五WTO补贴与反补贴规则
WTO补贴与反补贴规则与案例
WTO补贴与反补贴规则与案例WTO（世界贸易组织）补贴与反补贴规则是为了调整影响国际贸易的补贴行为，确保成员国之间的贸易公平性和公正性。
补贴规则旨在防止不合理的补贴导致贸易的扭曲和不利影响，并确保市场的公平竞争。
反补贴规则是一种应对其他成员国的补贴行为的机制，以防止由补贴导致的不公平竞争。
补贴是指政府向特定行业或企业提供的一种经济上有价值的财务支持，以促进该行业或企业的发展。
补贴可以采取直接支付、减免税收、贷款保证等形式，目的是为了提高该行业或企业的竞争力。
然而，过度的补贴可能导致不公平竞争，破坏市场平衡。
因此，WTO制定了一系列补贴规则来限制补贴的使用，并确保市场公平。
根据WTO的规定，补贴可以分为三类：1.非禁止补贴：这类补贴可以被接受，但在其使用上有一定限制。
例如，临时性补贴应该在相应期限内终止，以避免长期的贸易扭曲。
2.补偿性补贴：这类补贴是为了补偿由于自然灾害或其他原因造成的损失，确保受影响的产业能够继续生产和发展。
3.禁止补贴：这类补贴直接或间接地导致国际贸易失衡，破坏市场平衡，因此被禁止使用。
这包括出口补贴、进口替代补贴以及基于产品价格或输出数量的补贴等。
WTO也制定了一系列反补贴规则，旨在应对其他成员国的补贴行为。
反补贴举报案件通常通过“反补贴协议”的争端解决程序进行处理。
在这个程序中，受到补贴影响的成员国可以提起投诉，并经过一系列的争端解决程序来解决争议。
一个经典的补贴案例是欧盟与美国之间的飞机补贴争端。
在这个案例中，欧盟和美国相互指责对彼此的航空工业提供了非法补贴。
欧盟指责美国为波音公司提供了非法的出口补贴，而美国则指责欧盟为空中巴士提供了非法补贴。
这个争端持续了数十年，并导致了一系列的诉讼和对抗措施。
另一个例子是中国钢铁行业的补贴问题。
在过去几十年中，中国政府对钢铁行业提供了大量的补贴支持，导致中国钢铁产品的产量和出口量大幅增加。
这引发了国际贸易摩擦，世界许多国家纷纷采取了反倾销措施来应对中国的补贴行为。
WTO补贴与反补贴规则浅析
WTO补贴与反补贴规则浅析一、反补贴的规则依据及特点规则依据主要是WTO《补贴与反补贴措施协定》和《农业协议》。
《反补贴协定》给出了补贴的定义。
简单地说，为了扩大出口或鼓励进口替代，由政府向特定产业或企业提供的财政资助、价格支持等等，就构成补贴。
《反补贴协定》的目的并不是完全禁止任何成员方政府的补贴行为，而是禁止或不鼓励政府使用那些对其他成员方贸易造成不利影响的补贴。
为此，根据补贴的不同性质，《反补贴协定》将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。
（一）禁止性补贴1. 出口补贴。
指法律上或者事实上以出口实绩为唯一或为其一条件而给予的补贴。
2. 进口替代补贴。
又称当地成分补贴，指以使用国产货物替代进口货物为唯一或为其一条件而给予的补贴。
《协定》规定，WTO农业协议规定可以给予或可以维持的补贴不在禁止性补贴之列。
（二）可诉性补贴又称“黄箱补贴”，指在一定范围内允许实施，但如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益会产生或者已产生不利影响，受到影响的成员方就可以向使用这类补贴措施的成员方提出反对意见和提起申诉。
在《农业协议》中还提出一个“蓝箱补贴”概念，主要是以农产品限产为前提的一些补贴。
“蓝箱”的设置给黄箱政策在执行上有了额外的灵活性，发达成员如美国、欧盟用得比较充分。
总的来说，“黄箱”是有潜力可挖的。
（三）不可诉性补贴又称“绿箱补贴”，分为两类：1. 不具有专向性的补贴。
这种补贴不会引发其他成员的反补贴措施，如为保障粮食安全储备而提供的补贴，自然灾害救济补助，农业生产者退休或转产补助等。
2. 有专项性特征，但又符合《协定》规定条件的补贴。
比如政府对科研、落后地区以及环保的补贴。
《协定》规定，具有专向性，但符合下列条件的补贴为不可诉补贴：①基础研究和竞争前开发活动补贴。
该类补贴不能超出项目成本的指定比例，且只能用于某些开支。
具体说，高等院校、科研机构在合同基础上进行研究的补贴，该补贴不超过工业研究费用的75％，或竞争前开发活动费用的50％，并且该补贴仅限于人员开支、仪器设备、土地或建筑、咨询服务以及研究活动直接产生的其他费用等。
五.WTO补贴与反补贴规则
五.WTO补贴与反补贴规则WTO补贴与反补贴规则及中国对策主讲人：俞斌浙江工业大学经贸管理学院补贴与反补贴规则及中国对策第一节补贴原理第二节 WTO补贴与反补贴概述第三节补贴分类与规范第四节反补贴措施与争端解决第五节补贴与反补贴对策案例第一节补贴原理补贴的定义补贴存在的经济学解释补贴的形式补贴的影响1.1 补贴的定义联合国编撰的《国民经济核算体系SNA：1993年版》的定义：补贴是政府单位，包括非常任政府单位根据企业的生产活动水平或企业生产、销售、进口的货物或服务的数量或价值，对企业作出的现期无偿支付，同时补贴由常住生产者或进口商领取。
如果是常住生产者，补贴的目的在于影响其生产水平、产出的销售价格或从事生产的机构单位的收益。
补贴对营业盈余的影响正好与生产税相反，在此意义上，补贴相当于负生产税。
P143 WTO的ASCM对补贴的定义1.1 补贴的定义我国于2002年1月1日生效的《中华人民共和国反补贴条例》中对补贴的定义（从进出口贸易角度给出的）：补贴，是指出口国政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。
这个定义与WTO补贴与反补贴措施协议的定义一样。
我国的财政补贴的定义更着重国家意图，例如对出口补贴的定义更着重于对出口厂商的影响（其目的必须是降低出口价格或增强企业竞争力），而联合国的定义则更着重对企业或从事生产机构的收益和价格的影响方面。
补贴相当于是负税收1.2 补贴存在的经济学解释．公共产品的存在公共品是指在消费过程中具有非竞争性和非排他性的、满足社会成员公共需要的产品。
私人产品是指在消费者消费过程中排除了他人对该产品的消费可能性，同时在消费者不为该产品支付费用时，可以将此类消费者排除在外的，即它具有竞争性和排他性的特点。
．垄断的存在3．外部效应的存在．信息失灵的存在．收入分配不公的存在1.3 补贴的形式．按补贴给予的透明度：明补和暗补．按补贴的内容来分 :价格补贴 ,亏损补贴 ,出口补贴 ,财政补贴 (税前还贷)等等．按补贴的来源 :中央政府补贴和地方政府补贴1.4 补贴的影响补贴对国民经济生产和生活往往有正、反两方面的影响。
WTO补贴与反补贴规则与案例
可申诉性补贴
救济措施
磋商、专家小组、上诉、 磋商、专家小组、上诉、执行
不可申诉补贴
又“绿色补贴”，是指成员所采取的对国际贸 绿色补贴” 易影响不大，其他成员不应采取反补贴措施， 易影响不大，其他成员不应采取反补贴措施， 并不可诉诸多边争端机制解决的补贴 下列为不可申诉补贴
非专向性补贴 研发补贴 对成员领土内落后地区的资助 环保补贴
思考
结合我国反补贴面临的现状， 结合我国反补贴面临的现状，如何应对可能的 反补贴争端? 反补贴争端
WTO保障措施 保障措施 规则与案例
学习目标
掌握采取保障措施的条件 了解保障措施的调查方式和保障措施的具体形 式 熟悉保障措施与反倾销、 熟悉保障措施与反倾销、反补贴措施的区别 运用相关理论应对国外对中国出口产品滥用保 障措施
保障措施与反倾销、反补贴比较
相同点
目的 对象 结果 缘由 保护国内产业 进口产品 国内产业损害 因果关系存在 区别
公平VS不公平 性质 公平 不公平 对象 特定成员特定产品 调查程序 实施期限和方式 出口方获得补偿或报复权 不相同
《保障措施协议》
组成： 条款和一个附件 组成：14条款和一个附件 主要内容
WTO补贴与反补贴 补贴与反补贴 规则与案例
学习目标
掌握补贴的含义、 掌握补贴的含义、特点与分类 了解反补贴调查方式和反补贴措施
补贴的概念和特征
补贴是指成员政府或任何公共机构提供的财政 补贴是指成员政府或任何公共机构提供的财政 资助， 资助，或其他任何形式的收入或价格支持措施
是一种政府行为 是一种财政措施、 是一种财政措施、收入或价格支持措施 补贴对象是国内生产者和销售者 受补贴方可从补贴中得到某种利益 目的是增强国内竞争者在市场上的有利地位
WTO补贴与反补贴规则与案例解析
WTO补贴与反补贴规则与案例解析世界贸易组织（WTO）是目前全球最重要的贸易组织之一，负责管理全球贸易规则。
其中，补贴与反补贴措施是WTO最重要的贸易政策之一、本文将对WTO的补贴与反补贴规则进行解析，并通过相关案例来说明其实施与影响。
首先，补贴是指政府为促进国内产业竞争力或保护本国市场而提供的经济援助或优惠待遇。
WTO通过《补贴与反补贴协议》对补贴进行了具体规定。
根据该协议，补贴分为禁止性补贴、可举证反补贴和非可举证反补贴三大类。
禁止性补贴是指明确被禁止的补贴形式，包括出口补贴和进口替代补贴。
出口补贴是指政府对出口企业提供的直接或间接的经济支持，以降低其出口成本或增加出口利润。
进口替代补贴是指政府为鼓励国内企业生产代替进口商品而提供的经济支持。
可举证反补贴是指可以通过调查提供直接或间接证据证明对国内产业造成了损害的补贴。
WTO建立了一套严格的程序和标准，以确定是否存在可举证反补贴。
一旦确定存在可举证反补贴，WTO允许受损国采取反补贴措施，如征收补贴税或限制进口。
非可举证反补贴是指不需要证明对国内产业造成损害的补贴。
这类补贴被WTO认为具有负面影响，并且对竞争造成了明显不利条件。
WTO允许有关方面对非可举证反补贴采取相应的反应措施，以维护自身产业的利益。
接下来，我们将通过几个案例来具体说明WTO补贴与反补贴规则的实施与影响。
第一个案例是美国对中国太阳能电池板的反补贴调查。
2024年，美国根据《补贴与反补贴协议》的规定，对中国的太阳能电池板进行了反补贴调查。
调查发现，中国政府对太阳能电池板产业提供了一系列的财政支持措施，如贷款、税收减免和土地使用权。
美国决定征收反补贴税以平衡竞争关系。
此案例表明，通过补贴与反补贴规则，WTO可以保护本国产业免受不公平竞争的影响。
第二个案例是欧盟对美国飞机补贴的争端。
自2004年以来，欧盟和美国一直在WTO争端解决机构中就飞机补贴问题进行争论。
欧盟指责美国政府向波音提供了非法补贴，使其在全球航空市场上具有不公平的竞争优势。
补贴与反补贴措施协议
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四、不可诉补贴（第四部分：8-9条）
1、不可诉补贴的确认
不可诉补贴包括： （1）不属于专向性的补贴 （2）符合特定要求的专向性补贴 符合特定要求的专向性补贴应符合的条件是： 第一，研发补贴 第二，贫困落后地区补贴 第三，环保补贴
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2、不可诉补贴的通知 不可诉补贴计划在实施之前必须通知补贴与反补
或购买货物。
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3、对企业的收入与价格的支持
主要是指符合GATT16条基础上的任何补贴 （主要有有利于扩大出口的出口补贴和减 少从某些成员国进口的进口竞争补贴）， 这种支持可能是由法律限定某一产品的最 低价格，也可能是为了维持物价的物资储 备制度。
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4、专向性补贴 属于本协定约束的上述补贴是指符合专向性要求
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3、严重侵害的界定 如果存在如下情形，则可视为严重侵害： （1）取代或阻碍补贴成员市场的进入。 （2）取代或阻碍第三国市场的进入。 （3）价格效果。 （4）市场份额变化。 4、严重侵害的确定者 严重损害由WTO争端解决机构（DSB）设立的专
家组确定。
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5、可诉性补贴的救济 （1）磋商 （2）磋商请求的说明 （3）DSB解决 （4）DSB报告的执行
下不利影响，则属于可诉性补贴。
（1）损害另一成员的国内产业；
（2）使其他成员在多边贸易体制项下的利益丧失 或减损，特别是关税减让约束的利益；
（3）严重侵害另一成员的利益。
2、有可能造成严重侵害的补贴范围
（1）对一产品从价补贴总额超过5%；
（2）用于弥补某一产业承受的经营亏损的补贴;
（3）直接债务免除以可及编辑用ppt 于偿债的赠款。
世界贸易组着(WTO)规则解读中英版 WTO专题(补贴与反补贴)
The Types of Specificity
There are four types of “specificity” within the meaning of the SCM Agreement:
1. Enterprise-specificity
A government targets a particular company or companies for subsidization; 2. Industry-specificity
2、GATT 1994第16条下的任何形式的收入或 价格支持。这种支持直接或间接地扩大实施成 员的出口或减少其进口。
三、补贴的分类
WTO《补贴和反补贴措施协定》将补贴 分为禁止性补贴、可诉补贴与不可诉补 贴。禁止性补贴是无条件的禁止，故称 为“红灯补贴”；可诉补贴是有条件的 禁止，故称为“黄灯补贴”；不可诉补 贴一般说来是允许的，故称为“绿灯补 贴”。补贴是否具有“专向性”是区别 这三种补贴的主要依据。禁止性补贴都 为专向性补贴。
1、What is financial contribution?
The SCM Agreement requires a financial contribution and contains a list of the types of measures that represent a financial contribution, e.g., grants, loans, equity infusions, loan guarantees, fiscal incentives, the provision of goods or services, the purchase of goods.
WTO《补贴与反补贴措施协议》中文翻译全文正规范本(通用版)
WTO《补贴与反补贴措施协议》中文翻译全文第一条：总则本协议的目的是为了建立一个全球统一的规范，以限制和监管成员之间为了促进国际贸易而采取的补贴和反补贴措施。
本协议的制定是为了确保公平竞争和贸易自由化的原则在成员之间得到遵守和执行。
第二条：补贴的定义补贴是指成员政府直接或间接地为了促进其国内产业或商品而提供的经济支持。
补贴可以采取财政拨款、贷款、减免税收、政府采购等形式，也包括在国内市场上提供特殊的金融、贸易和投资条件等方式。
第三条：明确禁止的补贴本协议对一些补贴措施做出明确禁止。
例如，禁止对出口商品提供补贴，以及有违公平竞争原则和产生贸易扭曲的补贴措施。
第四条：可允许的补贴在一些特定情况下，某些补贴措施被允许存在。
这包括发展中国家为了实现经济发展和消除贫困而采取的补贴措施，以及为了促进环境可持续发展而采取的补贴措施。
第五条：反补贴措施的定义反补贴措施是指成员国为了对抗其他成员国采取的补贴措施而采取的措施。
反补贴措施的目的是为了保护国内产业和市场免受其他成员国补贴措施的负面影响。
第六条：调查程序本协议规定了反补贴调查程序。
成员国可以根据一定的条件向WTO 申请发起反补贴调查，并在调查期间对涉及的进口商品征收临时反补贴税。
第七条：倾销和补贴之间的联系本协议强调了倾销和补贴之间的联系。
成员国应当在进行倾销调查时，同时考虑到对应进口商品享受的补贴措施，以确保公平竞争环境下的贸易。
第八条：解决争端的机制本协议规定了解决争端的机制。
成员国之间对于补贴和反补贴措施的争端可以通过WTO争端解决机构进行调解和裁决。
第九条：技术援助和合作为了帮助发展中国家更好地理解和应用本协议，发达国家承诺提供必要的技术援助和合作。
第十条：过渡安排和宽限期对于符合特定条件的发展中国家，本协议规定了过渡安排和宽限期。
发展中国家可以在一定时间内实施与本协议不一致的补贴政策，以逐步适应国际贸易规则。
第十一条：最后条款本协议的解释和适用适用WTO框架下的一般规则和程序。
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五WTO补贴与反补贴规则
WTO（世界贸易组织）的补贴与反补贴规则是为了保护贸易自由和公
平竞争而制定的。
补贴是指政府给予企业或个人的财政援助，以支持其经
营活动。
补贴可以提供给国内生产者，以降低其生产成本或提高其竞争力。
然而，补贴也可能导致不公平贸易和扭曲市场竞争。
因此，WTO制定了一
系列规则来限制和管理成员国的补贴行为。
首先，WTO规定了不允许的补贴行为。
根据WTO协议，有三种类型的
补贴被视为不允许的。
第一种是“禁止补贴”，即给予对进口国或国内竞
争产生负面影响的补贴。
例如，直接补贴出口商品的成本。
第二种是“有
条件补贴”，即给予对采购商品或使用国内材料产生负面影响的补贴。
第
三种是“优惠补贴”，即给予对特定企业或行业产生负面影响的补贴。
其次，WTO规定了允许的补贴行为。
根据WTO协议，允许的补贴必须
符合一系列条件，以确保其不会对国际贸易产生不公平竞争。
其中，最重
要的条件是确保补贴不会导致严重贸易扭曲。
另外，补贴必须与一般经济
措施相一致，不能有区别对待。
此外，WTO规定了几种特殊情况下允许的
补贴，如对发展中国家的补贴或防止资源枯竭的补贴。
此外，WTO还规定了反补贴措施，以限制和制裁不公平补贴行为。
成
员国可以通过发起反补贴调查来申请反补贴关税。
反补贴关税是指对从不
公平补贴产生的进口商品征收的额外关税。
调查的目的是确定是否有不公
平补贴，并从中产生的负面影响。
如果调查结果表明存在不公平补贴，成
员国可以对相关进口商品征收反补贴关税。
然而，WTO的补贴与反补贴规则也面临一些挑战和争议。
首先，一些
成员国被指控违反补贴规则，并通过不合理的补贴行为，扭曲了市场竞争。
其中一些行为可能是隐性补贴，难以监管和限制。
其次，一些发展中国家认为补贴规则对其不公平，因为他们需要确保经济发展和工业化的支持。
他们认为WTO在处理补贴规则时应更加灵活，并给予发展中国家更大的政策空间。
总而言之，WTO的补贴与反补贴规则是为了维护公平竞争和保护贸易自由而制定的。
补贴可以帮助企业提高竞争力，但也可能导致不公平贸易和市场扭曲。
因此，WTO规定了一系列条件和限制，以确保补贴不会对国际贸易造成负面影响。
同时，WTO还规定了反补贴措施，以限制和制裁不公平补贴行为。
然而，补贴与反补贴规则仍面临一些挑战和争议，需要进一步重视和改进。