租赁房现已成为我国保障性住房的主体形式。
建设公共租赁房是在我国有关理论和实践准备不很充分的条件下，政府为缓解高房价的压力，解决群众“住有所居”的政府行政行为。
公共租赁房具有社会保障作用。
但是在我国公共租赁房的建设和管理中还存在着很多的问题，如公共租赁房质量得不到保证、公共租赁房建设速度缓慢、公共租赁房建造成本较高以及公共租赁房建设管理模式不健全等问题，这些问题迫切需要得到解决。
本文主要阐述了公租房建设管理中存在的问题，并就这些存在的问题提出了一些解决措施。
关键词：公租房；建设；管理；问题；对策引言在市场经济社会，由于自然资源禀赋以及人与人能力之间的差异，经济社会发展具有不均衡性，并会造成人与人之间收益分配的巨大差别。
这种差别体现在基本需求上，就是不少家庭由于支付能力不足而买不起住房。
政府提供的公共租赁房具有租金稳定、价格低廉、方便调控等优势，受到社会普遍欢迎。
但是在公租房的建设管理中还存在着一些重要问题，必须对其进行解决，服务于公租房的建设和管理。
1 大型公租房建设管理中存在的问题1.1 质量得不到保证①在现阶段的公共租赁房建设中，主要是现场人工作业，但是在国内的施工单位中，工人的素质以及技术水平相对较低，且未经过正规系统的培训。
因此，在施工过程中，存在着操作不规范、误差率大等因素，同时施工单位对员工的监督机制和管理机制不健全，施工质量责任界限不明确，对施工质量具有重要的不良影响。
②传统的住宅建造主要是指土建施工过程，住宅作为半成品交到住户手中，住户自由选择装修公司进行装修设计和施工，这种建造模式对房屋质量产生一系列的负面影响。
③国家对公共租赁房尚未制定公共租赁住宅性能认定评定方法和统一的认定程序，未组成评审委员会对商品住宅的综合质量进行评审和认定并授予相应的级别证书，因此政府不能对公共租赁房设立登记目标和进行实际控制，不能有效地保证公共租赁房的质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公租房政策实施情况与相关问题分析
摘要：我国的公租房是住房供应体系中的重要构成部分，2012年住建部公布
了《公共租赁住房管理办法》，以政策法规形式明确了公租房的相关实施内容。
历经十余年的发展，无论是在政策规划还是财政投入方面，都付出了极大努力。
本文就公租房政策实施过程中的主要问题进行分析，并试图提出几点建议。
关键词：公租房；公租房政策；相关问题；实施建议
一、公租房相关概念与实施现状分析
公租房（“公共租赁住房”）是一种以实现住有所居为政策目标的公共产品。
从产权上来看，公租房属于政府或公共机构。
其建设标准与租金水平有严格的界定。
房源多为新建或其他方式筹集，租金低于市场价格且保证在承租者能力范围
之内。
公租房的主要受众群体为中低收入者，稳定的外来务工人员，新就业无房
职工等等。
公租房是继廉租房、经济适用房之后的新型保障性住房，是提升城镇
居民居住水平的新选择。
公租房资金来源包括如下四个方面，第一，政府资金。
政府出资主要包括财
政拨款、土地出让金、基金和债券等。
第二，银行贷款。
公租房贷款投入资金规
模较大，资金回报率较低，多数商业银行开发意向较低。
因此，银行贷款多以国
家开发银行为主。
第三，金融机构投资。
这类机构包括保险机构、社保基金运营
机构、公积金管理机构、企业沉淀资金等。
第四，企业出资。
公租房承建企业投
资并承担配建任务，同时享受相关的税费优惠政策。
公租房筹集来源包括，新建、改建、接管、购买、捐赠、在市场上长期租赁
等多种形式。
新建公租房要求统筹规划、合理布局、配套建设。
通常应充分考虑
住房困难家庭对交通等基础设施的要求，采取集中建设和在商品住房、经济适用
住房以及城中村、旧城、棚户区改造等项目中配套建设的方式进行。
公租房建设
用地纳入地方政府土地供应计划，采取划拨方式优先保障供应。
以新建住房为例，交付使用的房源需要公布配租标准、承租人准入标准、轮候配租等若干个程序。
通常，租住期限一般不超过5年，租赁期间实行定期复查和动态审核，合同到期前承租人可以申请续租，经管理实施机构资格审核通过后，可继续承租公租房。
二、我国公租房政策实施中存在的主要问题分析
（一）保障范围与实际需求不匹配
公租房相关政策更强调对低收入家庭的保障，也就是说“应保尽保”。
经过十年的不懈努力也取得了较大成效，但仍然有很多问题无法解决，比如：人群基数大、情况复杂、人员流动性强。
由于上述客观情况的存在，造成实际需求与保障范围之间的失衡。
此外，公租房在不同地区还有差异化问题，比如：在一、二线城市，公租房多处于城乡结合部位，无论是教育、医疗、交通都存在滞后情况。
当解决相应居住问题后，反而增加了新的生活压力。
在县级以下城市中，需求者对面积低于60㎡的住宅需求意愿较低，对集中建设的住房意愿低于配建小区。
从公租房配租顺序来看，缺乏人性化、灵活性特征，甚至存在瞒报转移等情况。
由此公租房资源被部分占用，进而加剧了供给不足的问题。
（二）公租房建设质量与配套设施存在问题
从已建成公租房社区来看，无论是建筑外观或者社区环境都能达到商品住房标准。
但是，在防水、供暖、保温、质量（装修）、设施、电器等方面却饱受诟病。
这不仅降低了使用者的生活质量，还造成了不良的社会反响。
从住房的角度看，安全是最基本的要求，低质量的供给无疑影响到公租房政策的可持续发展。
从弃租或者空置公租房来看，多因社区选址过于偏远，配套设施不完善，房屋质量存在问题，无法满足承租户的生活需要所致。
（三）公租房的社会主体参与度不足
从公租房政策推出至今，政府一直处于“一方独大”的特殊位置。
这就造成其他社会主体对于政策无动于衷的结果。
目前，在公租房融资渠道方面，政府筹措资金能力有限，多以财政预算资金为主，其他补充部分则包括，土地出让金，公积金增值收益，公租房租金收入，公租房配建中按同值缴纳的易地建设费等。
有数据显示，在公租房资金投入中，政府投资占比超过70%。
这个数据无疑考验着地方政府资金规划能力。
为减少公租房建设引发的财政压力，公租房项目就会从选址、配套、质量等方面“缩水”。
上面曾经提及，受利益驱动影响，商业银行参与意愿不足，并且地方政府缺乏可以置换的资源，这同样无法吸引更多社会主体参与进来。
三、公租房建设与租赁的相关措施分析
（一）从供给模式入手提升资源配置效果
第一，掌握一手材料。
通过调研摸底，了解基层情况，摸清闲置房源、老旧住房的实际情况。
按照自下而上的顺序去完善棚改申报机制，通过加快旧房改造速度，收购现有限制房源，落实商品房小区配建公租房数量，缩短公租房空置时间，大幅度增加公租房房源供应量。
这类项目能够有效解决交通距离过远，投入成本过高，房屋空置率高的问题，能够为居民提供较大的便捷性，提高资源利用率。
第二，为社会主体参与创造条件。
针对公租房配套较为完善的商业设施，通过核算这部分设施的经营收益，并从税收等方面给予优惠政策，以此吸引开发企业进入公租房建设与运行当中。
针对已建成选址较偏远的项目，或者设施陈旧的老旧公租房项目，可以委托其他主体参与经营。
地方政府应该给予政策扶植，通过建设商圈和其他配套设置，提升社区周边土地的价值，逐渐建成“一小时生活圈”，提升居民的生活舒适度。
第三，逐渐向货币补贴过渡。
考虑到公租房使用人群的差异化特点，政府可以增加货币补贴占比，对货币补贴提标扩面，通过货币手段有效降低政府直接干预的成分。
这样既能发挥房屋租赁市场的调节作用，也能缓解公租房供应不足的情况，满足不同对象的个性化需求。
（二）完善公租房管理制度
第一，明确政府在公租房运行中的领导地位。
以政府为主导，成立以住房和城乡建设、民政、财政、发改、公安、城管、房管等多个部门组成的“议事协调
机构”。
日常工作则由住建部门负责，动态管理合部门配合，提升各部门之间的
协调顺畅性。
第二，建立统一的信息采集标准。
该信息源必须具备唯一性，同时增加申报
者个人财产情况，通过数据比对确保信息的真实完整性。
借鉴信用等级评价标准，评价居民信息，并做到信息动态更新。
第三，完善动态管理和退出机制。
对于恶意侵占公租房，或者违规转租、恶
意拖欠租金的个人，需要借助信用体系加以约束。
性质恶劣的应该采取联合惩戒
的方法，提升制度的约束力。
（三）增强地方政府社会动员力
这里主要是指融资路径的创新，比如：政府借助财税手段，吸引社会资本进入。
参照国外经验公募发行担保基金和私募基金。
借助市场机制，使用委托、承
诺和合同形式，鼓励市场主体参与到公租房建设运营当中来。
总结
总之，公租房是对城镇“弱势”无房居民的保障。
在推行公租房政策过程中，仍有很多无法满足居住者需求的问题，或者是与市场运作相悖之处。
这就需要地
方政府结合本地实情，积极引入各种参与主体，提升不同地段公租房的使用便捷性，并在运行中提升相应地段的土地价值，继而形成良性的运行模式。