鄂尔多斯城市发展问题及对策
鄂尔多斯发展中存在的问题
鄂尔多斯市地处内蒙古自治区西南部，改革开放之初，该地区生产力水平低下，主要经济指标在自治区处于落后水平，当时还是一个名不见经传地方。
“八五”以后，鄂尔多斯市发展进入快车道，“九五”以来经济持续快速增长，地区综合实力和社会面貌发生了巨大变化，被中央确定为改革开放30年全国十八个典型地区和学习实践科学发展观五个典型地区之一。
同时，一直以来关于鄂尔多斯市发展也有很多争议,“卖资源发家”、“抢子孙饭碗”等说法广为流行，尤其是2008年以来，受欧洲经济危机和国家宏观调控政策影响，鄂尔多斯市经济发展速度放缓，出现了企业开工不足、民间借贷问题突出、房地产市场泡沫明显等问题，经济下行的风险加大，更是被推到了舆论的风口浪尖。
本文通过深入分析鄂尔多斯发展中存在的问题，最后提出了相应的对策。
关键字：鄂尔多斯；问题；对策1. 鄂尔多斯市情简介 (1)2. 鄂尔多斯发展现状及存在问题 (2)2.1民间借贷问题突出 (2)2.2 社会问题和社会矛盾增多 (3)2.3房地产问题突出 (3)2.4不同群体之间收入差异明显两极差距扩大 (4)3.促进鄂尔多斯进一步发展的建议 (4)3.1推进结构转型，实现经济发展方式的根本转变 (4)3.2 坚持统筹协调发展，构建和谐社会 (5)3.3 可持续发展的生态环境建设 (5)4. 总结 (5)参考文献 (5)1. 鄂尔多斯市情简介鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面被黄河环绕，南以长城为界，于山西、陕西接壤，西于宁夏自治区毗邻，形成秦晋文化与草原文化南北交融的“歌海舞乡”。
自然条件多样。
鄂尔多斯地貌复杂多样。
历史传承悠久。
远古鄂尔多斯就有人类活动，萨拉乌素河（又名无定河、红柳河）遗址的科研价值和文化价值，在东方乃至世界考古界具有重大的影响力。
迄今考古发现，早在三万五千年前，这一地区就有人类繁衍生息，是中国北方各少数民族最早活动的历史舞台。
鄂尔多斯青铜器被喻为草原远古文明的代表。
鄂尔多斯道路规划现状及存在问题
鄂尔多斯道路规划现状及存在问题【摘要】自从改革开放以来，鄂尔多斯市经历了飞速的发展，其能源产业、工业、服务业也取得了很大的进步。
在经济高速发展的同时，城市基础设施建设是必不可少的，市政工程和道路建设也需要不断提高以适应经济的发展。
本文在研究鄂尔多斯道路规划和建设现状的基础上，分析鄂尔多斯道路发展存在的问题，并给出相应的建议。
【关键词】鄂尔多斯；道路规划；问题1.鄂尔多斯基本情况鄂尔多斯市是内蒙古自治区的重要经济体，是内蒙古自治区经济的率先发展区域。
全市总面积8.7万平方公里，总人口194.95万人（2010年）。
改革开放30年来，鄂尔多斯市的经济实现了巨大的飞跃。
生产总值从1978年的3.46亿元，到2007年的1148.71亿元，增长了将近332倍。
而“十一五”期间，鄂尔多斯地区生产总值相继跨越过1000亿元、2000亿元大关，2010年达到2643亿元，5年累计创造地区生产总值8490亿元，是“十五”期间的5.2倍，年均增长23.4%；人均GDP由4600美元增加到20800美元，是全国人均的4.8倍，超过香港成为全国第一；2011年，生产总值达到2580亿元，位列内蒙古自治区第一位。
2.鄂尔多斯道路建设和规划2.1鄂尔多斯的道路建设现状鄂尔多斯市在经济发展的同时，其交通和市区建设也得到了很大的发展。
2006年到2010年五年时间内，鄂尔多斯市累计完成公路建设总投资430 亿元。
新改建公路8926公里（其中：高速公路426公里，一级公路374公里，二级公路729公里，三级公路659公里，四级公路6738公里）。
截止2011年底，全市公路总里程17508公里（其中：高速公路658公里，一级公路395公里，二级以上公路达到3026公里，占公路总里程的17%，油路、水泥路7475公里，占公路总里程的42%；），全市公路密度每百平方公里土地拥有公路20.1公里，每万人拥有公路108公里。
2010年末公路里程达到16961公里，年客运量达到2095万人，旅客周转量达到289554万人公里，货运量达到23450万吨，货运周转量达到4367811万吨公里。
对鄂尔多斯市近年来经济快速发展的分析
热点透视删碰慰潞鍪近盏翟翻硷毯江婉纛一对鄂尔多斯市近年来经济快速教展的穷析改革开放以来，鄂尔多斯市经济社会发展很快，特别是2001年撤盟改市以来，坚持以科学发展观统领全局，抢抓机遇、率先发展，经济社会发展步人了“又好又快”的轨道，创造了令世人瞩目的“鄂尔多斯速度”。
2009年，鄂尔多斯市生产总值增长速度、工业增加值、固定资产投资、地方财政总收入均跃居全区首位，生产总值连续七年保持20％以上增长。
一、鄂尔多斯市快速发展的原因分析鄂尔多斯市之所以能实现历史跨越，取得如此巨大的成功，改革开放的大环境和市场经济体制的建立是体制原因，实施西部大开发战略和产业梯次转移是政策背景，自然资源富集是基本条件，坚定不移的贯彻落实科学发展观是根本原因。
(一)依托资源，推动资源深度开发、提高资源附加值。
把资源优势变为竞争优势。
鄂尔多斯市按照科学发展的要求，不懈推进产业升级、产业延伸杨力英和产业多元，推动经济结构战略性调整。
通过淘汰落后产能，利用国内外资金和先进技术，努力提升资源开发产业的现代化水平和整体竞争力。
大力开发煤转电、煤制焦、煤制油、煤化工等综合能源产品。
同时大力发展非资源型产业，培育打造羊绒服饰产业集群、装备制造业产业集群、林沙产业集群，形成了资源产业和非资源型产业齐头并进的发展态势。
(二)以大项目、大企业提升产业层次。
推动生产要素集聚。
走新型工业化道路。
近年来鄂尔多斯市下大力气变过去主要依靠低水平引进技术和承接产业梯度转移求发展的做法。
2009年，全市50万元以上固定资产投资完成1562．4亿元，是2002年的22．8倍，年均增长50．7％。
据2009年12月末统计，2009年全市在固定资产投资项目中，实施亿元及以上的项目达348项。
比上年增加166项。
全年亿元及以上项目累计完成固定资产投资达1078．92亿元，比上年增长35．9％，占全市固定资产投资总额的近7成。
随着鄂尔多斯市大项目实施建设的不断增多，目前亿元以上项目的建设已成为拉动固定资产投资增长的主要因素。
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究鄂尔多斯市是中国重要的资源型城市，其主要经济支柱是煤炭和石油天然气资源开发。
然而，近年来鄂尔多斯市经济增长遇到了瓶颈，产业结构较为单一，依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重，导致经济发展受到了极大的制约。
因此，推动资源型城市产业结构转型升级已成为鄂尔多斯市可持续发展的关键所在。
一、资源型城市阶段性特征及其瓶颈资源型城市是以自然资源开发为主导的城市类型，具有自然资源禀赋较高、资源开发经济效益显著等特征。
但是，由于资源型经济往往面临资源枯竭、环境污染、低附加值等问题，资源型城市发展过程中存在一些阶段性特征及其瓶颈。
1.初级加工为主导的单一产业结构资源型城市初期，由于开发技术不够成熟，资源的开采和初级加工为主，形成了单一的产业结构。
在此阶段，资源产出量与经济增长关系密切。
2.资源环境利用低效，企业增长慢资源型城市资源的使用效率较低，由于环境污染等问题的影响，对企业的发展产生了限制。
此时，资源开采的速度快于增值的速度，资源资源开采量逐渐减少，使得企业发展的增长速度逐渐变慢。
3.资源价格波动影响财政收入资源产业价格波动大，这会对城市财政收入产生较大影响，为城市可持续发展带来一定的不利影响。
二、鄂尔多斯市需要进行产业结构转型升级的原因1. 鄂尔多斯市资源逐渐枯竭，经济增长下滑随着时间的推移和资源开采的不断加深，鄂尔多斯市的资源变得越来越显得稀缺。
煤炭、石油、天然气等资源的储量和质量出现了明显的下降趋势，这使得资源型经济增长的方式发生了变化，需要寻找其他的增长点。
2. 环境污染加剧，影响城市可持续发展资源型城市一般面临着环境问题，而鄂尔多斯市应对治理环境污染的能力仍有待提高。
环境污染导致城市形象变得越来越糟糕，同时也影响到了居民的健康和生活质量，需要进行治理和更新。
3. 相对单一的经济结构导致鄂尔多斯市经济的脆弱性鄂尔多斯市的经济结构制约了它的可持续发展，其产业结构相对单一，依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重。
资源型城市发展的现状与面临的挑战——以内蒙古鄂尔多斯市为例
源型 经济转 型过 程 中存 在 的一 些 问题 ， 分 析 其 经济 转 型的 必 然性 ， 并 且提 供 一 些鄂 尔多斯 市产 业 转移 的想 法 ， 紧跟城 市 可持 续发 展 的战
略 要 求。
【 关键词】 经济转型 ； 产业转移 ； 可持续发展
鄂尔 多斯 市是一个新兴发展 的城 市 ， 自２ ０ ０ ８年 以来 ， 经 济的 迅速增长使这 个城市瞬间脱颖 而 出， 整个 城市推 陈 出新 ， 展现 出
一
性发展 ， 农业才能有出路 。当前 ， 将食 品工业 当作支柱产业来 抓 ， 成功 的关键在 于能否开发 具有高 科技 、 高附加值 、 富有特色 的食
品产业 ， 大力 发展 食 品工 业优 势 ， 是鄂 尔 多斯 市经 济 转 型 的新 出路 。
第二、 促进城 乡统筹发展
片欣欣 向荣 的景象。十年前的鄂尔多斯市叫做伊克昭盟 ， 只是
费， 实现城乡经济共 同发展 ， 达到优势互 补。
第三、 产 业 自主创新
在鄂尔多斯市 内大力发 展科技创 新。以优化 产业结构 和转 变发展方式为 重点 ， 在 能源化工 、 绒纺 、 装备制造 、 中蒙 医药等重
点特色产业领域通过加大科技研 发投 入 ， 推 广实施技 术创新 ， 突 破现有的产业技术水平 ， 发 展和应 பைடு நூலகம்新技术 ， 加 速改造 和提升企 业核心技术 ， 打破技术瓶颈 ， 争取 在 自主知识产权 方面不 断刷新
个落后 的小 城镇 ， 而今 的鄂尔 多斯市堪 称是繁 华 的小 都市 ， 人 们不禁要 问是 什么使这个地 方发生 了突然 的巨大转 变 ， 是资源 。 鄂尔 多斯 就是所谓的资源型经济城市 ， 通 过对 煤炭、 石油 、 天然气 等 的开采 ， 成就 了一个 现代化气 息浓 厚的新兴 的鄂尔多斯市。资 源型经济是 否能够长期稳定的发展下去 ， 已经 引起 了很 多经 济学 者 的质疑 ， 在此 ， 本文就鄂尔 多斯市 的资源型 经济转 型 中存 在的 问题做 出浅要的分析 。 鄂尔 多斯 市经 济发展现 状及 形势 鄂尔 多斯 市不仅旅游资源相对丰富 ， 更重 要的是还有其得天 独厚 的“ 羊、 煤、 土、 气” （ 羊绒 、 煤炭 、 稀土 、 天然气 ） 资源 。尤 其是 凭借着 丰富的资源 ， 使鄂尔 多斯 市 的人均 （ Ⅱ ） Ｐ 不断 高升 。当然 ， 这其 中也 隐含着端着与危机 。 首先 ， 鄂尔 多斯市 自然 生态 环境 遭到破坏。鄂 尔多斯市是一 个沙漠化 非常严重的地 区， 走 出市 区几小 时 的路 程 ， 就 可见 整片 的沙 漠地 带 ， 草原 和耕 地面积 很小 ， 并且 还在不 断地缩小 。近年 来， 该地 区的领导者通过实施各种措施尽 量的挽 回已经破坏的地 表植被 ， 不惜 花 费 巨大 的经 济 代 价 ， 以 改善 鄂 尔多 斯 市 的生 态
2023修正版鄂尔多斯经济现象调查报告
鄂尔多斯经济现象调查报告鄂尔多斯经济现象调查报告1. 引言鄂尔多斯是一个位于内蒙古自治区的重要城市，具有丰富的煤炭资源和石油天然气资源。
近年来，鄂尔多斯的经济发展迅速，引起了广泛关注。
本报告旨在对鄂尔多斯的经济现象进行调查，并分析其原因和影响。
2. 经济增长状况据统计数据显示，鄂尔多斯的经济增长率远超过全国平均水平。
近五年来，鄂尔多斯的GDP年均增长率超过10%，居于全国前列。
这种迅猛的经济增长引起了很多人的疑问，究竟是什么原因导致了这种现象的发生？3. 煤炭和能源产业煤炭和能源产业是鄂尔多斯主要的经济支柱。
鄂尔多斯拥有丰富的煤炭资源，煤炭产业长期以来是该地区经济的主要驱动力。
煤炭开采和加工业的快速发展带动了相关产业的发展，包括煤制油、煤制气等能源加工产业。
这些产业的兴起和发展为鄂尔多斯的经济增长提供了强大的动力。
然而，鄂尔多斯的经济增长过度依赖煤炭和能源产业，这种单一产业的依赖性可能会带来一定的风险。
全球对环境保护的要求越来越高，传统的煤炭产业面临转型和压力。
因此，鄂尔多斯需要加快经济结构调整，以减少对煤炭产业的依赖，促进其他产业的发展。
4. 地产泡沫问题鄂尔多斯经济快速发展的同时，也伴随着地产泡沫问题的出现。
近年来，鄂尔多斯的房地产市场火爆，房价飞涨。
土地成为了投资的热门选择，大量的房地产项目兴建，但供应过剩的问题日益突出。
地产泡沫问题的存在带来了一系列风险和不稳定因素。
一方面，高房价使许多年轻人无法承担购房的压力，导致人口流失。
另一方面，部分投资者将大量资金投入房地产市场，而非实体经济，从而影响了资源配置和经济结构的合理性。
因此，解决地产泡沫问题是鄂尔多斯经济可持续发展的关键。
5. 旅游业发展随着鄂尔多斯经济的快速发展，旅游业成为了鄂尔多斯发展的新亮点。
鄂尔多斯拥有独特的自然风光和丰富的文化资源，吸引了大量的游客。
近年来，鄂尔多斯积极推动旅游业的发展，加大对旅游景点的保护和管理力度。
旅游业的发展有助于鄂尔多斯经济的多元化和可持续发展。
关于鄂尔多斯市当前经济发展存在问题的调研及应对措施的建议
中 小企 业大 部分都 介 入 ｒ房地 产 同 比下 降 ｌ ５ ％左右 ，盛 世 阳光 大 ： 市场 （ 截 至２ ０ ｌ １ 年 底 ，全市共 有 酒 店 、鼎 盛 Ｖ Ｉ Ｐ 大 酒 店 等 同 比 下 降 房地 产开发企业５ ７ ６ 家 ，其中 一级
５ ０ ％以 上 ；娱 乐 业方 面 ，摩 力圣 ｊ 资 质９ 家 ，＿ ＿ ： 级资 质４ ４ 家 ，三级资 年 走在 了自治 区乃 至全 国地级 市 汇 、 ｎ ｎ小 ， ａ多斯 之夜 、名钻 娱乐 会 质２ ５ ８ 家 ，暂定 资质 １ ５ ３ 家 ）。所 的 前列 。但 是 ，伴随 着世 界 经济 所 等 娱乐场 所 的营 业 额 同去 年相 谓 的 民间借 贷资 金 ，除一 部分 流 的 持续 低迷 及 国内宏 观调 控的 影 比均下降５ ０ ％左右 ；绝 大部分宾馆 ； 入 一些 小型 技改 煤矿 外 ，绝大 多 ０ ％以上 ； 响 ，我 市 经济也 遇到 了前 所未 有 ；酒 店的营 业额 至少下 降３ 数 也是 流 入 了房地 产市场 ，坊 间 的困难 ，也存 在一些 亟需 解决 的 汽 车销 售 量 同 比下 降近４ ０ ％；商 ｌ 流传的 “ 家家房地产、户户高利 问题 。 ； 品房 除顶 账 和补 办手 续的 交 易量 ｉ 贷”其实并不全是夸张 。 据 了解 ，受 经济 危机影 响 ， 外 ，实 际销 售量 微乎 其微 ；随 着 据 了解 ， ２ ０ ｌ １ 年 ，鄂 尔 多 ２ ０ ｌ ２ 年 鄂 尔多斯 市的各级 财政 收 ！ 城 市流动 人 口的 大幅 减少 ，居 民 ： 斯 房地 产新 开工面 积 ｌ ６ ４ ９ 万 平方 入都有 一定 的减幅 ，２ Ｏ ｌ ３ 年的情 ； ｌ Ｉ ｔ 房的租 金 和 出租 率 也 大幅下 降 ｝ 米 ，加 上续 建项 目实际 施工 面 积 况预计 Ｌ － Ｅ ２ Ｏ ｌ ２ 年 要差 得 多 （ 具 体 （ 降幅约在４ ０ ％－ ５ ０ ％） 。 同时 ， 达３ ６ ４ ８ 万 平 方 米 ，其 中 ，东 胜 数据 各地 工作报告均有 ）。 社 会经济 纠纷 已由２ ０ ｌ １ 年 的 民间 区实际 施工 面积 ｌ ７ ４ ０ 万平方 米 。 从数 据 一 卜 可以 看出 ，经济下 贷款 纠 纷 逐 步 发展 到 ２ ０ １ ２ 年 至 ２ ０ ｌ １ 年 ，东 胜 区人 ｌ ｄ （ 包含外 来 行给 我 市的经 济稳 定和 社会 和谐 ｛ ２ ０ ｌ ３ 年 部分企 业不 能按 时偿还 银 ： 务 工 及流动 人 口）约 有６ ０ 万 ，不 均带 来 了较 ＿ 久的 １ ； ＝ 【 面影 响 和不确 行 贷款 的银 企纠 纷 ，而且 这 种态 ： 完 全统 计２ ０ １ ２ ｇ 有近 ｌ ５ 万的外地 定 因素 。特 别要 强调的 是 ，在 国 势还在进一步发展和扩大。 。 人 口离开 ，因此 ，东胜 实 际人 口 内外 经济 下行 及我 市房 地产 自身 我 市城 市经济 的发展 现 最 多４ ５ 万 ， 这 里 面 还 将 有 一 部 分 开发 过量 的双 重作 用 下 ，我 市的 状及存在的 问题 ！ 人陆续 迂 到 康 巴什 新 区 。 目前 东 众 多民营 企 特 别是 房地 产及 建 ； （ 一 ）房地 产开发过剩 问题 ： 胜老 城区 、铁 西新 区 尚有大 量 宅 筑 类企 业的 生产运 营 受到 了 严重 由于 鄂 尔 多 斯 地 区 的 经 济 置房 源 ，在 人 口不能 迅速 增加 的 影 响 ，经营指 标 大幅 回落 、利 润 ；连 续 多年 的持 续快速 发 展 ，带来 ： 情 况 下 ， 消 化 现 有 房 源 尚 有 困 下降 ，许多企 业 已经难 以 为继 ， ｊ 了经济 的空 前 繁荣 。再 加 上国家 难 ，更 是无法 消化 新 增房 源 。再 有些 负 债较高 的 已经面 临 倒闭 的 “ 四 万 亿 ” 投 资 刺 激 ，近 几 年 加上 目前 老 百姓手 里 资金 紧张 ， 境地 。其他 方面 也 呈现 出 萧条状 来 ，从政 府到 民 间的投 资热 情空 房 屋的 刚性需 求 很小 ，房 地产 开 态 。据 调查 ，商 品零售 业 方面 ， 前 高 涨 ， 其 中 房地 产 的 投 资 最 发 严重过 剩 。康 巴什 、伊旗 的 房 ２ ０ ｌ ２ 年 瞧 同比２ ０ ｌ １ 年相 比 ，鄂 尔 ：大 。从城 区面 积的 迅速 扩大 到 各 地产情 况和东胜也差不多。 多斯 购物 中心 销 售 额 下降４ ０ ｏ ， ｏ ＇ 左 类 同区的 投资 建 设 ，推 动 ＿ ｒ备类 （ 二）民问借贷断链 问题 右 ，每 天百 货下 降５ ０ ％左 右 ，北 房地 产项 目的 集 中建设 ，可以说 鄂 尔 多 斯 绝 大 多数 普 通 国新天 地 下 降２ ０ ｏ ， ＇ ０ 左右 ；餐饮 业 从鄂 尔 多斯 各级政 府到 伊泰 、鄂 姓 ， 包 括 公 务 裱 、退 休 离 休 人 方 面 ，苏 力德火 酒店 、 际双 满 绒 、亿 利 、博源 四大 集刚 ，＿ ｝ ＿ 『 Ｊ ＝ 到 员，农 村 、牧 区特 别 是城 乡结 合
鄂尔多斯市旅游业发展现状及对策
鄂尔多斯市旅游业发展现状及对策鄂尔多斯市是内蒙古自治区的一个重要城市，也是全国重要的能源和石化基地。
近年来，随着城市经济的快速发展和旅游业的兴起，鄂尔多斯市的旅游业也正在快速发展。
一、现状分析1. 旅游资源丰富鄂尔多斯市拥有得天独厚的旅游资源，如“腾格里沙漠”、“乌审旗诺日朗草原”、“达拉特旗草原”、“大青山”等自然景观，以及古城墙、清真寺等人文景点。
这些资源为鄂尔多斯市的旅游业发展提供了坚实的基础。
2. 旅游项目丰富鄂尔多斯市的旅游项目也日益丰富，如探险旅游、文化旅游、休闲旅游等，旅游者可根据自身需求进行选择。
并且，鄂尔多斯市还拥有全国顶级的高尔夫球场，为高端旅游客户提供了更多选择。
3. 旅游设施不足尽管鄂尔多斯市的旅游资源丰富，但是仍有很多旅游设施存在不足，例如景区交通不便，游客观光车辆不足等问题。
这些问题导致游客流量不稳定，旺季人满为患，而淡季则冷冷清清，旅游收益不稳定。
二、发展对策1. 加强旅游设施建设为提高鄂尔多斯市旅游业的吸引力和竞争力，我们必须加大对旅游设施的投资力度，不断完善旅游设施配套建设。
一方面，提升旅游交通的舒适度和便利性，比如修建新的公路、景区停车场等；另一方面，抓住城市旅游的崛起趋势，加大对高尔夫球场等高端设施的投资，为城市旅游更多元化的需求提供更好的支持。
2. 完善旅游服务体系鄂尔多斯市的旅游服务体系仍有很大的提升空间，我们需要采取措施完善服务，确保旅游者能够获得最佳的旅游体验。
例如，提供多语种的导游服务，建立24小时应急服务热线，加强旅游宣传和推介，增强旅游品牌知名度和美誉度，为鄂尔多斯市的旅游业发展打好基础。
3. 加强旅游业与康复养生业的融合随着旅游业的不断发展，健康旅游、康复养生大有可为。
鄂尔多斯市在这方面也可以发挥自身特长，发掘红枣、牛肉、石油等健康、养生资源，推出旅游养生项目，丰富旅游业的多元性、长期性，提高旅游收益。
总之，鄂尔多斯市的旅游业正处于迅速发展阶段，我们可以通过加强旅游设施建设，完善旅游服务体系，与康复养生业的融合等多方面着手，不断提高鄂尔多斯市的旅游业水平，进一步推动旅游业的可持续发展。
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鄂尔多斯城市发展问题及对策鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。
东西长约 400 千米，南北宽约 340千米。
总面积 86752平方千米。
截止 2008年3月 10日，据人口计生部门统计，全市有户籍人口 159万人，外来流入人口 44万。
全市人均GDP位于全国前烈鄂尔多斯位于内蒙古自治区西南部，毗邻晋陕宁三省区，三面黄河环绕，南临古长城，全市国土总面积 8.7 万平方公里，辖七旗二区，总人口 159万人，其中蒙古族 16.8 万人，它是一个以蒙古族为主题，汉族占多数的地级市。
鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是，起伏不平，西北高东南低，地形复杂，东北西三面被黄河环绕，南与黄土高原相连。
地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高原；全市境内五大类型地貌，平原约占总土地面积的 4.33%，丘陵山区约占总土地面积的 18.91%，波状高原约占总土地面积的 28.81%，毛乌素沙地约占总土地面积的 28.78%，库布其沙漠约占总土地面积的 19.17%。
这一地区的开发前景相当乐观，潜力很大。
一是该区内尚有 100万亩宜耕地至今未开发，仅达拉特旗，就有 75 万亩宜耕地可供开发；二是开发工程简单，造价低，只要能打井上电，搞好田间管理，每亩投入 100元以下资金，当年就是亩产 200－－ 250 公斤粮食的良田；三是水源条件好，无论是黄灌、井灌，都有充足的水源保证；四是在水、肥保证的基础上，应用推广先进的适用科学技术，粮食单产可增长 30%－－ 50%；五是当地群众有开发土地，改善生产条件的经验和劲头；六是依靠农业提供的条件，可以充分发展猪牛羊等养殖业和加工业等多种经济。
目前地方、群众财力不足，开发工作不能快速进行，热忱欢迎一切有志于种植业的个人、团体，来这里投资搞土地开发，发展粮食生产，开展多种经营。
进入新世纪后，鄂尔多斯抓住国家实施西部大开发的历史机遇，通过农牧业生产方式的全面变革，生态环境脆弱的状况发生了质的逆转，开始由不断恶化向整体遏制、局部改善转变，植被覆盖率达到了目前的 70%以上，占全市面积 48%的沙漠、 48% 的丘陵沟壑和干旱硬梁区全部披上了绿装，形成了生产发展、生活改善、生态恢复、人与自然和谐相处的多赢局面。
进入新世纪后，鄂尔多斯抓住国家实施西部大开发的历史机遇，通过农牧业生产方式的全面变革，生态环境脆弱的状况发生了质的逆转，开始由不断恶化向整体遏制、局部改善转变，植被覆盖率达到了目前的 70%以上，占全市面积 48%的沙漠、48%的丘陵沟壑和干旱硬梁区全部披形成生产发展、生活改善、生态恢复、人与自然和谐相处的多赢局面。
我感觉三年以来，在目前的鄂尔多斯城市建设中，建筑师和规划师只是体现政府领导意图的描图的工具，规划师和建筑师作为城市系统的组织者并没有发挥科学控制性的作用。
城市建设的“政治化意图”强烈，项目的进度往往在政府领导业绩单上的日程表中推进。
在这种迅猛的经济发展和城市的快速建设下，各种势力的角逐中，规划师在夹缝中被左右，很难有力量和心情提出实质性、创造性的方案，何况这些思想也不是领导们的关注点。
领导的个人喜好和瞬间的审美感觉往往决定了一个项目的生与死，很少去关心方案内在的系统性探索和国际学术价值。
当然这个话题的深层次结构是复杂的体制问题，但对于有引领时代抱负的城市和领导来说，机制创新和思想创新是当前中国实现转型和提升的首要因素。
二、保守的评审机制。
三年来笔者参加的大量的评审会、汇报会中，大量的时间是在讨论形式与造型是否协调、建筑之间的空间和造型大小等这些形而下的问题。
建筑立面日趋模式化 , 体现宏大威严感的、对称挺拔的形式成为康巴什的新建成办公楼的统一面孔和样板模式。
在重外观、轻思想，重形式、轻功能的决策机制下，城市在极短的时间内被迅速、大量地复制和制造出来，导致城市特色的缺失。
三、只有量的增加，缺乏质的变化。
可以说在这种政治力、市场原动力何保守的评审机制下，迅速创造了现在鄂尔多斯单调的城市物质空间与规模，但也基本上消灭了城市新的空间精神和建筑文化的多元可能。
只有量的增加，没有质的变化，我认为这就是鄂尔多斯城市建设的基本现实，也是鄂尔多斯虽然经济发达，但没有国际性作品的原因所在。
四、缺乏时间的保障和整体的计划性。
规划设计和建设都是科学系统工程，是需要时间的。
“慢工出细活” 对于图纸上规划和工地施工都是有效的。
基本时间的保障是必须的。
制造产品的流水线是程式化的、没有思想的。
现在笔者从事的一个规划设计中，除去制图必须需要的时间外，平均思考往往是一、二天的时间。
要么项目一停几个月没有答复或交流，要么就是几天内迅速地“赶图”，以供领导过目和决策。
这不是发展变化快、需求转变快的问题，而是没有整体的计划性和秩序性，时间保障松紧失度。
这些是导致规划成果泛泛和建筑粗糙低质的原因之一。
解决问题的办法：。
一、领导要“无为而治” ，重在控制系统，不是直接指挥。
虽然城市建设工作是政府领导的工作重点之一，但这不意味着领导要亲自参与和过问方案细节，更不应用自己的趣味和审美影响和决策方案。
领导是抓城市战略、城市系统、城市结果和目标的，领导不是建筑师。
往往国际的审美水平才会有国际化的作品的出现，我们既然没有国际的审美水平，就应该提供诞生国际作品的环境和机会。
二、规划局要管控松绑。
机制创新首先是政府规划的体制变革。
鄂尔多斯规划局被规划业界公认为是管得最多、最难通过的地方规划局。
我认为规划局的主要职能首先是把握全市全局的城市系统的完善度和科学度，然后是控制指标。
应该放松对建筑理念的过分干涉，提倡城市的适度统一和建筑文化的多元化发展，改变鄂尔多斯单调贫乏的城市空间景观现状。
鄂尔多斯城市与经济的发展对我国其他城市的发展有极大的借鉴作用，研究并应用这些经验对于我国城市的健康发展有重大意义。
鄂尔多斯独特的城市发展模式难怪内蒙古自治区人民政府副主席连辑表示，“鄂尔多斯的人均GDP可能超香港”。
鄂尔多斯就如一个穷小子，转眼之间变成了一位富豪，难免引起很多的争议和猜疑。
一时间，“鬼城”、“破坏生态环境”、“黑金”、“房地产泡沫”等都成为这个崭露锋芒“富小子”的名片。
实际上，当记者置身康巴什新城区时，感觉无论在车辆还是人流等方面，确实人烟稀少。
据了解主要原因在于新区集中建设于2008年，2年之内一座新城拔地而起，至今各小区配套设施尚未完善。
试想小区内连日常购物超市等生活设施都没有，如何入住？“鄂尔多斯发展太快了，很多商业配套设施跟不上城市的发展”，一位人士对记者表示。
应该是全国目前存在的普遍问题。
鄂尔多斯2009年人均消费支出19064元，支撑均价3930元/平方米的房市，备受瞩目的新城房价均价也仅 6000元/平方米；北京人均消费支出14081 元却支撑均价2.5万元/平方米的房地产市场。
通过对比可以看出，如果说鄂尔多斯所谓的泡沫，并不是非常客观（见图3）。
过程中面临一些阵痛。
实际上，鄂尔多斯正在努力逐步走出资源枯竭型城市发展的新道路。
从“羊煤土气”到“扬眉吐气”鄂尔多斯经济曾经被总结为“羊煤土气”°。
所谓的羊，是指阿尔巴斯白山羊绒，以纤维细长著称于世，享有“纤维钻石”、“软黄金”之称。
世界上50%^上的优质山羊绒产于内蒙古地区，尤以鄂尔多斯地区阿尔巴斯白山羊绒的1.2万吨，占世界总产量的70%以上，其中内蒙古羊绒产量约占世界总产量的1/4。
，鄂尔多斯8.7万平方公里的地下有70%埋藏着煤炭资源，探明储量接近1700亿吨,品质为最佳。
世界羊绒每年的产量大约在 1.4万〜1.5万吨，而我国的羊绒年产量约为 1.1 已探明的储量占全国的1/6，占内蒙古的50%用火柴可以点着，被中外专家公认为世界罕见的“精煤”。
所谓土，是指高岭土，已探明储量为65亿吨，居世界首位。
.所谓气，鄂尔多斯境内有我国最大的世界级整装气田一一苏里格气田，探明天然气储量7504亿立方米，占全国的 31.8% ;探明煤层气储量1万亿立方米。
这些还不是全部，鄂尔多斯非金属矿物资源丰富，拥有世界级特大型优质芒硝矿，探明储量达70亿吨；世界第一大方沸石矿藏，储量在 2亿吨以上；亚洲第一大的石膏矿，储量在35亿吨；已探明天然碱储量6000万吨、食盐1000万吨、石英砂 4.5亿吨，石灰石 65亿吨。
一个西部的三线城市，竟然占据了中国重要资源的半壁江山。
上帝太偏爱鄂尔多斯了。
鄂尔多斯的经济发展也得益于天然的自然禀赋。
2007年煤炭产量近2亿吨，比2006年增长22% 2008年煤炭产量突破 2.5亿吨，增长超过 25% 2009年煤炭产量突破 3.3亿吨，增长超过30%鄂尔多斯2009年GDP超过2100亿元，即使按照煤炭价格每吨 500元计算，煤炭仍然占据了超过70%勺GDP份额。
正因有了如此丰富的煤炭资源，鄂尔多斯不仅吸引了神华集团、兖矿集团等国内大型煤炭企业的巨额投资，原来很多不从事煤炭经营的企业，也经不起煤炭的诱惑，纷纷做起了煤炭经营的生意，比如鄂尔多斯集团等企业。
因此，鄂尔多斯迅速积累起了巨额财富。
从最能直观反映地区经济发展水平的指标人均GDP倍。
人均GDP从百元到千元用了 38年，从千元到万元用了12年，而从万元到10万元仅用了 8年；2006年和2007年地方财政收入分别突破 100亿元和200亿元大关；2008年受国际金融危机影响虽未达到 300亿元目标，但2009年则迅速增至365.8亿元。
2000年鄂尔多斯地区GDP仅仅为150亿元，到了 2009年超过2000亿元。
仅仅用了 9年时间，鄂尔多斯的经济总量增长了 10倍以上，成为近10年中国发展最快的城市。
鄂尔多斯模式鄂尔多斯的快速崛起，顷刻之间吸引了国内外舆论的关注，鄂尔多斯的发展模式也成为了热门话题。
尤其以美国《时代》周刊关于“鬼城”鄂尔多斯新城康巴什的报道，把鄂尔多斯推向了风口浪尖。
实际上，鄂尔多斯作为重要的能源城市，虽然拥有大量的自然资源，但是并没有因此而高枕无忧。
与其他能源城市的发展路径不同，鄂尔多斯的发展思路大致可以概括为“依托资源，并不依赖资源”。
从经济学的发展模式上来说，经济发展模式的选择与自然禀赋有着很大的关系，有着什么样的资源就选择什么样的路径，其根源在于亚当斯密的比较优势理论。
鄂尔多斯的发展正基于此。
拥有大量的煤炭等资源是其优势，比较而言，其劣势也很明显。
比如地处西部，人才、气候以及基础设施和配套设施等不完善。
但鄂尔多斯能够充分发挥其资源优势，先后引入神手中就积累了所谓的“第一桶金”。
纵观中国城市发展模式，无一不是政府主导型的模式发展，显然鄂尔多斯也不例外。
于是，鄂尔多斯的城市商业模式开始发生了转变。
尽管政府依靠煤炭积累了大量的资金，但是如果要造康巴什这样的新城，资金显然不够。
鄂尔多斯选择了一条与众不同的新城发展模式。