项目专项资金绩效评价指标
专项资金绩效评价方案
专项资金绩效评价方案一、背景介绍专项资金是由政府设立的用于特定目的的资金，通常用于支持特定领域的发展和改善。
为了确保专项资金的有效使用，评估和评价其绩效是必要的。
本文将提出一种专项资金绩效评价方案，帮助政府和相关部门全面了解专项资金的使用情况，及时发现问题并加以改进，提高专项资金的使用效果。
二、目标和指标1. 目标：评价专项资金的使用效果，提高专项资金的效率和效益。
2. 指标：(1) 资金使用情况：包括资金使用范围、使用对象、使用金额等。
(2) 项目完成情况：包括项目进度、项目成果、项目达成的目标等。
(3) 资金管理情况：包括资金监管、流转和使用的规范性等。
(4) 绩效评价结果：根据以上指标对专项资金的绩效进行评价，综合量化评估。
三、评价方法和步骤1. 数据收集：收集专项资金的相关数据和信息，包括资金使用记录、项目实施情况、资金管理制度等。
2. 数据分析：对收集到的数据进行分析，根据目标和指标对专项资金的使用情况进行评估和解读。
3. 绩效评价：根据分析结果，对专项资金的绩效进行评价，采用评分和排名的方式进行综合评估。
4. 问题发现和改进：根据评价结果，发现存在的问题并提出改进措施，以提高专项资金的使用效果和效益。
5. 报告撰写：根据评价结果和改进措施，撰写绩效评价报告，并向有关部门和决策者提出建议。
四、实施注意事项1. 数据的准确性和真实性是评价的基础，确保数据的来源可靠，并进行有效验证和核实。
2. 对于涉及敏感信息的数据，要进行必要的隐私保护，确保评价过程的安全性和合法性。
3. 评价过程应公正、公开和透明，确保所有相关方的参与和其权益的保障。
4. 鼓励各相关部门和使用专项资金的单位积极参与评价，提供必要的支持和配合。
5. 建立长效机制，定期对专项资金的绩效进行评价，加强评价结果的应用和落实。
五、实例分析以某地区教育专项资金为例，使用该方案对其绩效进行评价。
通过数据收集和分析，发现资金使用范围广、对象多样，资金管理规范，项目完成情况较好。
专项资金绩效评价方案
专项资金绩效评价方案1. 背景专项资金在各级政府中起到了重要的作用，用于推动和支持特定领域的发展和改革。
对于专项资金的绩效评价，不仅能够评估专项资金的使用效果，还能促进专项资金的合理配置和提高资金利用效率。
2. 目的和范围本方案旨在提供对专项资金绩效的评价方法和指标，以及评价过程中的相关要求和流程。
本方案适用于各级政府对专项资金进行绩效评价的工作。
3. 评价指标3.1. 资金使用绩效指标1.资金使用效率：反映专项资金的使用效率和经济性。
2.资金使用活跃度：反映专项资金的使用频次和积极性。
3.资金使用合规性：反映专项资金的使用是否符合相关法规和政策。
3.2. 项目成效绩效指标1.项目目标达成率：反映专项资金所支持的项目是否实现了既定目标。
2.项目成本效益比：反映专项资金支持的项目在成本和效益方面的比值。
3.项目可持续性：反映专项资金支持的项目在项目周期结束后的继续运营能力。
4. 评价方法4.1. 资料收集和整理1.收集专项资金的相关数据和资料，包括资金使用记录、项目实施情况等。
2.整理和审核收集到的资料，确保数据的准确性和完整性。
4.2. 数据分析和指标计算1.对采集到的数据进行分析，计算各项绩效指标的数值。
2.根据绩效指标的计算结果，评估专项资金的绩效情况。
4.3. 绩效评价报告编制1.根据评估结果，编制绩效评价报告，包括绩效指标的分析和解读。
2.向相关部门和机构提交绩效评价报告，为专项资金的后续决策提供参考依据。
5. 评价流程5.1. 定期评价1.每年对专项资金的绩效进行一次定期评价。
2.在评价过程中，及时发现问题和不足，并提出改进建议。
5.2. 不定期评价1.根据需要，对特定领域或项目的专项资金进行不定期评价。
2.不定期评价可以更加有针对性地评估专项资金的绩效。
6. 质量保障措施6.1. 数据质量控制1.在资料收集和整理过程中，严格审核数据的准确性和完整性。
2.清理和排查数据中的异常值和错误信息。
安全生产专项资金绩效评价指标
查阅责任书签订档案和相关情况检查、考核资料。未将省控和国控指标分解到县（市、区）的，扣0.5分；抽查中每发现一个单位未签订责任书的，扣0.5分；责任制检查、考核、奖励记录不全的，扣0.5分，未及时报送年中和年度责任制检查、考核自查报告的，扣0.5分。行政正职专门研究安全生产工作、参加安全生产监督检查少于2次，扣0.5－1分；其他领导在分管职责范围内专门研究安全生产工作、参加安全生产监督检查少于3次的，扣0.5－1分。
2.项目的实际支出符合国家财经法规和财务、会计管理制度以及有关专项资金管理办法的。
10
财务信息（30分）
3.项目实际发生支出的会计核算是真实、准确和规范的。
10
4.项目资金投入、支出、资产等会计核算资料是完整的。
20
财务管理（40分）
5.各有关单位的内部财务管理制度、会计核算制度的完整性和合法性，10分；有项目资金管理办法，并符合有关财务会计管理制度的规定的，10分。
7、加强产业政策引导，制止危及生产安全的低水平重复建设，关停不具备安全生产条件的企业。督促辖区内新建、改建、扩建项目安全生产“三同时”验收。加大政府对安全生产的投入和支持，建立高危行业生产企业提取安全费用制度和企业安全生产风险抵押制度。（4分）
4
查阅有关资料和现场检查相结合。发现、查实有使用淘汰落后工艺技术进行生产的企业或应关停的企业，扣1～2分。辖区内建设项目未通过安全生产“三同时”验收投入生产、使用的，每查处一项扣0.5～1分。重大公共安全隐患和安全生产事故应急救援体系、安全生产技术保障体系资金投入不足的，扣1分；高危行业企业安全费用提取和风险抵押金缴纳率低于30％的，扣1分。
6、积极抓好安全生产宣传与教育培训工作，认真组织开展“安全生产月”、“全员安全培训工程”和“安康杯”竞赛活动，落实好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和高危行业有关从业人员的安全培训工作。（4分）
项目支出绩效评价指标体系：财政专项(转移支付)资金项目
况增加数据异常与警示情况。
等。
主要评价扶贫资金使用的效果
对结转结余资金在1年以内、1-2年和2年ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ上分开考核。1年以内的
资金结转结余率＜8%，得7分；≥20%，得0分，8%-20%之间按比例得 分。1-2年资金结转结余率，＜2%，得4分；≥10%，得0分，2%-10% 之间按比例得分。不存在2年以上结转结余资金的得4分，存在的直
数据来源
基础分100分（调整指标最高加3分，最高减15分）
主要评价资金投入情况
评价年度增幅高于等于中央安排到本省财政专项扶贫资金增幅的,得 满分;低于中央财政专项扶贫资金增幅的,按比例减分
扶贫开发信息系统。
中部≥40%，西部≥30%，东部≥200%，得满分；中部<10%，西部 <5%，东部<50%，得0分；在上述比例之间的，按比例计分
(三)
资金监管
13分
3
信息公开和公告公示制 度建设和执行
8分
4
监督检查制度建设执行
5分
(四)
资金使用成效
74分
5
年度资金结转结余率
15分
6
贫困人口减少
10分
7
贫困县退出
5分
8
资金统筹整合使用成效
16分
9
精准使用情况
28分
(五) 10
加减分 机制创新
+3 -15
最高加3分
11
违规违纪
最高扣15分
财政专项（转移支付）资金项目绩效评价指标评分表 指标评价值及得分
各省上报，扶贫开发 信息系统。
接0分。
年度脱贫攻坚任务完成情况10分，完成任务10分，未完成按比例计 各省上报，扶贫开发
文化产业发展专项资金绩效评价指标
一级
评价指标 二级
目标设定情 况
三级
依据的充分 性
目标的明确 性
目标的合理 性
目标的可能 性
评价标准
设立依据很充分为8分,比较充分为6分,一般 为4分,依据不充分为2分,没依据为0分 目标非常明确为4分,目标较明确为2分,一般 为1分,目标不明确为0分 目标设立非常合理4分,较合理为2分,一般为 1分，目标设立不合理为0分 预计目标能圆满完成4分，90％以上3分， 90％以下2分
性
分，不完整为5分，很不完整为0分
10
信息的及时 财务核算及时为10分，存在个别不及时现象
性
为8分，存在较多不及时现象为5分，很不及
10
制度的健全 财务管理制度健全为10分，个别制度欠缺为
财务管理状
性
8分，较多制度欠缺为5分，很不健全为0分
资金的使用有完整的审批程序和手续，财务
10
况
管理的有效 会计制度得到有效执行为10分，个别情况未
业务指标得分
资金落实情
资金到位率
资金到位率100%10分，80%8分，60%及以下5 分，未到位0分
况
分值 8 4 4 4 8 6 6 8 6 6
5
5
5 5 5 5 5 5 100 10
备注
资金落实情
标
况
资金到位及 工作开展前到位100%为满分，每降低5%扣1 时性 分，扣完为止
10
资金使用率
资金使用率100%为满分，每降低5%扣1分， 扣完为止
图书馆藏书 增长率
图书馆藏书量当年增长率达10%以上为5分, 增长8%以上为3分，增长5%以下为2分，未增 长0分
财政专项资金使用绩效评价
财政专项资金使用绩效评价财政专项资金是指为了实现特定的政策目标或完成特定的工作任务，由财政部门安排的具有专门用途的资金。
这些资金在促进经济发展、社会进步和公共服务改善等方面发挥着重要作用。
然而，为了确保财政专项资金的合理使用和有效配置，对其使用绩效进行评价就显得尤为重要。
一、财政专项资金使用绩效评价的意义1、提高资金使用效率通过对财政专项资金使用绩效的评价，可以发现资金使用过程中存在的浪费、低效等问题，进而采取措施加以改进，提高资金的使用效率，使有限的资金发挥更大的作用。
2、优化资源配置绩效评价结果能够为政府决策提供依据，帮助政府在未来的资金分配中更加科学合理地配置资源，将资金投向更需要、更能产生效益的领域和项目。
3、增强责任意识对资金使用单位和相关责任人来说，绩效评价是一种监督和约束机制，能够促使他们增强责任意识，认真履行职责，规范资金使用行为。
4、提高公共服务质量财政专项资金通常用于提供公共服务，通过评价其绩效，可以了解公共服务的提供情况和质量水平，及时发现问题并加以改进，从而提高公共服务的质量和满意度。
二、财政专项资金使用绩效评价的指标体系1、投入指标包括资金到位率、资金按时到位率、资金投入规模等，主要反映资金的投入情况和及时性。
2、过程指标涵盖资金使用合规性、财务管理规范性、项目管理科学性等方面，用于评估资金使用过程中的管理水平和规范性。
3、产出指标例如项目完成数量、项目完成质量、项目完成时间等，着重考察项目的实际产出成果。
4、效果指标包含经济效益、社会效益、环境效益等，以衡量资金使用所带来的综合效果和影响。
5、满意度指标通过对受益对象的调查，了解他们对资金使用效果的满意度，这也是评价资金使用绩效的重要参考。
三、财政专项资金使用绩效评价的方法1、成本效益分析法比较资金投入与产出的成本和效益，以判断资金使用的合理性和有效性。
2、比较分析法将实际绩效与预定目标、同类项目或历史数据进行对比，分析差异和原因。
专项债资金绩效指标体系设置
专项债资金绩效指标体系设置
专项债资金绩效指标体系的设置可以根据项目的特点和目标制定，以下是一些常见的绩效指标：
1. 资金使用效率：包括项目实施进度、资金执行进展、资金使用率等指标，用来评估专项债资金的使用效率和项目的进展情况。
2. 经济效益：包括项目的投资效益、经济收益和财务收益等指标，用来评估项目的经济效益和财务可持续性。
3. 社会效益：包括项目对社会发展、环境保护和民生改善的影响等指标，用于评估专项债资金对社会的贡献和影响。
4. 风险管理：包括项目的风险评估和风险控制等指标，用于评估专项债资金的风险管理能力和项目的风险抵御能力。
5. 合规性评估：包括项目的合规性和法律法规的遵循程度等指标，用于评估专项债资金的合规性和项目的合法性。
以上只是一些常见的绩效指标，具体的设置还需要根据项目的特点和目标进行调整和衡量。
而且，绩效指标的设置应该具有可操作性、可衡量性和与项目目标相符的特点，以便能够对专项债资金的使用效果进行评估和监控。
高标准农田建设专项资金绩效评价指标【2024版】
完成
程度
目标完成
率
5
目标完成数/预定目标数×100%。完成率为100%的得5分，完成率在
80—100%之间的得3分(含80%),低于80%的不得分
完成的及
时性
5
项目资金使用的预定目标是否如期完成，未完成的理由是否充分。按规定
时间完成的得5分，因不可抗力等特殊原因，未按规定时间完成的，得
2分，无正当理由，未按规定时间完成的不得分
高标准农田建设专项资金绩效评价指标
评价指标
分值
评价内容(标准)
备注
一级
二级
三级
水毁
复屋
土地平整
工程
30
恢复成原土壤面貌，未达到原土壤面貌的的情扣分
本部分
指标仅适合水毁复垦评，共70分水利工程
20
沟、渠等水工建筑物恢复，水系灌排畅通，未恢复原样酌情扣分
道路工程
20
未恢复成原道路面貌，酌情扣分
财务
指标
管理制度
保障
4
项目的相关管理制度是否健全以及落实到位情况；项目合同书、验收报告
、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档。上述要求全部达到的得4分，有
一项未达到的即不得分
委托
造地
、开
荒造
地
(水
田)
工程前期
管理
10
(1)无方案论证扣3分；(2)无项目申报书扣2分。(3)无立项文件扣2分；
(4)无项目工程规划图扣3分：
理
8
未建立项目工程后期管护措施的扣2分，政策处理工作未到位的扣2分，所有权人意见、项目现状图、项目规划图、施工设计图、预算书、招投标文件以及合同书等需要存档的资料不齐的扣3分；各种资料未装订成册的扣1分
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资金收入、支出、资产等财务资料是否及时、完整情况。
财务管理)
(5分
制度健全（分）
资金管理和使用单位财务制度、资产管理制度、会计核算制度是否完整、合法情况。
管理有效（分）
资金管理和使用单位是否严格执行财务制度，有无重大违规行为情况。
项目实施效果（20分）
经济、社会和生态20效益（分）
项目经济效益（10分）
媒体报道（分）
利用广播、电视等媒体报道情况。
统计与总结(3分)
方案完成及总结报告（分）
计划、实施方案进度完成情况，按要求及时报送总结报告情况。
统计报表（分）
按要求及时报送统计报表情况。
群众对项目实施结果满意程)
分(4度
项目实施结果分）（4
项目实施结果群众满意情况。
2
项目专项资金绩效评价指标表（共100分）
项目实施效果20（分）
经济、社会和生态20效益（分）
项目经济效益（10分）
改善生产条件、增加财政收入、提高产品产量、产值以及增加收入等情况。
10
社会和生态效益（10分）
产生社会效益、促进生态环境改善等情况。
10
其他(10分)
政策宣传与信息报)
分(3送
项目建设信息（分）
及时上报项目建设信息及采用情况。
2
筹资投劳（3分）
筹资投劳参与工程建设，且农业项目筹资投劳符合“一事一议”等政策要求情况。
3
资料完整3（分）
各项项目工程档案资料是否及时、完整情况。
3
财务管理．
资金落实)
分(20
资金到位分）5（
计划确定的资金（货币资金）及时到位的情况。
5
(35分)
配套资金到位（5分）
计划确定的其它资金（货币资金）及时到位的情况。
4
整合资金到位5（分）
整合资金计划、规模、及时到位情况。
4
资金使用（5分）
计划确定的资金（货币资金）及时拨付、使用的情况。
5
支出遵从)
分(5
支出相符（分）
实际支出与计划、实施方案规定的用途是否相符情况。
支出合规（分）
是否符合财政法规和财务管理制度以及专项资金管理规定。
财务信息)
(5分
信息真实（分）
根据实际发生的经济业务是否进行真实、准确登记情况。
5
配套资金到位分）5（
计划确定的其它资金（货币资金）及时到位的情况。
5
整合资金到位分）5（．
整合资金计划、规模、及时到位情况。
5
资金使用（5分）
计划确定的资金（货币资金）及时拨付、使用的情况。
5
支出遵从)
分(5
支出相符（分）
实际支出与计划、实施方案规定的用途是否相符情况。
支出合规（分）
是否符合财政法规和财务管理制度以及专项资金管理规定。
计划、实施方案进度完成情况，按要求及时报送总结报告情况。
统计报表（分）
按要求及时报送统计报表情况。
群众对项目实施结果满意程)
度(4分
项目实施结果（4分）
项目实施结果群众满意情况。
4
项目专项资金绩效评价指标表（共100分）
地县项目三级指标二级一级．
指标
指标
指标名称
指标涵义
单位自评
级自评
区考评
管理效率)
改善生产条件、增加财政收入、提高产品产量、产值以及增加收入等情况。
9
社会和生态效益10分）（
产生社会效益、促进生态环境改善等情况。
10
其他(10分)
政策宣传与信息报)
分(3送
项目建设信息（分）
及时上报项目建设信息及采用情况。
媒体报道（分）
利用广播、电视等媒体报道情况。
统计与总结(3分)
方案完成及总结报告（分）
项目专项资金绩效评价指标表（共100分）
一级指标
二级指标
三级指标
项目单位自评
县级自评
地区考评
指标名称
指标涵义
管理效率)
(35分
组织管理)
分(10
组织机构保障)
(5分
组织机构是否健全；人员是否配备完善。（是否制定规划，制定的规划是否经县人民政府或县人大批准，是否建立项目管理办公室，是否签订责任书并确定责任人等情况）。
3
项目招投标4（分）
按照法律、法规及项目要求规定招投标情况，项目工程监理情况。未进行招投标实行一票否决制。
4
工程建设（6分）
按年度建设方案计划进度，如实完成各项建设内容的情况；实际建设内容与建设方案相符情况（经省级财政、项目主管部门批准调整的建设内容除外）。
6
项目验收分）（4
按有关要求及时组织决算、审计及验收合格或不合格情况。
一级指标
二级指标
三级指标
项目单位自评
县级自评．
地区考评
指标名称
指标涵义
管理效率)
分(35
组织管理)
分(10
组织机构保障)
(5分
组织机构是否健全；人员是否配备完善。（是否制定规划，制定的规划是否经县人民政府或县人大批准，是否建立项目管理办公室，是否签订责任书并确定责任人等情况）。
5
规章制度保障（5分）
相关规章制度健全和实施到位的情况。
5
项目管理)
分(25
申报材料质量分）（3
项目申报材料（规划、可研、方案等）在规定期限内上报情况；项目申报材料经省级或地区评审为优秀、良好和合格情况。
3
项目招投标（4分）
按照法律、法规及项目要求规定招投标情况，项目工程监理情况。未进行招投标实行一票否决制。
4
管护机制建设分）2（
管护主体和运行管护制度的确定、建立、落实及工作开展情况。
2
筹资投劳3分）（
筹资投劳参与工程建设，且农业项目筹资投劳符合“一事一议”等政策要求情况。
3
资料完整分）（3
各项项目工程档案资料是否及时、完整情况。
3
财务管理)(35分资金 Nhomakorabea实)(20分
资金到位5（分）
计划确定的资金（货币资金）及时到位的情况。
财务信息)
分(5
信息真实（分）
根据实际发生的经济业务是否进行真实、准确登记情况。
信息完整（分）
资金收入、支出、资产等财务资料是否及时、完整情况。
财务管理)
分(5
制度健全（分）
资金管理和使用单位财务制度、资产管理制度、会计核算制度是否完整、合法情况。
管理有效（分）
资金管理和使用单位是否严格执行财务制度，有无重大违规行为情况。
(35分
组织管理)
分(10
组织机构保障(5分)
组织机构是否健全；人员是否配备完善。（是否制定规划，制定的规划是否经县人民政府或县人大批准，是否建立项目管理办公室，是否签订责任书并确定责任人等情况）。
5
规章制度保障（5分）
相关规章制度健全和实施到位的情况。
5
项目管理)
(25分
申报材料质量分）（3
项目申报材料（规划、可研、方案等）在规定期限内上报情况；项目申报材料经省级或地区评审为优秀、良好和合格情况。
4
工程建设（分）6
按年度建设方案计划进度，如实完成各项建设内容的情况；实际建设内容与建设方案相符情况（经省级财政、项目主管部门批准调整的建设内容除外）。
6
项目验收分）4（
按有关要求及时组织决算、审计及验收合格或不合格情况。
4
管护机制建设2（分）
管护主体和运行管护制度的确建立、定、落实及工作开展情况。