2013年度山洪灾害防治项目建设任务及工作要求
洪灾防治工程施工执行计划
洪灾防治工程施工执行计划为有效应对洪灾对城市及农村造成的危害，保障人民生命和财产安全，特制定洪灾防治工程施工执行计划如下：一、工程背景洪灾是自然灾害中危害性较大且影响范围广泛的一种灾害。
为规避、减轻洪涝灾害对城市和农村的危害，需要加强洪灾防治工程的建设和实施。
二、工程目标1. 通过工程建设和改造，减轻洪灾对农田和住宅的影响，提高城市和农村的防洪能力；2. 提高防汛设施的韧性和稳定性，确保其在极端天气条件下的正常运行；3. 增强灾后应急响应和救援能力，尽可能减少洪灾造成的人员伤亡和财产损失。
三、工程内容1. 加强河道清淤和堤防加固工程；2. 提高下水道排水能力，减少城市内涝风险；3. 完善雨水收集和利用设施，减少雨水对城市建设的影响；4. 修建防洪墙和警示标识，提高防洪意识和处置能力。
四、工程时间安排1. 河道清淤和堤防加固工程将于xx年x月开始，预计工期为xx个月；2. 下水道排水能力提升工程计划于xx年x月启动，工期为xx个月；3. 雨水收集和利用设施建设预计于xx年x月展开，计划工期为xx个月；4. 防洪墙和警示标识的建设计划于xx年x月开始，工期为xx个月。
五、工程安全措施1. 严格按照国家相关规定和标准进行施工，确保工程质量和安全；2. 设置施工围挡和警示标识，保护施工现场周围人员和车辆安全；3. 做好工程材料和设备的质量检测和保管，杜绝低质量材料和设备进入施工现场。
六、工程经费工程经费将由政府专项资金支持，确保工程建设顺利进行。
七、工程效果评估工程施工完成后，将进行洪灾防治工程效果评估，及时修正和改进工程设计和实施方案，提高工程的实用性和效益。
八、总结以上为洪灾防治工程施工执行计划，希望全体工作人员严格按照计划执行，做好洪灾防治工程的建设和实施工作，为保障人民生命和财产安全做出贡献。
愿我国各地避免洪涝灾害，实现社会稳定和经济发展。
重点山洪沟防洪治理项目
重点山洪沟防洪治理项目建设指导意见全国山洪灾害防治项目组二○一三年十月重点山洪沟防洪治理项目建设指导意见依据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013-2015年）》，为规范山洪沟防洪治理，推进重点山洪沟防洪治理项目建设工作，特制订本指导意见。
一、治理项目重点山洪沟防洪治理项目是指山洪灾害防治区内，对以溪沟洪水灾害为主，直接威胁城镇、集中居民点、重要基础设施安全，且难以实施搬迁避让的重点山洪沟，采取工程措施进行治理的项目。
原则上一条山洪沟对应一个治理项目。
各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团（以下简称各省）纳入实施方案的重点山洪沟防洪治理项目，应与非工程措施结合，并对本地山洪沟防洪治理有典型示范作用。
项目选择原则上应同时符合以下条件：①山洪灾害危害严重；②影响人口不少于2000人；③影响范围内一般有2个以上行政村或1个乡镇政府所在地；④流域面积一般大于20平方公里小于200平方公里。
二、治理目标通过实施重点山洪沟防洪治理项目，与山洪灾害监测预警系统和群测群防体系相结合，形成重点山洪沟所在小流域相对完善的山洪灾害防治体系，增强沿岸城镇、集中居民点、重要基础设施等防护对象的山洪灾害综合防御能力，有效减少人员伤亡和财产损失。
三、治理原则（一）以人为本、保障安全。
以保障人民群众生命安全为首要目标，在城镇、集中居民点和重要基础设施等局部重点河段合理布设各项工程措施，增强山洪灾害综合防御能力，减少应急避险频次，在突发较大山洪灾害时争取应急避险转移时间，最大限度减少人员伤亡。
（二）突出重点、统筹兼顾。
重点山洪沟防洪治理以岸坡防护为重点，畅通山洪出路，提高重点防护对象的防洪标准和所在河段的抗冲能力。
要统筹规划，处理好上下游、左右岸的关系，避免山洪风险转移。
要与中小河流治理、农村河道整治、水土保持措施等做好衔接，避免重复建设，发挥综合治理效益。
山洪沟防洪治理工程建设探讨
山洪沟防洪治理工程建设探讨摘要：山洪沟防洪治理项目是指山洪灾害防治区内，对以溪沟洪水灾害为主，直接威胁城镇、集中居民点、重要基础设施安全，且难以实施搬迁避让的重点山洪沟，采取工程措施进行治理的项目，其流域面积一般在20～200km2。
为了做好该第五的防洪治理工程建设，接下来文章将全面围绕该点进行分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值。
关键词：山洪沟；防洪治理；工程建设引言：根据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》和《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013—2015）》，水利部和财政部于2013年启动了重点山洪沟防洪治理项目。
对山洪沟开展工程治理是构建山洪灾害综合防御体系的重要环节，也是非工程措施的有效补充。
但目前存在项目选择不理想、技术标准不完善、治理重点和原则把握不准、与非工程措施结合不紧密等问题，为此，文章将对山洪沟防洪治理工程建设展开详细探讨。
一、山洪沟治理基本情况简析重点山洪沟治理项目主要在流域面积200km2以下的19800条山洪沟中，选取危害严重且难以实施搬迁避让的1650条重点山洪沟实施工程治理。
按照《重点山洪沟防洪治理项目建设指导意见》中的项目选择条件，考虑山洪灾害的危害性、影响人口、影响范围、流域面积，同时避免重复治理，优先选择治理效益显著、具备形成综合防御体系的山洪沟开展治理，经过反复调整和专家审核，落实了本阶段需治理山洪沟项目。
二、山洪沟防洪治理原则（一）突出重点、统筹协调山丘区山坡陡、河谷短、河床比降大、降水汇流时间短，导致山区洪水暴涨暴落、破坏力大。
因而在山洪灾害防治过程中，对历史受灾严重的地区，为减轻山洪灾害造成的损失，针对河道沿线居民集中点及重要基础设施的防护要求，提高其防御山洪灾害的能力。
山洪沟治理工程的实施要与区域内其他规划设计相协调，充分调查现有资料、合理利用已有成果，通过对已建设施的除险加固及维护，最大化现有工程的作用，加强信息整合、完善工程与非工程设施的结合，实现各级、各地区的协调统一。
山洪灾害调查技术要求
山洪灾害调查技术要求一、目标任务1.1调查目标为确保山洪灾害调查评价工作按《省级实施方案》确定的目标顺利完成，根据要求开展山洪灾害调查评价工作。
根据实际情况，选择山洪灾害威胁严重、防治任务重的进行调查评价工作，以小流域为单元，深入调查分析山洪灾害防治区暴雨特性、小流域特征、社会经济和历史山洪灾害等情况，分析小流域洪水规律，评价重点防治区内居民点、自然村落、集镇和城镇的防洪现状，科学划定山洪灾害危险区，分别确定预警指标和阈值，为及时准备发布预警信息、安全转移人员提供基础支撑。
1.2调查任务根据2014年度山洪灾害防治项目建设任务要求，主要开展包括山洪灾害调查评价、非工程措施补充完善以及重点山洪沟防洪治理三部分内容。
具体如下：1.1山洪灾害调查评价（1）前期基础工作。
山洪灾害调查评价相关技术要求编制由中央统一组织，省级负责完成。
包括山洪灾害调查评价基础数据准备、工具软件系统以及省级使用培训、后期服务等工作。
（2）山洪灾害调查。
山洪灾害调查评价包括：水文基本资料收集处理、小流域基础信息现场核对、社会经济调查、历史山洪灾害调查、山洪灾害威胁区域调查、涉水工程补充调查、沿河村落现场详查和河（沟）道断面测量等。
（3）山洪灾害分析评价。
山洪灾害评价包括小流域分析评价、沿河村落防洪现状分析，危险区划定，预警指标分析计算等。
（4）山洪灾害调查评价数据审核汇集。
山洪灾害调查评价数据和成果要按照县、市（州）、省逐级审核汇总上报。
（5）业务培训。
省级统一组织开展调查评价业务培训，制定详细的培训方案，重点是现场调查的标准和方法、现场采集终端和数据审核汇集系统使用等的培训。
1.2非工程措施补充完善（1）县级平台软件完善和预警能力升级。
（2）监测、预警系统补充完善和群测群防体系完善。
1.3重点山洪沟防洪治理依据省级山洪灾害防治项目实施方案，在重点山洪沟防洪治理项目名录中，选择山洪灾害严重，影响人口较多，治理效益显著，具备形成综合防御体系的重点山洪沟开展工程治理。
2013雨季三防工程计划和实施方案(最终上报版)
荔波县甲龙煤矿雨季“三防”工程计划和实施方案荔波县甲龙煤矿二○一三年四月雨季“三防”工程计划和实施方案2013年汛期即将来临，根据荔安监[2013]16号文精神，为切实加强雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作，防患于未然，提高综合抗灾能力，确保正常稳定的安全生产生活秩序，本着“早部署、早安排、早动手、早落实、争主动”的原则，现对今年我矿雨季“三防”工作安排如下，望各有关单位认真遵照执行。
一、完善机构，加强领导，强化职守，确保汛期安全信息渠道畅通（一）、矿成立雨季三防”领导小组，以加强对“三防”工作的领导。
组长：曹进海（矿长）副组长：牙韩山（工程师）成员：阳生元（安全副矿长）廖孝全（生产副矿长）袁仁敢（机电副矿长）陈斌（调度主任）杨秀平（生产科长）罗德懂（机电科长）杨仁军（供应科长）冯期武（安监科科长）莫庆坤（探放水队长）以及各工作面安全员、瓦检员、班队长等后勤供应人员（二）、领导小组职责:1、矿长对本矿井的雨季”三防”工作负全面领导责任。
负责确定矿井雨季”三防”队伍的人员配备，平衡解决有关雨季”三防”所需的资金和装备，安排有关雨季”三防”工程纳入矿井生产计划，审定矿井大型雨季”三防”工程的设计和建设方案。
2、总工程师对本矿井"雨季"三防工作负技术领导责任。
组织编制矿井雨季”三防”年度计划，组织编审有关雨季”三防”设计和相关的安全技术措施，安排有关雨季”三防”科研工作和新技术、新装备的推广应用。
3、安全副矿长对本矿井雨季”三防”工作负监督、监管责任。
组织对本矿井雨季”三防”安全措施落实情况的检查，对本矿井安全装备使用情况的检查与监督。
4、生产副矿长对本矿井雨季"三防"工作负组织协调责任。
平衡和协调采面生产和开柘生产与矿井雨季"三防"的相关工作。
5、机电副矿长对本矿井雨季"三防"工作负组织协调责任。
平衡雨季"三防"工作与机电运输之间的关系，平衡解决有关雨季"三防"所需的供电保障。
2013年防洪防汛计划
XXX公司2013年防洪度汛工作计划公司各部室、车间：为切实做好汛期的安全生产，确保公司各项工作的顺利进行，现将本年度防洪防汛工作计划及有关事项通知如下：一、成立公司防洪防汛指挥部，进一步加强对防洪防汛工作的领导，统一指挥、协调处理防洪防汛工作。
总指挥：XXX副总指挥：XXX XX成员：XXX XXX XXX XXX XXX指挥部下设办公室，办公室设在安全环保部，XXX任办公室主任（兼）二、5月18日公司防洪防汛指挥部召开专题会议，就公司2013年防洪防汛工作进行动员、布置。
提高认识，建立应急小分队，全面落实责任。
三、5月25日前，相关单位和部门做好如下准备工作：1、安全环保部负责监督尾水工段做好尾矿库排洪系统（截洪沟、坝肩沟、排水沟）的清理工作。
2、生产技术部负责监督施工队保质保量完成坝前排水沟溢洪道的建设和尾矿库左右两侧坝肩沟的延伸工程。
3、安全环保部对现有库存防洪防汛物资进行一次全面清点，按防洪防汛应急预案的要求，确保储备数量充足、质量合格的防洪防汛物资，并做好检查记录。
4、安全环保部对公司通讯设备设施做一次全面检查，确保通信畅通。
5、办公室确保值班车辆车况良好。
四、汛期（5月份-8月份）开展专项检查。
1、检查时间：每月15日和30日。
2、检查重点部位：尾矿库排洪系统。
3、检查内容：查隐患、查整改、查日常巡检记录。
五、工作要求1、尾矿库坚持24小时值班制度，要求工段长做好值班记录表，安全环保部负责监督执行。
2、中层干部汛期尽量减少外出，包括周六、周日有事必须向分管领导请假，并保持24小时通讯畅通。
各部门务必保持高度的责任感和警惕性，加强宣传和教育工作，做好防大汛抗大灾的心理准备和树立防洪防汛的必胜信念。
充分发挥企业安全生产应急队伍作用，各职能部门各司其职，各负其责。
二O一三年五月十四日。
2013年项目部防洪实施方案
2013年防汛工作实施方案随着江西省陆续进入洪汛期，经常性出现中雨至特大暴雨，进入汛期水害对工程的影响非常的大，给作业人员人身和财产安全构成严重威胁，为了保证在洪汛期期间工程及人员安全，根据铁道部工程管理中心《关于进一步做好2013年铁路建设项目防洪工作的通知》和《铁路客运专线有限公司2013年防汛工作实施方案》的要求，结合本项目实际情况，制定本方案。
一、组织机构1、项目经理部成立2013年防洪防汛领导小组。
组长：副组长：成员：领导小组下设防洪防汛办公室，办公室设在安质部，办公室主任由安全总监兼任。
防汛值班电话：2、各工区要成立相应防洪防汛领导办公室。
项目经理为防洪防汛第一责任人。
二、工作目标各工区应牢固树立“以人为本、科学预防”的指导思想，把确保人员生命安全放在第一位，坚决杜绝因洪水灾害造成人员死亡和重大财产损失。
三、防洪防汛工作职责（一）安全质量部1、督促各工区制定防洪防汛专项应急预案。
2、采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，开展防洪防汛检查工作，督促各工区对排查问题的整改落实。
（二）工程部1、洪汛期，工程防洪防汛执行24小时值班调度制度，并保证通讯畅通。
2、对防洪防汛应急预案进行技术审查，并提出相关意见。
（三）各工区1.、建立防洪防汛工作制度，明确责任，成立相应工作机构。
2、完善弃碴（土）场的有关措施。
3、结合日常质量安全管理，开展防洪防汛工作检查。
4、编制防洪防汛应急预案并定期组织演练。
四、防洪防汛工作内容洪汛前，各工区要进行一次全面排查，开展防洪防汛安全评估，狠抓防洪防汛安全措施落实。
防洪防汛排查重点内容：1、现场管理方面：重点排查深路堑、高路堤、隧道洞口仰边坡防护、挡护工程、排水设施等工程是否能够抵御泥石流、滑坡、塌方、山洪、落石等突发地质灾害，大型机械设备、塔吊、脚手架、施工挂篮等设施是否具备抵抗暴风雨等强对流天气的能力，作业平台是否按防洪防汛标准搭设和维护，同时针对性制定抗灾应急预案。
山洪灾害调查评价工作任务及流程-中国山洪灾害防治网
山洪灾害调查评价工作任务及流程全国山洪灾害防治项目组2014年8月山洪灾害调查评价工作以省级为主导，省、市、县共同组织，以县级行政区为基本单位，以小流域为基本工作单元组织开展。
一、省级主要工作任务1、明确省、市、县各级建设任务。
按照山洪灾害防治项目年度建设任务（包括中央资金和地方资金明确的建设内容）和工作要求，省级项目主管单位首先进行任务分解，分别明确省、市、县项目建设任务，确定相关任务的时间节点。
建议省级负责现场数据采集终端硬件设备的统一采购和软件系统定制、培训及服务工作，统一组织水文资料收集、历史洪水调查、沿河村落河（沟）道控制断面及居民户沿高程分布测量、调查数据的全过程审查和审核汇集、分析评价等专业性强的工作。
2、明确调查评价工作组织方式，确定承建单位和资质条件。
（1）分解调查评价建设任务，明确各项任务的工作要求。
（2）对于专业技术要求高和适合统一专项实施的项目，应根据资金落实情况和年度建设任务，合理划分建设任务（或标1段），采用委托或统招统签、统招分签等方式签订合同。
（3）建设任务（或标段）可按工作性质分为基础数据准备、资料收集、现场调查、外业测量、分析评价等；也可按行政区划（或按地域）划分若干片区，适当集中。
3、确定技术支撑单位，明确技术服务内容。
技术支撑单位主要工作任务有：（1）熟悉掌握有关技术要求，协助完成山洪灾害调查评价建设任务分解，结合实际细化山洪灾害调查评价工作方案、技术要求等技术指导文件，细化工作任务和流程。
（2）全程提供技术指导，解决与项目有关的技术问题，协助主管单位协调与各承建单位的技术工作。
（3）跟踪检查整个工作过程，及时提出技术整改意见；项目完成后，协助主管单位组织项目技术验收。
（4）组织调查评价数据的审核汇集，检查数据质量，整理工作成果。
组织专业技术人员，利用统一开发的审核汇集系统中的调查数据过程控制软件，对山洪灾害调查工作进行全过程控制，对不符合要求的调查数据及时提出修改意见，现场调查人员随即整改，确保调查成果质量。
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2013年度山洪灾害防治项目
建设任务及工作要求
一、总体建设任务及要求
1.各地应依据水利部、财政部联合印发的《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013-2015年）》（水汛[2013]257号，以下简称《全国实施方案》）和省级山洪灾害防治项目三年实施方案，确定2013年度山洪灾害防治项目的总体建设任务，统一组织、统筹安排开展各项建设工作。
2.各地2013年度山洪灾害防治项目总体建设任务应包括中央补助资金安排的建设任务（具体见附表）和地方建设资金安排的建设任务。
要在确保全面完成中央补助资金建设任务的基础上，积极落实地方建设资金，合理安排2013年度地方资金的建设任务，并按照《省级年度山洪灾害防治项目实施方案编制大纲》编制省级2013年度山洪灾害防治项目实施方案。
3.山洪灾害防御工作重心在县级以下，重点是提高基层山洪灾害防御能力。
2013年度山洪灾害防治项目要将非工程措施补充完善作为重点，进一步提高监测预警能力，持续开展群测群防体系建设；选择防治任务重、工作基础好的重点县开展山洪灾害调查评价，为全面开展此项工作积累经验；选择部分重点山洪沟进行防洪治理，逐步建立非工程措施与
工程措施相结合的山洪灾害综合防御体系。
4.2013年度山洪灾害防治项目实施范围为《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》确定的2058个山洪灾害防治县。
纳入各省级2013年度山洪灾害防治项目实施方案的具体项目不得超出《全国实施方案》确定的建设范围和内容。
5.各地要按照项目建设管理、资金管理有关办法和规定，加强项目建设管理。
招标节余资金须用于山洪灾害防治项目建设。
6.对技术复杂、专业性要求高的通用建设项目和设施设备，应由省级统一组织实施和采购。
调查评价基础数据准备、工具软件系统和山洪灾害监测预警信息共享模块由中央统一组织实施。
二、调查评价建设任务和工作要求
各地要按照《全国实施方案》和山洪灾害调查评价相关技术要求，选择防治任务重、工作基础好，具有区域代表性的重点县开展山洪灾害调查评价工作。
2013年度暂不开展重要城镇、重要集镇的地形测量工作。
1.前期基础工作。
山洪灾害调查评价相关技术要求编制由中央统一组织，相关省负责完成。
山洪灾害调查评价基础数据准备、工具软件系统（包括现场数据采集终端软件、数据审核汇集系统软件）由中央统一组织招标，各省分签合同并完成定制工作（包括产品的购置、安装、使用培训、后期服务等）。
各省要按照保密工作的有关规定，做好涉密数据
的使用和管理。
2.山洪灾害调查。
现场调查工作一般应由县级组织实施。
按照统一要求，省级负责现场数据采集终端硬件设备的统一采购、配置和工具软件系统定制工作。
水文基本资料收集处理（包括历史典型场次洪水的调查分析）和沿河村落河(沟)道控制断面测量应委托专业单位实施。
3.山洪灾害分析评价。
山洪灾害分析评价（包括小流域、沿河村落的分析评价和调查评价报告编写等）专业性强，技术要求高，应由省级或委托地市级专业单位实施。
4.山洪灾害调查评价数据审核汇集。
山洪灾害调查评价数据和成果要按照县、地市、省逐级审核汇总上报，流域管理机构负责协调、审核本流域片的数据和成果。
5.业务培训。
省级要统一组织开展调查评价业务培训，制定详细的培训方案，重点是现场调查的标准和方法、现场采集终端和数据审核汇集系统使用等的培训。
三、非工程措施补充完善建设任务和工作要求
各省要按照《全国实施方案》和《山洪灾害防治非工程措施技术要求》（另发），组织开展2013年度非工程措施补充完善工作，重点是开展省、市级山洪灾害监测预警信息管理及共享系统建设，完善县级山洪灾害监测预警平台，补充配置预警设施设备等。
1.监测系统补充完善。
图像（视频）监测系统配置在受山洪灾害威胁严重的集镇、重点河段、中小型水库等重要防洪部位。
水文等部门要配合做好省级年度山洪灾害防治项目实施方案的编制，并负责指导做好新建站点布局论证，统一监测站点编码，规范报汛方案等。
2.预警系统补充完善。
按照技术要求规定的标准配置相应的预警设施设备，逐县安排建设，三年完成全部建设任务。
3.县级山洪灾害监测预警平台完善。
省级要统一组织开展县级山洪灾害监测预警平台完善工作。
统一考虑山洪灾害调查评价成果的应用，在省级或地市级统一建设预警短信网关，供各县、地市使用，县级已建平台短信发送设备作为备份。
各地县级平台可根据实际需要增加小流域洪水分析功能，并增加完善其他功能。
山洪灾害监测预警信息共享模块由中央统一组织招标，各省分签合同定制产品，省级负责辖区内各级的定制工作。
4.山洪灾害监测预警信息管理及共享系统。
省级要依据《省、地市级山洪灾害监测预警信息管理系统技术要求》，结合防汛指挥系统和其他业务系统，统一组织编制省、地市级山洪灾害监测预警信息管理及共享系统（包括调查评价数据审核汇集等系统的运行环境）实施方案，要明确与相关部门信息共享的流程、方式、内容、时效和投资。
5.群测群防体系完善。
有山洪灾害防治任务的2058个县每年均需安排群测群防体系建设任务，对已建立的山洪灾害防御责任制体系进行补充完善和落实，开展山洪灾害防御知识宣传、培训和避灾演练工作，并根据调查评价的有关成果及时修订各级预案。
省级要统一宣传栏、标识牌、明白卡
等的制作标准，规范各级培训方式、预案格式和内容等。
四、重点山洪沟防洪治理建设任务和工作要求
依据省级山洪灾害防治项目实施方案，在重点山洪沟防洪治理项目名录中，选择山洪灾害严重，影响人口较多，治理效益显著，具备形成综合防御体系的重点山洪沟开展工程治理。
重点山洪沟防洪治理是对河道两岸有集中居民点和重要基础设施的河段进行治理，主要采取护岸、堤防等工程措施，提高防御洪水能力，不得修建拦挡工程。
具体按照《重点山洪沟防洪治理项目建设指导意见》（另发）编制项目初步设计报告并组织实施。
五、山洪灾害防治项目相关方案审核
省级年度山洪灾害防治项目实施方案（含省级山洪灾害监测预警信息管理及共享系统实施方案）按照2010-2012年山洪灾害防治县级非工程措施项目确定的年度实施方案审批分工，由相关流域管理机构负责合规性审核，合规性审核通过后由各省批复；重点山洪沟防洪治理项目初步设计报告由省级负责审批。