关于深圳市地铁集团有限公司发行公司债券注册的通知(2020)
关于深圳市地铁集团有限公司发行公司债券注册的通知（2020）
你公司《关于申请公开发行2020年公司债券的请示》（深地铁﹝2019﹞896号）及相关材料收悉。
根据《证券法》《公司法》《企业债券管理条例》《国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》以及我委有关规范性文件要求，现就有关事项通知如下：
一、同意你公司发行公司债券200亿元，所筹资金100亿元用于轨道交通工程等领域符合国家产业政策的项目，100亿元用于补充营运资金，募集资金禁止投向负面清单领域。
本次债券注册有效期为24个月，首期发行应在12个月内完成。
二、本次债券发行应严格按照向我委指定的审核机构报送的募集说明书中相关内容实施。
三、本次债券通过承销团成员在银行间市场以及深圳证券交易所向机构投资者发行。
债券上市后，机构投资者、个人投资者均可参与交易。
四、你公司及相关中介机构应当及时依法履行信息披露义务，相关披露信息应当真实、准确、完整，并接受审核机构的督促检查。
五、本次债券存续期内，你公司和主承销商应于每年4月30日前，向我委报送上一年度募集资金使用和项目进展情况，以及本年度债券本息兑付资金安排和偿付风险排查情况，并由律师事务所对项目的合规性发表法律意见。
六、你公司应做好债券资金管理，认真落实偿债保障措施，积极配合省级发展改革委做好存续期管理工作。
如发生对债券持有人权益有重大影响的事项，应按照法律法规和我委有关规定，履行相应程序并及时公告，保障债券持有人的合法权益。
七、本注册通知不代表国家发展改革委对本次债券投资价值及投资风险作出实质判断。
国家发展改革委
2020年4月2日
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
《深圳市地铁集团有限公司工程变更管理办法(修订稿)》
深圳市地铁集团有限公司工程变更管理办法（修订稿）深圳市地铁集团有限公司二零一五年十月目录第一章总则 (1)第二章分类 (2)第三章职责 (3)第四章原因责任 (6)第五章变更程序 (7)第六章时限制度 (11)第七章计量支付 (11)第八章文件组成 (11)第九章责任处理 (12)第十章附则 (13)深圳市地铁集团有限公司工程变更管理办法第一章总则第一条[依据目的]根据深圳市地铁集团有限公司（以下简称“公司”）深地铁[2015]474号《关于印发《深圳市地铁集团有限公司建设总部层级管理办法（试行）》的通知》。
为规范工程变更管理工作，依据政府有关法律、法规、条例和规范，特制定本办法。
第二条[定义]本办法所称工程变更，系指施工图经业主批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。
（招标图到施工图的变化按业主建设总部设计中心的相关办法执行）。
第三条[适用范围] 本办法适用于业主建设总部管理的以工程量清单计价方式承发包的施工合同或施工总承包合同。
集团其他类似合同的工程变更可参照执行。
第四条[管理原则]工程变更须坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。
未经批准自行变更和施工的由责任方承担全部责任，并不予以验收和计量。
第五条[见证备案]工程变更过程中，应按照《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的有关规定，及时通知审计机关派员现场见证、书面报审计机关备案。
第六条[避免反复]工程变更必须深入调查、充分论证、一次变更到位，避免“反复变更”（即同一工点或地段或部位因一个初始诱因发生2次或以上同一变更内容者，因变更引起的其他专业需要单独申请的变更不属此列）。
第七条[严禁拆分]单个原因引起的连续的不可分割的工程变更，为一项工程变更，严禁拆分工程变更。
在施工前难以确定变更范围的，可先由项目主管部门召集有关各方召开洽商会，论证变更方案，形成洽商纪要先行实施，在变更范围确定后由提议单位及时补办变更手续。
第二章分类第八条[分类原则]工程变更费用类别划分以提议单位的预计变更金额为准，当技术、规模、方案、范围、费用等方面对变更划分类别有歧义时，按最高变更类别的程序申请审批。
深圳地铁5号线BT工程的监理管理
深圳地铁5号线BT工程的监理管理谭万忠;马凡祥;赖步一;娄永录;周石喜;黄建辉【摘要】在深圳地铁5号线BT工程中,BT项目发起人创新性地引入监理管理单位,取得了良好的效果.本文从监理管理单位的引入和定位、职责划分等几个方面,全面论述了这种监理管理模式,进行了实施效果分析,并提出进一步完善的建议,对轨道交通BT工程监理管理工作具有借鉴和参考意义.【期刊名称】《铁道建筑》【年(卷),期】2011(000)012【总页数】5页(P134-138)【关键词】BT工程;深圳地铁5号线;监理管理【作者】谭万忠;马凡祥;赖步一;娄永录;周石喜;黄建辉【作者单位】中国铁道科学研究院深圳研究设计院,广东深圳518034;中国铁道科学研究院深圳研究设计院,广东深圳518034;深圳市地铁集团有限公司,广东深圳518034;深圳市地铁集团有限公司,广东深圳518034;深圳市地铁集团有限公司,广东深圳518034;深圳市地铁集团有限公司,广东深圳518034【正文语种】中文【中图分类】TU921;TU712+.21 工程概况城市轨道交通工程具有投资大、工期长、涉及专业多、专业性强等特点，并且地铁工程施工一般都在地下空间展开，地质条件和地下市政管网的复杂性、地面建(构)筑物众多等使得工程安全风险大，城市轨道交通工程的上述特点决定了开展监理工作存在众多的难题［1］。
深圳地铁5号线BT工程是目前国内最大的采用BT投融资模式建设的城市轨道交通项目［2］，相对传统建设模式其参与方多、关系复杂，并且目前国内建设监理市场还处于发展阶段，BT模式建设管理本身的不成熟、不规范，使得BT项目发起人的监理管理工作面临诸多难题。
在这种情况下，如何发挥BT模式下监理的作用是当前急需研究的课题。
深圳地铁5号线BT项目发起人，就轨道交通BT工程深圳模式下监理管理工作进行了积极的探索，创新监理管理模式，并取得了良好效果。
2 我国监理行业中存在的主要问题我国监理行业还处于发展阶段，还不能完全满足城市轨道交通工程快速发展的需要，主要存在以下几个问题:1)监理单位主体地位不突出，甚至被边缘化，无法正常行使权利。
国家发展改革委关于深圳市投资控股有限公司发行公司债券核准的批复
国家发展改革委关于深圳市投资控股有限公司发行公司债券
核准的批复
【法规类别】债券
【发文字号】发改企业债券[2018]144号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2018.09.30
【实施日期】2018.09.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0304
国家发展改革委关于深圳市投资控股有限公司发行公司债券核准的批复
（发改企业债券〔2018〕144号）
深圳市发展改革委：
你委《关于转报深圳市投资控股有限公司申请公开发行2018年公司债券的请示》（深发改〔2018〕750号）等有关申报材料收悉。
经研究，根据《公司法》《证券法》和《企业债券管理条例》，现批复如下。
一、同意深圳市投资控股有限公司发行公司债券不超过300亿元，所筹资金140亿元用于科技园区开发与运营、战略性新兴产业和高端制造业、生态环保等领域符合国家产业政策的项目，40亿元用于创新科技产业投资基金，120亿元用于补充营运资金。
本次债券募集资金不得借予他人，不得用于房地产投资和过剩产能投资，不得用于金融
板块业务投资，不得用于上市公司股权收购和境外收购，不得用于股票买卖和期货交易等与企业生产经营无关的风险性投资，不得用于弥补亏损和非生产性支出。
深圳地铁建设集团有限公司工程预(结)算管理办法201907
深圳地铁建设集团有限公司工程预（结）算管理办法第一章总则第一条【目的】为规范深圳地铁建设集团有限公司建设工程预（结）算编审工作，有效地控制和确定建设工程造价或费用，特制定本办法。
第二条【工程范围】本办法适用于深圳地铁建设集团有限公司（以下简称深铁建设）作为建设单位的建设工程项目的预（结）算业务办理。
第三条【工作事项】建设工程预（结）算包括：建设工程控制价（标底）、货物及设备采购合同标的估价、施工图预算、工程变更估价、工程合同费用索赔、建设工程合同结算等。
第四条【基本原则】工程预（结）算的编审应遵守下列基本原则：（一）遵规守法、合理计价的原则；（二）公平合理、实事求是的原则；（三）遵照合同、诚实信用的原则。
第五条【政府审计、评审】市财政投资评审中心（以下简称评审中心），负责组织实施市本级财政性资金项目工程结算、竣工决算的审核工作，组织实施市本级财政性资金项目资金使用情况调查及项目绩效评价等。
工程结算、竣工决算均需报送评审中心评审，并待其出具评审意见后方可办理工程结（决）算款的支付申请手续。
政府投资和以政府投资为主的建设项目的工程预（结）算依据政府有关规定还须接受审计机关审计监督。
非政府投资项目的工程预（结）算应根据有关规定进行审定。
相关部门须根据审计或审定结果开展后续工作。
第六条【费用控制】工程预（结）算通常应控制在按法定程序批准的初步设计概算或调整、修正概算内。
超过批准概算的应做出特别说明并分析原因，超出项目总概算的应按规定向政府有关部门报批。
第二章机构与职责第七条【造价主管部门职责】造价主管部门（指深铁建设内部负责工程造价管理业务的部门，以下同）的主要职责：（一）制定工程造价管理制度，包括制订工程预算、结算管理业务办理流程及操作规则、编审基本原则、工程量计算规则等；（二）对于监管工程负责监督、指导工程的工程预（结）算工作。
包括监督检查工程预（结）算管理制度的执行情况，工程预（结）算编制原则的审查，办理工程预（结）算文件备案，组织深铁建设相关部门、合同相关单位共同协助政府有关部门对工程预（结）算的审计或审查；（三）对需要委托造价咨询单位协助编制、审核工程预（结）算的工程或合同，负责组织招标或直接委托工作，并负责对造价咨询单位的管理；（四）在编制招标文件或合同文件时，在部门职能范围内制订合约各方在工程预（结）算编制、审查、审计各工作环节的职责；（五）按计划将工程预（结）算提交政府有关部门审计或评审，跟进工程预（结）算评审或审计进展状况，并协助政府有关部门对工程现场的调查、取证；（六）负责建立并保持与政府审计、评审中心、造价行政主管部门良好的沟通渠道，建立正常的业务关系；宣传贯彻工程造价计价政策，指导有关部门对定额、计价资料汇编、计价软件等工具资源的配备，组织造价专业执业人员的继续教育工作。
深圳地铁“轨道交通+物业”项目开发实践中的经验与探索
深圳地铁“轨道交通+物业”项目开发实践中的经验与探索欧阳宇峰;綦超【摘要】<正>基本情况深圳地铁集团是深圳市轨道交通建设和运营的主要力量,共成立7家分子公司,10家参控股公司。
主要业务涵盖地铁工程建设、地铁运营、物业开发、投融资、资源经营与物业管理、工程勘察设计等,已形成集地铁''''投融资、建设、运营、资源经营与物业开发''''四位一体的产业链。
截至2017年9月30日,集团注册资本金440.7136亿元,总资产3566亿元,净资产2118亿元,【期刊名称】《城市轨道交通》【年(卷),期】2017(000)006【总页数】5页(P23-27)【作者】欧阳宇峰;綦超【作者单位】深圳市地铁集团有限公司;深圳市地铁集团有限公司【正文语种】中文【中图分类】F299.233.47深圳地铁集团是深圳市轨道交通建设和运营的主要力量，共成立7家分子公司，10家参控股公司。
主要业务涵盖地铁工程建设、地铁运营、物业开发、投融资、资源经营与物业管理、工程勘察设计等，已形成集地铁“投融资、建设、运营、资源经营与物业开发”四位一体的产业链。
截至2017年9月30日，集团注册资本金440.7136亿元，总资产3566亿元，净资产2118亿元，员工人数1.8万人。
确立了集团本部下辖建设总部、运营总部、物业开发总部等三个业务总部以及其它相关附属业务的“1+3”战略管控架构。
在物业开发总体经营情况方面，深圳地铁集团共获取12个项目土地开发权，地价总价值440亿元，规定建筑面积合计约458万平米，在建项目面积达300万平米；7个项目先后入市销售，2015年销售额达到119亿元，2016年，销售额达到138亿元，2017年，截至10月30日销售完成147亿，连续三年年销售超100亿；商业地产年经营收入超8000万元，未来将有150万平方米商业物业持有经营，年商业经营收入可达20亿元。
深圳市人民政府关于印发《深圳市公司董事会工作暂行规定》的通知
深圳市人民政府关于印发《深圳市公司董事会工作暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】1996.11.07•【字号】深府[1996]314号•【施行日期】1996.11.07•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】公司正文深圳市人民政府关于印发《深圳市公司董事会工作暂行规定》的通知（１９９６年１１月７日深府〔１９９６〕３１４号）各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，市属各企业：《深圳市公司董事会工作暂行规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市公司董事会工作暂行规定第一章总则第一条按照建立现代企业制度的要求，为明确公司董事会的职责权限，规范董事会内部机构及运作程序，充分发挥董事会的经营决策中心作用，根据《中华人民共和国公司法》以及深圳经济特区有关法规，特制定本规定。
第二条本规定所称董事会，是指国有独资有限责任公司、有限责任公司及股份有限公司的董事会。
第三条本规定适用于在深圳市依法设立的国有独资有限责任公司、有限责任公司和股份有限公司。
第二章董事会性质和职权第四条公司依法设立董事会。
董事会受股东大会的委托，负责经营和管理公司的法人财产，是公司的经营决策中心，对股东大会（含股东会，下同）负责。
第五条董事会行使下列职权：（一）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（二）执行股东大会决议；（三）决定年度投资计划、年度生产经营计划和审计工作计划；（四）制订公司的中、长期发展规划和重大项目的投资方案；（五）制订公司的年度财务预算、决算方案；（六）制订公司的盈余分配或亏损弥补方案；（七）制订公司增加或减少注册资本、增资扩股方案以及发行公司债券的方案；（八）决定公司年度借款总额，决定公司资产用于融资的抵押额度；决定对属下公司的贷款年度担保总额度；（九）决定收购、兼并其他企业和转让属下公司产权的方案；（十）决定聘任或解聘公司经理、副经理、财务总监及财务部门负责人，决定任免属下全资企业经理，推荐控股、参股公司董事、监事、财务总监人选；（十一）决定公司经理、副经理及财务部门负责人的报酬和支付方式；（十二）决定设立相应的董事会工作机构；决定公司内部管理机构的设置；（十三）制定公司的基本管理制度；（十四）拟订公司合并、分立、解散的方案；（十五）拟订公司章程修改方案；（十六）拟订专职董事报酬和公司兼职董事津贴的标准；（十七）提出公司的破产申请；（十八）公司章程规定的其他职权。
广东省住房和城乡建设厅关于推荐广东省城市轨道交通工程专家库专家的通知
广东省住房和城乡建设厅关于推荐广东省城市轨道交通工程专家库专家的通知文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.06.16•【字号】•【施行日期】2020.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文广东省住房和城乡建设厅关于推荐广东省城市轨道交通工程专家库专家的通知广州市交通运输局、深圳市住房和建设局、东莞市住房和城乡建设局、佛山市轨道交通局，广州地铁集团有限公司、深圳市地铁集团有限公司、东莞市轨道交通局、佛山市铁路投资建设集团有限公司，各有关单位：为逐步提高我省城市轨道交通工程质量安全监管水平，充分发挥行业专家技术支撑作用，我厅决定组建我省城市轨道交通工程专家库（以下简称“专家库”），现就推荐专家库专家有关事项通知如下：一、专家主要职责（一）为我省城市轨道交通工程建设重大课题研究等提供技术支撑；（二）为我省城市轨道交通工程质量安全隐患排查、周边环境检测监测、专家论证等提供技术支撑；（三）为我省城市轨道交通工程事故调查、应急处置等提供技术支撑。
二、专家推荐条件专家库专家按质量技术、施工安全和综合管理三种类型，专业原则上按盾构、明挖基坑、暗挖工程、桥梁工程（挂篮施工、塔与索结构施工、预应力张拉、水中围堰、水上平台）、起重设备（含塔吊、龙门吊、物料提升机、施工梯、大型吊装作业等）、临时用电、消防管理等7大类分别推荐入库：（一）具有良好的职业道德，诚实守信、作风正派、学术严谨；（二）具有相关专业副高级及以上专业技术职称(具有相关国家执业注册证书，并具有相关经验及特殊业绩者可不受条件限制)；（三）曾主持、负责过重大城市轨道交通工程项目、重要课题或担任过重要职务、行业内知度较高的专家；（四）熟悉城市轨道交通工程相关法律、法规、规章和有关技术标准、规范，没有违纪违法等不良记录，能客观、公正、公平履行职责；（五）从事相关工程专业工作10年以上或具有丰富的专业经验；（六）年龄原则上在60周岁以下，身体健康，有一定的时间参与并能够胜任所从事相关技术支撑工作；（七）本人愿意积极参加与城市轨道交通工程建设有关的各类技术咨询、审查会议、质量安全检查工作。
2020年债券市场统计分析报告
2020年，我国债券市场运行平稳，债券发行量大幅增长，存量规模稳步上升，交易结算量增幅扩大。
为对冲新冠肺炎疫情影响，货币政策保持灵活适度，银行间市场流动性合理充裕，货币市场利率整体降低，债券收益率先下后上，整体较上年有所下降，债券信用风险略有上升。
债券市场有力支持疫情防控，疫情防控债券大力发行，金融债持续创新，以注册制发行的企业债落地，债券市场价格产品进一步丰富。
债券市场制度持续完善，注册制改革积极推进，违约处置机制不断健全，信息披露制度统一规范。
债券市场对外开放步伐不断加快，境外投资者持债规模大幅增加。
在疫情的巨大冲击以及国内外形势发生深刻复杂变化的情况下，债券市场为抗击疫情、保障经济发展提供了重要的金融服务和支持。
展望2021年，债券市场将继续稳健支持我国经济发展，深化直接融资功能。
建议持续推动发挥国债的金融基准职能，提升地方政府债市场流动性，加强信用体系建设，推进资产证券化底层穿透，扩大人民币债券跨境使用，推动金融市场基础设施安全发展。
2020年债券市场运行情况（一）债券发行量大幅增长2020年，债券市场共发行各类债券37.75万亿元2，同比增长39.62%。
其中，中央结算公司登记发行债券21.87万亿元，占比为57.94%；上海清算所登记发行债券9.69万亿元，占比为25.66%；交易所市场发行债券6.19万亿元，占比为16.40%。
在银行间债券市场发行方面，中央结算公司登记发行记账式国债6.91万亿元，同比增长83.91%；发行地方政府债6.44万亿元，同比增长47.71%；发行政策性金融债4.90万亿元，同比增长33.95%；发行商业银行债1.94万亿元，同比增长21.13%；发行信贷资产支持证券0.80万亿元，同比下降16.53%。
上海清算所发行中期票据2.29万亿元, 同比增长24.97%；发行短期融资券（含超短期融资券）4.99万亿元， 同比增长39.40%；发行非公开定向债务融资工具0.69万亿元, 同比增长11.99%。
深圳市人民政府关于印发区域性股权市场监督管理实施细则的通知-深府规〔2019〕6号
深圳市人民政府关于印发区域性股权市场监督管理实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市人民政府关于印发区域性股权市场监督管理实施细则的通知深府规〔2019〕6号各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市区域性股权市场监督管理实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到问题，请径向市地方金融监管局反映。
深圳市人民政府2019年7月20日深圳市区域性股权市场监督管理实施细则第一章总则第一条为了规范区域性股权市场的活动，保护投资者合法权益，防范区域性股权市场风险，促进区域性股权市场健康发展，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国公司法》《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》（国办发〔2017〕11号）《区域性股权市场监督管理试行办法》（证监会令第132号）及《深圳市交易场所监督管理暂行办法》（深府〔2013〕64号）的相关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条区域性股权市场，是指依据《区域性股权市场监督管理试行办法》（证监会令第132号）在我市设立的，为省内中小微企业证券非公开发行、转让及相关活动提供设施与服务的场所。
第三条在区域性股权市场非公开发行和转让中小微企业股票、可转换为股票的公司债券和国务院有关部门认可的其他证券以及开展挂牌、信息展示、登记托管等相关活动，适用本细则。
第四条在区域性股权市场内的证券发行、转让及相关活动，应当遵守法律、行政法规、规章和本细则等规定，遵循公平自愿、诚实信用、风险自担的原则。
禁止欺诈、内幕交易、操纵市场、非法集资行为。
第五条区域性股权市场由深圳市人民政府（以下简称市政府）批准设立并经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）备案的运营机构负责管理运作。
国家发展改革委关于长春市轨道交通集团有限公司发行绿色债券注册的通知-发改企业债券〔2020〕255号
国家发展改革委关于长春市轨道交通集团有限公司发行绿色债券注册的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于长春市轨道交通集团有限公司发行绿色债券注册的通知发改企业债券〔2020〕255号长春市轨道交通集团有限公司：你公司《关于发行2020年吉林省长春市轨道交通集团有限公司绿色债券的请示》（长轨道总字﹝2020﹞52号）及相关材料收悉。
根据《证券法》《公司法》《企业债券管理条例》《国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》以及我委有关规范性文件要求，现就有关事项通知如下：一、同意你公司发行绿色债券35亿元，所筹资金15亿元用于长春市地铁2号线西延线工程项目，10亿元用于长春市城市快速轨道交通轻轨3号线一期工程延伸线项目，10亿元用于补充营运资金。
本次债券注册有效期为24个月，首期发行应在12个月内完成。
二、本次债券发行应严格按照向我委指定的审核机构报送的募集说明书中相关内容实施。
三、本次债券通过承销团成员在银行间市场以及上海证券交易所向机构投资者发行。
本次债券上市后，仅限机构投资者参与交易。
四、你公司及相关中介机构应当及时依法履行信息披露义务，相关披露信息应当真实、准确、完整，并接受审核机构的督促检查。
五、本次债券发行后，你公司应做好债券资金管理，认真落实偿债保障措施，积极配合省级发展改革委做好存续期管理工作。
如发生对债券持有人权益有重大影响的事项，应按照法律法规和我委有关规定，履行相应程序并及时公告，保障债券持有人的合法权益。
国家发展改革委2020年8月27日——结束——。