公文写作-公文的语言与表达方式

3．说明在公文中的作用
（1）介绍背景或发文的缘由： 国务院关于机构设置的通知
国发〔2013〕14号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议批准的《国 院机构改革和职能转变方案》和国务院第一次常务会议审议通 过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单 位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：
2. 可直接表达主旨：
海关总署关于对海关系统荣获第四届“中国 杰出（优秀）青年卫士”称号的人员 进行奖励的决定
„„总署决定对获得第四届“中国杰出（优秀） 青年卫士”称号的洪峰等9名同志颁发奖金各5000 元。奖励所需经费从受奖人员所在单位缉私办案 费中列支，并相应增加特殊贡献奖限额。
3、可用于文尾交待说明与文件内容有关的事 项或表达发文者的希望。

2．公文中叙述的基本要求
（1）必须是实叙 （2）讲究顺叙
（3）讲究概述
3．叙述与描写的区别

叙述着重于一般情况、过程的交待，使读 者获得概括的印象。 （动态） 描写着重形象的描摹、刻画，把真实的情 景栩栩如生地表现出来。（静态或动态） 但两者之间没有绝对的界限





风忽然大了，柳条吹动起来。 风忽然大了，那半天没动的柳条象猛地得到什么可 喜的事，飘洒的摇摆，枝条象长出一截儿来。 （《骆驼祥子》） 他用两手攀着上面，两脚再向上缩，他那肥胖的身 子向左微倾，显出努力的样子。……我再向外看时， 他已抱了朱红的橘子往回走了。过铁道时，他先将 橘子散放在地上，自己慢慢爬下，再抱起橘子 走……（《背影》） 母亲把饭煮了，还要种田，种菜，喂猪，养蚕，纺 棉花，因为她身体高大结实，还能挑水挑粪。 （《回忆我的母亲》）

下面是一则《关于召开全省水利系统防汛抗旱工作 会议的通知》正文的草稿，请结合公文语体要求， 评析并修改。
经过厅里领导的商量，估计今年又是一个干旱之年，为 了未雨绸缪，及时解决全省水利系统在这段时间可能出现的 问题，当然也为了确保粮食能有个喜人的大丰收，使人们生 活水平稳中有升，厅里决定，在春耕之前就此问题召开一次 会议，初步确定会议在2013年3月10日上午8点左右开始。 地点：省水利厅18楼1811号。 参加人员：各单位负责人。 各方面费用水利厅全部给解决了。如果清楚了，就说到 这吧。



下列语句不符合公文的语言要求，请评改。
1.由于改进了生产技术，我们公司的机器人的产量和数量也有 了很大提高。 2.工商管理部门对小商小贩要指定经营地点，严禁随地摆摊、 到处叫卖，不准向外宾私自出售文物。 3.以上说的这些意见，如果不妥，就请转发给和这项工作有关 系的单位贯彻执行。 4.公司总裁、各分公司经理、来宾的随行人员先后走进会场。 5.出席这次大会的有各委、办、厅、局的负责人，各单位的领 导干部、教授、副教授、工程师、工程技术人员、高等院校 教师、工人代表和青年。 6.为了严肃财经纪律和调资政策，市政府决定将该公司多发工 资部分退回，建工局有关人士对此进行认真的检查。
应当使用汉字数字的情况：
（1 ）数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语 或具有修辞色彩的语句，如：一律，“十二五”计划、 白发三千丈； （2）不具有统计意义的整数一至十，如一个人，三本书； （3）星期、带有“几”字表约数的数字； （4）干支纪年、夏历和中国清代以前历史纪年用汉字，如 丙寅年十月五日正月初五，秦文公四十四年（公元前722 年）； （5）相邻的两个数字并列连用表示概数时，必须使用汉字， 同时连用的两个数字之间不得用顿号“、”隔开 。

下面两段话是一篇请示的开头部分，请分析其在材料的选 择和剪裁、语言表达等方面有什么问题，并改写。 目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不 适应。据查，全县专职团干部中36岁以上的40名，其中41 岁以上的28名，大大超过了有关规定。从学历层次来看， 大专学历的仅占6%。而且近年来，团干部更新较快，每年 平均30%左右。在新老交替过程中，青黄不接的现象也较 为突出。 为了改变这种状况，我们曾办过两期团干部培训班， 很受欢迎。现在根据我们的师资能力，打算于今年10月～ 11月再办一期团干部培训班。目的就是为了适应飞速发展 的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质、业务素养 ，建设一支符合时代要求的团干部队伍。办这个班就是这 个目的。



使用规范的书面语，基本不用方言词、俗语词。 如：王某，他的媳妇叫李俊英，在新华商场卖货，他有一个 小子，一个闺女，都在上小学，他爹、他娘都是农民，现仍 在老家种地。 适当运用一些文言词语和礼貌用语以及成语和四字格，增添 庄重典雅色彩。 如：以上意见，妥否，请批示。 希予接洽为荷。 平等互利 反腐倡廉 简政放权 为了准确、严密，句式上常用带有限制性修饰性成分的长句 和祈使句。 如：“凡在本决定施行以前犯罪，而在某年某月某日以前投 案自首，或者已被逮捕而如实坦白承认全部罪行，并如实地 检举其他犯罪人员的犯罪事实的，一律按本决定施行以前的 有关法律规定规定处理。”（全国人大《关于严惩破坏国家 经济罪犯的决定》）
D 归纳惯用语：总之、总而言之、总括、纵上所述、 据上所述、以上各点、如前所述、由此可知等。 E 征询惯用语：当否、可否、妥否、是否、能否、 是否可行、是否妥当等。 F 公布惯用语：公布、发布、颁布、颁发、颁行， 宣布、布告等 G 引叙惯用语：前接（现接、近接）、近悉（欣悉、 敬悉、惊悉）等。
H 经办惯用语：经、兹经、业经、责成、现经、拟 定等。 I 承启惯用语：为此、据此、对此、有鉴于此、答复 如下等。 J 表态惯用语：同意、可行、不可、照办、迅即办 理、现予转发等。 K 期请惯用语：请（恳请、拟请、即请）、希（恳
2、文言用词
文言 届期 经办 届满 不贷 此布 付诸 径与 白 话 到预定的日期 经手办理
限定的日期或规定的担任职务的任期已满
不宽恕 就这些内容予以公布 “把它用在……”或“用它来……” 直接和
均经 明令 顷接
都已经过
明白而公开的命令
最近收到，刚才收到 按照预定的日期
如期
兹就
现在针对
3、惯用语
希、务希、尚希）、望、盼（切盼）等。
4、模糊语
（1）表示范围的：广大、广泛、有关、有些、所有、 有的、以内、以外、以上、以下等。 （2）表示时间的：近来、最近、当前、过去、原先、 不久、将来、临时、长期、偶尔、及时、有时、 一贯、一度、许久、良久等。 （3）表示数量的：多数、少数、一些、许多、不少、 不乏、一伙、多次、屡次、再三、一再等。
（4）表示方位的：这里、那里、本地、外地、上边、 下边、前边、后边、里边、外边、前方、后方、 远方、附近等。 （5）表示程度的：十分、万分、丝毫、极端、充分、 足够、普遍、大概、显著、一定、特大、重大、 巨大、很、极、较、尚、最、稍、略等等。

农业部等五部门给国务院的报告： 检查中，省、地、县、乡共组织干部培 训Hale Waihona Puke Baidu67822期，培训各级干部625万人次， 召开各种座谈会43.7万次，走访了692万农 户。各地普遍反映，这次大检查是近几年减 轻农民负担工作中涉及面最广、影响最大的 一次活动。
叙述表达的主要是感性认识，重在让人 有所“感”。
议论表达的主要是理性认识，重在让人 有所“服”。
说明表达的主要是知性认识，重在让人 有所“知”。
1．说明的类型

事物的说明，如山岳、器械、湖泊、花、 草、虫、鱼等；
事理的说明，如：立场、观点、名词概 念、学术流派等。

2．说明的方法
（1） 定义说明 （2）引用说明 （3）举例说明 （4）分类说明 （5）比较说明 （6）数据说明 （7）图表说明

词语的感情色彩不同： 如：成果、后果、结果
原《刑诉法》第99条：“人民检察院
审查案件，对于需要补充侦查的，可 以自行侦查，也可以退回公安机关补 充侦查。” 修订后：“……可以退回公安机关补 充侦查，也可以自行侦查”。
（4）正文惯用语 A 强调惯用语： 严加、严防、严守、严禁、禁止、 不得、不宜、须、均应、切记，切勿、特、特此、 特予、务求、务必、必须、必要等。 B 时限惯用语： 及时、届时、届期、届满、立即、 希即、望即、当即、迅即、即日、 日内、 日前、 定期、按时、按期、定于、限于等等。 C 判断惯用语：为宜、为妥、为好、不当、不宜、 不妥、不力，不法、不端、不轨，不实、不符、 均系、确系、纯系、确实、确切、确当、确凿等。
国家税务总局关于企业政策性 搬迁所得税有关问题的公告
2013年第11号
三、本公告自2012年10月1日起执行。国家税 务总局2012年第40号公告第二十六条同时废止。


练习：运用公文专用词语填空
1.__________悉__________公司成立，谨表贺忱。 2. __________贯彻落实《××省教委……意见》（× 教发﹝2011﹞65号）文件精神，经我委研究决定，…… 3.为了吸取教训，××省人民政府决定将这起特大交通 事故向全省__________。各级人民政府和各有关部门要 __________，切实抓好安全生产工作。__________， 省人民政府提出__________要求：…… 4.__________《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解 放军的使命，__________《中华人民共和国澳门特别行 政区基本法》的有关规定，中华人民共和国中央人民政 府…… 5.国务院________国家旅游局《关于……管理意见》， 现转发给予__________，请__________。
二、公文的表达方式
（一）叙述
交代人物的经历或事件发展变化的过程。 公文中叙述的人称主要是第一、第三 人称。
1.文学叙事与公文叙事
（1）表现主旨的方法不同 （2）叙事诸要素的表达不同（包括时间、 地点、人物、事件） （3）叙述方式不同（顺序、倒叙、插叙、 分叙） （4）对叙述波澜的追求不同
（1）开头惯用语：根据、为（为了）、按照（依照、 遵照）、兹因（兹有、兹定于）、欣值、顷接、 现将、鉴于等。 （2）称谓惯用语：第一人称用本、我；第二人称用 你、贵；第三人称用该、他等。 （3）结尾惯用语：此（复、令、布）、特此（通知、 通告、公告、函复、函达）、为（要、盼、感、 荷）、希（研究执行、贯彻执行、遵照办理、参 照执行）、“以上报告，请审查”、“以上意见 当否，请批复”、“敬请函复”、“此致敬礼” 等。
（二）议论
通过对事物和问题进行分析评论来表明 态度、作出判断。
1．议论的要素
（1）
论点 （2）论据 （3）论证
2．议论的类型

立论：运用论据从正面证明自己的见解 和主张，重在“立”。

驳论：反驳对方观点，从而确立自己观 点正确，重在“破”。
公文主要采用立论。
3．议论的方法
（1）
例证法 （2）引证法 （3）对比法 （4）类比法 （5）因果分析法
4．议论的基本要求
论点要正确、鲜明、深刻和具有针对性 论据要充实、可靠、典型 论证要逻辑严密

（三）说明
对事物的状态、性质、特征、成因、关系、 结构等进行介绍、解释。
说明具有客观性、知识性。
说明与叙述、议论的区别：
词义的侧重点不同： 如：连续和继续、发现和发明 词义的含量不同： 如：词和词汇、书和书籍 词义的轻重不同： 如：损坏和毁坏、不准和严禁

“会议认为，由于机械故障而发生的这起空难事故，是一起重 大责任事故，给人民的生命财产造成了重大损失。民航局长 某某同志有失职守，对这起空难负有领导责任。” （有失职守/玩忽职守；负有领导责任/负有直接责任）
第四讲 公文的语言 与表达方式
一、公文的语言
（一）公文语言的风格

1、 庄重 2、准确 3、平实 4、简练 5、规范
词义准确 词序准确 句子正确


（二）公文常用词句 1、数字
应当使用阿拉伯数字的情况：
（1）公历世纪、年代、年、月、日和时刻（注意年 份不可简写）； （ 2 ）中华民国纪年和日本年号纪年，如民国 38 年 （1949）、昭和16年（1941）； （3）记数与计量（包括正负整数、分数、小数、百 分比、约数等） ； （4）代号、代码和序号等； （5）引文标注中的版次、页码等。