铁路工程项目的物资采购
铁路工程物资采购供应管理研究
铁路工程物资采购供应管理研究摘要：铁路工程物资采购供应管理对于我国铁路工程建设具有十分重要作用，从物资管理的基本含义去认识管理的重要性，然后讨论当前我国铁路工程物资采购管理中存在的问题，在此基础上，重点对铁路工程物资采购与供应管理的发展提出了建议与策略。
关键词：铁路工程物资采购物资供应abstract: the railway engineering material purchasing and supply management for china’s railway engineering construction has the very important role, from the basic meaning of material management to recognize the importance of the management, and then discuss the current of china railway engineering material purchasing the problems existing in the management, and based on this, the key to iron road engineering material purchasing and supply management development put forward the suggestions and strategies.keywords: railway engineering material purchasing material supply中图分类号： u21文献标识码：a 文章编号：一、物资管理的含义物资管理从工作范围上讲，它主要包括规划、采购、供应、储备五个方面的管理。
物资管理的目的就是，通过对物资进行有效管理，以降低企业生产成本，加速资金周转，促进企业盈利，提升企业的市场竞争能力。
铁路建设工程采购方案
铁路建设工程采购方案一、项目概况随着国家交通基础设施的不断完善和国民经济的快速发展，铁路建设工程在我国大大小小的城市和地区得到了迅猛的发展。
因此，我公司决定积极参与铁路建设工程的采购，为国家的经济社会发展做出应有的贡献。
本项目的详细信息如下：项目名称：XX铁路建设工程建设地点：XX市至XX市建设内容：新建XX千米的铁路线路工程周期：3年总投资额：XX亿元二、采购需求1.物资采购1.1 钢轨采购本项目将需要大量的钢轨，用于新建铁路线路的铺设。
钢轨的品质和数量直接关系到铁路的安全和可靠性，因此我们需要对钢轨的供应商进行严格的筛选。
1.2 机车车辆采购新建的铁路线路需要新的机车车辆进行运营。
我们需要对机车车辆的性能、质量和售后服务进行全面考察，确保所采购的机车车辆符合国家标准并能够满足项目需要。
1.3 铁路道岔采购铁路道岔是铁路线路的重要组成部分，影响铁路的运行效率和安全性。
我们需要对道岔的供应商进行认真的评估，确保所采购的道岔符合国家标准，并具有良好的性能和可靠性。
2.工程施工2.1 铁路线路施工铁路线路的施工是整个项目的重中之重，对施工单位的要求非常高。
我们需要对施工单位的经验、技术实力和施工方案进行认真的评估，确保施工单位能够按时按质完成项目的施工任务。
2.2 桥梁隧道施工铁路线路中的桥梁和隧道是施工中的重点项目，对施工单位的技术要求非常高。
我们需要对施工单位的技术实力和施工经验进行深入的了解，确保施工单位能够按照设计要求精准地完成桥梁和隧道的施工任务。
3.服务采购3.1 铁路安全监测服务铁路的安全是铁路建设工程的首要任务。
我们需要对安全监测服务提供商的技术实力和监测方案进行仔细的考察，确保安全监测服务能够对铁路的安全提供有效的保障。
3.2 铁路运营服务铁路建设工程结束后，铁路的运营管理将变得至关重要。
我们需要对运营服务提供商的管理经验和运营方案进行认真的评估，确保运营服务能够有效地保障铁路的正常运营。
铁路电气化工程相关物资设备采购标准及采购流程
电气化系统672011年第1期近年来，我国相继开通运营了时速350 km的京津城际、武广、郑西等高速铁路，成为世界上全面掌握高速铁路设计、施工、产品制造技术的少数国家之一。
根据《中长期铁路网规划》（2008年调整），到2020年，我国将建成超过1.6万km高速铁路。
电气化系统作为高速铁路的关键系统，其设备在产品性能上的高可靠性、高安全性对安全运营至关重要，因此对电气化物资设备的招标采购工作也提出了新的要求。
中国铁建电气化局集团有限公司（以下简称集团）作为我国铁路建设四电领域的主力军，在四电系统集成物资设备供应采购，特别是在电气化专业相关设备的采购标准、流程管理、供应商选择等方面进行了探索，形成了一套高效的管理模式。
即在铁道部有关部门的统一集中领导和建设单位规范监管下，由集团四电系统集成部门牵头负责审定技术标准和采购标准，设备物资部门履行归口管理和采购职责，集成项目经理部具体实施，其他相关部门参与支持。
1 严控采购标准电气化铁路站后四电工程所需的相关设备主要有通信、信号、牵引供电、电力供电四大类专业设备。
其中，牵引供电专业主要有牵引供变电工程设备、接触网工程设备及零部件、SCADA工程设备及控制保护、安全监控设备等；电力供电专业包括10 kV高压开关柜、低压开关柜、10 kV变压器、调压器、微机保护及综合自动化、交直流电源设备、箱式变电站、远动被控终端、箱式电抗补偿器等。
这些设备都具有专用性、系统性的特点。
因此，在设备采购过程中，特别是制定设备采购标准——《技术规格书》时，必须按照铁道部和总体设计要求，比照国内外先进、品质优良的设备标准，选择“先进、成熟、经济、适用、可靠”并符合技术标准的产品采购、安装、上线。
对牵引变压器、自耦变压器、GIS开关柜、高压隔离开关、断路器、电压及电流互感器等牵引供电专业关键设备的采购更是如此。
《技术规格书》作为设备采购的基础性技术文件，是招标文件不可缺少的部分和实施采购行为的重要依据，是设备采购标准的重要体现形式。
中国铁路总公司物资采购管理办法
中国铁路总公司物资采购管理办法第一章㊀总㊀则第一条㊀为加强物资采购管理ꎬ规范采购行为ꎬ发挥规模优势ꎬ保障有效供给ꎬ依据国家有关法律法规和«中国铁路总公司物资管理办法»等有关规定ꎬ制定本办法ꎮ第二条㊀本办法适用于中国铁路总公司(以下简称总公司)及所属企业ꎮ本办法所称物资的范围依据«中国铁路总公司物资管理办法»确定ꎮ第三条㊀物资采购的基本原则:(一)坚持阳光采购ꎮ实行物资公开采购ꎬ坚持以招标为主的采购方式ꎮ不具备公开招标条件或不适宜公开招标采购方式的ꎬ经集体决策确定其他采购方式ꎬ实施公开采购ꎮ招标采购坚持经评审的最低价中标原则ꎮ(二)全面开放市场ꎮ鼓励各类企业参与市场竞争ꎬ逐步减少单一来源采购ꎮ鼓励制造企业直接参与竞争ꎬ减少采购中间环节ꎬ加大直接采购力度ꎮ严禁设置不合理的业绩㊁资质等条件限制㊁排斥市场竞争ꎮ(三)严格合同约束ꎮ强化合同意识ꎬ建立合同会审机制ꎬ规范合同签订㊁变更程序ꎬ落实合同履约各方责任ꎬ保障物资采购工作质量ꎮ(四)实行信息公开ꎮ建立物资信息发布制度ꎬ公开物资需求㊁采购信息ꎬ公开铁路专用物资执行的国家㊁行业或企业标准(包括标准性技术文件)的获取方法ꎬ积极营造竞争有序的市场环境ꎮ３１第二章㊀采购管理第四条㊀物资采购实行总公司和所属企业两级集中采购ꎬ按照物资管理目录划分两级采购权限ꎮ为发挥批量采购优势ꎬ实现规模效益ꎬ所属企业采购权限内的部分物资由总公司统一组织ꎬ实施联合采购ꎮ第五条㊀依法必须招标项目内的物资采购应按相关法律㊁行政法规的要求和程序实施ꎬ其他项目内的物资采购应符合总公司及所属企业利益最大化原则ꎬ按规范程序实施ꎮ实施过程贯彻公开㊁公平㊁公正和诚实信用的原则ꎮ第六条㊀总公司物资管理部是总公司物资采购的归口管理部门ꎬ在物资采购方面履行下列主要职责:(一)贯彻执行国家法律法规ꎬ制定总公司物资采购管理制度ꎮ(二)组织㊁指导㊁监督所属企业规范开展物资联合采购㊁自主采购和供应等相关工作ꎮ(三)制定㊁发布物资管理目录ꎬ按生产经营物资㊁建设物资分别明确管理权限ꎮ(四)制定㊁发布总公司物资招标文件范本ꎮ(五)组织总公司集中采购物资的采购工作ꎬ参与供应管理ꎮ(六)受理总公司物资采购过程中的异议ꎮ(七)负责总公司物资采购廉政风险防控机制建设ꎮ(八)负责总公司物资采购服务平台建设和业务管理工作ꎮ第七条㊀所属企业物资管理部门是本企业物资采购的归口管理部门ꎬ未独立设置物资管理部门的所属企业ꎬ按照内部职责分工确定物资采购的归口管理部门ꎮ在物资采购方面履行下列主要职责:４１(一)贯彻执行国家法律法规和总公司物资采购管理制度ꎬ完善企业内部物资采购管理制度ꎮ(二)接受总公司物资采购供应管理工作指导和监督ꎬ指导㊁监督下属单位规范开展物资采购供应管理工作ꎮ(三)组织自主管理物资的采购和供应工作ꎮ(四)受理物资采购过程中的异议ꎮ(五)负责企业内部物资采购廉政风险防控机制建设ꎮ第八条㊀总公司和所属企业分别设立物资管理领导小组(以下简称领导小组)ꎬ负责统筹协调㊁解决物资采购及管理中的重大事项ꎮ领导小组组长由分管物资工作的领导担任ꎬ法律㊁计划㊁财务㊁科技㊁人事㊁开发㊁物资㊁建设㊁运输(各专业)㊁安监㊁监察等部门为主要成员单位ꎮ领导小组办公室设在物资管理部门ꎮ根据物资采购及管理的特点ꎬ由物资管理部门提出建议ꎬ经领导小组组长同意ꎬ以召集专项会议或全体会议等方式ꎬ实行集体决策ꎮ第九条㊀采购人全面负责物资采购工作ꎬ对管理过程中的权利责任应明确到具体部门ꎮ本办法所称采购人ꎬ是指提出采购项目㊁实施采购的法人ꎮ第十条㊀总公司及所属企业应明确物资采购流程中的需求建议㊁投资计划建议㊁资金保障㊁采购实施㊁合同管理等环节的工作ꎬ明确各环节的牵头部门和配合部门ꎮ第三章㊀采购方式第十一条㊀总公司及所属企业物资公开采购以招标方式为主ꎮ除公开招标方式外ꎬ采用邀请招标㊁谈判采购㊁单一来源采购㊁询价采购㊁网上竞价采购等方式ꎬ须履行集体决策程序后实施ꎬ其中依法必须招标项目还应按国家有关法律㊁法规履行相应５１程序ꎮ采用公开招标方式以外的其他采购方式ꎬ应在满足采购需求的前提下ꎬ优先选择总公司及所属企业供应商评价体系中信用评价等级高的供应商ꎬ并形成有效竞争ꎮ第十二条㊀国家规定依法必须招标项目内的物资达到规定的规模标准ꎬ其他物资单项合同估算价在１００万元人民币及以上规模的采购ꎬ应进行招标ꎮ所属企业可以制定本企业应进行招标的规模标准ꎬ但不得缩小上述应招标的范围ꎮ第十三条㊀因技术复杂㊁有特殊要求或受自然环境限制ꎬ导致供应商选择范围有限的ꎬ可以进行邀请招标ꎮ第十四条㊀有下列情形之一且潜在供应商有两家及以上的ꎬ可以选用谈判采购方式:(一)未达到招标规模标准ꎻ(二)依法必须招标项目达到招标规模标准但是投标人少于三个ꎬ经重新招标投标人仍少于三个ꎻ(三)技术复杂或者性质特殊ꎬ不能确定详细规格或具体要求ꎻ(四)涉及抢险救灾㊁应急工程ꎬ采用招标所需时间不能满足需要ꎻ(五)采购物资不属于依法必须招标项目ꎬ且受国家法律法规或总公司有关规定限制ꎬ潜在供应商只有两家ꎮ(六)采购物资不属于依法必须招标项目ꎬ经市场调查分析ꎬ采用本方式对企业明显有利ꎮ第十五条㊀有下列情形之一的ꎬ可以选用单一来源采购方式:(一)未达到招标规模标准ꎻ(二)依法必须招标项目达到招标规模标准但是投标人少于三个ꎬ经重新招标投标人仍少于三个ꎬ且潜在供应商仅有一家ꎻ６１(三)需要采用不可替代的专利或者专有技术ꎻ(四)需要向原供应商采购ꎬ否则将影响功能配套要求ꎻ(五)遇到不可预见的紧急情况ꎬ不能从其他供应商处采购ꎻ(六)采购物资不属于依法必须招标项目ꎬ且受国家法律法规或总公司有关规定限制ꎬ潜在供应商只有一家ꎮ第十六条㊀未达到招标规模标准或采购活动需要在短时间内完成ꎬ且所采购物资的规格㊁标准统一ꎬ价格变化幅度小ꎬ现货货源充足ꎬ可以选用询价采购方式ꎮ采用询价采购方式ꎬ采购人应在符合相应资格条件的潜在供应商中ꎬ通过随机方式选择三家及以上潜在供应商ꎬ向其发出询价通知书ꎮ询价通知书应确定统一接收询价回复的时刻ꎬ只允许潜在供应商进行一次报价ꎮ第十七条㊀采购物资品种单一ꎬ质量标准明确ꎬ市场竞争充分ꎬ可以选用网上竞价采购方式ꎮ网上竞价采购应按照公开㊁自愿原则ꎬ在总公司或所属企业物资采购商务平台上ꎬ由三家及以上符合相应资格条件的潜在供应商ꎬ在规定时间内进行网上集合竞价ꎮ第十八条㊀公开招标和邀请招标采用经评审的最低投标价法进行评标ꎬ即对能够满足招标文件实质性要求的投标文件ꎬ按照经评审的投标价由低到高顺序推荐中标候选人ꎮ采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人ꎮ在满足采购需求和质量㊁服务要求的前提下ꎬ谈判采购㊁询价采购㊁网上竞价采购方式按照报价最低原则ꎬ单一来源采购方式按照价格合理原则ꎬ确定成交供应商ꎮ第十九条㊀根据总公司发展战略需要ꎬ对总公司整体运营安全㊁经济效益具有重大影响的物资ꎬ由总公司组织实施战略采购ꎬ通过战略采购与供应商建立长期㊁稳定合作关系ꎬ形成良好７１的物资供应服务体系ꎮ第二十条㊀充分利用国际国内两个市场㊁两种资源ꎬ由总公司组织实施国际采购ꎬ满足总公司及所属企业生产经营和建设需要ꎮ第四章㊀采购实施第二十一条㊀采购人应当有进行采购项目的相应资金或者资金来源已经落实ꎬ并应当在采购文件中如实载明ꎮ第二十二条㊀总公司及所属企业物资管理部门按分级管理权限ꎬ依据固定资产投资预算或财务预算㊁业务部门需求拟定年度采购计划ꎮ第二十三条㊀物资管理部门应根据年度采购计划和采购物资特点ꎬ综合考虑物资采购及生产周期等因素ꎬ组织制定物资采购实施方案ꎮ第二十四条㊀采购人应按照总公司发布的招标文件范本的要求编制采购文件ꎮ第二十五条㊀采购文件中的资格设定应严格执行行政许可㊁认证管理㊁质量抽查等相关规定要求ꎻ各项技术规格应符合国家技术政策㊁铁路技术标准和总公司相关技术文件的规定以及设计文件要求ꎮ招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容ꎮ第二十六条㊀采购人可以在采购文件中设置最高限价ꎮ设置最高限价的ꎬ应在采购文件中明确最高限价或者最高限价的计算方法ꎬ超过最高限价的报价应当被否决ꎮ采购人不得规定最低限价ꎮ第二十七条㊀物资管理部门负责组织相关部门对采购文件进行完整性㊁规范性审查批准ꎮ相关部门按职责分工对技术㊁价格㊁支付条件㊁履约责任㊁资格条件等提出书面审查意见ꎬ物资８１管理部门对除技术以外的审查意见进行复核ꎮ第二十八条㊀各类公开采购信息须在总公司及所属企业物资采购商务平台上面向社会发布ꎮ依法必须招标项目ꎬ招标公告还应按规定在国家指定媒介上发布ꎮ第二十九条㊀采购人应当确定潜在供应商编制投标或谈判文件所需要的合理时间ꎮ依法必须进行招标的项目ꎬ自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止ꎬ最短不得少于二十日ꎮ第三十条㊀选用招标方式采购ꎬ应依法组建评标委员会ꎮ评标委员会由采购人代表和有关技术㊁经济等方面的专家组成ꎬ成员人数为五人以上单数ꎬ其中技术㊁经济等方面的专家不得少于成员总数的四分之三ꎮ一般招标项目的专家可按有关规定在专家库中随机抽取ꎬ特殊招标项目可以由采购人直接确定专家ꎮ评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密ꎮ特殊招标项目的认定应履行集体决策程序ꎮ选用其他方式采购ꎬ如需设立采购小组ꎬ比照评标委员会的组建方式确定ꎮ网上竞价采购方式可以不设立采购小组ꎮ第三十一条㊀采购评审工作由评标委员会或采购小组ꎬ依据采购文件规定的评审办法和标准独立完成ꎮ选用谈判采购或单一来源采购方式ꎬ采购小组应制定谈判大纲ꎬ由采购人确定或采购小组推选首席谈判代表主持谈判工作ꎮ第三十二条㊀采购人应根据评标委员会或采购小组提交的评审报告中推荐的候选人顺序㊁网上竞价采购的结果ꎬ在发布招标公告或采购信息的相同媒介上公示评审㊁竞价结果ꎮ公示内容中应明确提交异议的有效联系方式ꎬ其中电话号码㊁传真号码㊁电子邮件地址必须提供ꎬ此外还可增加指定地点接收异议等多种方式ꎮ公示期不得少于三日ꎬ无异议后发出中标或成交通知书ꎮ第三十三条㊀经评标委员会或采购小组推荐ꎬ或网上竞价采９１购方式确定的排名第一的候选供应商放弃或者不符合成交条件的ꎬ依次确定的其他候选供应商与采购预期差距较大ꎬ或者对采购人明显不利时ꎬ履行集体决策程序后ꎬ可以重新采购ꎮ第三十四条㊀依法必须招标项目内的物资ꎬ须按规定进入地方公共资源交易市场进行招标投标ꎻ其他物资采购应在符合相关规范要求的场所实施ꎮ第三十五条㊀采购过程中ꎬ参与采购活动的供应商或其他利害关系人对采购文件㊁采购过程㊁采购结果等提出异议的ꎬ采购人应依据国家有关法律法规ꎬ及时组织相关部门对异议事项进行调查核实处理ꎬ处理结果存档备查ꎮ异议处理期间ꎬ按规定需暂停采购活动的ꎬ采购人应暂停采购活动ꎮ第三十六条㊀采购人应建立采购档案(包括电子档案)ꎬ全过程记录采购活动ꎬ采购档案应具有全程可追溯性ꎮ第三十七条㊀总公司及所属企业物资采购原则上应选择自行采购ꎬ确需委托具有相应资质的代理机构提供专业化服务ꎬ履行集体决策程序后由物资管理部门按有关规定实施委托ꎮ代理机构工作失误ꎬ给委托方造成损失的ꎬ按委托代理协议的约定追究其相应责任ꎮ第三十八条㊀鼓励采购人利用电子招标投标服务的网络交易平台ꎬ实行电子招标投标ꎮ第五章㊀合同管理第三十九条㊀物资管理部门应按照总公司合同管理规定ꎬ规范物资采购合同管理ꎬ加强对合同谈判㊁审查㊁签订㊁履行㊁变更等关键环节管理ꎬ强化合同意识ꎬ落实履约各方责任ꎮ第四十条㊀物资采购合同应以合同书方式规范签订ꎮ合同的标的㊁价款㊁履行期限㊁质量要求㊁违约责任等主要条款应当与采购文件和供应商响应的内容保持一致ꎮ采购人不得与供应商另０２行签订背离合同实质性内容的其他协议ꎮ第四十一条㊀采购人不得擅自变更㊁转让㊁中止或者终止合同ꎮ物资交付未完成但确需终止的合同ꎬ采购人对该物资仍有需求的ꎬ应按规定重新采购ꎮ采购人需要追加与合同标的物相同的物资时ꎬ在符合国家及铁路总公司相关规定ꎬ且不改变合同其他条款的前提下可以签订补充合同ꎬ补充合同应在原始合同有效期内签订ꎬ采购金额累计不得超过原始合同金额的１０％ꎮ第四十二条㊀采购人应加强履约过程管理ꎬ督促供应商全面履行物资采购合同ꎬ落实合同权责ꎬ按规定进行供应商信用评价ꎮ第四十三条㊀合同履行过程中出现供应商违约时ꎬ由采购人确定具体责任部门依据采购合同约定ꎬ要求供应商承担违约责任并赔偿损失ꎮ合同约定供应商应当承担违约金的ꎬ采购人须要求其支付违约金ꎮ第四十四条㊀采购人应规范采购结算管理ꎬ落实采购资金ꎬ对验收合格的物资ꎬ按合同约定及时办理货款结算ꎮ第六章㊀质量监控第四十五条㊀物资管理部门应加强对物资采购工作的组织㊁指导㊁监督ꎬ使各类物资实现阳光采购ꎬ提高采购工作质量ꎬ提升供应商信用评价准确度ꎮ第四十六条㊀采购人应根据物资采购合同约定和生产经营㊁建设需要ꎬ及时向供应商提出供应需求计划ꎬ保证物资按期供应ꎮ第四十七条㊀采购人应根据采购合同约定的技术㊁质量要求ꎬ督促供应商加强原材料采购㊁生产制造㊁检验检测㊁运输和售后服务等关键环节的质量管理ꎮ第四十八条㊀按相关规定或经总公司批准进行监造的物资ꎬ１２应在合同中明确相关监造事项ꎬ监造机构负责制定监造方案ꎬ经采购人同意后实施ꎮ物资管理部门应按照采购合同约定ꎬ会同有关单位和部门ꎬ做好监造实施的有关工作ꎮ监造机构工作失误ꎬ给采购人造成损失的ꎬ按有关规定或约定追究其相应责任ꎮ第四十九条㊀采购人及相关单位应严格执行物资接收查验管理规定ꎬ落实接收查验责任ꎬ按照采购合同及相关规定对交付的物资进行查验ꎬ确认达到合同要求ꎬ未经查验或查验不合格的物资不得投入使用ꎮ第五十条㊀物资管理部门应加强质量监控ꎬ建立物资质量问题档案ꎬ在合同履行过程中或在物资使用过程中发生的质量问题应记录在案ꎬ保证物资质量问题可追溯ꎬ并与供应商的信用评价等挂钩ꎮ由于物资质量问题引发设备故障和事故的ꎬ按有关规定进行责任追究和赔偿ꎮ第五十一条㊀落实质量责任制ꎬ采购物资出现质量问题时ꎬ按照权责对应原则ꎬ追究责任部门和人员的责任ꎮ第七章㊀附㊀则第五十二条㊀采购物资估算总价与招标规模标准相比差距过大ꎬ且在一个自然年内无法形成批量实施集中采购ꎬ总公司及所属企业履行本办法的规定与采购物资总价值相比明显不合理的ꎬ可实施小批量零星采购ꎮ总公司及所属企业分别履行集体决策程序后确定小批量零星采购的规模标准和规范采购程序ꎮ第五十三条㊀使用国外贷款的物资采购ꎬ贷款机构另有规定的ꎬ从其规定ꎻ属于«政府采购法»管理范围的物资采购ꎬ执行政府采购规定ꎻ涉及国家安全和秘密的物资采购ꎬ不适用本办法ꎮ第五十四条㊀总公司及所属企业的控股合资公司可参照本办２２法执行ꎮ第五十五条㊀本办法由总公司物资管理部负责解释ꎮ第五十六条㊀本办法自发布之日起施行ꎮ原铁道部㊁总公司前发文件与本办法不一致的ꎬ以本办法为准ꎮ３２。
铁路施工企业工程物资招标采购程序
测量结果选择最佳路径或布线 方式 ；二是通信技术主 管部 门必须按照工程任务 、消耗定额 来测算各种物资 的需要量 ，按照规定 的时 间、审批程 序上报物资供应 部 门 ；三是物 资供应部 门要从 生产计划 、消耗定 额 、 合理储备量等基础工作做起 ，着重抓 好物资需要量与 采购量 的标准与平衡工作 ，准 确 、及时 、全面地编制 物 资采购计划 ，完善信息工作 ，快速掌握所需物资 的
一 一
｝ 物资开标前的准备工作 制作评标人员签到表 、物资 开标 记录表 、评分表 包括报价评分 、业 绩信誉评分 、资质综 合评分 ） ，准 蚤 刀 、计 算机 等办 公用 品 ；安排 好投 标人 员 的住 剪 曹 、就餐等服务事宜 ；制定 出具体的评标办法 。 ｌ 投标书的保管和确认 投标人将投标文件 邮寄或 面交招 标人后 ，应 由采 陶 管理小 组授权某部 门专人妥 善保管 ，并填制递交投 示 文件 回执单 。检查投标人员是 否将 投标书原件与副 牛 分装在双层信 封内 ，是否密封并加盖骑缝 印戳 。
，
部 门主管及物资人员原则 上必须到场参加评标 。招 标 主持人将标 书经投标人 确认 并无异议或无需补充 内容 后 ，当场开 封 。确定 ２或 ３人 唱标 ，并宣 读投 标单 位 、投标报价及其他 主要 内容 。指定专人做好开标 过 程 的记 录工作 。确定 ２ ３人对各评委 的打分进行 核 或 算并给 出最终结果 。指定 ２ 进行监标 。最后 由采 购 人 领导小组负责人确定 中标人 。 ６ 评标 要求 公 司实行 内部评标 。坚 持公 平 、公正 、公开 的原 则 。参加评标 的人员 为公 司采购领导小组成员 、物 资 业务人员及其相关人员 。评 标人员在评标期 间应严 守 秘密 ，严禁 泄露 与本 次投标有 关 的内容 。在评 标前 ， 招标人应确定各投标 书的内容 ：① 是否按要求签署 和 加盖公章 。②是否完整 提供 了招标文件 中所要求 的所 有资料或 文件 。③ 是否实 质性 响应 了招标 文件 要求 。 开标后 ，物资采购领导小组要 在规定 的时间 内对投标 文件进行评估 。评标 时要对 价格 、运杂费 、质量 、可 靠性 、及 时性 、售后服 务 、资金垫付能力 、优 惠条件 等因素进行综合考虑 ，不可片面强调单一 因素确定 取 舍。在评标过程 中 ，如有需 要 ，可 以要求投标人对投 标文件 中不 明确 的文 字及 内容作必要 的说 明。有关投 标 文件 的审查 、澄清 、评估 、比较 ，以及有关授予合 同意向的一切情况都 不得透露给投标人及其他任何 与 评审工作有关 的人 ，投标人 的任何企 图影响招标人决 策的努 力都会导致他 的投标 书被废弃 。有下列情形 之 的属 于无 效投标 文件 ：① 逾期送达 。②未按规定 密 封。③未 同时加盖投 标人和法定代表人或委托代理人 印鉴或签字。④ 实质性 内容不全或数据模糊 、辨认 不 清或者 拒不按 照要求 对投标文件进行澄清 、说 明或 补 正的。⑤ 投标人未对 招标文件作 出实质性 的响应或 与 招标文件有重大的偏 离 。⑥投标人在 同一包 件 中提交 个以上的标价。⑦ 投标人有 《 中华人 民共 和 国反不 正 当竞争法 》所列的不正当竞争行 为。 ７ 评标综合评分法
铁路物资集中采购标准化流程作业指导书
铁路物资集中采购标准化流程作业指导书1.编制依据依据《物资采购供应管理办法》、《物资采购供应实施细则》制订本作业指导书。
2.适用范围适用于集团公司运营维修及大修更改专项物资集中采购管理。
3.流程说明3.1运营维修资金集采物资3.1.1使用单位物资部门汇总整理生产经营实际需求拟定物资需求计划，向采供所计划室提报。
3.1.2物资部门应会同技术部门，制定所需物资的供应商资格条件、技术标准、到货验收等相关内容和要求。
3.1.3涉及单一来源采购或有指定品牌要求的，物资部门须组织履行集体决策程序（包括：召开物资管理领导小组会议、段长办公会或同级党政联席会等形式）。
3.1.4采供所处理需求计划流程：计划专工审核、整理、汇总→ 优先对闲置物资实行集团内调拨调剂→有“三定”采购合同的直接下达采购订单至西南物资公司→无合同的制定采购方案。
3.1.5实行公开招标、网上采购及采购自主生产物资，1采供所按照相关文件规定执行，采用其他采购方式需制订采购方案报物资部审批后执行。
3.1.6形成采购结果的由采供所负责签订合同（或委托站段签订）并将相关采购结果录入系统。
计划室根据合同下达采购订单，物资公司组织供应。
3.1.7对于多次公开集中采购没有结果的，采供所根据实际情况按以下方式处理：一是由计划提报单位修订相关技术标准、计划价等后重新提报；二是报经物资部审批，物资部可授权站段自行采购、签订合同及完成后续工作。
3.2大修更改及专项资金集采物资3.2.1站段项目主管部门根据集团公司下达的计划，制定所需物资的供应商资格条件、技术标准、到货验收等相关内容和要求，经站段物资部门审核后由物资部门归口向集团公司业务主管部门上报采购计划。
3.2.2集团公司业务主管部门对采购计划组织审核、汇总，经相关部门审核后提交采供所。
3.2.3采购物资属单一来源的，集团公司业务主管部门须组织履行集体决策程序，并在计划中附相关决策依据。
3.2.4采供所计划室对计划进行审核，特殊情况可借用已签订采购合同的，须报物资部审批。
中铁一局公司工程项目物资集中采购供应管理办法2完整篇.doc
中铁一局公司工程项目物资集中采购供应管理办法7第2页和通过大批量集中采购能确保材料质量、降低采购成本的辅助材料以及可批量组织生产的地材等，主要包括：一类物资：构成工程实体并对工程结构安全有重要影响的主要物资。
如钢材、水泥、商品混凝土；钢轨、道岔、轨枕及轨道配件；桥梁及支座；光缆、各类电线电缆、钢芯铝绞线、接触线及承力索；属于预算清单列由甲方供货或由甲方控制招标以外的物资和用外资采购的物资。
二类物资：对工程实体质量有较大影响或数量较大的物资。
如土工材料、粉煤灰、锚固件、砼垫块等；构成工程实体的“四电”工程材料，包括电杆、铁塔、钢柱、支柱、支架、横担及支撑、接触网配件、绝缘子等；火工品、油料等物资以及可集中组织生产的大宗砂石料。
项目物资招（议）标中占资金量较大的物资，单品类采购金额1000万元以上物资采购，也应在公司集中采购平台进行，严禁化整为零，分散采购。
第四章工作程序第15条基本准则15.1贯彻执行股份公司工程项目物资集中采购管理暂行办法（中铁股份物[2008]218号）、集团公司物资招标采购管理办法（中铁一项目[2007]58号）、集团公司物资设备招标采购监督暂行管理办法（中铁一监[2007] 140 号）文件。
发挥专业物资公司集中采购供应的专业服务优势，为在建工程项目提供优质高效的服务。
15.2物设部牵头与子（分）公司、指挥部和物供中心组织成立集中采购工作小组，工作小组组长为指挥长（项目经理），成员为物设部、纪委监察部、法律事务部、指挥部（项目经理部）、物供中心、施工单位物资部门相关人员担任，评标专家由专家库抽取，做到公开、公平、公正。
15.3物资集中采购以公开招标为主，与厂家批量团购议标为辅的形式进行，在合格供应商名单范围内选择。
第16条物资采购：16.1指挥部、子（分）公司应按时编制《工程项目物资需求计划》、《项目物资招标采购申请表》、《合格供方名单》报物设部。
16.2 物设部依据项目实际情况，采用直接或委托方式进行招标采购，委托采购的由物设部下达委托招标采购书。
新建成蒲铁路站房及生产生活房屋工程物资采购
附件1：新建成蒲铁路站房及生产生活房屋工程物资采购招标包件一览表包件号：见下表序号包件号设备名称型号单位数量投标人资格收货单位标书售价（元）备注1FJ-01 标准滑动门1000mm×1500mm 扇7201、投标人必须是关键部件及核心设备制造商（门机系统、DCU、PSC）或者由关键部件及核心设备制造商（门机系统、DCU、PSC）和具有门体设备加工能力的厂家组成的联合体，联合体成员不超过2 家，联合体牵头人为关键部件及核心设备制造商（门机系统、DCU、PSC）中铁电气化局集团新建成蒲铁路站房项目部30002 固定门1 2165mm×1500mm 扇5703 固定门2 1600mm×1500mm 扇904 固定门3 1555mm×1500mm 扇2105 固定门4 1800mm×1500mm 扇606 固定驱动盒1000mm×1500mm 扇7207 应急门1230mm×1500mm 扇105 （净开度≥1100mm）8 端门1230mm×1500mm 扇30 （净开度≥1100mm）9 门机(含驱动装置、传动装置、门锁等相关设备)套72010 门槛套1511 下部支承及绝缘垫板，踢脚板等材料套1512 安全门防踏空装置套36013 防夹档板套36014 门控单元(DCU) 套72015 就地控制盘(LCB) 套36016 就地控制盘(PSL) 套45 每侧站台2套，每侧站台对应在综合控制室设置1套。
17 远程监视盘（PSA ） 套 7中铁电气化局集团新建成蒲铁路站房项目部设置于综合控制室内18紧急控制盘（PEC)套15设置于综合控制室内 19中央控制盘PSC （含开关、接线端子、箱口接口、逻辑模块、监视等）套820 驱动电源（包括配电柜及蓄电池组）三侧站台 套 1 21 驱动电源（包括配电柜及蓄电池组）两侧站台 套 6 22 控制电源（包括蓄电池组）三侧站台 123 控制电源（包括蓄电池组） 两侧站台 6 24 软件套 1 25 设备维修终端(PTE)套 4 27 DCU 驱动供电电缆 WDZB-RYY-3*4 米 供应商按照图纸核算所有安装用线缆并合价包干28 DCU 控制供电电缆 WDZB-RYY-3*2.5 米 29 控制电缆 WDZB-KYJYR-8*1 米 30 DCU 连接电缆 WDZB-KYJYR-12*1 米 31 等电位电缆 WDZBYJ-35米 32 通信电缆 TSXCSA500米33样机套134 备品备件套1中铁电气化局集团新建成蒲铁路站房项目部详见技术规格书35 专用工具套 1 详见技术规格书36 软件及技术服务等项 11FJ-02 不锈钢屋面天沟3mm 具体详见图纸m 18481、有钢结构专项设计甲级及以上资质的优先,能够对设计院的图纸进行深化设计。