最新关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案

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关于印发推进“双随机一公开”加强事中事后监管的工作方案

关于印发推进“双随机一公开”加强事中事后监管的工作方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔201X〕58号）、《国务院关于印发201X年简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔201X〕30号）和《XX省人民政府办公厅关于进一步推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管的通知》（X政办〔201X〕45号）精神，结合我市实际，现就全市推进随机抽取检查对象、随机选派执法人员、向社会公开抽查结果监管方式（以下简称“双随机一公开”），加强事中事后监管制定方案如下：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，按照省委、省政府和市委、市政府关于全面深化改革的决策部署，大力推进“双随机一公开”监管工作，规范市场执法行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场主体活力，促进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展。

（二）基本原则——坚持依法监管。

各县区、市直各单位要严格执行有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

——坚持公正高效。

规范公正文明执法，对不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

——坚持公开透明。

实行阳光执法，公开随机抽查部门的职责、抽查事项、程序和结果，强化社会监督，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

——坚持稳步推进。

充分利用相关信息数据，建立统一的市场信息监管平台，探索跨部门、跨行业联合随机抽查。

（三）目标任务全面推行“双随机一公开”监管，市、县政府各有关部门要抓紧制定随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则（简称“一单、两库、一细则”），201X年底前，随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上，其他行政执法事项的50%以上，201X年底实现全覆盖。

关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案

关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案实施进一步加强事中事后监管工作的方案一、背景事中事后监管是指在生产经营、行政和执法活动中，对市场主体的行为进行监督和检查，确保其依法经营，维护市场秩序和公平竞争。

然而，由于监管力度不足、监管手段单一等原因，一些市场主体存在违法违规行为，给市场秩序带来了不利影响，因此，进一步加强事中事后监管工作迫在眉睫。

二、目标进一步加强事中事后监管的目标是：提高监管的针对性和有效性，加大对违法违规行为的打击力度，维护市场秩序和公平竞争，促进经济持续健康发展。

三、策略为了实现上述目标，需要采取以下策略：1.加强监管机构的建设和人员培训，提高监管能力和水平；2.建立科学合理的事中事后监管制度和机制，确保监管工作的有序进行；3.加大对违法违规行为的打击力度，形成震慑效应；4.强化监管信息共享和协作机制，提高监管的协同效应。

四、具体措施1.加强监管机构的建设和人员培训（1）增加监管人员的数量，提高监管的人员密度；（2）加强对监管人员的培训和专业知识的学习，提升监管的能力和水平；（3）建立监管人员的奖惩制度，激励监管人员积极履行职责。

2.建立科学合理的事中事后监管制度和机制（1）完善各级监管机构的组织架构，明确职责和权限；（2）建立健全事中事后监管的工作流程和标准化操作手册；（3）制定监管的工作计划和目标，进行定期评估和总结。

3.加大对违法违规行为的打击力度（1）加大对重大违法违规行为的处罚力度，对失信主体进行严厉打击；（2）建立黑名单制度，对违法违规行为进行记录和公示；（3）加强对市场主体的日常监督和检查，发现问题及时处理。

4.强化监管信息共享和协作机制（1）建立健全监管信息的收集、整合和分析系统，构建统一的监管信息平台；（2）加强与相关部门之间的信息共享和业务协作，提高监管的协同效应；（3）加强对重点行业和领域的监管，形成联防联控工作机制。

五、落实保障为了确保上述措施的有效落实，需要注意以下几个方面：1.加强领导力，建立健全的工作机制，明确各级监管机构的职责和权限；2.加大对监管机构的投入，提供足够的人力、物力和财力支持；3.加强对监管工作的考核和评估，对执行不力的单位和个人进行问责；4.加强社会宣传和舆论引导，提高公众对监管工作的支持和参与度。

加强和规范事中事后监管实施方案

加强和规范事中事后监管实施方案为进一步深化“放管服"改革，加快构建权责明确、公平公正、简约高效的事中事后监管体系，营造稳定、公平透明、可预期的营商环境，根据《省关于加强和规范事中事后监管的实施意见》精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标进一步创新监管理念、流程和方式，强化改革系统集成，实施以信用和信息化为基础的精准监管、以鼓励创新创业为导向的包容审慎监管、以风险类别为依据的差异化监管和以协同高效为原则的联合监管，大力推进市场主体监管治理体系和治理能力现代化，加快构建与新时代现代化强省会要求相匹配的市场主体行为监管体系。

2021年年底前，健全新型监管制度，推进监管信息平台建设应用，基本实现监管法治化、制度化、智慧化。

2022年至2024年，重点推进监管体系优化整合、监管技术改造升级和标准化建设，实现事中事后监管工作全面标准化；2025年年底前，全面建成居于全国前列的事中事后监管体系。

二、基本原则（一）坚持依法依规。

严格执行有关法律法规规定，厘清监管职责，明确监管责任，做到法无授权不可为，法定职责必须为。

（二）坚持公开公平。

推进监管信息依法公开，完善公平竞争审查制度，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，营造公平竞争的社会环境。

（三）坚持分级分类。

健全市场主体信用体系和监管机制，根据信用分级分类和不同领域特点及风险程度，合理确定监管内容、方式和频次，实施分级分类差异化监管，提升事中事后监管精准化水平。

（四）坚持包容审慎。

鼓励支持新技术、新产业、新业态、新模式发展，合理观察、引导、规范经营行为，培育壮大经济发展新动能。

（五）坚持科学高效。

推进物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等技术应用，提升监管的科学性、精准性，实现监管效能最大化、监管成本最优化、经营干扰最小化。

（六）坚持寓管于服。

强化服务意识，推进政府监管与服务有机结合，营造利企便民的良好发展环境。

三、主要任务全面贯彻落实国务院和省政府关于加强和规范事中事后监管的工作部署，积极构建以全市“监管一张网”为支撑，以“三清单一计划”为基础，以审批监管联动、事权履职联动、部门执法联动、监管评估联动、响应惩戒联动、协同共治联动为重点内容的“1+4+6事中事后监管体系，推动营商环境持续优化，助推全市经济社会高质量发展。

国家卫生计生委关于进一步加强消毒产品事中事后监管的通知-国家规范性文件

国家卫生计生委关于进一步加强消毒产品事中事后监管的通知各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局，疾控中心、监督中心：根据《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号），2013年7月我委取消除利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械行政审批。

为加强消毒产品的监管，我委先后印发了《关于进一步加强消毒产品监管工作的通知》（国卫办监督发〔2013〕18号）、《消毒产品卫生安全评价规定》（国卫监督发〔2014〕36号）（以下简称《规定》）和《消毒产品卫生监督工作规范》（国卫监督发〔2014〕40 号）。

两年来，各地积极探索、创新监管方式，加强事中事后监管，取得了明显成效。

为贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的要求，现就进一步加强消毒产品事中事后监管有关事项通知如下:一、严格落实企业主体责任，保证产品安全有效企业是保障消毒产品安全有效的第一责任人，要切实落实主体责任，严格依照法律、法规和标准的要求从事生产经营活动，建立完善消毒产品生产的标准操作规程和管理制度。

企业应当对第一类、第二类消毒产品进行卫生安全评价，评价合格的产品方可上市销售，保证消毒产品卫生质量和使用安全。

要依法依规公示相关信息，主动接受社会监督。

各地要逐步推行守信激励、失信惩戒等措施，使产品责任单位充分认识信用状况对自身发展的关键作用, 不断提高法律意识和责任意识。

二、进一步优化程序，做好企业服务工作进一步简化程序，方便企业，取消消毒产品卫生安全评价报告备案凭证。

省级卫生计生行政部门要正确认识备案为告知、备而待查性质，不属于行政审批。

对备案资料齐全的要按规定备案，并及时公开除企业商业秘密外的有关备案信息。

各地要进一步健全制度、完善程序、严肃纪律、严格执行，坚决避免变相审批、弄虚作假等行为。

同时要做好企业服务工作，主动开拓为企业服务的新形式、新途径，营造良好的创业创新环境。

关于进一步加强消毒产品事中事后监管工作的通知

关于进一步加强消毒产品事中事后监管工作的通知为深入贯彻落实国务院、市政府简政放权、放管结合、优化服务的工作要求，进一步加强我市消毒产品监管工作，按照《国家卫生健康委关于进一步加强消毒产品事中事后监管的通知》（国卫监督发〔2015〕90号）文件精神，现对进一步加强我市消毒产品事中事后监管有关工作通知如下:一、工作目标为进一步加强消毒产品监管，建立事中事后监管机制，明确监管职责，创新监管方式，确保消毒产品安全、有效，保障人民群众健康权益。

二、工作内容（一）严格落实企业主体责任，保证产品安全有效各区、县卫生健康委（卫健局）及卫生监督所要依法加强对辖区内消毒产品生产企业生产经营活动的监督检查。

要明确消毒产品生产企业是保障消毒产品安全有效的第一责任人，要切实落实其主体责任，监督其严格依照法律、法规和标准的要求从事生产经营活动，建立完善消毒产品生产的标准操作规程和管理制度。

企业应当对第一类、第二类消毒产品进行卫生安全评价，评价合格的产品方可上市销售，保证消毒产品卫生质量和使用安全，同时要依法依规公示相关信息，主动接受社会监督。

各区、县卫生健康委（卫健局）要逐步推行辖区内消毒产品生产企业守信激励、失信惩戒等长效机制，每年要与企业签订《消毒产品生产企业守法生产经营承诺书》，促使消毒产品生产企业充分认识信用状况对自身发展的关键作用，不断提高法律意识和责任意识。

（二）进一步优化程序，做好企业服务工作加强消毒产品行政审批服务，方便企业、简化程序，做好消毒产品的备案和公开工作。

进一步健全制度、完善监管、严肃纪律，建立健全信息互通机制，确保消毒产品审批与事中事后监管的无缝衔接。

同时要做好企业服务工作，主动开拓为企业服务的新形式、新途径，营造良好的创业创新环境。

加强对企业在产品生产和卫生安全评价等环节的指导，做好消毒产品网上备案服务，切实提高服务的针对性和实效性。

按照国家卫生健康委“进一步简化程序，方便企业，取消消毒产品卫生安全评价报告备案凭证”的要求，各级各类医疗卫生机构和经营企业在购进和使用第一类、第二类消毒产品时，不应再要求消毒产品责任单位提供卫生安全评价报告备案凭证，可以按照《消毒产品卫生安全评价规定》（国卫监督发〔2014〕36号）要求，依据卫生安全评价报告选择备案的产品，建立并严格执行进货检查验收制度，开展消毒与灭菌效果检测，严格按照要求规范使用消毒产品。

关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案

关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案
一、实施背景
今年以来，经济社会发展形势总体稳定，发展稳定势头更加固定，局
部地区也有经济较为明显的发展，但是社会大多存在一定的失衡和不平的
情况，政策的执行和实施依然存在一定的短板，特别是在全面深入从严治
理的环境下，事中事后监管工作的实施越来越受到重视，监管部门更加加
强了管理，并且要求对一些事中事后情况进行更为有效的监管，以确保我
国经济社会发展持续稳定，向着更加健康、可持续的发展方向发展。

本文
就如何进一步加强事中事后监管工作提出一下实施方案。

二、实施内容
1.依法严格审查项目。

首先，应当严格依照法律法规和各项国家标准，对项目的文件、报批手续、报告资料等进行全面有效的审查，确保其符合
相关法规，切实做到动真碰硬。

2.加强监督检查和抽查检查。

监督检查要从项目审批、施工、投资、
开工、完成等不同过程进行动态监督，确保项目按照既定方案进行，部门
对各项工作都进行充分的管理。

针对一些重点项目，应当加强抽查检查，
以确保项目的质量得到有效保障。

3.完善相关法律法规。

进一步加强事中事后监管工作的实施方案

进一步加强事中事后监管工作的实施方案为进一步加强事中事后监管工作，需要制定详细的实施方案。

以下是一个1200字以上的实施方案：一、加强机构建设及规范监管程序1.成立事中事后监管机构：设立专门的事中事后监管机构，负责制定、实施和监督事中事后监管的政策、制度和措施。

2.建立监管数据库：建立全面、准确、及时的监管数据库，实现对企业的全面信息录入，并利用先进的数据挖掘技术，从中发现潜在的、存在的违规行为。

3.规范监管程序：明确事中事后监管的程序，包括对监管对象的认定、监管事项的确定、监管周期的安排等，确保监管工作的规范性和一致性。

二、强化监管手段及加大监管力度1.实施现场检查：加大现场检查的力度，通过抽查和检查企业的经营场所、人员、设备和文档等来发现和防止违规行为。

检查发现的问题要及时进行责任追究，并采取相应的整改措施。

2.加强数据分析：利用大数据分析技术，对监管数据库中的数据进行分析，通过图表和指标的展示，快速了解企业的经营情况，及时预警和处理问题。

3.加强监管队伍的建设：建立专门的监管队伍，加强员工的培训和素质提升，确保监管人员具备足够的专业知识和技能。

4.加大对重点行业的监管力度：针对重点行业，如食品药品、安全生产等，加大监管力度，确保企业依法经营，不违规操作。

三、加强信息共享与协调合作1.加强部门之间的信息共享：建立跨部门的信息共享机制，加强事中事后监管机构与其他监管部门的沟通和协调。

及时共享信息，减少重复办事，提高监管效率。

2.建立跨地区的合作机制：加强与其他地区的监管机构之间的合作，共同参与对企业的监管工作。

通过信息交流、经验分享等方式，提高监管的整体水平。

3.加强国际合作：积极参与国际监管机构的合作和交流活动，了解国际先进的监管经验和方法，借鉴其好的做法，提升我国事中事后监管工作的水平。

四、加强宣传教育和社会监督1.加强宣传教育：通过多种形式和渠道，增加对事中事后监管工作的宣传，向公众普及监管政策和措施，增强社会的监管意识和参与性。

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关于进一步加强事中事后监管工作的实施
方案
为贯彻落实中、省、市深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，进一步加快政府职能转变，提高事中事后监管工作水平，维护市场公平竞争，充分激发市场活力和创造力，根据《X市人民政府关于进一步加强事中事后监管工作的实施意见》,结合我县实际情况，制定本方案。

一、总体要求
（一）指导思想
推进政府监管职能和方式从注重事前行政审批向注重事中事后监管转变，从管制型、粗放型向服务型、精细化转变，从分散型、封闭型向集约型、开放型转变，加快构建行政监管、风险监测、信用管理、行业自律和社会监督相结合的综合监管体系，增强事中事后监管措施的系统性、整体性、协同性，营造良好发展环境，维护公平竞争市场秩序，促进全县经济社会持续健康发展。

（二）基本原则
X．依法依规监管。

严格执行有关法律法规，坚持法无授权不可为，法定职责必须为。

厘清监管职责，明确监管责任，对审管一体事项，按照“谁审批、谁负责”原则，由审批部门履行事中事后监管主体责任；对审管分离事项，按照
“谁主管、谁负责”原则，由行业主管部门履行事中事后监管主体责任。

X．科学有效监管。

建立与深化改革相适应的监管制度、市场规则和方式方法，运用市场机制优化监管政策，运用科技手段强化监管措施。

X．公开公平监管。

全面推行以“双随机、一公开”为重点的监管检查制度。

监管的事项、方式、频率、程序、结果等依法向行政相对人公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

X．智慧智能监管。

X．包容审慎监管。

建立公平开放的市场准入制度，以包容审慎态度对待新产业、新业态、新模式，鼓励新兴经济不断创新发展。

X．协同共治监管。

实现部门间资源共享、信息互通，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查，健全社会信用信息联动响应和失信约束机制，完善风险管控体系，建立执法监管部门间涉嫌违法线索移送制度。

二、主要措施
（一）全面推行市场监管清单制度。

按照“凡进必受监督”的原则和事前、事中、事后全链条监管要求，各级各部门都要结合权责清单体系建设编制市场监管清单，将相关行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项、下放的行政审批事项全部纳入监管清单，明确监管主体、监管内容、监管范围、监管措施、监管依据、监管标准、监管程序，厘清监管职责，规范监管行为，实现行政审批与事中事后监管无缝对接。

监管清单以外的市场主体实行企业自律并承担市场主体责任，行业主管部门履行事中事后监管主体责任。

（县编办、市场和质量监管局、行政审批服务局、政府法制办牵头，县级各部门按分工负责）
（二）大力推行分类分级监管。

根据市场主体生产经营活动风险程度和企业信用等级评定结果，结合安全生产建设情况、质量安全、事故隐患等，探索将市场主体分为一级、二级、三级X个等级。

一级为风险程度最高，二级为风险程度较高，三级为风险程度轻微。

对三级市场主体以自我管理为主，“双随机”抽查为辅；对二级市场主体要加强行业组织建设，充分发挥行业组织自我约束，以实施“双随机”抽查为主要措施，加强必要监管；对一级市场主体要采取网格化管理和“双随机”抽查相结合的办法重点监管，网格化管理要全覆盖、无死角，随机抽查要提高抽查频率、强化监管。