村镇建设公共服务设施配置标准构建分析

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农村公共服务设施的合理布局研究

农村公共服务设施的合理布局研究

农村公共服务设施的合理布局研究一、背景介绍农村公共服务设施是指农村地区提供给居民的教育、医疗、交通、文化等方面的服务设施。

合理布局农村公共服务设施对于改善农村居民的生活质量,促进农村经济发展具有重要意义。

二、现状分析农村公共服务设施的不合理布局呈现出一些突出问题。

首先,某些地区公共服务设施过剩,而有些地区却严重匮乏。

其次,一些服务设施虽有,但由于管理不善、设施陈旧等原因,无法满足人们实际需求。

此外,农村公共服务设施的建设和发展还存在不协调、资金不足等问题。

三、合理布局的原则为了实现农村公共服务设施的合理布局,可以遵循以下原则:1.公平原则。

应当平衡城乡差异,不仅关注农村家庭,也要关注贫困地区和特殊困难群体。

2.需求导向原则。

合理布局应以居民的实际需求为导向,根据不同地区的特点确定设施的类型、规模和数量。

3.就近原则。

设施的建设应方便居民使用,尽量靠近居民聚集地,缩短行程距离。

4.综合规划原则。

应统筹考虑各类设施的布局,协调发展,避免重复建设和浪费资源。

四、教育设施布局农村教育设施主要包括学校、幼儿园等,应考虑居民分布和年龄结构,合理设置。

农村学校可以与周边村落共享资源,共同构建教育网络。

五、医疗设施布局农村医疗设施应充分考虑医疗资源的整合和共享,避免冗余。

重点建设农村卫生院和诊所,提高医疗服务水平。

六、交通设施布局农村交通设施是农村公共服务设施的基础,应合理规划道路和乡村公交线路,为居民提供便捷的交通服务。

七、文化设施布局农村文化设施是促进农村文化建设的重要组成部分。

应建设文化活动中心、图书馆等,满足居民的文化需求。

八、资金保障机制建设农村公共服务设施需要大量资金支持,应加强资金保障机制,引导社会资本进入农村公共服务设施建设领域。

九、政策保障措施国家对农村公共服务设施的建设给予政策保障,创造良好的政策环境,提供税收减免、优惠贷款等政策支持。

十、总结农村公共服务设施的合理布局是改善农村居民生活质量的重要举措。

新农村建设中的农村公共服务设施建设与优化策略分析

新农村建设中的农村公共服务设施建设与优化策略分析

新农村建设中的农村公共服务设施建设与优化策略分析随着中国现代化进程的不断推进,新农村建设成为了实现农村全面发展的重要任务。

而农村公共服务设施建设,则是新农村建设中的一项核心工作。

在本文中,将分析农村公共服务设施建设与优化策略,并探讨如何更好地满足农村居民的需求。

一、农村公共服务设施建设的重要性与现状农村公共服务设施建设是指在农村地区建设完善的教育、医疗、文化、交通、水电等基础设施,为农村居民提供更好的服务。

这对于促进农村发展、改善农民生活质量具有重要意义。

然而,目前农村公共服务设施建设还存在不少问题。

首先,公共服务设施的覆盖面不足,特别是高质量的教育和医疗资源在农村地区仍然严重不足。

其次,设施的建设与优化不平衡,一些地区的公共服务设施建设滞后,跟不上农村发展的需求。

此外,公共服务设施的管理和运营也存在一定的问题,导致资源的浪费和效率的低下。

二、优化农村公共服务设施建设的策略为了有效解决农村公共服务设施建设与优化的问题,需要采取以下策略:1. 加强政策支持与资金投入。

政府应加大对农村公共服务设施建设的政策支持,出台相应的优惠政策和财政补贴,吸引更多的社会资本投入。

同时,增加财政拨款,提高农村公共服务设施建设的投入水平。

2. 坚持分类施策与差异化建设。

不同地区农村的发展水平和需求不同,应根据实际情况进行分类施策,有针对性地建设公共服务设施。

例如,经济发达地区可以注重高等教育和医疗资源的建设,而经济欠发达地区可以先改善基础教育和基本医疗条件。

3. 强化规划与管理。

加强农村公共服务设施建设的规划与管理,制定细化的发展规划和建设标准,确保设施建设的科学性和可持续性。

同时,加强对设施的日常维护和管理,确保设施运营的高效和可靠性。

4. 推广智慧农村建设。

借助信息技术和网络平台,推进智慧农村建设,提供更便捷的公共服务。

通过建设智能化的交通系统、远程医疗和在线教育等,实现农村与城市的数字化连接,让公共服务设施的优质资源能够更好地惠及农村居民。

公共服务设施建设需求分析

公共服务设施建设需求分析

公共服务设施建设需求分析公共服务设施是社会发展的重要支撑,直接关系到人们的生活质量和社会的运行效率。

对公共服务设施建设需求进行准确分析,是合理规划和有效配置资源的关键。

公共服务设施涵盖了诸多领域,如教育、医疗、文化、体育、交通、环保等。

这些设施的建设需求受到多种因素的影响。

首先,人口因素是至关重要的。

人口的规模、结构、分布情况等都会对公共服务设施的需求产生直接影响。

例如,在一个人口密集且年轻人居多的地区,对于教育设施,特别是幼儿园、中小学的需求会相对较大。

随着老龄化程度的加深,医疗和养老设施的需求则会日益凸显。

此外,人口的流动趋势也不容忽视,如一些新兴的工业园区或商业区,会吸引大量的外来人口,这就需要相应地增加公共服务设施的供给,以满足这些新增人口的需求。

其次,经济发展水平是影响公共服务设施建设需求的另一个重要因素。

经济发展较快的地区,人们对生活品质的要求往往更高,对于文化、体育等高端公共服务设施的需求也会更为旺盛。

同时,经济的发展也为公共服务设施的建设提供了资金支持,使得能够投入更多资源来提升设施的质量和数量。

再者,城市规划和土地利用情况也对公共服务设施的布局和需求产生影响。

合理的城市规划应当考虑到不同区域的功能定位,确保公共服务设施的分布均衡,避免出现某些区域设施过剩,而另一些区域设施短缺的情况。

在土地利用方面,要为公共服务设施预留足够的空间,以满足未来的发展需求。

以教育设施为例,随着社会的进步和人们对教育重视程度的提高,不仅需要增加学校的数量,还需要注重提升教育质量。

这就要求学校配备先进的教学设备、优秀的师资力量和完善的配套设施,如图书馆、实验室、运动场地等。

同时,要考虑到特殊教育的需求,为残障儿童提供平等的受教育机会。

在医疗设施方面,除了增加医疗机构的数量和病床数量外,还应注重提高医疗服务的水平和覆盖范围。

特别是在基层医疗服务方面,要加强社区卫生服务中心的建设,提高其医疗水平和服务能力,让居民能够在家门口享受到便捷的医疗服务。

农村公共服务基础设施的合理布局分析

农村公共服务基础设施的合理布局分析

农村公共服务基础设施的合理布局分析农村公共服务基础设施的建设是关乎农村居民生活质量和发展水平的重要环节。

合理的布局能够提高资源利用效率,优化区域发展结构,实现农村可持续发展。

下面将从多个角度分析农村公共服务基础设施的合理布局。

一、农村用地规划农村用地规划是农村公共服务基础设施合理布局的前提。

通过科学的规划,可以有效的合理利用土地资源,确保公共服务设施的建设可以更好地服务到农村居民。

同时,规划需要考虑到当地的气候、地形等因素,确保设施的布局符合当地的实际情况。

二、基础设施建设在农村公共服务基础设施建设中,需要考虑到水、电、路、通信等多方面因素。

其中,水、电等基础设施对农村产业发展和居民生活至关重要。

因此,在布局时需要综合考虑各个方面的需求,确保各项基础设施的覆盖面积和服务质量。

三、医疗卫生设施在农村公共服务基础设施的布局中,医疗卫生设施是不可或缺的一部分。

需要根据农村居民的医疗需求,合理安排医院、卫生院的位置,确保农村居民能够方便地接受医疗服务。

同时,也需要加强基层医疗机构的建设,提高基层医护人员的技术水平。

四、教育设施教育设施的建设对农村青少年的成长和农村教育事业的发展至关重要。

农村公共服务基础设施的布局需要考虑到学校的位置、数量等因素,确保农村学生能够方便地接受教育。

同时,也要注重提高教育质量,优化教育资源配置。

五、文化娱乐设施文化娱乐设施是农村公共服务基础设施的重要组成部分。

合理的布局可以丰富农村居民的文化生活,提高他们的精神文化水平。

因此,在布局时需要考虑到文化娱乐设施的种类和数量,满足不同层次居民的需求。

六、交通设施交通设施对于农村公共服务基础设施的布局至关重要。

良好的交通条件可以方便居民出行,也有利于农村产业的发展。

因此,在布局时需要考虑到交通设施的便捷性和通达性,确保农村各地能够互通有无。

七、环境保护设施环境保护设施是农村公共服务基础设施建设中的重要组成部分。

合理的布局可以保障农村环境的清洁和卫生,提高农村居民的生活质量。

新农村建设的公共服务设施规划与建设

新农村建设的公共服务设施规划与建设

新农村建设的公共服务设施规划与建设一、市场需求与公共服务设施规划随着城市化进程的不断推进,越来越多的人开始向城市迁移,导致城市人口快速增长,城市面积不断扩大,而农村人口逐渐减少。

然而,农村仍然是国家经济发展的重要组成部分,为了提高农村居民的生活品质和吸引城市人口回流,新农村建设的公共服务设施规划显得尤为重要。

二、教育设施的规划与建设教育是国家发展的基础,也是农村建设的重要环节。

在公共服务设施规划中,应重点规划建设学校、培训中心等教育设施,提供优质的教育资源,提高农村居民的受教育水平,培养有用的人才。

三、医疗卫生设施的规划与建设健康是每个人的基本需求,因此,医疗卫生设施的规划与建设尤为重要。

应建设医院、诊所、卫生站等设施,提供全面的医疗卫生服务,满足农村居民的基本医疗需求,减少人们因为医疗问题而远离家园的现象。

四、文化娱乐设施的规划与建设文化娱乐设施是农村公共服务设施的重要组成部分。

建设图书馆、文化广场、体育场馆等设施,丰富农村居民的文化生活,提供娱乐和休闲的场所,增进邻里间的交流和社区凝聚力。

五、交通运输设施的规划与建设交通运输设施是连接城市与农村的重要纽带,对新农村建设起着关键作用。

应规划建设道路、桥梁、公交车站等设施,改善交通状况,提高农村居民的出行便利性,促进农村与城市的联系与发展。

六、供水供电设施的规划与建设供水供电是农村生活的基础需求,也是新农村建设的关键环节。

应规划建设供水管网、水库、发电站等设施,确保农村居民有充足的用水用电,提高生活质量,为农村经济发展提供良好的基础设施。

七、社区服务设施的规划与建设建设社区服务设施是新农村建设的重要任务之一。

应规划建设社区活动中心、社区卫生服务站、综合服务机构等设施,提供全方位的社区服务,满足农村居民的各种需求,促进社区的发展与繁荣。

八、公共安全设施的规划与建设公共安全是每个人的基本权利,也是新农村建设必须重视的方面。

应规划建设警务站、消防站等设施,加强公共安全维护工作,保障农村居民的人身和财产安全。

农村公共服务设施建设的重点及规划策略分析

农村公共服务设施建设的重点及规划策略分析

农村公共服务设施建设的重点及规划策略分析1. 家庭医生签约服务近年来,我国提出了推动家庭医生签约服务的政策,在农村地区,建立健全家庭医生签约服务是重中之重。

这不仅可以提高农村居民的健康水平,还能够有效解决就医难的问题。

因此,在农村公共服务设施建设中,应加大力度推动家庭医生签约服务,完善健康档案管理,提高基层医疗服务水平。

2. 教育资源整合农村地区教育资源相对匮乏,为了提高教育质量,农村公共服务设施建设要重点整合优质教育资源,加强农村学校建设。

可以通过学校联盟、师资共享等方式,让农村学校融入城市教育体系,提高教学水平,培养更多优秀的农村学生。

3. 加强基础设施建设基础设施是农村公共服务设施建设的重中之重,包括道路、供水、供电等。

只有建设完善的基础设施,才能保障农村居民的基本生活需求。

因此,应加大基础设施建设投入,提高建设质量,确保农村地区基础设施建设不落后于城市。

4. 促进农村产业发展农村公共服务设施建设不能仅仅停留在基础设施建设上,还应促进农村产业发展。

可以通过建设农村综合服务中心、农业科技示范点等方式,引导农民发展现代农业,提高农产品附加值,增加农民收入。

5. 建设文化体育设施文化体育设施是农村公共服务设施建设的重要组成部分。

应建设多功能文化活动中心、体育场馆等设施,丰富农村居民的文化生活,提高群众的文化素质和身体素质,增强农村凝聚力和向心力。

6. 加强社区自治建设农村公共服务设施建设要注重社区自治建设,加强村民自治意识培养,帮助村民建立自己的自治管理机制,实现自治管理和服务的有效对接。

只有实现社区自治建设,才能让农村公共服务设施建设更加深入人心。

7. 优化资源配置在农村公共服务设施建设中,要优化资源配置,合理分配各类资源,提高资源利用效率。

可以通过建立统一的资源整合平台,实现资源共享,为农村公共服务设施建设提供更好的支持。

8. 完善监督机制监督机制是农村公共服务设施建设的保障,应建立健全相关监督机制,加强对公共服务设施建设的监督和评估。

县域村镇体系规划中公共服务设施配套标准研究

县域村镇体系规划中公共服务设施配套标准研究

县域村镇体系规划中公共服务设施配套标准研究摘要:本论文旨在研究县域村镇体系规划中公共服务设施配套标准的问题。

通过对国内外相关研究现状的综述,发现存在城乡发展不平衡的问题,而公共服务设施配套与县域村镇体系规划密切相关。

因此,本文将以县域村镇特点为基础,构建公共服务设施配套标准,包括基础设施、教育、医疗、文化、交通等方面。

通过某县域村镇体系的案例分析,验证公共服务设施配套标准的实施效果。

最后,对研究结果进行讨论与建议,并提出后续研究的方向。

关键词:县域村镇;规划;公共服务;设施配套引言:在当前中国城乡发展不平衡的背景下,县域村镇体系规划成为推动城乡一体化发展的重要手段。

而公共服务设施的配套是县域村镇体系规划中不可忽视的一环。

公共服务设施的完善与发展直接关系到居民的生活质量和社会进步。

然而,目前对于县域村镇体系规划中公共服务设施配套标准的研究相对较少。

通过对国内外相关研究的综述,了解公共服务设施配套标准的研究现状,并分析其存在的问题和不足。

其次,根据县域村镇的特点和需求,构建适合的公共服务设施配套标准,包括基础设施、教育、医疗、文化、交通等方面。

一、县域村镇体系规划中公共服务设施配套标准的现状及存在的问题县域村镇体系规划中的公共服务设施配套标准是实现城乡一体化发展的重要组成部分。

然而,目前在国内外对于这方面的研究还相对较少,存在一些问题和不足。

目前,各地在制定公共服务设施配套标准时往往缺乏科学的依据,往往是根据经验和主观判断来确定。

这种情况导致不同地区之间的标准存在差异,难以实现统一性。

同时,由于缺乏科学依据,很难确保公共服务设施的合理配备和均衡发展。

其次,公共服务设施配套标准往往只注重基础设施建设,而对于教育、医疗、文化等其他公共服务设施的配备则相对较少关注。

这导致了在一些地区,基础设施建设虽然相对完善,但其他公共服务设施的供给却不足,无法满足居民的多样化需求。

在一些地区,尽管有制定的公共服务设施配套标准,但在实际落实过程中存在监管不到位的问题。

村镇建设公共服务设施配置标准构建研究

村镇建设公共服务设施配置标准构建研究
务 设 施 配 置 的先 河 ; 在“ 田园 城 市 ” 理 论 影 响下 , 1 9 2 9年美 国建 筑 师 C・ A・ 佩 里提 出“ 邻里单位 ” 的思想 ; 1 9 3 3年 , 德国经济地理学 家克里斯塔勒 提出“ 中心地理论” 等关 于公共服 务设施配置 的理 论 。 从 发 达 国家 的农 村 公 共 服务 发 展 经 验 来 看 , 公 共 服务 的配 置 没有相应的标准 ,其配置模 式和规模 与其 各 自的经 济水平 和政 治因素相适应。与此相 比, 我 国的村镇建设起步较晚 , 适应村镇 建设的公共服务设施配置标准相对是缺失 的 ,现有 的配置标 准 亦缺乏科学性 、 系统性 、 适用性 。因此 , 研究制定村镇公共 服务设 施配置标准 的意义是重大的 、 急需 的 , 是新 的政策背景下 、 新形 势下适应的新要求 。 二、 村镇公共服务设施 建设现状分析

引言
数据来源 : 中国农村 统计年鉴 2 0 1 1
中共十七大报告提出 “ 加快推进 以改善 民生为重点 的社会 建设” , 改善民生 , 其 中最为重要的就是改善人民的生活环境 , 保 障居民居住场所安全 , 提高人 民的生活水平 。 通过城镇化发展建 设与扩大公共服务是改善民生的一个 重要途径 , 村镇住房改善 、 村镇基础设施建设 与公共服务的有效 供给是改善 民生 的重要 内 容。同时村镇建设是社会 主义新农村建设的重要 内容 , 而新农村 的建设是 以新农村 公共服务设施 的建设为基 础和主要 内容 , 是 缩小城乡差距 、 全面建设小康社会的重要 环节 。 公共 服务设施配置的研究起源于英 国。英国的霍华德 1 8 9 8 年提 出的“ 田园城市 ” 理论开启了近代 西方研究城市及其公共服
● 博 士 硕 士 论 坛
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村镇建设公共服务设施配置标准构建分析发表时间:2018-12-14T16:37:39.230Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第25期作者:邓天文[导读] 本文对当下村镇建设公共服务设施配置现状进行着重的探讨,并结合其中所存在的问题,提出一系行之有效的优化措施,以便为相关人士作为参考借鉴。

摘要:随着国家大力开展新农村建设,强化村镇建设公共服务设施也成为各级政府以及有关部门必须引以为重的首要任务之一,不仅要加大资金投入力度,而且还要制定出符合村镇发展的公共服务设施配置标准,这样才能最大化缩小城乡差距,推进农村乡镇经济的可持续发展,本文对当下村镇建设公共服务设施配置现状进行着重的探讨,并结合其中所存在的问题,提出一系行之有效的优化措施,以便为相关人士作为参考借鉴。

关键词:村镇建设;公共服务设施;配置标准;分析探讨自十九大胜利召开以后,国家对于加强村镇建设又提出了新的要求,既要改善民生,保障农村人口的生活水平,又要扩大公共服务,提升村镇住房质量和基础设施建设质量。

基于此,各级政府及有关部门就要从多方面入手,适当提高村镇公共服务设施配置标准,加大政府财政部门的资金投入力度,进以全面的提升村镇经济发展速度,缩小城乡差距。

但是在实际运行过程中,一些村镇公共服务设施建设却会受到很多因素所影响,进而不仅降低了公共服务水平,而且也给人们日常生活环境和生活质量的改善带来了较大的难度。

因此,当务之急,就是要采取有效措施加以解决,保证村镇建设公共服务设施配置的合理性、科学性和适用性,这样才能达到最终目的。

1.目前我国村镇公共服务设施建设现状分析1.1建设现状1.1.1基本公共服务设施短缺众所周知,要想保障村民生活质量,满足其日常生产生活所需,就要不断扩大公共服务,确保基本公共服务设施配置的充足性和先进性,这样才能从根本上提高村民生活质量和经济收入,进而在缩小城乡之差距的基础上,有效摆脱城乡二元经济结构所带来的限制。

而目前我国一些村镇公共服务设施建设仍存有很大的问题,最为明显的就是基本公共服务设施配置不足,设施功能较为滞后等问题,从而使得村民无法第一时间在当地进行就医看病,再加上城市医院存在看病难、看病贵的现象,所以即使身体不适,也不去选择就医,这样日积月累,就会使得疾病缠身,甚至还会危及到生命安全。

另外,由于村镇缺少高配置的基本公共服务设施,所以村民整体经济状况也是十分之低,这在一定程度上还会影响到子女就学问题,降低农村学校的入学率。

1.1.2留守老人、儿童数量明显近年来,进城务工人员越来越多,为了提高生活质量,大多农村劳动力都会进入到繁华的大都市谋求职业或居住。

这种情况下就导致农村人口密度日渐降低,留守儿童以及老人的数量却在逐年上涨。

相对,由于人员稀少,村镇的建设规模以及公共服务设施的配置规模都较以往缩减很多,即使有的村镇配置了一定数量的公共服务设施,但是却有很多设施都处于闲置状态,不仅造成了大量资源的浪费,而且还给村镇整体经济的发展带来了严重的阻碍。

据相关数据调查显示,自2006年开始,我国乡村人口数量和就业人员就开始逐年递减,要想改善这种现状,就要不断加大村镇基础公共服务配置力度,大力发展第一产业。

1.1.3公共服务设施配置类型不全通常,公共服务设施都是建立在基础设施之上的,而由于大部分村镇基础设施建设力度不足,所以使得整体公共服务水平也是处于较低的状态,如:医疗、教育、行政、文体等公共服务水平,进而致使一半以上的村民,尤其是贫困山区的居民很难享受到公共服务,这在一定程度上就会拉开城乡差距。

究其原因,主要是因为公共服务设施配置类型不全所致,具体表现可以从以下几方面去分析:第一,村镇卫生设施短缺、医疗水平偏低。

据相关调查分析,我国有很多村镇除了会在中心村配置相应的医疗公共服务站,其他村镇都缺少基层卫生公共服务设施,并且所建的医疗保健站也只能服务与本村村民,无论是建设规模,还是医疗条件等都是处于最低状态。

据相关农村统计年鉴分析,仅在2012年一年,全国村镇卫生室建设约70万个左右,而设立卫生室的村镇仅占到90.5%左右,且平均每个农业人口村卫生室人员只有不到2人。

第二,村镇教育水平偏低。

一直以来,我国都存在城乡二元经济结构,城乡差距十分之大,由于大部分村镇经济水平都要低于城市经济水平,所以其在教育方面的能力和公共服务水平也要远远落后于城市,不仅缺少现代化的教学设施,而且师资力量也是极为薄弱,一些村镇甚至根本没有设置学校,只能去就近的镇里就学,这种情况下,就会使得农村校车经常发生人员超载、翻车等安全事故。

第三,村镇行政管理水平偏低。

一般情况下,只有在中心村才会设立村委会,且村委会建设规模十分狭小,基础设施也是较为落后,相关工作人员大多会以当地模范村民代表为主,不仅缺少规范的管理手段,而且分工也是极为不明确,经常是一人多职,这在一定程度上就会大大影响农村经济的发展,降低当地的公共服务水平。

第四,村镇文体水平偏低。

现阶段,我国很大一部分村镇都缺少文化中心的配置,即使有的村镇会设置,但是规模和设施也是较城市落后很多。

村民日常活动和交流的方式基本以聚众聊天为主,一些偏远的村落甚至还存在聚众赌博的不良现象,严重影响了村镇经济发展,破坏了村风村貌。

1.1.4缺少严格的规范标准自始至终,我国村镇公共服务设施建设规范以及配置标准都是按照城市的相应建设制度为基准,一些村镇在进行公共服务设施配置时,常常缺少正确的规划指导,进而导致公共服务设施配置供给不足的现象频频发生。

另外,由于缺少严格的规范标准,所以村镇公共服务设施在实际配置和建设过程中就会缺乏科学有效的指导依据,这种情况下,无论是公共服务设施建设内容。

还是建设规模都会存在较大的不明确性,进而既影响了村镇经济发展,也会让村民享受不到应有的公共服务,降低其生活质量和生活环境质量。

1.2问题成因1.2.1地域经济原因我国是一个地大物博的人口大国,由于各地区的地域环境存有一定的差异,所以各地区的经济发展水平、发展速度也是参差不齐,这种现状尤其是在村镇发展上面极为明显。

另外,受各地气候因素、地理位置因素以及自然因素所影响,村镇的规模分布,村镇的建设规模也是大小不一,从某种意义上看,这就会给公共服务设施配置标准造成很大的影响。

一般情况下,经济富裕的村镇,其不仅建设规模显著,而且公共服务设施的配置也是供给充足。

相反,经济落后的村镇,其建设规模较小,相应的公共服务设施配置也是极为短缺和滞后。

1.2.2村民教育文化程度原因与城市居民相比,大部分村民素质和受教育程度都处于偏低的状态,其大部分人群只将认知和精力投入在住房质量的提升上,相对对于生活环境的改善以及配置公共服务设施上却是极为忽视。

据相关数据统计,在2014年,我国各地村镇居民文化水平,不识字或识字较少的村民约占总人数的6%左右,小学程度的村民占到23.4%、初中程度的村民占到50.2%、高中程度的村民仅占11.4%、中专程度的村民占到9%。

1.2.3投入资金原因通常,村镇公共服务设施建设都是由当地政府出资或村民自行出资进行建设,基于投资主体的差异,公共服务设施的配置也分为自建配置和公建配置两种模式。

其中,自建公共服务设施配置由于资金投入有限,所以相对应的服务功能也只局限于满足本村村民的基本生活所需,甚至一些村镇基本公共服务设施配置也是达不到相应的标准,不仅短缺,而且还供给不足。

而公建公共服务设施配置,由于缺少产业支撑,所以仅仅依靠当地财政部门拨款进行建设,但是这种资金投入力度也是极为有限,所以根本无法从根本上保障公共服务设施的配置质量。

2.强化村镇公共服务设施配置的相关策略2.1贴合实际、因地制宜村镇公共服务设施配置的最终目的是为了提高村民的生活质量和生活水平,使其所居住的环境得到彻底的改善,享受到公民应享有的公共服务。

基于此,在进行村镇公共服务设施建设以及配置工作时,相关管理部门和管理人员就要本着因地制宜的原则,根据当地的实际情况,合理规划公共服务设施的建设规模和配置标准,尽量做到供给充足、服务全面、功能齐全,保障每一位村民都能享受到良好的医疗服务、教育服务、社会保障以及文体服务等,最大化缩小城乡差异,提高当地的经济发展水平。

2.2集中配置、覆盖全面要想进一步打破城乡二元经济结构所带来的限制,在配置村镇公共服务设施时,相关管理部门和管理人员就要本着就要按照集中配置、覆盖全面的原则来进行,不仅要结合村镇实际情况,合理规划建设规模,引入现代化的基础服务设施和服务技术,力争满足每一位村民日常生活所需。

而且为了避免资源浪费,提高公共服务设施的利用率,还要结合村镇人口密度进行延伸服务,即让人口规模较小的村镇享有与周边毗邻中心村共同接受公共服务的权利。

此外,还要充分考虑村民的精神文明生活,尽量将公共服务设施布置在距离村民居住地较近的地方,这样既便于村民开展集体活动,形成聚集效应,又能丰富村民的日常生活,增强其娱乐积极性,进而真正成为新时期和谐小康新农村代表。

2.3便民利民、突显公益从经济学角度来看,村镇公共服务设施主要分为公益性公共服务和经营性公共服务两种类型。

加强村镇公共服务设施配置标准,既是为村民提供优质服务,又是保障其日常生活质量,为其提供便利的生活条件。

因此,在进行村镇公共服务设施建设时,也要尽量以公益性设施为主、经营性设施为辅的理念来进行,从多方面入手提高配置标准,让村民在医疗、文体、教育、行政等方面都能享受到优质的公共服务,这样才能在保证资源利用最大化的基础上,真正达到便民、利民、为民,从而更好的突显我国村镇公共服务配置标准的实效性和可行性。

2.4以民为准、以人为本科学发展观的核心是以人为本,而村镇公共服务设施的载体主要以村民为主,所以为了保证公共服务设施配置标准,真正缩减城乡差距,就要在对其进行配置时,遵循以人为本的原则,因为村民才是村镇中最大的受益人,所以必须按照村民的实际需求和意愿来进行配置,急村民之所急、想村民之所想,这样才能使公共服务设施发挥出最大的实效作用,为现代新农村建设贡献出应有的力量。

3.优化村镇公共服务设施配置标准一般情况下,我国村镇公共服务设施的配置规模都要结合村镇实际人口数量来进行确定,因此,为了保证村镇公共服务设施配置的适用性和合理性,就要按照国家相应的新农村建设标准将村镇划分为三个等级,即大型、中型、中小型三个等级,相对,公共服务设施配置规模也要按照这个标准来进行。

据我国新农村公共服务设施配置标准所示,为了进一步缩减城乡差距,消除城乡二次元经济结构,村镇公共服务设施配置标准就要在原有的基础上,进行相应的优化,即要按照村民的实际生活需求来设立配置标准,具体可以从以下几方面来进行:第一,教育公共服务设施要尽量设置在远离村镇市场、公共娱乐场所等不利于学生学习和身心健康发展的场所,且教育设施和教育条件要按照我国九年义务教育教学大纲要求以及新课改要求来进行设置,尽量缩小城乡教育差距,让农村子弟享受到同等的教育服务;第二,医疗公共服务设施要尽量设置在离村民居住地较近以及村子中心位置处,这样既便于村民第一时间就医,又能保障村民享受到优质的医疗公共服务;第三,文体公共服务设施的配置要设立在村民集中的地带,这样既有利于行政公共服务组织村民开展集体活动,起到一定的集体效应,又能提升村民的精神文明生活质量,使其经济收入和生活水平都能得到最大的提升;第四,社会服务保障配置,应以村民所需为准,做到结合实际、功能齐全、供给充足,这样既可以解决留守老人和儿童的生活保障问题,又能为村镇劳动力就业以及学生就学提供可靠的保障,从而使其整体经济发展水平达到新农村建设标准。

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