第四章 外部效应及其纠正
第4章 外部效应理论
对负的外部效应的内部化：就是将外部边际成本加到私人的边际
成本之上，从而物品或服务的价格得以反映全部社会边际成本。 对正的外部效应的内部化：就是将外部边际效益加到私人的边际 效益之上，从而物品或服务的价格得以反映全部社会边际收益。 内部化的具体措施大体上有矫正性税收和矫正性财政补贴两类。 通过调节供给和需求，达到调控产量（或消费量）的目的。 2、负的外部效应的内部化
E1
P0 C G
D
DD dd
○
Q1
Q0
Q2
Q
但是，如果免费提供准公共物品，也会导致过渡消费，从而造成社 会福利的损失，损失部分就是该图中三角形E0CD（E0FD)的面积（与三 角形CDG面积相等）。
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2、负的外部效应与资源配置
正的外部效应是效益外部化，使产品或服务的实际供给量小于帕 累托最优供给量。而当成本外部化时，就会导致负的外部效应，使产品 的实际供给量大于帕累托最优供给量。
P DD dd P0 P2 P1 E1 A E0
SS
○
Qp
Q1
Q0
Q
图中三角形E1AE0，就是社会效率的损失。
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准公共物品的政府提供 为了降低或消除准公共物品供给中资源配置的效率损失，就需要 政府进行干预，或者由政府进行供给。实际上，就是降低和消除上图 中三角形E1AE0的面积。
P A E0 F SS SS/
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4、公共管制 公共管制就是通过行政和技术的手段来达到控制产量（或消费量） 的目的。 5、法律措施 法律措施是政府重要的手段，政府可以通过法律来界定和保护产权 来最大限度的减少外部效应的现象产生。
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4外部性及矫正
• 可能存在的问题
– 现有企业购买超过其实现成本最小化要求的污 染许可证，以阻止其他企业进入市场。 染许可证，以阻止其他企业进入市场。
4.3.4 政府管制
• 政府管制 –指政府依据有关的法规，通过许可、禁 指政府依据有关的法规，通过许可、 指政府依据有关的法规 止等手段， 止等手段，对私人经济活动施加直接影 响的行为。 响的行为。 –针对环境污染问题，政府可以规定排污 针对环境污染问题， 针对环境污染问题 最大限额。 最大限额。
• 在实践中，仅仅画几条假设的曲线是不够 的，必须确定它们的实际位置和形状： – 哪些活动产生污染？ 哪些活动产生污染？ – 哪些污染物有害？ 哪些污染物有害？ – 损害的价值有多少？ 损害的价值有多少？
4.2 外部性的私人对策
• 4.2.1 道德约束 • 如：多数人不乱扔垃圾源于内心的道德约 束 • “己所不欲，勿施于人”要求考虑我们的 行动如何影响他人。
O
Q*
Q0
• 零污染并不是理想的社会状态
–要找到合适的污染量，需权衡成本和收益； 要找到合适的污染量，需权衡成本和收益； 要找到合适的污染量 –权衡的结果往往是某一正值的污染水平； 权衡的结果往往是某一正值的污染水平； 权衡的结果往往是某一正值的污染水平 活动； 要求污染为零就等于禁止从事一切生产 活动； –完全消除污染 vs. 接受低生活水平。 接受低生活水平。 完全消除污染
4.3.2 补贴
• 庇古补贴 – 对具有正外部性的产品，可以在最优产 对具有正外部性的产品， 量水平上发放相当于外部边际收益的补 贴。 – 例子
• 政府对有突出贡献的科技人员发放特殊补贴； • 政府以优惠价格向居民供应树苗，以鼓励居 民在自己的庭院里植树。
P S=MC S‘=MC-B
外部效应案例及其解决方式
外部效应案例及其解决方式一、外部效应概念外部效应是一个经济学名词指一个人的行为直接影响他人的福祉，却没有承担相应的义务或获得回报即某人或厂商从事某项经济活动影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。
也可简单定义为未在价格中得到以反映的经济交易成本或效益，即私人边际成本和社会边际成本之间或私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性。
当存在外部效应时，人们在经济活动中决策所依据的价格P，既不能精确地反映其全部的社会边际效益MSB，也不能精确地反映其全部的社会边际成本MSC。
价格失真，从而使得社会资源配置发生错误，达不到帕累托效率的最佳状态。
、二、例子最近，双汇瘦肉精事件才刚刚平息，上海染色馒头事件又浮出台面，前一时期的三聚氰胺牛奶更是震惊国内外。
使广大消费者对我国食品安全产生了疑虑，在食品生产制造过程中，无良厂家进行一些非法的加工，掺假，滥用危害人体健康的食品添加剂等，使我国食品的安全性饱受质疑，这一些劣质食品危害人们身体健康和生命安全，食品安全问题已经成为了迫在眉睫必须加以解决的问题。
总理温家宝最近公开讲话中，痛斥近年来祸害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头，指出“这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”，强调要注重对社会转型期道德文化建设的研究，启人深思。
食品安全是目前我国迫在眉睫急需面对解决的问题。
只有解决问题才能提高公众对我国食品信心从而使我国食品产业在正确轨道上健康发展。
对于我国屡屡出现的食品安全问题，在某种程度上，与外部效应有着密切的关系三、分析某厂家所生产的不安全食品能够对另一企业的安全食品产生负面外部效应，由于该企业生产的食品不符合安全食用的标准或者是其质量低下，消费者购买食用后受到一定的负面影响，消费者在接下来的购买中，将会因为之前购买无良厂家食品受到伤害的负面影响而使消费者有了一定的心理暗示致使导致消费者怀有对该类食品的不信任态度而减少或者避免了对该类食品的消费，这对生产同类食品但诚信经营的厂家产生了一定的负面影响，减少了该类厂家的收益。
第四章++外部效应+
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2.1.4 负外部效应导致的资源配置扭曲 MSB=MPC， 线与D线相交于E 有价格P和产量Q MSB=MPC，S线与D线相交于E点，有价格P和产量Q借助 外部边际成本这一概念， 外部边际成本这一概念，可以解释负外部效应如何导 致资源配置的扭曲。 致资源配置的扭曲。 社会边际收益MSB MSB为基础的需求曲线 D线：社会边际收益MSB为基础的需求曲线 私人边际成本MPC MPC为基础的供给曲线 S线：私人边际成本MPC为基础的供给曲线 价格 P` P
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2.2.3 正外部效应导致的资源配置扭曲
借助外部边际收益这一概念， 借助外部边际收益这一概念 ， 可以解释正外部效 应如何导致资源配置扭曲。 应如何导致资源配置扭曲。 社会边际成本MSC MSC为基础的供给曲线 S线：社会边际成本MSC为基础的供给曲线 私人边际收益MPB MPB为基础的需求曲线 D线：私人边际收益MPB为基础的需求曲线 线与D线相交于E 有价格P和产量Q S线与D线相交于E点，有价格P和产量Q
2. 外部效应与资源配置效率
2.1 负外部效应与资源配置效率 2.2 正外部效应与资源配置效率
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2.1 负外部效应与资源配置效率
2.1.1 负外部效应（外部不经济）实质 负外部效应（外部不经济）实质—— 产品或劳务的价格，不能充分反映用于生产或提供 这种产品或生产要素的社会边际成本。例如造纸厂 给其他人带来的损失，不计算在自己的纸张价格中。 2.1.2 外部边际成本 外部边际成本（Marginal External Cost ， 简写MEC MEC）—— MEC 因增加一个单位的产量而给第三者带来的额外成本。 2.1.3 外部边际成本变动的三种情况 外部边际成本变动的三种情况： 不变、递增、递减
外部性及其矫正
外部性定义：一个经济主体的经济活动对另一个经济主体所产生的有害或有益的影响。
示例生产中的负外部性工厂在生产中所排放的污染物就是一种负外部性。
它所造成的社会成本包括政府治理污染的花费，自然资源的减少，以及污染物对人类健康造成的危害。
生产中的正外部性教育是一种正外部性。
完善的教育系统培育出的人才，会对社会建设作出贡献，这是对所有人都有益的。
建设一栋造型美观的建筑，让这个地区的所有人都可以欣赏到这一道风景线，也是一种正外部性。
以下文字比较多，时间多就看一下，我觉得红色的地方比较重要，仅供参考！！外部性的本质及其解决途径内容提要：某些个人或企业的经济行为可能会引起外部效应，这些外部效应可从不同的角度分类，当这些外部效应存在时，人们在进行经济活动决策中所依据的价格，既不能精确的反映其全部的社会边际效益，也不能精确地反映其全部的社会边际成本。
这样，依据失真的价格信号所做出的经济活动决策，肯定会使得社会资源配置发生错误，而达不到帕累托效率准则所要求的最佳状态，所以为了使得社会资源达到最合理的利用，具有最高的效率，更好的促进社会的发展，政府部门便采取相应的措施使得使得外部效应达到最小，使得私人边际效益与成本基本上与社会编边际效益与成本一致，从而更好的实现帕累托效率。
关键字：外部效应；资源配置效率；外部性效应的内在化；矫正性的税收；矫正性的财政补贴所谓外部性，按照萨缪尔森的观点，是指在生产和消费中，一个人的行为给他人带来未经当事人同意并以货币形式进行补偿的额外成本或收益的情形。
外部性也即外部效应，简单的说，就是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。
换言之，外部效应的本质就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
关于外部性的产生原因，西方学者普遍归结为公共物品的存在与市场机制的缺陷。
“是因为公共财富出于制度和技术上的原因，其价值属性无法有效地划归私有而引起的。
第四章 外部效应及其纠正
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（3）第三用时空转移来解释环境外部性 。认为外部性在时间和空 间上是可以转移的，环境外部性的风险可以在空间上转移到其它地 点，在时间上转移到下一代，形成环境损害的代际转移，这样当代 人生产活动的负效应要由未来人口承担。时空转移的原因在于经济 活动的分散性，各代人出于对自身利益的考虑，将环境风险转移给 下一代，形成环境风险的时间转移。而不同区域的人出于对区域利 益的考虑，将环境风险转移给了其它地区，形成了环境风险的空间 转移。最典型的例子就是人类对不可再生资源的消耗，由于这类资 源具有不可替代性，一旦发生枯竭或产量下降，而替代资源又未能 发展起来，人类社会将面临巨大的资源危机。
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二、外部效应的分类
分类方法 按承受者不同： ——生产活动的外部效应和对生产的外部效应 按发起者不同： ——生产活动的外部效应和消费活动的外部效应 按结果不同： ——正的外部效应和负的外部效应
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外部效应八种排列
①消费活动产生正的消费外部效应 ②消费活动产生正的生产外部效应 ③消费活动产生负的消费外部效应 ④消费活动产生负的生产外部效应 ⑤生产活动产生正的消费外部效应 ⑥生产活动产生正的生产外部效应 ⑦生产活动产生负的消费外部效应 ⑧生产活动产生负的生产外部效应
一方所承受的、由另一方所导致的后果。用效用函数表示为： U A ＝ U A （ X1 ， X2 ， X3 ， X4…… ； Y ）。其中 X i (I=1,2,3 ……,n) 表示 A 的行为， Y 表示除 A 以外的所有其 他个体的行为。其经济学含义是：一个人的效用除由其自身决 定外，还受他人行为的影响，而且这种影响是不能由其自身控 制的。换言之，一个人的福利不仅取决于自身的行为，而且还 取决于其他人的行为。
公共财政学(外部效应理论)
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• 科斯定理的启示及其适用范围 1、启示 、 • 产权一旦确立，私人经济主体就能有效解决他们之 产权一旦确立， 间的外部性问题，从而无须政府的介入和干预。 间的外部性问题，从而无须政府的介入和干预。 2、适用范围 、 • 当事人很少 • 外部性来源清楚 3、按科斯的思路分配产权，有助于解决某些重大的环境 、按科斯的思路分配产权， 和自然资源保护问题 4、科斯定理还可以应用于野生动植物保护。 、科斯定理还可以应用于野生动植物保护。
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• 社会收益=私人收益+外部收益 社会收益=私人收益+
• 社会成本=私人成本+外部成本 社会成本=私人成本+
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二、外部性的性质
• 外部性的特点 – 存在于经济主体决策之外 • 因为他无须因其行为影响他人而承担 成本或获得补偿 – 存在于市场价格机制之外 • 以市场价格以外的方式影响他人的福 利
一 、外部效应的内在化 外部效应的内在化实际上就是外部效 应的边际被定价。 应的边际被定价。 外部效应的内在化过程就是外部效应 得以矫正资源配置由不具有效率到具有效 率的过程。 率的过程。
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（一）外部性的私人对策
• 道德约束 • 企业合并 • 明确产权和谈判：科1、道德约束（社会习俗） 道德约束（社会习俗）
R1
R*
正外部性导致的效率损失：供给不足 正外部性导致的效率损失：
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进一步的探讨
• 模型不仅表明产量由 Q0 减少为 Q* 能提高 效率， 效率，而且还提供一种可用于测量由此而带 来的收益的方法。 来的收益的方法。
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价格 S'=MSC=MPC+MEC
h 张三损失 面 积 cdg d g c
李四收益 面 积 cdhg
胡庆康《现代公共财政学》笔记和课后习题(含考研真题)详解-外部效应及其纠正【圣才出品】
第4章外部效应及其纠正4.1复习笔记公共产品与外部效应有着密切的联系，准公共产品现象事实上是收益外部化的表现，也称正的外部效应。
在另外的很多场合某种产品的生产或消费会使生产者或消费者以外的社会成员遭受损失，而他们却无法为此得到补偿，这就是成本的外部化，或称负的外部效应。
一、外部效应概述1．外部效应的概念外部效应是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。
按照美国经济学家布坎南与斯塔布尔宾的定义，只要某一个人的效用函数所包含的变量在另一个人的控制之下，则有外部效应存在。
只要私人利益与社会的利益发生了不一致，就存在着某种外部效应，因此广义的外部效应的范围非常广泛，甚至可以包括一切市场失灵。
2．外部效应的分类外部效应可能是生产行为或消费行为引起的，有正的外部效应和负的外部效应之分。
因此，可以将外部效应现象做如下分类：①生产的外部正效应；②消费的外部正效应；③生产的外部负效应；④消费的外部负效应；⑤公共资源问题。
公共资源的特征主要有两个：a．资源是稀缺的；b．这种资源的使用不受限制。
3．外部效应的经济影响——效率损失最早研究外部效应的是20世纪初英国经济学家庇古，他指出，如果存在外部经济的话，完全竞争一般均衡将不是帕累托最优，这主要表现在以下三个方面：（1）外部正效应，某种产品收益的外部化将导致这种产品私人收益小于社会收益，私人企业的供给不足，从而带来福利损失。
（2）外部负效应，当存在成本外部化现象时，情况则恰恰相反，生产商忽视产品的外部成本将会造成产品的实际供给量大于帕累托最优的供给量，这也会导致社会福利的损失。
（3）公共资源问题，在公共湖泊中，渔船的增加一般会使这个湖泊鱼的总产量增加，但不可能是成比例地增加。
增加一艘渔船的边际社会收益会低于每艘船的平均收益。
二、外部效应的纠正1．私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷有的经济学家认为私人经济部门自身有其克服外部效应的机制，主要表现在以下几个方面。
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一方所承受的、由另一方所导致的后果。用效用函数表示为：
U A ＝ U A （ X1 ， X2 ， X3 ， X4…… ； Y ）。其中 X i (I=1,2,3 ……,n) 表示 A 的行为， Y 表示除 A 以外的所
有其他个体的行为。其经济学含义是：一个人的效用除由其自
身决定外，还受他人行为的影响，而且这种影响是不能由其自 身控制的。换言之，一个人的福利不仅取决于自身的行为，而 且还取决于其他人的行为。
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O
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私人部门
第二节 外部效应的纠正
政府部门
（1）私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷 私人部门克服外部效应的机制
——一体化
——产权与科斯定理 ——社会制裁：己所不欲，勿施于人
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一体化 私人市场机制可通过扩大企业规模，组织一个足够大
的经济实体来将外部成本或收益内部化，从而纠正外部效
收 “ 庇古税 ” 以治理外部性的经济手段叫庇古手段。
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奈特的观点： 奈特在 1924年发表的《社会成本解释中的一些错误》的论文，对 庇古外部性成本的计算提出了异议。奈特认为，庇古在平均成本计算 时没有把土地的费用计算在内，而只是把可变生产要素的成本计算在 内，这种方法是错误的。其观点是：由于土地是私有的，只有将地租 计算在平均成本之内才能得出最优的产量。此外，对于“外部不经济” 产生的原因奈特提出了自己的观点。他认为，“外部不经济”源于对 稀缺资源缺乏产权界定，若将稀缺资源划定为私人所有，则“外部不 经济”将得以克服。可见，奈特已注意到了“外部不经济”产生的产 权原因，开辟了对“外部性”问题进行研究的新方向。
场机制使外部效应内部化来治理外部性。二是强调环境管制的
作用，主张环境管制者要通过加大投入力度来改善环境质量。”
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（3）第三用时空转移来解释环境外部性 。认为外部性在时间和空 间上是可以转移的，环境外部性的风险可以在空间上转移到其它地 点，在时间上转移到下一代，形成环境损害的代际转移，这样当代 人生产活动的负效应要由未来人口承担。时空转移的原因在于经济 活动的分散性，各代人出于对自身利益的考虑，将环境风险转移给 下一代，形成环境风险的时间转移。而不同区域的人出于对区域利 益的考虑，将环境风险转移给了其它地区，形成了环境风险的空间 转移。最典型的例子就是人类对不可再生资源的消耗，由于这类资 源具有不可替代性，一旦发生枯竭或产量下降，而替代资源又未能 发展起来，人类社会将面临巨大的资源危机。
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（3）公共资源问题
公共资源：是指那些没有明确所有者，人人都可以自由获得、免费 利用的资源，如海洋、湖泊、草场等。 每艘船的平均捕鱼量会随着渔 船数的增多而减少，意味着增 AR 每艘 MSR 加一艘渔船的边际收益会低于 渔船 每艘渔船的平均收益。
的成 本、 收益 MC
解决办法： 明确界定公共资源产权， 以改进资源配臵效率。 通过政府干预加以控制， 以免公共资源被滥用。 f>f’:私人市场机制下对公共资 源的过度利用和效率损失。
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（2）外部负效应的效率损失：
——外部成本并不反映在市场价格中，因此会导致经济效率损失。 P E0 P0 P1 A E1 SS ss MEC DD O Q0 Q1 Q 外部成本造成了产品供 给过度，三角形E0AE1 的面积是社会边际收益 不足以弥补社会边际成 本而带来的效率损失。 DD为某产品的需求曲线， ss为生产者的供给曲线。
应带来的损失。 如：果园主人同时经营养蜂生意，外部收益就内部 化了。但只有在果园的规模足够大，使所有的蜂蜜只能在 这一个果园采蜜的情况下，这种机制才会奏效。
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产权与科斯定理
——科斯认为，外部经济产生的根本原因是产权界定不够明确或界定 不当。所以政府不必一定要用干预的方法来试图消除社会收益或成 本与私人收益或成本之间的差异，政府只需界定并保护产权，而随 后产生的市场交易就能达到帕累托最优。 ——科斯定理的内容：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护， 那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配臵结果， 这可通过双方之间的谈判自然实现，产权赋予不同的人只是会带来 收入分配结果的不同。 ——例证：（1）相邻的牧场主和农场主（2）化工厂排放污染
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（4）第四用市场失灵和政府失灵来解释外部性。 外部性问题的提 出是和历史上对于市场失灵以及政府作用的争论联系在一起的。即 认为外部性是由于市场失灵和政府失灵所造成的。从市场失灵来看， 是由于市场机制不完全、市场机制扭曲等原因引起市场失灵，从而 形成外部性。从政府失灵的解释来看，是由于政府未干预、政府政 策失灵、政府干预政策的低效率或高成本引起政府失灵，从而形成 生态环境破坏的外部性。 除此而外，还有一些经济学家从生产效率的不完全性、良心效 应、制度失灵、贫困等多种角度来解释外部性，进一步发展和完善 了外部性理论。
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（2）第二用非竞争性来解释环境外部性。 认为环境属于公共
物品，而公共物品的主要特征是非竞争性，这就意味着某一个
人对物品的消费不妨碍别人对该物品的消费，因此环境污染和 资源耗竭等问题的形成根源在于环境的非竞争性。治理这种由 非竞争性而导致的环境问题时需要从两方面入手：“一是完善 市场体系，在公共环境资源使用中引入市场机制，通过完善市
——结论：如果只是考虑资源的最优配臵的话，将产权赋予交易的任 何一方都没有什么差异，只要产权是明晰界定并受到法律的有效保 护，双方之间的谈判和交易会带来资源的最有效利用。
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科斯定理
科斯定理有效性的前提：自由交易的谈判成本为零。此 时无需政府干预，即可实现经济效率。 现实难题：交易成本不为零且存在搭便车行为。 科斯解决外部性的政策主张：明晰产权
身的规模。在分析这一问题时，马歇尔直接使用了外部 经济的概念，为正确分析外部性问题奠定了基础。
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庇古的观点：
庇古1920 年出版的《价值与财富》一书中论述了外部 性，认为 “ 外部性造成了私人边际产品与社会边际产品 的之间的不一致 ”，并认为经济学家有责任解决这一问题。 在治理外部性的经济手段方面，庇古从 “ 公共产品 ” 问 题入手，分析了厂商生产过程中社会成本与私人成本问题， 认为两种成本的差异构成了外部性，从而提出了征收 “ 庇古税 ” 作为治理外部性的方法，所以经济学上把征
MSB，也不能精确地反映其全部的社会边际成本MSC。
结果：价格失真，从而使得社会资源配臵发生错误，达 不到帕累托效率的最佳状态。
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第一节 外部效应概述
一、外部效应的概念
外部效应是市场失灵的主要表现之一。 外部性（ Externality） 是指在缺乏任何相关交易的情况下，
（1）对养蜂场进行课税，补贴给苹果园。（2）对养蜂场增加的产量 课税，用税金来补偿苹果园增产的生产要素的投入。（3）将养蜂场
和苹果园联合起来经营。 二是环境的影响。环境对于企业具有有利或
者不利的影响，如小麦生产者和林场，林场林业的发展可以使雨水增 加，从而增加小麦的产量
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补充：外部性理论的新进展
20世纪50年代以来随着世界经济发展中的外部性问题的凸现, 特别是环境外部性问题的日益严重,西方经济学家对外部性理论 又进行了新的发展,从新的视角形成了对环境外部性理论的解释: （1）第一用不可分割性来解释环境外部性 。 奥尔森从 “ 集 体行动 ” 问题入手，通过研究，认为任何个人都不可能排他性 的消费公共产品，即 “ 外部性具有不可分割性 ” ，由于大部 分环境因子和自然资源都具有公共物品的性质，在公共物品的 使用中会产生搭便车行为，即免费享用公共物品而不付费，使 供给方无法获得其优化配臵生产的收益指标，而需求者又不愿 意真实表达自己对公共物品的主观需求，使生产者的需求曲线 无法确定，从而形成外部性。
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三、外部效应的经济影响——效率损失
（1）外部正效应的效率损失
图中MC表示边际成本，D 为边际私人收益，MEB为边 际外部收益。私人的最优数 量为q1，符合社会最优的数 量为q﹡，对于社会来说， q1的产出水平太低，无法实
现社会福利最大化。
某种产品收益的外部化导致这种产品私人收益小于社会收益，私人企业供给不 足，从而带来福利损失。
⑥生产活动产生正的生产外部效应
⑦生产活动产生负的消费外部效应 ⑧生产活动产生负的生产外部效应
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补充：外部性理论综述
马歇尔的外部性理论 马歇尔在 1890 年出版的《经济学原理》一书中首次 提出了“外部经济”的概念。大致内容是：一个厂商的
生产成本既取决于该工业的规模，也取决于各个厂商本
第四章 外部效应及其纠正
公共产品与外部效应有着密切的联系，从某种 意义上说，公共产品不过是带来外部收益的产品 的一种极端情况，其外部收益的受益人遍及社会 所有社会成员。
第一节 外部效应概述
第二节 外部效应纠正
第三节 典型的环境保护政策评介
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外部效应
外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人 或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应 有的报酬的现象。 问题：当存在外部效应时，人们在经济活动中决策所依 据的价格P，既不能精确地反映其全部的社会边际效益
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米德的观点： 1962 年米德发表了《竞争状态下的外部经济和外部不经济》，全 面分析了生产上的外部经济和不经济，他将外部经济产生的原因分为 两种情况： 一是无偿生产要素的作用。他以苹果园和养蜂场为例，认 为苹果园面积的增加可以使养蜂场的蜂蜜的产量增加，但是养蜂场不
必为蜂蜜的增加向苹果园支付费用。对这类外部性调整的方式有：