汽车生产企业准入审查相关要求介绍.pptx
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汽车生产企业准入审查相关要求介绍.pptx
审核部：负责企业申请资料的审查，组织审查组对申
请企业进行现场审查，组织对不符合项的整改验收，
编写现场审查报告和整改验收报告，起草签报工信部
审查结果文件等工作；
技术委员会:负责审定现场审查结果和整改验收结果，
形成推荐意见。
2019-11-10
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中机中心企业生产准入审查程序
适用范围：
1 新建汽车生产企业
审核计划上报工信部批准→审核通知下发给企业和审
核组长、组员→现场审核（3天内完成）→（审核不通
过企业整改）整改验收→中机中心技术委员会项目评
审复核（0.5个工作日）→编写现场审核报告和签报
（1个工作日内完成）→上报工信部
2019-11-10
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审核组进驻现场
首次会议
按照1、政府批复文件； 2、审核作业指导书， 进行符合性审查
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一、中机中心企业生产准 入审查程序
2019-11-10
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中机中心审核部职责
1. 对车辆企业申请的生产准入项目实施管理，包括 管理项目文件、指定项目责任人、拟定审查组成 员名单、确认审查结果的充分性和完整性、汇总 审查结果并提交技术委员会复核、撰写生产准入 审查的上报文件等。
2. 制定生产准入审查的工作文来自。汽车生产企业 准入审查相关要求介绍
中机车辆技术服务中心 审核部
2019-11-10
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主要内容
一、中机中心企业生产准入审查程序 二、最新生产准入管理文件 三、相关准入规则介绍 四、汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求 五、企业升级 六、生产准入审查的注意事项
2019-11-10
汽车生产企业相关准入管理规则介绍
✓同一外商可在国内建立≤两家生产同类(乘用车类、商用
车类、摩托车类)整车产品的合资企业 ✓设立中外合资企业经过国家发改委、商务部审批
✓取得合资企业经营许可，明确经营范围、期限、投 资额度
✓合资企业合同获得批准
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第十三页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
➢准入管理与考核
✓企业按照核准/备案要求进行项目建设，完毕后申请 准入考核
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第二十页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
第二十一页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
指导思想---鼓励和支持
坚决鼓励和支持，具体体现：
降低门槛：未限定资金投入、生产设备、检验设备
允许改装类商用车生产企业自制、自用底盘 在标准不完备的条件下允许发布产品《公告》 针对新能源汽车所采用的技术方案的多样性，根据新能源汽车整
✓企业组织经营情况变化的审查
✓企业能力条件变化的审查 ✓企业增加产品类别、品种的审查
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第五页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
➢公告管理：产品审查/许可
✓新产品申报、检验、审查 ✓产品扩展的审查
✓产品变更的审查 ✓产品勘误的审查
✓产品公示、核查、复查
✓产品撤销
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第六页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
使用汽油、柴油、压缩天然气、液化天然气、液化 石油气、乙醇汽油（E10）、甲醇汽油等燃料及使用 这些燃料的双燃料汽车和两用燃料汽车，不属于《规 则》的管理范围。
第二十五页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
企业资质要求
《规则》第八条：新能源汽车生产企业应当为《公告》内汽车整车生产企业或改装 类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类别 新能源汽车整车产品应按国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续 。
车类、摩托车类)整车产品的合资企业 ✓设立中外合资企业经过国家发改委、商务部审批
✓取得合资企业经营许可，明确经营范围、期限、投 资额度
✓合资企业合同获得批准
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第十三页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
➢准入管理与考核
✓企业按照核准/备案要求进行项目建设，完毕后申请 准入考核
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第二十页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
第二十一页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
指导思想---鼓励和支持
坚决鼓励和支持，具体体现：
降低门槛：未限定资金投入、生产设备、检验设备
允许改装类商用车生产企业自制、自用底盘 在标准不完备的条件下允许发布产品《公告》 针对新能源汽车所采用的技术方案的多样性，根据新能源汽车整
✓企业组织经营情况变化的审查
✓企业能力条件变化的审查 ✓企业增加产品类别、品种的审查
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第五页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
➢公告管理：产品审查/许可
✓新产品申报、检验、审查 ✓产品扩展的审查
✓产品变更的审查 ✓产品勘误的审查
✓产品公示、核查、复查
✓产品撤销
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第六页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
使用汽油、柴油、压缩天然气、液化天然气、液化 石油气、乙醇汽油（E10）、甲醇汽油等燃料及使用 这些燃料的双燃料汽车和两用燃料汽车，不属于《规 则》的管理范围。
第二十五页，编辑于星期五：十二点 四十二分。
企业资质要求
《规则》第八条：新能源汽车生产企业应当为《公告》内汽车整车生产企业或改装 类商用车生产企业；新建汽车企业或现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类别 新能源汽车整车产品应按国家有关投资管理规定先行办理项目的核准或备案手续 。
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22个条款（含8个否决项）
无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：2个月。
2019-10-8
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审查依据
企业建设项目的申请、政府批复文件 企业投资规模 公司组织形式及框架 建设周期及主要工艺、流程 产品品种及构成，产品产能、纲领 研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能
汽车生产企业 准入审查相关要求介绍
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中机中心 审核部
中国 福州 2014年12月
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1 1
主要内容
一、中机中心审核部职责 二、相关准入规则介绍 三、汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求 四、生产准入审查流程介绍 五、准入审查的注意事项
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自2015年7月1日起，对于不符合规定的承压罐式车辆 和常压危险品罐式车辆生产企业，将暂停其相关产品
《公告》，暂停受理其相关新产品申报。
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（二）产品品种划分
品 种 A
普在名称通45装号备有公罐状告容中器，《且罐专体工用作汽压说力车小于和明0.1挂MPa车，用品于运种输非划危分险品表介质
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《规则》适用范围
• 新能源汽车系指采用非常规的车用燃料作 为动力来源（或使用常规的车用燃料、采 用新型车载动力装置），综合车辆的动力 控制和驱动方面的先进技术，形成的技术 原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
• 新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽 车（包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽 车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效 储能器、二甲醚）汽车等。
无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：2个月。
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审查依据
企业建设项目的申请、政府批复文件 企业投资规模 公司组织形式及框架 建设周期及主要工艺、流程 产品品种及构成，产品产能、纲领 研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能
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主要内容
一、中机中心审核部职责 二、相关准入规则介绍 三、汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求 四、生产准入审查流程介绍 五、准入审查的注意事项
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自2015年7月1日起，对于不符合规定的承压罐式车辆 和常压危险品罐式车辆生产企业，将暂停其相关产品
《公告》，暂停受理其相关新产品申报。
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（二）产品品种划分
品 种 A
普在名称通45装号备有公罐状告容中器，《且罐专体工用作汽压说力车小于和明0.1挂MPa车，用品于运种输非划危分险品表介质
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《规则》适用范围
• 新能源汽车系指采用非常规的车用燃料作 为动力来源（或使用常规的车用燃料、采 用新型车载动力装置），综合车辆的动力 控制和驱动方面的先进技术，形成的技术 原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
• 新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽 车（包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽 车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效 储能器、二甲醚）汽车等。
道路机动车辆生产企业及产品准入审查要求(一)
道路机动车辆生产企业及产品准入审查要求(一)道路机动车辆生产企业及产品准入审查要求1. 背景介绍在中国，道路机动车辆生产企业及其产品准入审查是保障交通安全和保护消费者权益的重要环节。
相关要求主要包括以下几个方面。
2. 企业资质要求•具备独立法人资格，并拥有合法的生产场所和设备。
•注册资本要满足相关法律法规规定的最低标准。
•具备完善的质量管理体系和质量保证能力。
•拥有符合要求的技术人员及高效的运营团队。
3. 产品技术要求•产品的设计、制造必须符合国家标准和相关技术规范。
•关键零部件必须满足相应的国家强制性认证要求。
•产品的性能指标要符合相应的国家标准。
•产品的安全性、可靠性必须达到国家要求。
4. 质量控制要求•严格按照产品质量管理体系进行生产、检验、测试等各工序的控制。
•对产品的原材料、零部件及成品进行严格的质量监控和检测。
•实施跟踪体系，及时处理质量异议和投诉。
•及时修正和改进存在的质量问题，并做好相关记录。
5. 审查程序要求•企业申请准入审查前需提前准备所有相关材料，并按规定进行备案。
•相关部门按照程序，对申请材料进行审核，并进行实地检查。
•审查结果应及时反馈给企业，如果审查不通过，需说明理由并告知后续处理程序。
•审查通过后，企业需按规定办理相关手续，取得准入资格证书。
6. 相关案例解释企业资质要求例如，某道路机动车辆生产企业在申请准入审查时，需要提交有效的企业营业执照，并且注册资本不得低于500万元人民币。
此外，企业还需要提供符合要求的生产场所及设备的相关证明材料。
产品技术要求以某品牌小型汽车为例，其设计、制造必须符合国家标准《小型汽车安全技术条件》和《小型汽车排放限值及测量方法》等相关技术规范。
同时，该车的关键零部件如发动机、制动系统等也需通过相应的国家强制性认证。
质量控制要求某道路机动车辆生产企业在生产车辆过程中，需建立健全质量管理体系，对每个生产工序都进行严格控制。
原材料和零部件的供应商也需要经过严格筛选和质量监控，确保产品的质量合格。
汽车生产企业准入管理规则介绍分析ppt课件
改装类 / 37号公告
132号公 告
132号公 告 25号公告 /
45号公告
132号公 告 25号公告 45号公告
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说明：各类车型的新能源汽车附加进行44号公告规定的准入审查，不改变企业资质
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项目核准/备案 [根据产业政策、发改委和工信部文件]
核准项目： 新建汽车、农用运输车、车用发动机生产企业 汽车企业异地建设新的独立法人生产企业 汽车企业跨类生产其它类别汽车整车产品 备案项目： 现有企业自筹资金扩大同类产品生产能力和增加品种，异地新建同类 产品的非独立法人生产单位 投资生产摩托车及其发动机 投资生产汽车、农用运输车和摩托车的零部件
8
二、准入规则基本结构
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6.产品的营销和售后服 务能力
1.国家相关法律、法规、 规章和政策的符合性 汽车产业发展政策 第五章第22条
5.产品的生产一致性保 证能力
规定“企业生产准入条 件中应包括产品设计开 发能力、产品生产设施 能力、产品生产一致性 和质量控制能力、产品 销售和售后服务能力等 要求。”
指导思想---风险控制
风险控制、保护用户和第三方利益，从而保 护新能源汽车事业健康发展，体现在： • 起步期和发展期产品的生产批量 • 示范运行或销售区域 • 售后服务承诺（电池回收等） • 建立档案、实时监控、产品质量/安全跟踪 • 起步期产品需提交年度示范运行报告等
核心技术掌握要求
《准入规则》附件2：《新能源汽车生产企业准入条件及审 查要求》中第5条（否决项）： • 至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统 三者之一的核心技术。 • 应理解、享有所掌握的核心技术的技术原理、结构、功能 和性能要求、控制方法、通讯和数据交换、失效模式和安 全风险以及测试评价方法、主要故障模式的诊断和解决措 施等。 • 此外还应理解、制定控制系统、车载能源系统、驱动系统 等各系统的边界划分与接口定义等。 • 对于所掌握的核心技术应具有相应的知识产权（至少包括 设计更改权和使用权）。
乘用车生产企业准入条件及审查要求
附件2：
乘用车生产企业准入条件及审查要求
审查要求
1.标注“*”的项目为否决项。
2.审查适用条款可根据准入审查要求和企业申请性质等情况进行适当简化、调整。
其中，对具备国家有关主管部门项目审批手续的乘用车企业进行的考核，本附件准入条件中第二部分“产品的生产能力和条件”、第三部分“产品的设计开发能力”的要求应当按照有关项目批准文件进行调整；对已获得准入的乘用车企业因申请变更而进行的考核，第5、6、7、8、9、15、16、17、25、27、31条款的有关要求可适当简化。
3.审查判定原则：
（1）某条款部分内容不符合要求时，即视该条款为不符合；
（2）全部否决项均符合要求，一般项不符合的比例不超过审查适用一般项条款数的20%，审查结论为通过，其余情况均为不通过；
（3）当审查结论为不通过时，申请企业可在3个月内针对不符合项进行整改，验收达到第（2）条要求的，审查结论为通过；验收未达到第（2）条要求的，结论为不通过。
整改验收只能进行一次。
4.监督检查要求：
（1）所有否决项、第21条和第五章“产品的生产一致性保证能力”的全部条款，是监督检查的必查条款；在投资项目核准或备案文件中有发动机建设要求的乘用车生产企业，第10条也是监督检查的必查条款；
（2）准入审查或上次监督检查中出现不符合的条款，是监督检查的必查条款；
（3）其他一般项按照不低于20%的比例抽项审查，并覆盖企业运行周期内相关活动的变化情况。
乘用车生产企业准入条件及审查要求
乘用车生产企业准入条件及审查要求
审查要求
1.标注“*”的项目为否决项。
2.审查适用条款可根据准入审查要求和企业申请性质等情况进行适当简化。
3.审查判定原则：
（1）某条款部分内容不符合要求时，即视该条款为不符合；
（2）全部否决项均符合要求，一般项不符合的比例不超过审查适用一般项条款数的20%，审查结论为通过，其余情况均为不通过；
（3）当审查结论为不通过时，申请企业可在3个月内针对不符合项进行整改，验收达到第（2）条要求的，审查结论为通过；验收未达到第（2）条要求的，结论为不通过。
整改验收只能进行一次。
4.监督检查要求：
（1）所有否决项、第21条和第五章“产品的生产一致性保证能力”的全部条款，是监督检查的必查条款；在政府主管部门的项目核准或备案文件中有发动机建设要求的乘用车生产企业，第10条也是监督检查的必查条款；
（2）准入审查或上次监督检查中出现不符合的条款，是监督检查的必查条款；
（3）其他一般项按照不低于20%的比例抽项审查，并覆盖企业运行周期内相关活动的变化情况。
汽车生产企业准入审查相关要求内容介绍
写现场审核报告和签报（1个工作日内完成）→上报工信部
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审核组进驻现场 汇总审查结果，编写现场审查报告 首次会议 提出不符合条款整改验收方式建议
按照1、政府批复文件； 2、审核作业指导书， 进行符合性审查 编写不符合项报告 确认不符合项报告 末次会议 总结现场审查结论，编制《现场审 查报告》和《整改验收报告》
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工业和信息化部关于调整《道路机动车辆生产企业及产 品准入许可》事项审批流程及技术规范的通知
工信部装„2015‟492号 范围：各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关中央 企业、中介服务机构 目的：为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的 决策部署，进一步规范行政审批行为，提高审批工作效率和为人民 群众服务水平，推进简政放权、放管结合，解决《道路机动车辆生 产企业及产品准入许可》事项审批工作中存在的流程复杂、产品检 测多、申报工作量大、企业负担重等问题。 主要内容： 一、调整审批流程，取消产品检测方案审批环节 二、调整技术规范，取消不必要的产品检测 三、简化申报材料，建立企业准入申报材料清单
申请专用校车、消防车、罐式车和专用作业车底盘等产品准入 6 企业跨类别增加产品品种 申请增加轿车、乘用车、商用车 7 申请新能源企业准入 8 变更或增加商标
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准入申请、审查、结果上报的流程
企业申请→工信部准入事项委托单→中机中心文件录入→
项目负责人→资料审查（5个工作日完成）→技术交流(0.5
个工作日)→安排现场审核组长、组员→现场审核计划上报 工信部批准→审核通知下发给企业和审核组长、组员→现 场审核（3天内完成）→（审核不通过企业整改）整改验收 →中机中心技术委员会项目评审复核（0.5个工作日）→编
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三、简化申报材料，建立企业准入申报材料清单
汽车生产企业相关准入管理规则介绍82页PPT
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
汽车生产企业相关准入管理规则介绍
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
▪
谢谢！
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汽车生产企业准入管理规则介绍共44页
专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部 工产业[2009]45号 发布日期：2009年6月18日 实施日期：2009年7月1日 专用客厢车、专用货车、专用作业车等8个品种 22个条款（含8个否决项） 无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。 整改期：2个月。
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品种
名称
细分品种 编号
审查组织： – 组成审查组：由中机中心安排专家组 – 审查报告：组织专家组的部门出具
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准入审查组的构成及职责
现场审查人员：从事该类产品专业技术工作的专家，包 括质量管理体系、生产能力建设、生产工艺、产品开发及 检验等方面 现场审查组构成（中机中心的要求） 地方省级主管部门派人参与或者集团公司派员参加
交企业准入申请文件
现场考核，并上报工信
部
工信部对上报的材料进行审批，通
过后允许企业申报产品
检测机构向 中介机构提 交报告
中机中心进 行产品综合 审查，符合 的上报工信 部
企业和政府主管部门共同对产品进行运行 安全等方面的监控
工信部审核并公 告
企业准入阶段提交文件要求
一、纸质材料，向工信部提交：
• 《新能源汽车生产企业准入申请书》 • 新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件
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6.产品的营销和售后服 务能力
1.国家相关法律、法规、 规章和政策的符合性
5.产品的生产一致性保 证能力
汽车产业发展政策 第五章第22条
规定“企业生产准入条 件中应包括产品设计开 发能力、产品生产设施 能力、产品生产一致性 和质量控制能力、产品 销售和售后服务能力等
要求。”
2.产品的生产能力和条件
可由企业集团统一销售渠道、提
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自2015年7月1日起，对于不符合规定的承压罐式车辆 和常压危险品罐式车辆生产企业，将暂停其相关产品
《公告》，暂停受理其相关新产9
（二）产品品种划分
品 种 A
普在名称通45装号备有公罐状告容中器，《且罐专体工用作汽压说力车小于和明0.1挂MPa车，用品于运种输非划危分险品表介质
3、在中机中心技术交流：现场审查前对研发 能力的初步确认、技术方案或技术来源发 生变化时、增加生产地址时（必要时均可 能进行现场审查）。
2019-10-19
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4、企业增加已通过准入的新能源汽车产品类别的生 产地址时，一般需与中机中心召开技术说明会， 主要是说明新地址在生产、检验、整车和零部件 贮存、充电、人员操作安全培训、技术文件准备 、生产一致性保证、安全防护方面的准备工作， 必要时现场审查。
2019-10-19
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3.罐式车辆生产企业及产品 准入管理要求（48号公告）
2019-10-19
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（一）48号公告简介
是对《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则 》（工产业〔2009〕第45号）的修订。
在产品品种中增加“罐式车辆”。（描述方式见前述 45号公告产品品种划分介绍） 自2014年7月15日起施行。
工信部审核并公 告
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企业准入阶段提交文件要求
一、纸质材料，向工信部提交： • 《新能源汽车生产企业准入申请书》 • 新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件供
应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。 • 企业按照《准入条件》要求进行自我评估的报告。 • 新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源
汽车整车产品，按照国家有关投资管理规定先行办理的项目核 准或备案手续。 二、电子版资料，网上向中机中心提交： • 申请新能源汽车产品准入所要求的各项材料（详见后页）。
2019-10-19
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审查方式
1、现场审查：初次申请企业准入时、产品类 别发生变化时、出现安全事故时；
2、文件审查：现场审查前、在已准入的新能 源汽车整车或底盘基础上生产改装车，且 未影响原车新能源部分时；
》的基础上，增加“罐式车辆”品种，并将 罐 式 的专用汽车或挂车（消防车除外）,如：供水车、混凝土搅拌运输车等；
车辆 也包括用压缩气体卸料时，罐体工作压力不小于0.1MPa的专用汽车或挂
车，其如：按散装结水构泥运和输车用、粉途粒进物料一运输步车等划。 分为：
B 承 压 装备有罐状压力容器，且罐体工作压力不小于0.1MPa（不包含用压缩气
22个条款（含8个否决项）
无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：2个月。
2019-10-19
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审查依据
企业建设项目的申请、政府批复文件 企业投资规模 公司组织形式及框架 建设周期及主要工艺、流程 产品品种及构成，产品产能、纲领 研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能
汽车生产企业 准入审查相关要求介绍
中机中心 审核部
2019-10-19
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主要内容
一、中机中心审核部职责 二、相关准入规则介绍 三、汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求 四、生产准入审查流程介绍 五、准入审查的注意事项
2019-10-19
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一、中机中心审核部职责
准入审查的依据是工产业[2009]第45号公告 附件二共6大项22条，其中有8条为否决项，有14条一 般项。 审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质 等情况进行适当裁剪。
2019-10-19
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企业变化均需要准入审查
新建企业 –审查要求：按照45号公告进行全项审查
方式、生产组织和生产线等方面发生变化的情况。 –审查要求：按照45号公告进行全项审查
企业增加品种 –企业增加列入附件一的其他产品品种 –审查要求：按照45号公告进行全项审查
2019-10-19
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主要特点
• 对专用汽车和挂车生产企业在注册资金、生产和检验设备 、研发（开发、试制、试验）设备提出投资要求；
罐 式 体卸料的车辆）；或者大容积钢质无缝气瓶，且气瓶容积不小于1000L，
汽车产业发展政策 第五章第22条
规定“企业生产准入条 件中应包括产品设计开 发能力、产品生产设施 能力、产品生产一致性 和质量控制能力、产品 销售和售后服务能力等
要求。”
2.产品的生产能力和条件
4.产品符合性
3.产品的设计开发能力
2019-10-19
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1.《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2009]44号）
5、新申报产品技术方案或技术来源与已准入产品相 比，发生变化时，技术说明会主要内容是针对本 次申报产品的研发能力、核心技术掌握情况，以 及生产准备情况。
2019-10-19
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改装类商用车企业自制新能源汽车 底盘的要求
改装类商用车企业申请新能源汽车生产准入，需 考核是否具备底盘生产条件（包括底盘的研发能 力、生产和检验条件等，需结合132号公告中与底 盘相关的研发、生产和质量控制能力。
2019-10-19
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企业资质要求
• 《规则》第八条：新能源汽车生产企业应 当为《公告》内汽车整车生产企业或改装 类商用车生产企业；新建汽车企业或现有 汽车生产企业跨产品类别生产其他类别新 能源汽车整车产品应按国家有关投资管理 规定先行办理项目的核准或备案手续。
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1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
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新能源汽车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部 工产业[2009]44号 发布日期：2009年6月17日；实施日期：2009年7月1日 中国境内使用的新能源汽车产品及新能源汽车产品生产企业 整车企业和改装类商用车企业（底盘自制自用） 17个条款（含4个否决项） 无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。 整改期：2个月。
• 降低门槛：未限定资金投入、生产设备、检验设备
• 允许改装类商用车生产企业自制、自用底盘
• 在标准不完备的条件下允许发布产品《公告》
• 针对新能源汽车所采用的技术方案的多样性，根据新能源 汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标 准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发 展期、成熟期（又分为有过渡期限制条件的成熟期、无过 渡期限制条件的成熟期两个阶段）三个不同的技术阶段， 分别实施不同的管理制度，并在条件成熟时，重新调整技 术阶段的划分。
别变化时，应向工信部提 企业召开技术说明会、
交企业准入申请文件
现场考核，并上报工信
部
工信部对上报的材料进行审批，通
过后允许企业申报产品
检测机构向 中介机构提 交报告
中机中心进 行产品综合 审查，符合 的上报工信 部
企业和政府主管部门共同对产品进行运行 安全等方面的监控
2019-10-19
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准入管理一般流程
企业向中机中心网上提交产品技术文件（包括 技术参数、主要配置、试验方案、企标及检验 规范等，申报起步期和发展产品的，还需增加 售后服务承诺、拟销售区域说明等）
中机中心审查、 确认试验方案
企业委托 检测机构 检测
首次申报产品时或产品类 中机中心进行文审、与
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2.专用汽车和挂车生产企业 及产品准入管理规则
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专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部、工产业[2009]45号
发布日期：2009年6月18日；实施日期：2009年7月1日
中国境内使用的专用汽车和挂车产品及专用车和挂车产品生产企业 专用客厢车、专用货车、专用作业车、通用货车挂车、其它挂车、特种作业 车、消防车、特种作业车底盘等8个品种。 注：挂车包括半挂车、中置轴挂车和全挂车 。 特种作业车或特种消防车生产企业，在生产特种作业车或特种消防车产品一 年后，方可申请生产特种作业车底盘的许可。
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《规则》适用范围
• 新能源汽车系指采用非常规的车用燃料作 为动力来源（或使用常规的车用燃料、采 用新型车载动力装置），综合车辆的动力 控制和驱动方面的先进技术，形成的技术 原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
• 新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽 车（包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽 车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效 储能器、二甲醚）汽车等。
源汽车整车产品，按照国家有关投资管理规定先行办理的项 目核准或备案手续。 二、电子版资料，网上向中机中心提交： • 申请新能源汽车产品准入所要求的各项材料（详见后页）。
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指导思想---鼓励和支持
坚决鼓励和支持，具体体现：
2.《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》（工 产业[2009]45号）
3.《商用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2010]132号）
4.《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2011]37号）
5.《专用校车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2012]25号）
《公告》，暂停受理其相关新产9
（二）产品品种划分
品 种 A
普在名称通45装号备有公罐状告容中器，《且罐专体工用作汽压说力车小于和明0.1挂MPa车，用品于运种输非划危分险品表介质
3、在中机中心技术交流：现场审查前对研发 能力的初步确认、技术方案或技术来源发 生变化时、增加生产地址时（必要时均可 能进行现场审查）。
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4、企业增加已通过准入的新能源汽车产品类别的生 产地址时，一般需与中机中心召开技术说明会， 主要是说明新地址在生产、检验、整车和零部件 贮存、充电、人员操作安全培训、技术文件准备 、生产一致性保证、安全防护方面的准备工作， 必要时现场审查。
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3.罐式车辆生产企业及产品 准入管理要求（48号公告）
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（一）48号公告简介
是对《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则 》（工产业〔2009〕第45号）的修订。
在产品品种中增加“罐式车辆”。（描述方式见前述 45号公告产品品种划分介绍） 自2014年7月15日起施行。
工信部审核并公 告
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企业准入阶段提交文件要求
一、纸质材料，向工信部提交： • 《新能源汽车生产企业准入申请书》 • 新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件供
应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。 • 企业按照《准入条件》要求进行自我评估的报告。 • 新建汽车企业或现有汽车企业跨产品类别生产其他类别新能源
汽车整车产品，按照国家有关投资管理规定先行办理的项目核 准或备案手续。 二、电子版资料，网上向中机中心提交： • 申请新能源汽车产品准入所要求的各项材料（详见后页）。
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审查方式
1、现场审查：初次申请企业准入时、产品类 别发生变化时、出现安全事故时；
2、文件审查：现场审查前、在已准入的新能 源汽车整车或底盘基础上生产改装车，且 未影响原车新能源部分时；
》的基础上，增加“罐式车辆”品种，并将 罐 式 的专用汽车或挂车（消防车除外）,如：供水车、混凝土搅拌运输车等；
车辆 也包括用压缩气体卸料时，罐体工作压力不小于0.1MPa的专用汽车或挂
车，其如：按散装结水构泥运和输车用、粉途粒进物料一运输步车等划。 分为：
B 承 压 装备有罐状压力容器，且罐体工作压力不小于0.1MPa（不包含用压缩气
22个条款（含8个否决项）
无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。整改期：2个月。
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审查依据
企业建设项目的申请、政府批复文件 企业投资规模 公司组织形式及框架 建设周期及主要工艺、流程 产品品种及构成，产品产能、纲领 研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能
汽车生产企业 准入审查相关要求介绍
中机中心 审核部
2019-10-19
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主要内容
一、中机中心审核部职责 二、相关准入规则介绍 三、汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求 四、生产准入审查流程介绍 五、准入审查的注意事项
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一、中机中心审核部职责
准入审查的依据是工产业[2009]第45号公告 附件二共6大项22条，其中有8条为否决项，有14条一 般项。 审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质 等情况进行适当裁剪。
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企业变化均需要准入审查
新建企业 –审查要求：按照45号公告进行全项审查
方式、生产组织和生产线等方面发生变化的情况。 –审查要求：按照45号公告进行全项审查
企业增加品种 –企业增加列入附件一的其他产品品种 –审查要求：按照45号公告进行全项审查
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主要特点
• 对专用汽车和挂车生产企业在注册资金、生产和检验设备 、研发（开发、试制、试验）设备提出投资要求；
罐 式 体卸料的车辆）；或者大容积钢质无缝气瓶，且气瓶容积不小于1000L，
汽车产业发展政策 第五章第22条
规定“企业生产准入条 件中应包括产品设计开 发能力、产品生产设施 能力、产品生产一致性 和质量控制能力、产品 销售和售后服务能力等
要求。”
2.产品的生产能力和条件
4.产品符合性
3.产品的设计开发能力
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1.《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2009]44号）
5、新申报产品技术方案或技术来源与已准入产品相 比，发生变化时，技术说明会主要内容是针对本 次申报产品的研发能力、核心技术掌握情况，以 及生产准备情况。
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改装类商用车企业自制新能源汽车 底盘的要求
改装类商用车企业申请新能源汽车生产准入，需 考核是否具备底盘生产条件（包括底盘的研发能 力、生产和检验条件等，需结合132号公告中与底 盘相关的研发、生产和质量控制能力。
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企业资质要求
• 《规则》第八条：新能源汽车生产企业应 当为《公告》内汽车整车生产企业或改装 类商用车生产企业；新建汽车企业或现有 汽车生产企业跨产品类别生产其他类别新 能源汽车整车产品应按国家有关投资管理 规定先行办理项目的核准或备案手续。
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1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
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新能源汽车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部 工产业[2009]44号 发布日期：2009年6月17日；实施日期：2009年7月1日 中国境内使用的新能源汽车产品及新能源汽车产品生产企业 整车企业和改装类商用车企业（底盘自制自用） 17个条款（含4个否决项） 无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。 整改期：2个月。
• 降低门槛：未限定资金投入、生产设备、检验设备
• 允许改装类商用车生产企业自制、自用底盘
• 在标准不完备的条件下允许发布产品《公告》
• 针对新能源汽车所采用的技术方案的多样性，根据新能源 汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标 准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发 展期、成熟期（又分为有过渡期限制条件的成熟期、无过 渡期限制条件的成熟期两个阶段）三个不同的技术阶段， 分别实施不同的管理制度，并在条件成熟时，重新调整技 术阶段的划分。
别变化时，应向工信部提 企业召开技术说明会、
交企业准入申请文件
现场考核，并上报工信
部
工信部对上报的材料进行审批，通
过后允许企业申报产品
检测机构向 中介机构提 交报告
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准入管理一般流程
企业向中机中心网上提交产品技术文件（包括 技术参数、主要配置、试验方案、企标及检验 规范等，申报起步期和发展产品的，还需增加 售后服务承诺、拟销售区域说明等）
中机中心审查、 确认试验方案
企业委托 检测机构 检测
首次申报产品时或产品类 中机中心进行文审、与
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2.专用汽车和挂车生产企业 及产品准入管理规则
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专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部、工产业[2009]45号
发布日期：2009年6月18日；实施日期：2009年7月1日
中国境内使用的专用汽车和挂车产品及专用车和挂车产品生产企业 专用客厢车、专用货车、专用作业车、通用货车挂车、其它挂车、特种作业 车、消防车、特种作业车底盘等8个品种。 注：挂车包括半挂车、中置轴挂车和全挂车 。 特种作业车或特种消防车生产企业，在生产特种作业车或特种消防车产品一 年后，方可申请生产特种作业车底盘的许可。
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《规则》适用范围
• 新能源汽车系指采用非常规的车用燃料作 为动力来源（或使用常规的车用燃料、采 用新型车载动力装置），综合车辆的动力 控制和驱动方面的先进技术，形成的技术 原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
• 新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽 车（包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽 车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效 储能器、二甲醚）汽车等。
源汽车整车产品，按照国家有关投资管理规定先行办理的项 目核准或备案手续。 二、电子版资料，网上向中机中心提交： • 申请新能源汽车产品准入所要求的各项材料（详见后页）。
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指导思想---鼓励和支持
坚决鼓励和支持，具体体现：
2.《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》（工 产业[2009]45号）
3.《商用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2010]132号）
4.《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2011]37号）
5.《专用校车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2012]25号）