关于旅游业利用外资问题的研究
外商直接投资对旅游业经济增长的影响分析
（ 旅游业吸引外资政策 。 一） 《 外商投资产业指导 目录》 将高档旅游宾馆饭店项 目 中，
列入限制类项 目， 则上不举办外 商独资项 目， 原 中外合 资 、 合 项 目单位报外经 贸部 门审批 ； 高档宾馆 、 别墅 、 高档写字楼 、 国际会展 中心建设 、 旅行社为 限制类 ， 国家计划部 门立项 ， 报 合同 、 章程 由项 目单位按权限报外经 贸部 门审批 。 ２０ ０ ５年 ２月 。 为适应 中国旅 游业 对外开放的需要 ． 促进
的积极作用更加 明显 。［ １ ｌ
据悉 ， “ 在 十一五” 最后一年 ２ １ ， ０ ０年 我国旅游业三大市 场全 面恢复并较快增长 。 国内旅 游人数达 ２ 亿人 次 ， １ 比上年 增 长 １． 国内旅游收入 １ ６万亿元 ， ０６ ％； ． ２ 增长 ２ ．％； ３ ５ 入境旅 人次， 增长 ９４ 旅 游外汇收入 ４ ８ ．％； ５ 亿美元 ， 长 １．％； 增 ５５ 出
在刚刚过去的“ 十一五” 间． 期 全国旅游业总收入年均增 长 １％， ５ 旅游直 接就业达 １５ ３０万人 ， 旅游 消费对 社会 消费 的贡献超过 １％。“ ０ 十一 五” 间 。 期 国内旅 游人数 年均增 长 １ ％， ２ 入境 过境旅游人数年均增长 ３ ％， ． 出境旅 游人 数年均 ５ 增 长 １ ％， 国旅游业总收入年均增长 １％。我 国跃居全球 ９ 全 ５ 人均 出游率 达 １ 次 ， ． ５ 旅游直接就业达 １５ ３ ０万人 ， 旅游 消费
游业 增加值 占全 国 Ｇ Ｐ的比重将 提高到 ４５ 占服务业增 Ｄ ．％． 收入 ， 将从 ２ １ ０ ０年的 １ ５万亿元上升到 ２ １ 的 １ ． １ ０ ５年 ． ９万亿 元． 年均增长率为 １％。１ １ ３ １
长沙市旅游业发展SWOT分析及对策研究
长沙市旅游业发展S WOT分析及对策研究吴世辉 (佛山市工业学校 广东 佛山 528000)【摘要】 在新的社会经济发展背景下,长沙旅游业的发展面临新的形势,在既有的优势和劣势基础上,机遇与威胁并存,为获得长沙旅游业的整体协调持续发展。
本文试图运用S WOT分析方法对长沙市旅游业发展的优势(Strength),劣势(W eaknesses),机遇(Opportunity)和威胁(Threats)等方面进行深入细致的分析,使其在今后旅游业发展过程中能够利用优势,转化劣势,把握机遇,迎接挑战,增强区域旅游发展的整体势力和竞争力,进而为长沙旅游业的可持续发展提供借鉴价值和参考意义。
【关键词】 长沙 旅游业 S WOT分析 对策研究Ana lysis and coun ter m ea sure study on S WO T develop m en t of tour is m i n dustry i n Changsha.WU Shi-hui. 1 引言随着国内及国际旅游的蓬勃发展,诸多地区纷纷将旅游业作为支柱或主导性产业加以发展,导致区域旅游发展竞争加剧。
在激烈的区域竞争中,其旅游业能否获得持续深入的发展,关键在于能否对区域旅游发展条件进行科学深入全面的评价和分析,在此基础上,明确区域旅游发展的内外部环境,制定科学的旅游规划,确定切实可行的旅游发展战略,区域旅游方能获得长足的发展。
[1]在对区域发展条件分析评价方面,S WOT为其提供一种切实可行的研究方法和分析路径,[2]该分析方法通过对区域发展内部条件和外部环境的客观深入分析,找出区域发展可以凭借的有利条件或因素,应该规避或加以解决的不利因素,明确区域今后发展的方向,有针对性的寻求区域发展的办法和措施。
2 研究区域概况2.1 社会经济发展概况长沙市地处湖南东部偏北,湘江下游,为湖南省会,全省政治,经济,文化,交通,科教等中心。
现辖五区,三县和一市,人口630多万,面积1.18万k m2。
我国旅游业利用外资的溢出效应分析
我国旅游业利用外资的溢出效应分析摘要：20世纪80年代以来，外国直接投资快速增长，并不断渗透到一国经济发展的各个行业。
旅游业作为一种充满活力和发展前景的“朝阳产业”、“无烟产业”更是不会有所例外。
伴随着FDI的不断增加，溢出效应也相应的产生。
本文试图对我国旅游业利用外资的溢出效应进行研究分析，并提出了若干对策建议，以期能更好地促进旅游业利用外资溢出效应的发挥，进一步促进我国旅游业的发展。
关键词：旅游业；外商直接投资（FDI）；溢出效应在世界范围内，无论是发达国家还是发展中国家，旅游及旅游业越来越成为各国经济发展的重要因素。
在生产要素流动不断加速、各国对外开放程度不断加深的背景下，外国直接投资步伐加快，并渗透到各个行业中，尤其是做为“朝阳产业”、“无烟产业”的旅游业。
伴随着FDI的不断增加，溢出效应也相应产生。
本文试图研究我国旅游业FDI的溢出效应及其对该产业的影响。
一、旅游业外资溢出效应的渠道分析世界旅游组织预计，到2020年中国将成为世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。
如此庞大的旅游市场，势必会吸引更多的外商投资企业来中国“淘金”。
伴随着旅游业对外开放步伐的不断加快，外资进入旅游业的标准不断降低，加上旅游业本身的特点所致，FDI的溢出效应表现得就越是明显。
本文综合各学者的观点，将FDI溢出效应定义为：外国直接投资在资本效应之外对东道国的经济效率和经济增长或发展能力发生无意识影响的间接作用,它可以发生在同一产业或不同产业之间[1]。
由此看出，FDI溢出效应是一种非自愿的溢出行为。
溢出效应有广义和狭义之分，狭义的溢出效应表现在产业内和产业间，广义的溢出效应则表现为对东道国GDP或就业等宏观层面上的影响。
（一）狭义的溢出效应表现1.产业内溢出效应（1）内外资企业之间相互竞争产生的效应——竞争效应从某些方面来讲，外资旅游企业比内资旅游企业具有优势。
在“理性经济人”假设存在的前提下，外资企业的大规模进入一定程度上抢占了原本属于内资企业的部分市场份额，使得内资旅游企业面临挑战，内外资企业之间竞争激烈。
唐山利用外资存在的问题及对策研究
区域经济摘要：随着全球经济一体化的不断发展，国家与国家、国家与地区之间的贸易往来更加密切，唐山作为河北省的沿海开放城市之一，由于地理位置的独特优势和国家政策的大力扶持，获得了一些国际贸易公司的青睐，它们纷纷在唐山注资，使得唐山的出口创汇一直保持着较高的水平。
但是如果和其他的沿海城市相比较而言，就其开放的程度和深度以及对外贸易种类还有着明显的差距。
在仔细分析了唐山经济的发展现状之后，我们清晰地发现唐山在利用外资方面存在者一些问题，我们从中剖析原因、找寻对策，对它以后在利用外资方面有着重要意义。
关键词：利用外资；问题；对策范瑾文◆唐山利用外资存在的问题及对策研究一、唐山经济发展现状唐山是华北地区通往东北地区的必经之地，从在铁路运输和公路运输两方面综合来看，不难发现唐山的运输路线密集度很高。
特别是京唐港、曹妃甸港，这两大港口是唐山与国际往来的窗口，为唐山的吸引外资、利用外资奠定了坚实的基础。
近三年以来，唐山第一产业农、林、牧、渔呈现出了平稳发展的态势，而第二产业中钢铁行业和制造业有所下降，但第三产业零售行业、交通运输行业、金融业呈现逐年递增的态势。
2017年，在唐山投资的主要地区和国家有香港、日本、美国、泰国、加拿大，合计投资14.8亿美元。
其中，全市新设立外商投资企业大约34家，较去年同期增加8家，合同外资4.41亿美元，合同外资增加企业6家，合同外资增加1.84亿美元。
二、唐山利用外资存在的问题分析（一）企业利用外资到位缓慢。
目前唐山利用外资虽出现了良好的发展势头，与以前相比有了一定进步，但“跳出唐山看唐山”，唐山的利用外资工作还存在相当大的差距。
特别是利用外资项目规模小，总量低，增长速度慢，个别合资企业效益不理想。
全市部分放权企业仍然没有实现自营出口，影响了我市对外贸易总额的增长。
钢铁、地毯出口占主导地位，出口产品品种少、特别是高附加值产品少，抗国际市场风险能力低的问题依然比较突出。
（二）企业缺乏招商引资的积极性。
重庆市旅游业利用外资的对策研究
基金 项 目 ： ｏ ８年 重 庆 市 重 大调 研课 题 《 庆 市 引进 外 资的 现 状 、 ２０ 重 问题 与 对 策研 究》 子课 题 的 阶 段 性 成 果
作者 简 介 ： 杨钢 （９ ５ ） 男 ， 庆人 ， １６ 一 ， 重 管理 学博 士 后 ， 庆 教 育 学 院旅 游 系副 教授 ， 国致 公 党 重庆 市委 科教 文卫 委 员会委 员 ， 重 中
展 中发挥着 越来越 积极 而重要 的作 用 。
一
到 ２０ 底 ． ０ ７年 重庆 市共有 旅行 社 ３ ９家 ， 中 ： ０ 其 国际旅 行社 ２ ７家 ， 海外 、 新世 纪 、 中旅 等 ５家旅行 社
为 全 国“ 双百强 ” 行社 ； 旅 有旅 游星 级饭 店 ２ ９家 ， １ 其
利 用 外 资提 出 了对 策 建议 。 关键词 ： 庆旅游业； 用外资； 策； 重 利 对
中图 分 类号 ：５ ２ Ｆ９． ７
文 献标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：ｏ８ ６ ６ （０９Ｏ 一 ０ ２ ０ １０ — ２９２ ０ ） ｏ９ — ２ ３
ｌ９ ９ ７年重 庆 直 辖 ， 市委 、 政 府 作 出 了把 旅 游 市 业 培育 成 为重 庆 市新 兴 的支 柱 产业 的战 略决 策 ， 出
从 事 区域 经济 、 游 经 济 、 态环 境研 究 。 旅 生
近两年 ， 重庆市 旅游招 商签 约 １０个项 目 ， ２ 签约 金额 ７ １ ２ 亿元 人 民币 ，其 中合 同引 资 ３ ２亿元 人 民 ４ 币． 实际到 位资金 ｌ０亿元 人 民币以上 。 ２ 较大 的旅游
招 商签约项 目有 ：引进香 港融 汇 国际投 资控股 有 限 公 司投 资 ３ ５亿 元 人 民币 ，开 发建 设 融 汇 国际 温泉 城 ：美 国维多利亚 旅游船 公 司拟在 奉节 县永 乐镇建 设 维多利 亚游船基 地 、 外旅 游码头 ． 涉 整体 打 造九盘
论中国利用外资的利弊存在的问题及解决措施
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本，包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济，提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来，我国利用外资取得了很好的成绩，同时也产生很多的弊端，出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况（一）我国利用外资的基本方式我国利用外资，一般分为直接投资方式与其他投资方式。
采用最多的直接投资方式，所谓直接投资方式（Foreign Direct Investment－FDI）是指“外国企业、公司与其他经济组织或个人，按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本与专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司与合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
（二）我国利用外资的基本情况1978－1985年为起步阶段，我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市与开发区等，对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时，借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设；1986－1991年为稳定发展阶段；1992－1996年为大规模增长阶段，小平同志92年的南巡，吸引了大量的外资，这一期间直接投资迅速增长；1997－2000年为调整阶段，受亚洲金融危机与全球经济疲软的影响，利用外资进入以结构调整与优化升级为主的新阶段；2001至今为恢复性增长阶段，我国政治、经济等方面的稳定，政府逐步实现加入WTO所作的承诺，恢复了外国投资者的信心，使得我国吸引与利用外资有了恢复性增长。
随着我国政治、经济的不断发展，吸引、利用外资的数量总体也在不断增加。
除了受政治因素引起了一些波动外，国际经济环境对我国吸引、利用外资的影响也很大。
旅游业面临的机遇与挑战
旅游业面临的机遇与挑战我国恢复关贸总协定缔约国地位一个可能给中国旅游业带来巨大影响和深刻变化的时刻正悄然临近。
一、重返：旅游业发展的难得机遇我国的旅游业，从发展伊始就在很大程度上与国际接轨，在资源和产品上，东方的文化，悠久的历史，广麦的国土，名山大川，丰富物产，以及多年来开发建设的丰富的旅游产品，具有无可比拟的优势；在能力上，多年来我国已建成初具规模的、日益完善的、与国际先进水平接近能满足吃、住、行、娱、购、游要求的饭店、餐饮、交通等旅游设施，以及遍及全国、进入国际的旅游经营体系；在价格上我国旅游业服务和产品的价格长期偏低，处于竞争的有利地位。
因此，重返，不仅对旅游业没有很多不利影响，反而可以利用“复关”后我国与国际社会交往增加的机会迅速地得到发展。
随着“复关”后生活用品价格（尤其是耐用消费品）的大幅度下跌，人们的旅游度假开支将会增大，将有越来越多的人选择旅游、休闲、度假这一类高层次的消费方式。
旅游业是非贸易创汇的行业，它又属于当地出口旅游资源、出口服务的行业，随着重返和我国开放的扩大，它的创汇呈迅速增长势头。
旅游，是绝大多数外国人了解、接触和认识中国的第一渠道、第一橱窗。
作为旅游提供服务的内容食、住、行、游、娱、购、往往不仅为旅游者而且也为投资者提供，因此它又构成现实的投资环境的一部分。
办好旅游，建设好我国的投资环境，应当是旅游业义不容辞的责任。
二、重返旅游业所面临的严峻挑战。
多边关贸谈判“乌拉圭回合”提出的三个新议题和重点议题之一，就是服务贸易自由化问题。
根据加拿大蒙特利尔中期会议的框架文件，旅游是服务贸易的重要内容之一，因此旅游也无可例外地面临竞争和挑战。
⒈中国旅游市场将更大程度地开放，国内竞争将进一步成为国际竞争。
关贸谈判对我国旅游业的压力主要是，一是要求我国开放旅游市场，允许在中国办合资、独资旅行社；二是外国人可以在中国做导游；三是要求延长饭店合资期限；四是允许办更多的外方独资经营饭店。
新常态下浙江国际旅游服务贸易发展分析
新常态下浙江国际旅游服务贸易发展分析旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。
旅游服务贸易既包括外国旅游者的入境游，即国际收入游，也包括本国旅游者的出境游，即国际支出游。
摘要：随着经济全球化，区域化的不断发展，国家之间的人员往来愈加便捷。
我国经济进入新常态，随之服务贸易在促进经济发展中的重要性更加凸显。
旅游服务贸易是我国服务贸易中所占比重最大，而浙江又是全国经济强省,其旅游资源丰富，历史文化深厚，如何在新常态下走出新的发展之路是必须考虑的问题。
基于此，分析浙江旅游服务贸易的现状、问题，最后提出促进新常态下浙江国际旅游服务贸易发展的对策。
关键词：新常态;旅游;服务贸易;浙江一、引言当前，我国经济增速放缓，结构调整加快，经济发展进入新常态,而服务业也成为新常态下转变经济增长方式的优势产业。
作为传统服务业，旅游服务贸易占我国服务贸易比重虽然近年有所下降,但仍旧是我国服务贸易的重要组成部分,2014年我国旅游服务贸易进出口增长23％,在我国服务贸易进出口总额中占比达到36。
7%。
浙江省地处东部沿海地区，经济发展走在全国前沿。
同时，由于旅游资源丰富，基础设施完善等原因，浙江的旅游服务贸易发展迅速。
但是,浙江旅游服务贸易的发展与其在全国的经济地位不相匹配,与北京、上海、福建等旅游强省市相比也存在较大差距.如何在新常态下，寻找浙江旅游服务贸易发展的出路，提升浙江旅游服务贸易的竞争力，是亟待解决的问题。
二、浙江国际旅游服务贸易的现状分析改革开放以来，浙江以其特有的风景和文化神韵吸引着全世界的关注，越来越多的海外游客也对这一神秘的土地充满了好奇，因此，浙江的国际旅游服务贸易得到了迅速的发展.2。
1 浙江国际旅游服务市场规模近年来，出入境旅游人数不断增加，整体呈快速发展的势头.从2006年到2014年，浙江出入境旅游人数呈稳定增长态势,浙江省入境旅游者人数由426。
我国旅游业进一步利用外资的战略思考
我 国旅游业 弓进外 资中行业不平 衡 主要 表现 为旅 游业 三 ｌ 个 方面吸收外 资时存在不平衡 的态势 。 如旅游业的核心旅游社 受我 国国内保 护 比较严 重 ， 各种壁 垒比较多 ， 只吸纳 了很少 的 外资 。虽然近些年来我 国放宽 了旅行社 的投 资限制 ， 是这一 但 行业引进外 资的速度并没有加快 。目前大概只存在十多家 中外 合 资旅 行社 。相反饭店业 引进外资数额 却非常巨大 ， 我国沿 在 海 地区 ，我 国各级政府都很重视办饭 店促 进当地经济发展 ， 引 进外资办饭店是非常热 门的。因此 在我国旅游业 ， 有很大一部 分引进外资而建成 的饭店是非 常不理性 的 ， 多饭 店项 目只是 许
由于旅游业不 同于其他行业 ，如重工业等 生产性行业 ， 它 属于服务 业 ， 其市场准入 不如 重工业严 格 ， 不容易 形成垄 断性 的大公司 ， 因此旅游业是我国最 早利用外资的行业。总的来说 ， 旅游业包括三个方 面 ， 第一 个方面是旅游景点 的基础设施 以及 相配套 的饭店 和酒 楼 ， 在这 一方面利用外资 的形式 主要为 中外 合资 的形式 ， 甚至还有 外资完全控股的形式存在 。第 二个 方面 为旅 行社 ， 自从加入 世界 贸易组织后 ， 国政府允 许一些 外 国 我 旅行 社在我 国制定 的旅 游度假 区开办一 些 中外合 资 的旅 行社 甚 至承包一些 旅游 项 目。目前 ， 在我 国北京 、 上海 、 西安等地 区 都有 中外合资 的旅行社存在 。 第三个方 面为旅游咨询服务这一 行业 ，我们 国家在这一行业 的利用外 资的形式还不是很 明确 ， 但是这一行业也存在着利用外资 的形式 。 本文主要探讨 了我 国 旅游 业利用外 资 的现状 ，并进 一步提 出 了有效 利用外 资的措 施， 希望能对 我国旅游业引进外资的实践起到一定的指导作用 。
● 旅游行业具有投资少、回报高,资源垄断性,劳动力密集,关联讲解
●旅游行业具有投资少、回报高，资源垄断性，劳动力密集，关联性强，无污染等特点，被公认为是永远的朝阳行业，受到各国政府的重视，并给予优先发展，目前在各国经济中的比重和地位日益加强，至1992年，旅游业一跃而成为世界第一大产业。
●我国旅游业发展的基础已经奠定，旅游业在我国将有广泛的发展前景，我国经济高速发展、人民生活水平不断提高，政策环境不断宽松，同时，借助于申奥和入世的成功，我国旅游业将迎来新的发展机遇。
●旅游企业面临的竞争环境依然严峻，数量多、规模小、信誉差、地方性、低水平重复反映了旅游企业目前的基本特点，因此集团化、网络化以及行业整合将不可避免，同时这也是旅游企业面临入世挑战的应对之道。
1.宏观经济的运行状况。
旅游业是一个和经济发展周期非常强相关的行业，因此宏观经济的走势对旅游业的影响巨大，由于我国国内经济保持稳定高速增长（今年上半年我国GDP增长7.9%），城镇居民的消费水平进一步提高，因此旅游业将从这种增长中获益。
2.国际经济环境。
旅游业是一个对外开放型产业，目前，国际旅游收入在我国仍占30%的比重，因此我国旅游业受国际经济波动的影响较大，97年发生东南亚金融危机，对入境旅游产生严重影响，98年旅游外汇收入的增长率从97年的18%降到4.4%，入境外国人数减少4个百分点。
今年，以美国为主导的世界经济陷入衰退，主要客源国的日本经济仍然保持不振，因此可能对我国旅游业下半年和今后的发展产生不利影响。
4.其他因素，比如某种传染性很强的疾病。
今年英国口蹄疫的流行就影响了该国的旅游业，最近泰国爆发登革热，也影响了我国向这一地区的出境旅游。
1. 入境旅游2000年，入境旅游收入占旅游业总收入的30%（增长15%），并保持平稳高速增长，九五期间的平均增长率是17%，随着入世和申奥的成功，有加速增长的趋势。
目前在世界上的位置，按入境人数排第5位，按外汇收入排第七位（2000年），在世界国际旅游收入中的比重上升到3%。
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关于旅游业利用外资问题的研究
导读：本文关于旅游业利用外资问题的研究，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
改革开放以来，我国旅游业利用外资硕果累累。
据不完全统计，至1994年我国旅游企利用外商直接投资协议（合同额）约150亿美元,实际利用外资约70亿美元。
利用外资，弥补了我国旅游基础建设资金的不足，引进了先进的旅游接待设备和科学的现代化管理方法，增强了我国旅游业的创汇能力，使我国游业在“软件”和“硬件”建设上都取得了较快的发展。
但在旅游业利用外资规模呈现跳跃性扩张的同时，其结构不合理，效益不佳的倾向也日渐明显。
因此，研究旅游业利用外资结构优化问题，是摆在我们面前的紧迫课题。
一、旅游业利用外资结构不尽合理
1．在产业结构上,外资过多投向宾馆饭店业
旅游饭店业是我国利用外资比重最大的行业。
“六五”和“七五”期间，国家引导下的饭店建设吸纳外商直接投资协议累计80亿元，占同期全国30％，如加上中方相应投放部分,估计合资合作饭店建设投资总额将超过130亿美元。
至1994年,全国利用外资新建、改造、扩建的饭店已达476座，客房10万间。
外资集中投向宾馆饭店业，对有效缓解海外游客住宿难的问题,改善投资环境起了积极作用，但同时也使旅游投资出现失衡现象，不利于旅游业的协调发展和利用外资效益的提高，也不利于优化我国旅游产业结构。
2．在地区结构上，外资主要投向沿海及旅游热点城市
我国吸收的外资在地区分布上呈不平衡之势。
得区位、政策、历史、资金积累、地理之利的沿海地卫，利用其天然优势，理所当然地成了吸引外资的热土，利用外资颇具规模。
同时，由于旅游资源的独特性和垄断性，使得中部和西部一些热点城市如西安利用外资也呈蓬勃之势，并进而推动了这些城市以及中西部地区旅游业的发展。
而我国广大的内陆沿边地区及旅游温冷城市,利用外资却很少。
3. 旅游外资来源、期限、币种，利率等方面尚未实现结构的最优配置
旅游业吸收外资主要分为国外借款和外商直接投资两部分，我国旅游业以直接利用外资为主，而间接利用外资所占比例极小。
以饭店业为例。
中外合资、中外合作经营的饭店占总数的90％以上。
国外商业贷款项目不多，且对外借款以美元，日元为主。
我国旅游外资来源中，80％以上来自港澳，其次为日本，其它为美国、新加坡、台湾等国家和地区。
而来自欧洲资本输出国的外资较少。
在利率方面，我国旅游业外债的利率都是流动利率，利率偏高，所以利息较重。
二、影响旅游外资投向合理化的因素分析
1，中外双方投资目的相悖
我方希望外资投向旅游经济的薄弱环节，如旅游交通，旅游资源开发和旅游商品生产和加工等，以使整个旅游产业合理，均衡地发展。
外资受利润的吸引，大量流入旅游热点城市和地区，且主要投向投资少、见效快的短平快项目，如宾请、饭店，而投资量大，资金回收期
长的一揽子项目，急功近利的外商很难产生投资兴趣。
2．中央投资主体主异作用不足
对外开放以来，我国的旅游投资，从一开始就形成了投资主体多元化，投资决策多层次，资金来源多渠道和投资方式多样化的格局。
在这一过程中，国家对旅游业的资金投人严重不足。
例如，“七五”期间，全国旅游业投资的总规模约250亿美元，国家投放仅28。
76亿元，只占11．5％，“八五”期间国家投入的比重也大体维持在这一水平，国家投入不足，就无力发挥有效的导向作用。
难以较快改善六大要素的配套程度差的被动状况，因而也就很难在宏观上把握利用外资的整体结构。
3．外资投向的具体引导不够
中国是一个幅员辽阔、人口众多的大国。
文化与社会背景与西方国家存在较大差异。
再加上中国本身不同的省份和不同的城市也有不同的投资程序和规定，往往会使外商眼花缭乱，无所适从。
而我国各级旅游管理部门，也没有在国家对投资宏观导向的指导下，结合本地或本部门的实际，制订出具体的项目规划和投资导向，向外商宣传，供外商选择，把外商的投资意向引向我们的投资重点。
同时，政府在审批外商投资申请时，缺乏透明度，导致外国投资者不清楚哪些投资舍被拒绝，而哪些投资将可获批准，因而也就无法确定、调整自己的投资策略。
4．投资环境对外资投向也有影响
近几年来，我国政府为了改善外商投资环境，提高引进质量,作
了大量工作，但我国的投资环境仍有好多不足之处，制约着外资投向结构走向合理化；譬如，举办旅游交通项目，需要大量资金，而国内经济不发达地区筹措资金制约因素较多，从前影响外资投向旅游温冷地区和短线项目，而且,越是利用外资少的地区，限制和框框越多，从而使地区差距有拉大之势。
三、优化旅游业利用外资结构的对策和建议
1．强化政策导向，有效引导外资投向
目前旅游业吸引外资中仍然存在着饥不择食，争相攀比给予优惠而盲目地认为“多多益善”的情况。
针对中外双方投资目的的偏差及现实存在的问题，笔者认为强化政策导向至关重要。
具体来说应注意以下几点:（1）建立旅游投资咨询机构，对外商的投资加以引导和职务；
（2）政策措施要有预见性，超前出台,强化事前导向；
（3）在操作技术上,可以由国家旅游主管部门进行行业的系统调查，作为产业政策的一个部分，建立一个全旅游行业的“利用外资项目库”，以利于旅游决策时的综合平衡。
2．制订行业差别的优惠政策，促使外资投向旅游产业中的“瓶颈”产业十几年来，我国制订的旅游优惠政策中。
集中体现在区域差别优惠，行业倾斜较少。
这就使得地区的不平衡加剧,利用外资与旅游产业导向的矛盾日趋加深。
笔者认为，在积极推进旅游产业结构调整和升级的过程中，行业差别政策对改善外资投向更为重要。
应推行倾斜的行业政策，对于符合旅游业引进外资重点，有利于我国旅游产
业结构调整的外商托资项目，应给予一系列优惠待遇，以调整“瓶颈”，产业的收益水平，提高外商的投贪热情。
为实现旅游产业结构以及旅游业利用外资结构的优化，今后我国旅游业吸收外商投资的重点取向应是：
①利用外资建设风景名胜区。
中国旅游资源得天独厚，但这些宝贵的资源尚有许多未开发利用。
现有景点，大部分存在景点老化，景观内容单调等情况，需要进一步开发建设。
因此，把外资投向风景区，不仅可以进一步开发我国的旅游资源，增强我国旅游业的吸引力，而且也是优化和调整我国旅游产品结构，使其从单纯的观光型向观光度假型转变的重要手段。
因此，加大外资对旅游风景区建设投入的比重，对旅游业的持续稳步发展至关重要。
②利用外资发展旅游商品生产。
旅游商品的生产和销售，是旅游业的一个重要组成部分。
旅游商品的销售创汇，是旅游创汇极其重要的一环。
旅游商品生产是我国旅游业的薄弱环节。
尽管我国富有民族特色，值得开发的旅游商品很多，但业已开发，上档次、形成规模的只占很少一部分。
如果有更多的外资投向旅游商品生产，对形成我国的旅游商品特色和生产优势必将是一分有益的。
③大力发展外资“嫁接型”旅游企业。
发展外资“嫁接型”旅游企业，可采取补偿贸易的办法，我国的旅游企业大量地表现为设备需要更新的老饭店。
补偿贸易改造饭店，是指我国现有大型饭店向国外投资者赊购材料、设备对饭店进行改造，以改造后的客房按一定的年限交付国外投资者使用,偿还债务。
至1994年，全国已有涉外饭店
2995
座。
客房40．63万间。
按5一6年更新改造一次，每年约需要更新改造6--7万间客房。
更新改造老饭店，除国内自筹一部分资金外，利用外资是一条可行之路。
④利用外资发展被游交通。
旅游交通是旅游业发展的要素之一。
而交通运输在我国是个短线，随着我国经济的迅猛发展，国际国内游客剧增。
对旅游交通提出了更高
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