反补贴措施
《补贴及反补贴措施协议》
中国关于补贴与反补贴的承诺
在《中华人民共和国加入议定书》的第10条中， 就补贴问题，我国做出了如下的具体承诺：
中国应通知WTO在其领土内给与或维持的任 何补贴，所提供的信息应尽可能具体；
对国有企业提供的补贴将被视为专向性补贴， 特别在国有企业是此类补贴的主要接受者或 国有企业接受此类补贴的数量异常之大的情 况下；
二 补贴的专项性
▪ 补贴具有专项性，则必须受制于该协议规定 的纪律，而非专项性的补贴则可以普遍采用， 不会被认为对贸易产生扭曲作用，因此也不 需要受到约束。
三 补贴的类型
补贴分为三类 禁止性补贴 可诉补贴 不可诉补贴
1. 禁止性补贴
▪ 禁止性补贴（Prohibitive Subsidies），也就 是红色补贴，指的是一国既不得给予也不得 维持的补贴。
1. 临时措施
▪ 条件：初步确定存在补贴及补贴是国内产业 受形式：保证金或保函，金额相当于初步确定 的补贴额。
▪ 期限：自发起调查后60日后才可实施，且实 施的期限不能超过4个月。
2. 反补贴税
▪ 在征收反补贴税的条件全部得到满足的情况 下，即在调查后最终确定存在补贴及由此引 起的损害，由进口成员国的主管机关决定是 否征税以及征税的金额。
《补贴与反补贴措施协议》
《补贴与反补贴措施》
《补贴与反补贴措施》（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures, SCM）分为
11个部分 32个条款 7个附件
一 补贴的定义
▪ 在一成员国领土内，存在由政府或任何公共 机构提供的财政资助（Financial Contribution），或存在任何GATT1994第16 条意义上的收入或价格支持，并因以上财政 资助或收入或价格支持而获得了某种利益。
补贴与反补贴措施协定
补贴与反补贴措施协定引言补贴与反补贴措施协定是指一国或多国为了保护自身产业和市场，采取的对外国产品实施补贴或反补贴的一系列政策和措施的协定。
补贴与反补贴是国际贸易中常见的手段，旨在维护国内产业的竞争力，并保护国家经济安全。
本文将探讨补贴与反补贴措施协定的背景、目的及影响因素，并分析其对国际贸易的影响。
背景随着经济全球化进程的加快和国际贸易的快速增长，各国之间的贸易关系日益紧密。
然而，贸易竞争带来的不公平竞争现象也逐渐凸显。
为了保护本国产业，各国纷纷采取补贴措施，以提高本国产品在国际市场上的竞争力。
目的补贴与反补贴措施协定的目的主要有以下几个方面：1.保护国内产业：通过给予本国企业补贴，提高其竞争力，保护国内产业免受外国竞争的侵害。
2.防止倾销行为：在国际贸易中，一些国家可能通过倾销行为获得不正当的竞争优势，补贴与反补贴措施可以有效防止这种行为。
3.维护国家经济安全：补贴与反补贴措施可以维护国家经济安全，确保本国产业的健康发展。
影响因素补贴与反补贴措施的实施受到多种因素的影响，包括以下几个方面：1.国际贸易格局：国际贸易的发展水平和格局将直接影响各国采取补贴与反补贴措施的程度和方式。
2.国内产业竞争力：国内产业的竞争力将决定政府是否需要采取补贴措施，以提高其在国际市场上的竞争力。
3.政府政策导向：政府的政策导向将决定其对于补贴与反补贴的态度和实施程度。
对国际贸易的影响补贴与反补贴措施对国际贸易的影响主要有以下几个方面：1.贸易壁垒加大：补贴与反补贴措施的实施将加大国际贸易的壁垒，增加了国内产业准入的门槛。
2.贸易纠纷增加：由于补贴与反补贴措施的实施，导致贸易争端和纠纷的增加，进而影响国际贸易的稳定性。
3.扭曲市场竞争：补贴与反补贴措施可能扭曲市场竞争，使市场资源分配不均衡。
结论补贴与反补贴措施协定在保护国内产业和维护国家经济安全方面发挥着重要作用。
然而，其实施也带来了一系列的负面影响。
为了实现国际贸易的公平与自由，各国应加强沟通与协调，制定更为合理和有效的补贴与反补贴措施，以实现共赢的局面。
反倾销反补贴案例
反倾销反补贴案例在国际贸易中，反倾销和反补贴措施是保护国内产业的重要手段。
下面我们将以几个案例来说明反倾销和反补贴的具体应用和效果。
首先，我们来看一个反倾销的案例。
某国家生产的钢铁产品以低于成本价出口到另一个国家，导致受害国的国内钢铁产业受到了严重冲击，大量企业面临倒闭。
受害国政府启动了反倾销调查，最终确定对进口的钢铁产品征收高额的反倾销税。
这一举措有效地保护了受害国的钢铁产业，恢复了市场秩序，也给出口国的钢铁生产商敲响了警钟，不得以不正当手段进行市场竞争。
接下来，我们来看一个反补贴的案例。
某国家对太阳能电池板生产商给予了大量的财政补贴，导致该国的太阳能电池板产品在国际市场上价格远低于其他国家的同类产品。
受影响的国家对此进行了调查，最终决定对该国太阳能电池板产品征收反补贴税。
这一举措有效地阻止了该国对外补贴的行为，恢复了国际市场的公平竞争环境，也促使该国太阳能电池板生产商转变发展方式，提高产品质量和技术水平。
最后，我们来看一个综合应对的案例。
某国家的家电制造业受到了多方面的冲击，既有来自低成本国家的倾销产品，也有来自其他国家的补贴产品。
该国政府采取了综合应对措施，既对倾销产品征收反倾销税，也对补贴产品征收反补贴税，同时加大了对国内家电产业的支持力度，鼓励企业进行技术创新和产品升级。
这一系列举措有效地保护了该国家电产业的发展，提升了国内企业的竞争力，也促使国际市场上的不正当竞争行为得到了遏制。
通过以上案例的分析，我们可以看到反倾销和反补贴措施在国际贸易中的重要作用。
它们不仅可以保护受害国的产业利益，恢复市场秩序，也可以促使其他国家企业遵守国际贸易规则，实现公平竞争。
当然，反倾销和反补贴措施也需要在国际贸易规则框架下进行，避免滥用和扭曲市场。
希望各国能够共同遵守国际贸易规则，共同维护公平竞争的国际贸易环境。
补贴与反补贴措施协议
补贴与反补贴措施协议协议名称：补贴与反补贴措施协议本协议由以下各方（以下简称为“各方”）于（日期）签署，旨在确立补贴与反补贴措施的相关规定，以促进公平竞争和贸易自由化。
一、背景1.1 各方认识到，补贴和反补贴措施对国际贸易造成的影响，可能导致不公平竞争和市场扭曲。
1.2 各方希望通过制定本协议，建立一套公正、透明和可操作的补贴与反补贴措施规则，以确保贸易自由化的原则得到遵守。
二、定义2.1 补贴：指为支持国内产业或产品而提供的财务或其他形式的支持，包括但不限于直接补贴、贷款、减免税收等。
2.2 反补贴措施：指为应对他国补贴措施而采取的措施，包括但不限于反倾销措施、反补贴税等。
三、补贴规则3.1 各方同意，在提供补贴时，应遵守以下原则：3.1.1 补贴应符合世界贸易组织（WTO）的规定和相关国际协议。
3.1.2 补贴应公开透明，避免产生市场扭曲和不公平竞争。
3.1.3 补贴应符合国内法律法规，并不得违反国际贸易规则。
3.2 各方同意，在接受他国补贴时，应遵守以下原则：3.2.1 接受补贴的产品应符合国际贸易规则，不得以低于成本价格销售。
3.2.2 接受补贴的产品应公开透明，避免产生市场扭曲和不公平竞争。
四、反补贴措施4.1 各方同意，在采取反补贴措施时，应遵守以下原则：4.1.1 反补贴措施应符合WTO的规定和相关国际协议。
4.1.2 反补贴措施应公开透明，避免产生市场扭曲和不公平竞争。
4.1.3 反补贴措施应符合国内法律法规，并不得违反国际贸易规则。
4.2 各方同意，在应对他国反补贴措施时，应遵守以下原则：4.2.1 应对反补贴措施的产品应符合国际贸易规则，不得以低于成本价格销售。
4.2.2 应对反补贴措施的产品应公开透明，避免产生市场扭曲和不公平竞争。
五、争端解决5.1 各方同意，在补贴和反补贴措施相关争议的解决中，应遵守WTO的争端解决机制。
5.2 各方同意，在争端解决过程中，应积极配合并尽力解决争议，以维护公平竞争和贸易自由化的原则。
贸易救济措施
贸易救济措施
贸易救济措施包括：反倾销措施、反补贴措施、保障措施。
※反倾销、反补贴措施是针对价格歧视行为而采取的措施；
※保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。
(一)、反倾销措施
1、临时反倾销措施
(1)、形式：①、征收临时反倾销税；②、要求提供保证金、保函或其他形式的担保。
(2)、实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。
2、最终反倾销措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。
(二)、反补贴措施
1、临时反补贴措施
(1)、初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施。
(2)、形式：采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。
(3)、期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。
2、最终反补贴措施：对终裁决定确定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。
(三)、保障措施
1、临时保障措施
自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入保障措施总期限。
2、最终保障措施：最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。
保障措施的实施期限一般不超过4年。
特殊情况可延长。
但保障措施全部实施期限不得超过10年。
补贴与反补贴措施协议
期限
5
复审
6
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补贴与反补贴措施委员会的职能
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通知与监督
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发展中成员的特殊与差别待遇
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主要的特殊与例外待遇：
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禁止性出口补贴的例外
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禁止性进口竞争补贴的例外
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培养竞争力的例外
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禁止性补贴措施的例外
严重侵害推定的例外
1
反补贴调查的例外
2
私有化计划补贴的例外
研发补贴
06
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贫困落后地区补贴
07
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环保补贴
08
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不可诉补贴的通知 不可诉补贴计划在实施之前必须通知补贴与反补贴措施委员会，实施过程中的有关信息也要通知委员会，以便委员会审议。 磋商和授权的补救
五、反补贴措施（10-24条）
反补贴税的适用 反补贴税是指为了抵消对任何商品在制造、生产或出口阶段给予直接或间接补贴而征收的一种特别税。反补贴税的征收要按照本协定和《农业协定》的规定发起和进行调查。 反补贴调查发起的途径 国内产业申请发起。 主管机关自行发起。
添加标题
磋商请求的说明
添加标题
DSB报告的执行
添加标题
磋商
添加标题
DSB解决
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四、不可诉补贴（第四部分：8-9条）
不可诉补贴的确认
01
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不可诉补贴包括：
02
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不属于专向性的补贴
03
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符合特定要求的专向性补贴
04
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符合特定要求的专向性补贴应符合的条件是：
05
补贴与反补贴措施协议
定义
反补贴承诺是指出口国政府同意减少或取消对出口产品的补贴， 以减轻对进口国国内产业的损害。
目的
通过减少或取消补贴，促进公平竞争和国际贸易的稳定。
实施
通常在双边或多边贸易协议中规定。
反补贴措施的执行
定义
反补贴措施的执行是指进 口国政府根据反补贴税或 反补贴承诺，对进口商品 采取的限制或监管措施。
目的
确保反补贴税或反补贴承 诺的有效实施，维护公平 竞争和保护国内产业。
实施
通常由进口国政府相关部 门负责执行，包括海关、 商务部等。
03
补贴协议的主要内容
补贴协议的适用范围
国家范围
适用于所有WTO成员，包括发达国家和发展中 国家。
企业范围
适用于国有企业和民营企业。
产业范围
适用于所有产业，包括农业、制造业、服务业 等。
协议目的
防止过度补贴带来的不公平竞争，促进全球资源的合理配置，维护国际贸易秩序。
02
反补贴措施
反补贴税01Biblioteka 0203定义
反补贴税是对进口商品征 收的一种特殊税，以抵消 国内生产商因补贴而获得 的竞争优势。
目的
消除不公平的贸易优势， 维护公平竞争环境。
实施
通常由进口国海关在进口 环节对商品征收。
反补贴承诺
补贴的影响
积极影响
可以促进特定行业或企业的发展，提高国家整体经济水平；对于社会弱势群体， 补贴可以帮助改善其生活状况。
负面影响
可能导致市场扭曲，阻碍公平竞争；过度的补贴可能导致资源浪费和市场失真。
补贴与反补贴措施协议的背景
背景介绍
补贴与反补贴措施协议是世界贸易组织的一部分，旨在规范各成员国的补贴政策，维护国际贸易的公平竞争环境 。
反补贴措施有哪些
反补贴措施有哪些核心内容：反补贴措施有哪些?答：临时措施、承诺、反补贴税。
临时措施采取现金保证金形式。
出口经营者可以不作出承诺。
如何确定反补贴税?根据不同出口经营者的补贴金额。
下面，法律快车小编为您一一介绍临时措施、承诺、反补贴税。
1、临时措施《反补贴条例》规定，对于初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。
临时反补贴措施采取以现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。
采取临时反补贴措施，由外经贸部提出建议，国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议作出决定，由外经贸部予以公告。
海关自公告规定实施之日起执行。
临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。
但是，自反补贴立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反补贴措施。
2、承诺《反补贴条例》第32条规定，在反补贴调查期间，出口国(地区)政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，或者出口经营者提出修改价格的承诺的，外经贸部应当予以充分考虑。
此外，外经贸部亦可以向出口经营者或者出口国(地区)政府提出有关价格承诺的建议。
调查机关不得强迫出口经营者作出承诺。
出口经营者、出口国(地区)政府不作出承诺或者不接受有关价格承诺的建议的，不妨碍对反补贴案件的调查和确定。
出口经营者继续补贴进口产品的，调查机关有权确定损害威胁更有可能出现。
外经贸部认为承诺能够接受的，经商国家经贸委后，可以决定中止或者终止反补贴调查，不采取临时反补贴措施或者征收反补贴税。
中止或者终止反补贴调查的决定由外经贸部予以公告。
外经贸部不接受承诺的，应当向有关出口经营者说明理由。
调查机关对补贴以及由补贴造成的损害作出肯定的初裁决定前，不得寻求或者接受承诺。
在出口经营者作出承诺的情况下，未经其本国(地区)政府同意的，调查机关不得寻求或者接受承诺。
依照上述规定因接受承诺而中止或者终止调查后，应出口国(地区)政府请求或者调查机关认为有必要，调查机关可以对补贴和损害继续进行调查。
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反补贴措施
引言
在市场经济中，补贴是一种常见的政府政策手段，用于支持特定行业、企业或个人。
补贴的目的通常是为了促进经济发展、提高竞争力或实现社会福利目标。
然而，过度补贴可能会导致一系列负面影响，如扭曲市场、失衡经济、浪费资源等。
为了纠正这些负面影响，一些国家采取了反补贴措施，以限制或减少补贴的使用。
本文将介绍反补贴措施的定义、目的和实施方式，并评估其优缺点。
定义
反补贴措施是指一系列政策或政策工具，旨在限制或减少政府对特定行业、企业或个人的补贴。
这些措施可以包括法规、法律、政策变更等，以及减少或取消现有补贴方案。
反补贴措施的目的是纠正补贴可能带来的负面影响，并恢复市场的公平竞争环境。
目的
反补贴措施的目的可以分为经济、环境和社会三个方面：
经济目的
1.避免市场扭曲：过度补贴可能导致市场扭曲，使得某些行业或企业在
竞争中处于不利地位，限制了其他行业或企业的发展机会。
2.促进资源分配效率：补贴会导致资源的不合理配置，一些行业或企业
因为补贴而持续存在，即使它们在市场上没有竞争力，从而浪费了资源。
3.防止财政负担增加：补贴的增加将增加政府的财政负担，可能导致财
政赤字和债务风险的增加，限制了政府在其他领域的支出。
环境目的
1.减少资源浪费：补贴可能导致资源的过度使用或浪费，对环境造成负
面影响，如过度开采、能源消耗等。
2.促进可持续发展：通过减少对环境不友好的行业或企业的补贴，可以
鼓励可持续发展的产业和技术的发展。
社会目的
1.提高公平竞争：反补贴措施可以消除因补贴导致的不公平竞争，使得
所有企业都能在公平的竞争环境中获得机会。
2.保护消费者利益：补贴可能导致价格扭曲，对消费者造成不利影响。
通过减少或限制补贴，可以确保消费者的利益得到保护。
实施方式
反补贴措施可以通过以下方式实施：
1.法规和法律变更：政府可以通过制定新的法规或修改现有法律，限制或禁止对特定行业、企业或个人的补贴。
这些法规和法律可以明确规定补贴的使用条件、范围和期限。
2.政策变更：政府可以通过政策变更，减少或取消现有补贴方案。
这些政策变更可以包括逐步减少补贴金额、缩小补贴范围或者完全取消补贴。
3.监管和执法：政府可以通过加强监管和执法，确保补贴的使用符合相关法规和政策。
违反反补贴措施的企业或个人可能面临罚款、吊销执照或其他法律后果。
4.引导和支持措施：政府可以通过引导和支持，促进产业结构调整。
例如，通过提供技术支持、培训和金融支持，帮助企业转型升级，降低对补贴的依赖。
优缺点评估
反补贴措施的优缺点如下：
优点
1.促进经济合理发展：反补贴措施可以避免市场扭曲，促进资源的合理配置，从而提高经济的效率和竞争力。
2.降低财政风险：减少或限制补贴可以降低政府的财政负担，避免财政赤字和债务风险的增加。
3.保护环境：通过减少对环境不友好的行业或企业的补贴，可以促进环境保护和可持续发展。
4.提高公平竞争：反补贴措施可以消除不公平的竞争，保证所有企业在公平竞争的环境中获得机会。
缺点
1.短期利益受损：企业可能会因减少或取消补贴而遭受损失，对企业经营和发展带来一定困难。
2.社会冲突可能增加：一些利益受损的群体可能会对反补贴措施提出反对，导致社会冲突的增加。
3.实施难度较大：反补贴措施的实施需要政府的积极参与和决策，涉及
到广泛的利益相关者和复杂的政策环境，实施难度较大。
4.潜在的政策失误：如果反补贴措施不合理或不得当，可能会导致其他
问题，如投资减少、就业机会减少等。
结论
反补贴措施是纠正过度补贴可能导致的负面影响的重要手段。
通过限制或减少
补贴的使用，可以促进经济合理发展、保护环境、提高公平竞争，并降低财政负担。
然而，反补贴措施也存在一些挑战和不确定性，如企业利益受损、社会冲突等。
因此，在决策和实施反补贴措施时，需要综合考虑利益平衡和长期发展的因素，确保措施的合理性和有效性。