政策性农业保险讲义资料
第十二章 农业保险讲解
● 一般不包括农业经营者的人工费
● 定额保险
● 按日定额 ● 按阶段定额
费率的厘定考虑因素
● 合理确定测算范围 ● 目前以县的范围为单位 ● 参照农作物种植区划 ● 合理选择资料年限
● 灾害损害情况长时期变化不大，所选择测算资料的年 限应长些，一般来说，最好有25年以上的连续数据资 料
● 农产品容易灭失
● 农作物保险标的物损失需要二次定损
● 标的物损害后具有自我恢复能力
● 赔偿标准难制定
● 保险标的种类繁多，生命规律各异，抵御 自然灾害和意外事故的能力也各不相同
农业保险经营要因地制宜
● 农业保险具有较强的地域性
● 农业保险不能单独以某一年份的赔付率的 高低去说明农业保险（尤其是单险种）经 营成果的好坏，而是要从灾害周期的时间 跨度去评价农业保险的经营成果。
农业保险经营难得大，商业保险公司 不愿意经营
● 农业保险收支平衡较困难
● 农业生产的风险高，农业灾害损失巨大、覆盖面广 ● 农民交不起高额保险费
成本保险、产量保险或产值保险
● 成本保险：以生产投入作为确定保障程度的基础， 根据生产成本确定保险金额的保险。
● 成本保险一般采用变动保额、按生育期定额保险的方 式进行。
● 产量保险或产值保险。以生产产出作为确定保障 程度的基础，根据产品产出量确定保险金额的保 险。
● 以实物量计，称为产量保险 ● 以价值量计，成为产值保险。 ● 产量或产值保险一般采用定额保险的方式进行，即按
● 农业生产及农业灾害的地域性，决定了农业保 险也具有较强的地域性
● 农业保险经营注意事项
什么是政策性农业保险政策性农业保险的特点
什么是政策性农业保险政策性农业保险的特点推荐文章什么是政策性金融政策性金融的产生热度：什么是政策性破产政策性破产的局限性热度：什么是政策性金融机构政策性金融机构的特点热度：什么是政策性银行贷款政策性银行贷款的风险热度：什么是政策性银行政策性银行的特征热度：政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险，那么你对政策性农业保险了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政策性农业保险的内容，希望大家喜欢!政策性农业保险的特点我国目前推行的政策性农业保险是由政府发动组织的，旨在保护和扶持我国农业的一个公益性保险产品。
它与商业性农业保险相比具有如下几点不同：经营主体不同。
政策性农业保险由政府直接组织并参与经营，或指派并扶持其他保险公司经营，不具有盈利性;而商业性农业保险的经营范围只由商业性保险公司承担，是以盈利为目的。
政策性农业保险，其产品由政府给与一定比例的补贴，而商业性农业保险则完全由投保人自己承担费额。
政策性农业保险是由政府组织推动，而商业性农业保险是由市场机制调节运作的。
政策性农业保险是政府推动的，必须执行的。
政府通过有关的法律规定对参与农业保险的农户既可享受到国家保险补贴，又可以享受到其它的优惠政策。
如果不参加保险，灾后政府就不给于救济，农产品不能得到政府价格补贴等。
政策性农业保险经营的项目，一般保险责任范围囊括范围广，保险对形象的损失概率较大，从而成本损失率高，商业性农业保险经营的项目责任范围窄，保险对象损失概率较小，成本损失可能性小。
政策性农业保险的原则和目标基本原则政策性农业保险的基本原则是：政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。
主要目标主要目标是：建立健全政策性农业保险工作长效机制，提高农户投保率、政策到位率和理赔兑现率，实现“尽可能减轻农民保费负担”、“尽可能减少农民因灾损失”的目标要求，推动政策性农业保险又好又快发展。
农业保险有关政策解读PPT课件
（一）加强对分支机构规范经营的管理。 1、严禁骗保和强迫农户投保，严禁恶性价格竞争，严禁更改条 2款00费4 率，严禁变相套取资金。 2、要强化单证管理2，00对6 投保单、保单、保险证200等8 重要单证的格 式、编号、印制、填写、发放、管理等环节，要做到统一管理。 3、要确保赔案和赔款真实，严禁虚假理赔和虚增赔款金额，严 禁通过假赔案变相支出费用。 4、要规200范5 理赔费用的使用和管0理07，确保理赔数据真实完整20。09
时 间：2009年9月1日 主 旨：加快发展 内 容：工作措施、风险管控、沟通协调。 2004 工作措施7项：努力扩大农业保险覆盖面、加强农业保 险服务网络建设、加2强006农业保险产品开发能力、加强农业保 险业务管理、加强农业保险与涉农信贷的合作200、8 积极开展涉 农保险业务、建立行业联席会议制度。 核心是 “五公开、三到户” ：惠农政策公开、承保情 况保公到开户、、200理定5 赔损结到果户公和开理、赔服到务户标。007准公开、监管要求公开20和09承
2006
2006年：稳步推进农业政策性保险试点工作2，00加8 快发展多种 形式、多种渠道的农业保险。
国务院23号文件《关于保险业改革发展的若干意见》：探索建 立合农的业农保业险风20发 险05展 防模 范式 与和救体助系机；制建；立建政立007策农性业农保业险发保展险长与效财机政制补和助2农相009业结 再保险体系；探索发展多种形式的农业保险组织。
务；
——强化理赔监管力度，确保赔款及时准确到位； ——2做005好农业保险理赔信息00的7 收集和报送工作。 2009
❖第三部分 保监会领导讲话精神
▪ 李劲夫主任在第一届全国农业保险承保人联席 会议上的讲话精神 （2009年11月合肥）
政策性农业保险
政策性农业保险通过政府支持与监管，分散系统性风险，保障整个保险体系的稳定运行。
政府支持与监管
1 2
保费补贴
政府提供保费补贴，降低农民的保费负担，提高 农民参保积极性。
税收优惠
政府对政策性农业保险业务给予税收优惠，减轻 保险公司经营负担。
3
监管与评估
政府对政策性农业保险业务进行监管和评估，确 保保险业务合规、公正、透明，并对保险公司的 经营状况进行监督和考核。
覆盖农作物、蔬菜、水果等种植业的各类风 险，如自然灾害、病虫害等。
森林保险
为森林资源提供风险保障，包括火灾、病虫 害、自然灾害等风险。
养殖业保险
针对养殖业的风险，如禽流感、猪瘟等疫情， 以及自然灾害和意外事故等。
渔业保险
为渔业生产提供风险保障，包括自然灾害、 意外事故等风险。
保险内容与条款
保险标的
特点
政策性农业保险具有非盈利性、政府 补贴性、特定农业风险保障性等特点 ，旨在降低农业生产风险，保障农民 收益，促进农业稳定发展。
政策性农业保险的重要性
保障农民收益
政策性农业保险为农民提供了风险保 障，在遭受自然灾害或意外事故时， 能够得到经济补偿，减轻农民的经济 负担。
促进农业稳定发展
维护国家粮食安全
对农业风险管理的作用
降低农业生产风险
01
政策性农业保险为农民提供了风险保障，帮助农民应对自然灾
害、疫病等不可抗力因素，降低农业生产风险。
提高农业风险管理意识
02
政策性农业保险的推广，提高了农民对农业风险的认知，使农
民更加注重风险管理。
完善农业风险管理体系
03
政策性农业保险是农业风险管理体系的重要组成部分，有助于
农业保险基础知识
农业保险基础知识目录一、农业保险概述 (3)1.1 农业保险的定义 (4)1.2 农业保险的特点 (5)1.3 农业保险的作用 (6)二、农业保险类型 (7)2.1 种植业保险 (9)2.1.1 水稻保险 (10)2.1.2 小麦保险 (11)2.1.3 玉米保险 (12)2.2 林业保险 (13)2.2.1 森林保险 (15)2.2.2 果树保险 (17)2.3 畜牧业保险 (18)2.3.1 猪肉保险 (19)2.3.2 牛肉保险 (20)2.3.3 山羊保险 (22)2.4 渔业保险 (23)2.4.1 海水养殖保险 (25)2.4.2 淡水养殖保险 (26)三、农业保险的运作方式 (27)3.1 政府主导型农业保险 (28)3.2 市场主导型农业保险 (30)3.3 互助合作型农业保险 (31)四、农业保险的购买与理赔 (31)4.1 购买农业保险的步骤 (33)4.2 理赔流程 (34)五、农业保险的注意事项 (35)5.1 选择合适的农业保险产品 (35)5.2 了解保险条款和细则 (37)5.3 及时咨询专业咨询 (38)六、农业保险的发展趋势与挑战 (39)6.1 发展趋势 (41)6.2 面临的挑战 (42)七、农业保险相关法律法规 (43)7.1 《中华人民共和国农业法》 (44)7.2 《中华人民共和国保险法》 (45)7.3 《农业保险条例》 (46)八、结语 (47)8.1 农业保险的重要性 (49)8.2 农业保险的未来展望 (50)一、农业保险概述农业保险是一种为农业生产者在种植、养殖等生产过程中遭受自然灾害、意外事故、疫病等风险提供经济赔偿的保险制度。
它旨在保障农业生产稳定发展，降低农民因灾受损的风险，提高农业经济效益。
风险广泛：农业保险涉及的保险标的种类繁多，包括农作物、养殖动物、林木、水产养殖等，几乎涵盖了农业领域的各个方面。
技术性强：农业生产涉及许多专业知识和技能，农业保险需要具备一定的农业技术知识才能准确评估风险和定价。
政策性农业保险理赔实务规程培训讲义.ppt
四、养殖业的查勘环节应注意以下事项
3、仔细观察畜禽的外观和体形特征，辨认尸体 表面有无外伤、淤血等异常情况，通过体温、尸 体僵硬程度和臭味大致判断发生事故的时间。尸 体有外伤和淤血等情况，说明是外力所致。推测 事故发生的时间时，如果在观察期附近的日期， 必须进一步核实和调查准确的出险时间，以防道 德风险的发生。 4、因保险责任范围内的疾病导致畜禽死亡时，一 般不会在短时间内大批量死亡，有个时间过程。 在查勘后，应将畜禽做上记号以利于辨认，或在 现场监督深埋（根据需要），以免下次查勘时重 复核损。
第八节
制作案卷
一、赔付结案后，应将案件所有单证、材料 按要求整理归档，一案一卷装订、登记、保存， 以备参考和查证。 二、严格履行档案的调借手续。
五、索取有关出险证明及单证
2、被保险人提供的出险通知书、损失清单和 各种原始单据，属集体投保的必须加盖公章和经 办人章，属个人投保的必须签字或加盖私人印章 （或手印）。 3、严格审查被保险人提供的各种单证、证明， 确保真实可靠。对重要证明或有疑点的证明材料， 应及时核实和鉴定。如发现有涂改、伪造单证等 欺骗行为，保险人有权拒绝赔偿，情节严重的， 应追究有关人员的法律责任。
出具赔款计算书
核赔
支公司负责人核赔审批
超权限上报分公司
赔付
发放赔款
必要时召开现场会
建立理赔档案
第二节
受理案件
受理案件中五种不同情况的处理 （一）95518专线人员接到电话报案 （二）理赔值班人员接到电话报案 （三）被保险人来到公司当面报案 （四）对出险原因明显与承保内容不符的 （五）接到重大灾情的报案时
三、种植业的查勘环节应注意以下事项
4、拍摄现场时，不但要反映现场的全景全貌， 而且要反映事故发生的部位和局部损失的情况。 5、在初步查勘现场后、开展定损工作前，应 要求被保险人提供详细的损失情况，避免不断追 加索赔情况的出现。 6、对大面积自然灾害案件，应按照分公司重 大自然灾害理赔处理应急预案的有关规定办理， 同时要积极争取当地政府和有关农业技术部门的 支持及帮助。
政策性农业保险1
课题4、政策性农业保险案例、定义、属性、类型（分类）、开展情况（全国及广西）、国内农业保险公司、农业保险开展的问题及对策(红色字体的是找不到的，你们去保险公司问问吧)政策性农业保险的定义政策性农业保险，是指保险公司开展的由政府提供保费补贴的特定农作物、特定养殖品种的保险。
政策性农业保险是国家财政对农民保费实行补贴，农民在受灾后即可获得保险补偿的一种保险制度，是我国继取消农业税、实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等政策后的又一项重要的强农惠农政策。
案例北京市顺义区人民法院新近审结了北京市一例政策性农业保险合同纠纷，原告顺义区一村委会起诉被告某保险公司顺义支公司。
原告村委会诉称：2008年7月，村委会与保险公司签订510.5亩政策性玉米保险，每亩有效保险金额400元。
保险合同签订后，原告村村民种植的玉米遭到了暴风雨的侵害，农民损失严重。
保险公司两次来村进行查勘定损工作，查勘定损结果是20％到95％不等，共计实际受灾亩数为145.2亩，保险公司应赔偿保险金额5 .8万余元。
2008年12月，保险公司赔偿1 .4万余元，尚欠4.3万余元，经多次催要未果。
而保险公司辩称：我公司应赔偿保险金额5.8万余元是以我公司承保时每亩赔偿的最高限额400元乘以实际受损面积计算出来的，但必须符合《玉米种植保险条款》，全部绝产为八级以上大风造成玉米茎秆后倒伏、暴雨造成洪涝后浸泡3天以上的地块，造成保险玉米全部毁坏，不能恢复生长，失去商品价值，按照每亩保险金额的100％计算赔偿。
而二次自然灾害并未导致原告玉米全部绝产。
原告的种植农户对受损玉米仍能继续生长的事实和按照保额25％的比例赔偿是认可的，并领取了保险赔偿金等。
法院经审理查明，保险公司在出险后对受损情况进行了现场查勘定损。
根据现场查勘定损的情况确认承保玉米的损失程度为25％，保险公司据此赔付保险金1.4万余元，涉诉被保险玉米的种植农户在现场查勘记录表按手印后取走了上述保险赔偿金。
政策性农业保险政 (最终版)
n 政策性农业保险可以为经验欠 缺，经济基础薄弱、市场经济条 件下抗风险能力较弱的农民保驾 护航。
n 政策性农业保险是由政府主导、组织和推 动，由财政给予保费补贴，按商业保险规 则运作，以支农、惠农和保障“三农”为 目的的一种农业保险。由商业保险公司承 办具体实务，并提供专业化的保险服务。 政策性农业保险一般承担农民自己无法抗 拒的自然灾害造成的损失，如洪水、台风、 雹灾、雨灾等自然灾害，以及流行性、爆 发性病虫害和动植物疫情等。
（二）三农保险服务网络日臻完善。
n 为做好农业保险工作，国元农业保险公司专门 成立了宿松支公司，并按每1-2个乡镇的标准配 备了乡镇驻点员工。按照“以乡建站，分村设 点”的总体规划，依托各乡镇财政所（分局）， 在全县22个乡镇建立“三农”保险服务站，并 在各行政村建立“三农”保险服务点。乡镇专 兼职协保员由乡镇政府负责推荐，村协保员由 村两委推荐一名村干部兼任。各乡镇、行政村 负责提供办公场所，国元农业保险公司按照“9 个1”和“6个1”标准，分别为所有站点统一配送 了电脑、打印机、照相机、档案柜、桌椅等办 公设备及流程图等统一标牌。基层站点的工作 职责是负责本乡镇(村街)区域内农业保险工作的 承保、数据统计、材料上报以及灾情报案受理、 协助保险部门现场查勘和理赔等。有了健全的 基层服务网络，全县政策性农业保险的承保办 理、查勘定损和理赔支付等工作将进一步得到 规范，政策性农业保险工作走上了常态化管理 轨道。
政策性农业保险政策 知识解读
主要内容
n 一、什么叫政策性农业保险 n 二、政策性农业保险产生的意义及背景 n 三、参加政策性农业保险可以获得的好处 n 四、我县政策性农业保险试点工作回顾 n 五、我县政策性农业保险试点是具体组织实施 n 六、今年我县政策性农业保险 试点工作开展情况
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相知多年 值得托付
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相知多年 值得托付
第10页 市场部
相知多年 值得托付
第11页 市场部
相知多年 值得托付
第2页 市场部
什么叫政策性农业保险？
相知多年 值得托付
第3页 市场部
相知多年 值得托付
第4页 市场部
政府对政策性农业保险有哪些支持措施 ？
过去，开展农业保险是两头怕：
1、农民朋友保不起，
2、保险公司赔不起。
所以农业保险一直开展不起来。现在政 府为解决这个问题，实施保费补贴政策，即 由政府财政为参保农户提供保险费补贴。
相知多年 值得托付
第7法》（摘要）
2-4 市、区县政府成立政策性农业保险试点工作领导小组，由政府分 管财经工作的领导任组长、分管农业工作的领导任副组长，财政、监察、 审计、有关涉农部门和保险机构主要负责人为成员。
保险机构负责开展政策性农业保险业务、保险资金的使用管理、 政策性农业保险从业人员的培训管理和对政策性农业保险代办站的监督 和管理等。
7、对政策性农业保险赔款超过保费两倍以上的部分由财政 分担部分赔款。
相知多年 值得托付
第6页 市场部
参加政策性农业保险可以获得以下好处：
(1)有利于减少灾害带来的损失，农民可以尽快地恢复灾后农业生产和 生活。
(2)有利于灾害的预防和有效救助。政策性农业保险实行“防赔结合”， 通过保前检查、制定并落实防灾预案等一系列措施来减少灾害的发生。 当灾害发生后，又通过一系列的措施来减少灾害所带来的损失。
相知多年 值得托付
第5页 市场部
目前，公益林火灾保险保费由财政全额补贴：
1、水稻、油菜保费由财政补贴90%；
2、能繁母猪保费由财政补贴80%；
3、生猪、鸡、鸭、鹅保费由财政补贴65%；
4、奶牛保费由财政补贴60%；
5、大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘树、林木、淡水鱼等5个品 种的保费由财政补贴45%；
6、有条件的县（市、区）还可根据各地实际情况提高补贴 标准，进一步减轻农民负担；
2-5 同一乡镇只能选择一个政策性农业保险机构。
2-6 政策性农业保险代办站由乡镇政府和保险机构共同监督和管理。
2-8 每个行政村确定一名村级政策性农业保险代办员。
相知多年 值得托付
第8页 市场部
《眉山市政策性农业保险管理暂行办法》（摘要）
4-15 保险机构确认属于保险责任范围内的灾害，应通知乡镇政策性 农业保险代办站收集整理理赔单证。单证收集齐全后，乡镇政策性农 业保险代办站统一将理赔单证交保险机构。 4-16 保险机构根据现场查勘结果确定赔偿责任，依据保险条款计算 赔款金额，并将核实结果和赔款金额在10个工作日内通知乡镇代办机 构和被保险人。 4-19 保险机构要明确理赔时限，简化理赔程序，建立政策性农业保 险理赔快速通道，确保理赔资金及时足额支付被保险人。
相知多年 值得托付
第1页 市场部
什么叫政策性农业保险？
政策性农业保险是国家财政对农民保费 实行补贴，农民在受灾后即可获得保险补偿 的一种保险制度，是我国继取消农业税、实 施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等政 策后的又一项重要的强农惠农政策。
政策性农业保险可以为经验欠缺、经济 基础薄弱、市场经济条件下抗风险能力较弱 的农民保驾护航。
(3)有利于保障农业投资安全。有了政策性农业保险作为风险保障，农 民朋友可以放心地增加农业投入，扩大农业再生产，从而有利于增加农 民收入。
(4)政策性农业保险可以帮助农民容易获得贷款。有了政策性农业保险 的保障，银行更放心地贷款给农民朋友进行农业投资。
(5)政策性农业保险可帮助农民积极地试验新品种，有效地化解新品种 试验过程中的风险，促进农村产业结构的调整。