试点县新农保实施办法
首批21个“新农保”试点县确定
检 查 将 围 绕使 用农 民 工 的 各 类 用 人 单 位 展 开 ，重 点 是 招 用 农 民 工
以 政 府 采 购 方 式 进 行 ， 拟 优 先 采 购 大 型 、 进 的 一 体 式 设 备 ， 时 先 同
南 充 市 经 济 社 会 发 展 质 量 的 提 高。
政 府补贴 构成 。个人缴 费标准 目 前 设 为 一 年 １ ０元 、０ ０ ２ ０元 、 ０ ３０
元 、０ ４０元 、０ ５０元 ５个 档 次 。按 照
产业基地培育县给予重点支持。 今 年， 全省农业要 实 现农民人均增收
６ ０元 以上 ．Ｏ个培 育县农 业要 实 ６ 现农民人 均增收 １０元以上 。 ０
较 多的加 工制造 、 筑施 工、 建 餐饮
服 务 及 其 他 中 小 型 劳 动 密 集 型 企 业 、 体 工 商 户。 个
（ 龙 文 ）
将 因地制 宜采 购一批适 合 乡镇使
用 的 电动 清 运 车 等 机 械 化 环 卫 设 备。
（ 欣 云 ）
南充市质监局 及 区 （市、 ） 县
８ ０万亩，建设 １ ０个万亩现代农 ０ ０ 业产业核心示范区。 建设现代农业
产 业 基 地 ４３８万 亩 ，新 增 以 蔬 菜 ８． 大棚 为 主 的 设 施 农 业 ３ Ｏ万 亩 ， 分
参加养老保险， 可直接用耕地保护 补贴缴纳社会养老保险费。最近，
成都 市劳动和社会保障局 、 成都 市 统筹城 乡工作委 员会、 成都 市农村
别 占全 省 的 ６ ． ０ ％和 ７％。 全省 ５ ５ １０个万亩现代农业产业核心示范 ０ 区主要在产业基地培育县 中建设。
中江县新型农村社会养老保险实施细则
中江县新型农村社会养老保险实施细则（试行）为建立健全我县社会保障体系，进一步改善民生，促进社会主义新农村建设，维护社会稳定，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、省政府《关于印发〈四川省新型农村社会养老保险试点实施办法〉的通知》（川府发〔2009〕35号）、省劳动和社会保障厅《关于开展新型农村社会养老保险试点工作有关问题的通知》（川劳社办〔2009〕93号）精神，结合我县实际，特制定本细则。
一、实施原则新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则；一是坚持从我县实际出发，低水平起步，筹资标准、保障水平与我县经济发展及各方面承受能力相适应；二是坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应，注重社会公平；三是坚持以政府主导和农民自愿相结合，引导全县农民普遍参保；四是坚持属地管理，实行县级统筹。
二、实施范围和对象（一）凡具有中江县农村户籍、年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。
1．新农保制度实施时，已年满45周岁未满60周岁的农村居民，应当从制度实施的当年起参保缴费。
2．新农保制度实施时，已年满60周岁及以上、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
（二）下列农村居民人员不属于本细则实施对象。
1.在校学生、现役军人；2.因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪以及正在服刑、劳教的人员；3.已在企业、事业单位就业，与用人单位建立了劳动关系的农民工以及个体从业、并已参加了城镇职工基本养老保险的人员；4.已参加城镇职工基本养老保险并按规定享受城镇职工基本养老保险待遇的农民工、个体从业人员及其他人员。
三、基金筹集基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
个人缴费标准目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。
新型农村养老保险试点实施方案
新型农村养老保险试点实施方案
新型农村养老保险试点的实施方案主要包括以下几个方面：
1.试点范围：选择一定数量的农村地区进行试点，包括城乡结合部、偏远乡镇等地区，确保覆盖面广。
2.试点对象：针对符合条件的农村老年人，将其纳入到新型农村养老保险试点范围内，为其提供养老保险待遇。
3.保险标准：制定养老保险的参保标准和相关待遇标准，确保参保人员能够获得合理
的养老保险待遇。
4.保费支付：由参保人员和政府共同支付保费，其中参保人员支付一部分，政府提供
一定的补贴。
5.保险管理：建立健全的养老保险管理机构和制度，确保保险资金的安全和合理运用。
6.宣传推广：通过广告、宣传片等形式，向农村老年人普及新型农村养老保险的相关
知识，提高他们的参保意识。
7.监督评估：建立健全监督机制，对试点工作进行监督评估，及时发现问题并加以解决。
通过以上方面的实施，可以有效推进新型农村养老保险的试点工作，为农村老年人提
供更好的养老保障，提高他们的生活品质。
新疆维吾尔自治区人民政府关于印发自治区扩大新型农村社会养老保险试点实施方案的通知
新疆维吾尔自治区人民政府关于印发自治区扩大新型农村社会养老保险试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2010.06.13•【字号】新政发[2010]57号•【施行日期】2010.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文新疆维吾尔自治区人民政府关于印发自治区扩大新型农村社会养老保险试点实施方案的通知（新政发〔2010〕57号）伊犁哈萨克自治州、各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：现将《自治区扩大新型农村社会养老保险试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
新疆维吾尔自治区人民政府二〇一〇年六月十三日自治区扩大新型农村社会养老保险试点实施方案为了认真做好自治区扩大新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和国务院新农保试点工作领导小组办公室《关于2010年扩大新型农村社会养老保险试点的通知》（人社部发〔2010〕27号）精神，结合自治区实际，制定本方案。
一、基本原则新农保试点工作要坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和农牧民自愿相结合，引导农牧民普遍参保；中央确定基本原则和主要政策，自治区制定实施方案，试点县（市）制定实施办法，对参保农牧民实行属地化管理。
二、扩大试点范围经国务院新农保试点工作领导小组批准，2010年自治区新农保试点范围扩大到喀什地区喀什市、疏勒县、疏附县、伽师县、岳普湖县、英吉沙县、莎车县、泽普县、叶城县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县，和田地区策勒县、民丰县、皮山县、墨玉县、洛浦县、于田县、和田县，克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市、乌恰县、阿合奇县，阿克苏地区温宿县、乌什县、柯坪县，伊犁哈萨克自治州昭苏县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍城县，塔城地区塔城市、额敏县、托里县、裕民县，阿勒泰地区阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、青河县、吉木乃县，昌吉回族自治州奇台县、木垒哈萨克自治县，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，哈密地区巴里坤哈萨克自治县、伊吾县。
国发〔2009〕32号 关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见国发〔2009〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。
现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。
2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。
参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）集体补助。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
新农保方案和细则5.23
西政办字…2011‟17号西乡县人民政府办公室关于报送西乡县新型农村社会养老保险试点工作实施方案和实施细则的报告汉中市新型农村社会养老保险试点工作领导小组：现随文报来《西乡县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》和《西乡县新型农村社会养老保险试点工作实施细则》，请审示。
二○一一年五月二十三日—1—西乡县新型农村社会养老保险试点工作实施方案为了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现广大农村居民老有所养，根据《汉中市人民政府关于印发汉中市新型农村社会养老保险试点暂行办法的通知》（汉政发…2009‟61号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立新型农村社会养老保险制度，逐步解决农村居民老有所养问题，着力保障和改善民生，推进城乡统筹协调发展，促进和谐社会建设。
二、基本原则坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是社会统筹与个人账户相结合；五是对参保居民进行属地管理。
三、工作目标—2—建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度，形成合理的筹资渠道、健全的管理体制和规范的运行机制，保障农村居民老年基本生活。
2011年7月1日启动新农保试点工作，力争2011年底参保率达到90%，2012年基本实现全覆盖。
四、保障范围凡具有本县农业户籍，年满16周岁以上（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可自愿参加新型农村社会养老保险。
五、实施步骤新型农村社会养老保险试点工作分四个阶段进行：（一）宣传准备阶段（2011年7月至8月）。
1.制定试点方案。
按照上级有关文件和会议精神，制定工作方案、实施细则和经办工作规程。
国发[2009]32号 关于新农保的实施意见
![国发[2009]32号 关于新农保的实施意见](https://img.taocdn.com/s3/m/88184a85d4d8d15abe234e1a.png)
国务院发布开展新型农村社会养老保险试点指导意见国发〔2009〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。
现就试点工作提出以下指导意见：一、基本原则新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。
新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。
二、任务目标探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。
2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
三、参保范围年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。
参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
（二）集体补助。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
宜章县新型农村社会养老保险试点实施办法
宜章县新型农村社会养老保险试点实施办法宜章县新型农村社会养老保险试点实施办法第一章总则第一条为加快建立新型农村社会养老保险制度，保障农村居民年老后的基本生活，实现“老有所养”的社会建设目标，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点实施意见》（湘政发〔2009〕38号）精神，结合我县实际，制定本实施办法。
第二条新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
（一）从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应。
（二）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。
（三）政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。
第三条建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。
根据国家统一部署，我县试点工作从2011年7月1日起全面启动。
第八条新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。
参保人可自主选择缴费档次，最高不超过1000元，多缴多得。
缴费基数由省人民政府按照国家的统一规定，依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整。
参保人持社会保障卡到指定的金融服务机构按年申报缴纳。
新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但累计缴费不超过15年。
补缴年限政府不给予缴费补贴。
新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
（二）集体补助。
有条件的村集体应当对参保人给予缴费补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
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试点县新农保实施办法
试点县新农保实施办法总则
第一条为进一步完善社会保障体系，保障农村居民老年基本生活，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔XX〕32号）和《河南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（豫政〔XX〕94号）的规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条凡年满16周岁（不含在校学生），具有本县户籍，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可按本办法自愿参加新型农村社会养老保险（以下简称新农保）。
第三条新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可
持续”。
坚持从农村实际出发，低水平起步，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府引导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。
第四条新农保试点由县、乡两级人民政府组织领导，并列入县、乡（镇）经济和社会发展规划。
第五条县人力资源和社会保障局负责本县新农保制度的组织实施和新农保经办机构的监督管理工作，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定。
县新农保经办机构负责养老保险费筹集、养老金支付、个人账户管理和基金管理等工作，为参保人员记录参保缴费和养老金领取情况，建立参保档案，长期妥善保存。
第六条乡镇人民政府（街道办）负责本行政区域内新农保的政策宣传和组织实施。
乡镇（街道）劳保所负责本辖区内参加新农保所需材料的收集，审查和上报。
对参保人员的参保资格、基本
信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，并录入新农保信息系统。
村（居）民委员会负责参保登记，养老保险费的收缴、农村居民基本信息采集，相关情况公示等工作。
基金筹集
第七条新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
第八条个人缴费。
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次（试点县可根据本县财力状况增设缴费档次，最高不超过XX元），参保人员可自主选择缴费档次。
试点县可根据情况对选择高档次缴费的适当给予鼓励政策。
新农保的缴费年度为每个自然年度的1月1日至12月31日。
在缴费年度内，参保人员应当以货币形式按时足额缴纳养老保险费。
第九条集体补助。
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准
由村民委员会召开村民会议民主确定。
鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第十条政府补贴。
政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，基础养老金分别由中央财政和县财政按确定的标准给予补助。
省财政对参保人缴费给予每人每年20元补贴、省辖市财政给予每人每年10元补贴。
县财政为农村重度残疾人代缴全部最低标准的养老保险费100元，代缴后参保人仍享受省、市两级政府缴费补贴。
县财政对参保缴费的烈士遗属、领证的农村独生子女父母和双女户父母每人每年补贴元（有条件的可给予适当补贴）。
第十一条各级财政对参保人的缴费补贴不能抵销个人缴费。
个人账户
第十二条县新农保经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保
险个人账户。
参保人员的个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部计入个人账户。