浅谈政府公共关系的不足
试论我国政府公共关系存在的问题及完善途径
试论我国政府公共关系存在的问题及完善途径一、政府公共关系的涵义公共关系”这一名词是由英文Pub1icRelationS翻译而来进入中国，美国著名学者莱克斯·哈罗博士定义为：“公共关系是一种特殊的管理功能，它帮助一个组织建立并维持与公众之间双向的交流、理解、认可与合作；它帮助管理者及时了解公众舆论，并对之做出反应；它明确并强调管理部门为公众利益服务的责任；它作为社会变化趋势的监视系统，帮助管理者及时掌握并有效地利用社会变化，保持与社会变动同步；它动用健全的、正当的传播技能和研究方法为主要工具。
”而政府公共关系，则是公共关系的一般原理在政府这一特定的社会组织中的应用。
陈耀春将政府公共关系定义为“是政府在维护社会利益和促进社会发展的前提下，为了在公众中树立良好的形象、争取公众的支持和理解而运用各种传播手段来协调与公众之间关系的行政管理行为”；再者廖为建在《公共关系学》一书中定义到“从管理学角度看，政府公共关系是对政府与社会公众之间的传播行为与状态进行管理”。
本文中将政府公共关系理解为一种在科学理论和原则的指导下，以政府为主体，运用各种传播和沟通手段，积极主动地与公众进行广泛的沟通和交流，与社会公众建立相互理解、信任、合作的持久关系的行政管理活动。
二、政府公共关系在我国的发展公共关系学在风靡世界近一个多世纪以后才得以传入中国，它在一定程度上可以反映一个国家和地区经济和文明的发达程度。
（一）我国公共关系的起源1、古代的类政府公共关系政府公共关系思想在古代已经萌芽，各种各样以树立政府公共关系良好形象为目标的思想活动十分常见，如强调重视民心所向，不断调节施政措施；守信用，重信誉，言而有信，在群众中树立了可以信赖的形象；同时还注重强调人和的重要作用，注重掌握信息，预测未来。
2、中国旧民主主义革命时期的类公共关系活动在反帝反封建的民主革命浪潮中，资产阶级开展了富有特色的“类公共关系”活动。
孙中山的“民族、民权、民生”及“联俄、联共、扶助农工”的民主革命主张，充分体现了在公共关系中所强调的长远性方针与目标性原则。
试论政府公关工作的现状及其薄弱环节
试论政府公关工作的现状及其薄弱环节内容提要：政府公关工作是一个自有政府以来就始终存在的客观现象，它指的是作为行政主体的政府在作为行政客体的公众的认识所形成的整体印象的评价，是主客观相统一的产物。
政府公关工作由主客观两方面组成，政府的实际表现是政府公关工作的客观基础，它从本质上决定着政府公关工作的好坏，但这种表现又必须通过公众心理上的感受才会形成一种总体印象和评价，所以政府公关工作又要受到公众主观评判的影响，具有一定主观倾向性。
政府公关工作作为一种软资源，对政府的发展和生存起着重要的作用。
本文对我国政府公关工作的不足和完善展开探讨。
关键词：政府公关；不足完善政府公关工作是公众对于政府的感知，良好的公关工作是政府无形的财富；反之，如果政府公关工作不良或是局部有瑕疵，都有可能失信于民，甚至导致重大的社会后果。
因此，关于政府公关工作的研究受到学术界和政界的关注，全世界各地各级政府都希望能塑造良好的政府公关工作。
近年来，在国内政府公关工作越来越受到公众的关注，政府也越来越重视其在公众心目中的公关工作，这是改革开放社会发展的必然趋势。
党的十六届四中全会上提出要注重政府的公关工作建设，通过树立良好的政府公关工作吸引和说服公众，从而得到公众最广泛的拥护和支持。
伴随改革开放的步伐，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，于此同时，在市场经济的背景下，政府怎样扮演好自己的角色，成为了政府不断探索的命题。
2005年3月，温家宝总理在第十届全国人大三次会议上所做的政府工作报告中强调指出，我们应努力建设服务型政府，创新政府管理方式，为企业和社会公众服务，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
政府公关工作存在于公众对政府的感知中，这就表明良好的政府公关工作需要靠政府与公众双方良性互动才能获得。
政府与公众的良性互动，需要政府放下身段，主动倾听公众的需求，了解公众的期望，而不是居高临下，发号施令。
在建设"服务型政府";的背景下，政府如何塑造和提升自身公关工作正是本文所探索的。
论政府公关工作的现状及其薄弱环节 定稿
摘要：本文通过文献资料法、调查访问法等研究方法对公关领域的公关策略与操作，包括媒体关系活动、危机传播活动、国际公共关系活动，并辅以案例分析。
从政府公共关系形象几方面，政府危机公关，政府，企业，公共关系，政府和其他外部公共关系，政府关系，通过大量的古代和每个介绍和评论的积极和消极方面，能过结合现代的案例进行分析，同时针对各级政府从事政府公关员工对未来参考提供参考，启发和帮助我国的各级政府的公关人员来处理此类事件。
具体内容如下：1本文根据我国公共关系的程度的分析，以及在危机公关的方法和态度时，根据公共关系状况的影响。
2根据近几年来我国发生的公关事件案例，作分析从各个方面展现我国在处理公关危机方面的态度以及我国在公共关系上的薄弱点3从具体案例分析我国公共关系在运用过程中的优势及其不足之处4我国公共关系对我国发展具有哪些重大意义关键词：政府公关现状政府公关薄弱环节政府采取的应对措施政府公关工作的意义The present situation of government public relations w ork and its weaknessAbstract:In this paper,the author through literature, survey and other research methods in the field of public relations public relations strategy have a research of media relations, c risis communication activities, international public relations activities, and sup plemented by case analysis. Several aspects from the image of the governme nt public relations, government crisis public relations, government enterprises, public relations, government and other external public relations, government r elations through a large number of ancient and modern case of both positive a nd negative aspects of each presentation and comments, aimed at provide all governors with references in their future work and help them to deal with suc h incidents.Specific content is as follows:1 According to the analysis of the status of public relations of our country to a nalysis the extent of which is currently in public relations of our country, as w ell as the country’s approach, attitude and influence toward crisis public relati ons 2,According to public relations event cases occurred in China in recent ye ars, for analysis to show our attitude and our weak point in dealing with the pu blic relations crisis on all aspects of public relations3 From the process of anal yzing of the specific case of public relations of our country to find out the supe riority and weakness 4 The important meanings of the public relations for Chin ese developmentKeywords: government pr status quo of government public relations weak link of the government to take measures the meaning of government public relatio ns work第一章研究背景和意义1.1论文的研究背景无论在哪个国家政府机关都是公众与机关之间的传播媒介，政府公共关系是政府与社会的“接触面”；是政府的“窗口”，也是社会的“眼睛”。
公共关系在中国发展存在的问题
感谢您的关注！
对于中国公共关系存在的问题的对策
• （一）政府和企业转变观念，加大对公关业的支持力度。政府和企业 应该带头引导公关业走出公共关系的误区，剔除公共关系中的不良社 会风气。带领企业公关部、公关公司在招聘公关人才时，以公关理论 知识和实践经验为标准。 • （二）全面推行公关从业人员的职业道德准则。公共关系协会制 定公关从业人员的职业道德准则，由国家相关部门立法。 • （三）全面提高公关从业人员的专业素质。教育部加大对各高校 公共关系学课程的开设加大支持力度，并进行专业性的建设指导。国 家加大对公关培训公司的政策扶持。 • （四）加快行业建设步伐，完善行业行为准则。
来取得了骄人的成绩，为我国经济的发展做出 了重大的贡献。但在这过程中，也暴露出来了许多的问题，和国际公 共关系的发展还有一定的差距。我们必须清楚的认识到这点，在实践 中不断的克服困难，勇于创新，不断的推动它向前发展与国际接轨。 中国公共关系主要存在以下问题： • （一） 中国公关理论的科学性、完整性、系统性不够 • 中国公共关系是从酒店管理发展起来的，缺乏系统的理论的研究 。长期的闭关锁国，导致公共关系起步较晚，与国际相差甚远。理论 知识主要是通过对国际公共关系学的吸收，但又不能真正、完全的吸 收。加之，政府和企业对公关的认识、观念的不正确，更加限制了公 共关系理论的发展。 • （二） 中国的公关教育与培训处在起步阶段 ,还不够成熟与完善
•
近年来，政府和企业逐渐的认识到公共关系对经济发展的重要性。 在全国各院校开设公共关系学的课程，公关培训公司也不断的涌现出来 ，但从整体来看公关教育和培训还处在起步阶段，还不够成熟和完善。 从这点来看，政府还需加大对公共关系发展的支持力度，加快公关教育 和培训的发展。 • （三） 中国公共关系正步入了庸俗公共关系的误区 • 公共关系进入中国以来，便被中国的一些不良社会风气所纠缠。中 国公关业正在慢慢步入“海量”、“选美”的误区。企业公关部、公关 公司在招聘公关人才时，不是以公关理论知识和实践知识作为甄选标准 ，而是以应聘者的酒量或相貌作为标准。标准几乎与各选美比赛的一致 ，如规定身高、体重、胸围、腰围等等。 • 也许这与中国几千年遗留下来的官场的不良气息有关。公关从业者 错误的认为公关就是“凭的是脸蛋子，耍的是嘴皮子，使的是手腕子” ，不把公关视为一种生活智慧和科学。
新时期我国地方政府公共关系问题浅析
读
天 下
社科研究
INSIGHT
新时期我国地方政府公共关系问题浅析
文 _ 王雨晗ຫໍສະໝຸດ 摘要：随着我国政府行政管理改革进程的不断加快， 各项政策法规逐渐落实，地方政府近些年来在公共 关系处理中取得了一定的成就，但是其存在的问题 依旧十分明显。本文主要对新时期我国地方政府公 共关系存在的主要问题进行分析，并在此基础上提 出相应的对策建议，以全面提升地方政府公共关系 管理能力，促进地方政府的健康长期发展。 关键词：地方政府；行政管理；公共关系；对策建 议
浅析政府公共关系存在问题及对策建议
谓的 “ 只重结 果 、不 重过 程 ” 的做 法 ，如 果 为 达 到 目的 而 不 择 手 段 “ 攻关 ”，最 终会 严重 损 害政府 的 整体形 象 。
基于 以上存 在 的 问题 ，除 了认 为 要 加 强 政 府公 共关 系理 论 研 究 之 外 ，我 们还 归纳 总 结 了以 下几 点 建 议 ，以加 强 政 府 与外 界 的联 系 和沟 通 ，建 立政 府 与 广 大 社会 公 众 之 间 的 良好 关 系 ，转 变政 府 职 能 ，由传统 政府 向 “ 服务 型 ”政 府转 变 ，改善 政府 形象 。
培养 。提 高政府 工作 人 员 的公 关 意 识 是 加 强 和 改 善 政府 公关 的基 本 前 提 。因此 ，我们 必 须 提 高 政 府 工 作 人 员 的 素质 ，克 服 官僚 主
Байду номын сангаас
虽 然 ，政府 公 共 关 系 在 我 国 现代 化 的 发 展 进 程 中 发 展 迅 速 ， 效果 明显 ，但 公 共 关 系被 我 国引 进 晚 ，且 公 共 关 系 被 我 国 政府 部
多 困难和 障碍 ，它 受制 于所 赖 以生存 的历 史 背景 和 社 会基 础 。
誉 度 。要不 断提 高 地域 在新 时期 更 大 范 围 、更 高 层 次 的 知 名 度 美 誉 度 。政府公 关 必 须进 行 宣 传 策 划 和 适 度 包装 ，努 力 打 造 富 有 特 色 地域 品牌 ，积 极扩 大影 响 ，但绝 对不 能搞 恶 意炒作 、哗众取 宠 。 １ ．２ 形 象 塑造 与解 决具体 问题 。政 府 公 关 既有 务 虚 的 一 面 ，
浅论政府危机公关机制的不足与完善
浅论政府危机公关机制的不足与完善摘要：目前，我国正处于经济社会转型期，公共危机事件频频发生，及时有效应对和处理这些危机事件已成为各级政府必须面对的重大挑战。
政府如何在危机中展开公关，顺利解决危机，塑造政府良好形象，是建设社会主义和谐社会的重要课题。
关键词：突发事件，政府，危机公关，危机公关是指当社会组织与公众发生冲突，或出现突发事件，使公众舆论反映强烈，组织形象受到严重损害而陷入困境的情况时所采取的果断有利的公关措施，以挽回损失、重振组织形象的一系列活动。
政府危机公关是危机管理的关键环节和主要内容，发挥着至关重要的作用，它是运用公共关系手段对突发事件进行处理的过程，是通过与公众进行传播沟通、协调关系，以求得谅解支持，化解危机，重塑形象的过程【1】。
一、突发事件中政府危机公关的不足（一）缺乏独立和常设的危机公关管理协调机制政府公共关系组织是政府与公众之间沟通的平台。
在政府机构中设置独立的政府公共关系机构，是适应政府职能转变，加强执政能力和促进社会主义市场经济发展的重要保证，但是在我国政府机构的设置中至今仍然没有形成一个独立的公关机构。
虽然在现行的体制中，有不少机构都承担着政府公关的职能，如民政、信访、新闻等部门，但是由于各个部门定位不同，归口管理不同，职能交叉，职责不明，使得各级政府或行政部门开展的政府公关活动没有系统的规划，呈现出零散、盲目的特点，整体的公共关系活动水平比较低下。
同时，我国政府缺乏专门的常设机构从事突发事件的管理工作。
突发事件的处理机构往往是临时组织，具有较强的不确定性，不利于危机事件的有效处理。
在突发事件中，由于牵涉面较广，影响范围较大，靠单一的政府职能机构应对难度很大。
这就需要政府各部门之间以及社会组织之间进行有效协调与配合才能对危机进行有效控制。
因此，建立政府危机公关的管理协调机制，统一指挥与协调管理，提高政府应对危机事件的公关能力。
（二）危机公关中缺乏信息公开和沟通机制我国政府在长期的计划经济体制下形成了依靠自上而下的行政命令来对社会事物进行控制的制度，遇到危机时多采用“内外有别、内紧外松”的政策，认为危机信息会引起社会恐慌，不利于局面控制。
我国政府公共关系现状及其对策方案
摘要：发展政府公共关系有利于我国政府在我国民众心目中和国际社会上树立良好的形象;有利于促进社会和谐，提高政府的行政办事效率。
但就目前形势来看，我国的政府公关工作还存在如下主要问题：起步晚，没有系统的理论支持;缺乏自觉的公关意识;缺少专业从事政府公关工作的专业人才;政府公关机构设置也不够完善。
本文分析了政府公共关系在我国发展的现状，参考国内外先进的政府公关理念，结合本国的实际国情，提出了如下建议：学习国外先进的政府公关理念;提高政府工作人员的公关意识;合理地设置公共关系机构;培养专门从事政府公关方面的人才。
关键词：政府公共关系;现状;问题;建议公共关系作为一门特殊的管理科学和艺术,在企业组织已经得到了较快的发展。
在我国经济由计划经济向市场经济转轨的过程中,作为权力的行使机关政府,其公关工作同样应受到高度重视。
所谓政府公关,从静态的角度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系;从动态的角度来看,是政府为了有效地进行管理,广泛地与公众进行沟通,争取广大公众的信任与支持,树立良好的政府形象而开展的一系列活动。
作为一种新型的行政管理的方法和艺术, 政府公关已经越来越受到世界各国的重视。
在我国,政府公关作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与公众之间的桥梁,日益成为政府工作中一个重要的内容。
但是,公共关系作为一门新型的学科,在我国的发展历史才二十余年,而政府公关作为公共关系的一个领域,其产生、发展的时间更短。
因此,政府公关这一新型行政管理方法,在我国政府公关实践中,其现状仍存在诸多的不足和缺陷。
一、政府公共关系的概述(一)公共关系和政府公共关系的概念“公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。
公共关系是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列促销活动。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政府公共关系的不足与改进意见
政府，本应是一个管理与维护社会秩序、服务人民的国家机构。
政府在处理各项的关系是始终以最广大人民群众的根本利益作为出发点与归宿。
理论上说，政府以为人民服务的，那么她在广大的群众心目中的形象是正义的阳光的温暖的。
但是，在许许多多的老百姓心中我们政府的表现却不是那么的一回事。
在当今的社会，普通老百姓一提到政府部门，就很自然而然的想到“贪污”、“腐败”等贬义的词汇；不自觉的就将政府官员与行政不作为、滥用职权以权谋私等腐败现象联系在一起。
换句话说，人民对政府的可信度在下降，政府的一些决策并不让人民认同。
确实，当今政府的某些部门的某些行为作风真的让人感到失望。
政府部门在行政管理的过程暴露出来的问题不是少数。
而我个人认为的政府部门在公共关系管理中存在不足的地方有以下几点。
过分注重经济发展，忽略了基本的民生工程建设。
现在，普通老百姓最关心的问题是住房与医疗问题。
当今市中心的楼价动则上万块一平方，到医院看普通感冒就得花上百元钱。
我们的社会在不断的发展进步，而我们的生活却并未有同步的好起来。
每年的国民经济表现那么的振奋人心，但对于广大的老百姓来来讲自己的个人财富并不是那样的让人兴奋。
工薪是提高了，但是社会上的房价与物价上升的速度与幅度更大。
人们并不感觉到生活的改善。
更糟糕的是，我们的政府仍然只注重经济发展这一块，就因为那才是体现政府一年政绩的重头戏？
官员作风散慢，行政不作为以权谋私。
政府公务人员中，总不免的存在这样一些人在平常的行政工作中懒懒散散，对群众的事情拖拖拉拉，甚至毫无作为。
但在部门中相互勾当，利用职务之便收取非法利益致百姓利益于不顾。
与企业勾结，甘愿充当企业打手向老百姓叫嚣，气焰嚣张得很。
平时找借口公款吃喝，铺张浪费等等。
政府工作不过透明，缺乏公众监督。
到现在为止，政府部门中能做到政务公开的并不多见。
有些即便是公开了，但也是政府工作中的很小的一部分并且肯定是无关紧要的。
广大的社会公众对政府的财政运作都是处于毫无知觉的状态，对于民众的质疑就以国家机密而回绝。
更有甚者对提出意见与建议的市民利用权势进行打压报复，出言恐吓。
政府规划欠缺科学，项目工程拖拉重复。
政府规划欠缺科学，对某些工程重复施工这个现象在广州市的路政建设可见一斑。
在广州的街道上总能看到那些修路工人在修路，而且一年四季都这样。
有时候那路刚修好没过上几天又有人来把修好的路面重新挖开搞那些什么管道下水道之类的工程。
特别在年尾的时候。
这不但使广大市民在出行的时候很不方便，而且重要的是浪费国家的资源纳税人的钱。
难道那些政府部门在规划的时候不能把一些关联的细节考虑进去吗？还是正阳的重复性工程当中有利可图？
脱离群众，不把群众利益放在心上。
政府的某些部门不把老百姓关心的问题放在心上，在接待上访的群众时形式，喜欢推卸责任。
部门之间互相推脱，对投诉的事情能拖就拖，不了了之。
不到最后媒体的介入曝光，上级领导的责令就不予理睬。
政府举行的那些所谓的听证会仅仅是行式，是用来忽悠百姓的。
那所谓的听证结果早已在听证会之前确定下来。
以致人们总结出来的定律：逢听必涨。
着一些的决策中忽视群众的心声，总以为有专家组在谋划就可以了。
结果是，在政府看来这项计划已经达到了非常好的优化了。
但在公众的眼里这项决策损害了他们的利益，从而遭到老百姓的强烈反对。
就像现在人们比较关注的番禺区垃圾焚烧厂该不该建的问题。
政府信息发布不及时，或不够透明。
政府信息发布不及时，主要表现在处理社会的某些突发事件上。
政府部门并没有能够第一时间的向社会发布事件的主要情况以及当前的处理方法与进度。
也没能如实的报道，让社会公众对政府的做法产生误解。
加之某些媒体的误传是事情本身复杂化，市人民对政府的行政能力与可信度产生质疑。
我们的政府可以通过以下方面改进自己的不足：
首先，在政府部门内部设立对各部门的监督机构，监察各部门的日常行政情况并且定期向公众公示。
特别是在政府财政的运作上进行有力监督。
其次，相应的在社会上设立一个由来自社会各阶级各职业的人员组成的民间监督团体监督政府部门工作。
对政府工作提出意见与建议，对政府公务人员作风不好的有权向该部门提出处理。
鼓励引导新闻媒体对政府行政行为形成舆论监督，而不是一味的对政府歌功颂德。
我们的政府可以定期的邀请社会上的各职业市民进行谈话了解群众关心的问题，同时向他们介绍一下政府当前的工作情况。
并对民众提出的政府工作中的疑问之处作出解释。
充分利用网络向公众汇报一下政府的运作情况，设立一个工作小组装们收集整理网络的信息以供决策，体现政府与群众的紧密联系，行政为民。
我个人认为改善政府部门的不足关键在于政府自身的建设上。
政府首先要明确的一点是，政府是代表人民的利益还是政府内部的利益。
政府的公务人员是要为人民服务还是为人民币服务。
这就要求在政府公务人员选拔是要注重公务员的思想教育，在整个部门内定期开展高效廉政亲民为主题的学习活动。
保证公务人员的清正廉洁。
单靠法律，与人民监督腐败现象还不行。
我国现行的法律与执法水平应该说是可以的但是贪污的还是照贪，那些贪官真的不认为自己不会被发现吗？他不知道贪污的后果吗？他们肯定都知道，那么他们还为什么要贪呢？主要是他们的价值观出错了，禁不住权利金钱的诱惑。
所以，我认为最关键的是做好政府的自身建设上。