土地储备项目可行性实施计划书

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项目资金筹措计划书

项目资金筹措计划书

项目资金筹措计划书篇一:施工单位项目资金筹措计划措施施工单位项目资金筹措计划措施如何制定项目实施的资金筹措计划措施,并建立以满足工程要求的流动资金,高效的利用项目部的流动资金,最大程度发挥流动资金的效益,在合同条件下完成业主交给施工任务,提高企业的竞争力。

一、公司储备资金管理措施由于物资储备资金在流动资金占相当大的比重,管好物资储备资金是管好用活流动资金的重点。

项目在材料采购时,要正确制定采购计划,搞好供需平衡,合理安排采购资金。

对生产所需的各种材料物资,应区分轻、重、缓、急,统筹安排,坚决保证生产关键材料、重点项目的材料;对超储积压材料,应严禁采购;应严格做到能自制加工的不购进,能改进的不购进,能修旧利废的尽量使用;在材料到货时按合同严格进行验收,对库存物资要认真审核,及时掌握进货情况,把好资金结算关,使进货中发生的问题解决在承付货款之前。

为达到以上要求,项目在内部管理上,把储备资金逐项分解落实到各部门、科室、个人,实行奖罚制度,使有关部门和人员精打细算,克服过去管物不管钱、盲目采购、积压资金现象严重等情况。

财务部门对每个采购人员按照采购计划核定备用金,并加强对采购资金的跟踪管理,按月清理,以减少资金的垫支和使用。

二、贯彻执行节约成本,降低消耗措施项目要采取有效措施,控制生产消耗、节约各项费用。

要正确编制生产计划,严格按计划施工。

要把成本指标和各种主要材料、单项消耗指标纵横分解到各部门、各施工段及个人,实行奖罚承包。

三、执行工程计量工作制度,加快资金的回收加强工程部门、合同部门的对已完工程及变更工程的计量工作。

做到工程只要结束,就能很快形成计量。

同时,合同部门、财务部门应通力合作,尽快使申报的进度款回到我们手中。

四、建立项目实施内部资金账户,实施二级核算制度项目通过内部资金账户,进行内部工程资金结算业务,防止流动的乱战、乱用占用。

同时,我公司的内部资金账户,确保一个工日内办理完相关业务,严禁拖欠。

上海市规划和国土资源管理局、上海市财政局关于印发《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》的通知

上海市规划和国土资源管理局、上海市财政局关于印发《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》的通知

上海市规划和国土资源管理局、上海市财政局关于印发《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局,上海市财政局•【公布日期】2015.11.30•【字号】沪规土资综规〔2015〕852号•【施行日期】2015.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》的通知沪规土资综规〔2015〕852号浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明县规土局、财政局,市土地整理中心,市土地储备中心:为加强本市土地整治工作,规范市级土地整治项目管理和资金使用,依据相关法律法规和管理规定,结合本市实际,我们研究制定了《上海市市级土地整治项目和资金管理办法》。

现印发给你们,请遵照执行。

上海市规划和国土资源管理局上海市财政局2015年11月30日上海市市级土地整治项目和资金管理办法第一章总则第一条(立法依据)为加强本市土地整治工作,规范市级土地整治项目管理和资金使用,依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)和《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条(定义)本办法所称市级土地整治项目是指使用市财政专项资金,对宜农未利用土地、废弃地等进行开垦,对田、水、路、林、村等实行综合整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农业生产条件和生态环境的土地整治项目,包括基本农田建设项目、农村土地综合整治项目和滩涂成陆土地开发整理项目等。

本办法所称的市财政专项资金包括新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金收入用于农业土地开发的部分等。

第三条(适用范围)市级土地整治项目应按照本规定做好项目的立项、规划设计、预算、实施和竣工验收工作。

九龙坡区荒沟旧城改造与土地整治建设项目可行性实施计划书

九龙坡区荒沟旧城改造与土地整治建设项目可行性实施计划书

九龙坡区荒沟旧城改造及土地整治建设项目总论1.1基本情况1.1.1项目名称:九龙坡区荒沟旧城改造及土地整治建设项目1.1.2项目性质:旧城改造1.1.3建设地址:九龙坡区荒沟-石坪桥-水碾片区1.1.4项目业主:1.1.5注册地点:九龙坡区直港大道17号1.1.6注册资金:23550万元1.1.7法定代表人:1.1.8建设规模及建设容:根据市人民政府渝府地[2003]15号文关于九龙坡区土地储备中心进行土地整治储备的批复,本项目涉及的旧城改造区域包括荒沟—石坪桥—水碾片区N29-3、N30-1、N31-1、N31-2、F9-1、F9-3、F9-4、F9-5、F9-6和F9-8十个地块。

旧城改造总面积452.56亩。

建设容包括红线围的全部拆迁安置工程、旧房拆除工程、土地整治工程。

具体容包括:1、住宅拆迁面积38904.69m2,补偿安置居民426户;2、非住宅拆迁面积96728.83 m2;3、拆迁企事业单位4家;4、旧城改造场地整治整治面积452.56亩,其中:挖方:489000m3;填方:85160m3;边坡:4110m3。

1.1.9投资估算:项目总投资为63049.68万元,其中工程费用2528.62万元,工程建设其它费用52084.10万元(含拆迁安置费51906.34万元),预备费4369.02万元,建设期利息4067.94万元。

1.1.10资金筹措:1、项目业主自筹18909.68万元,占总投资的30%;2、商请银行贷款44140.00万元,占总投资的70%。

1.1.11项目建设周期:3年。

1.2项目业主简介市九龙坡区土地整治储备中心成立于2002年11月,为区政府直属的事业单位,现有人员编制20名,注册资金23550万元。

按照区委、区政府的要求,成立九龙坡区土地整治储备中心的目的是:为企事业单位盘活存量土地服务,有利于加快企业结构调整步伐,促进企业改革;规土地交易行业行为和土地市场的统一管理,加快旧城改造步伐,防止国有土地资产的流失,加强政府对土地利用和供应的有效调控能力。

土地储备项目工作计划书

土地储备项目工作计划书

土地储备项目工作计划书一、项目背景分析及项目概况土地储备项目是指持有土地用于未来房地产开发或土地资源开发的一种手段。

土地储备项目的目标是通过收购、占用或租借土地,增加企业的土地资源储备,为未来项目发展提供保障。

本项目计划通过对土地市场的调查研究,选择合适的土地,进行土地储备,为公司未来的房地产开发项目提供支持。

项目涉及到土地选址、土地收购、土地规划设计等多个环节,需要全面考虑各种因素,确保项目的顺利实施。

二、项目目标1. 收集市场信息,了解当地土地市场情况,确定土地储备项目的发展方向;2. 确定土地收购目标,实施土地储备计划,积累土地资源;3. 完成土地规划设计,确保土地资源的有效利用;4. 建立土地储备项目的管理机制,确保项目的长期发展。

三、项目内容及工作计划1. 市场调研分析(1)收集土地市场信息,了解土地供应情况、价格走势、政策法规等;(2)确定项目所在地区的土地市场情况,选择适合发展土地储备项目的区域;(3)进行竞品分析,了解竞争对手的土地储备情况,确定自身的发展方向。

2. 土地选择及土地收购(1)确定土地收购目标,考虑土地面积、地理位置、土地用途等因素;(2)与土地所有者进行洽谈,确定土地收购价格和支付方式;(3)签订土地购买合同,完成土地交易手续。

3. 土地规划设计(1)制定土地规划方案,确保土地资源的合理利用;(2)确定土地规划设计方案,进行土地规划设计;(3)提交土地规划设计方案,取得相关审批手续。

4. 项目管理机制建立(1)建立土地储备项目的管理团队,确定各部门职责及工作流程;(2)建立项目监测与评估机制,定期对项目进展进行监测与评估;(3)建立土地储备项目档案,记录项目的所有过程和结果,为项目的长期发展提供支持。

四、项目实施计划1. 市场调研分析:时间预计1个月,具体工作包括对当地土地市场的调查研究,制定市场调研报告。

2. 土地选择及土地收购:时间预计3个月,具体工作包括确定土地收购目标,与土地所有者进行洽谈,完成土地交易手续。

建筑工程项目实施计划书

建筑工程项目实施计划书

建筑工程项目实施计划书一、项目概述二、项目目标1.保质保量按时交付项目,确保符合施工图纸和客户要求。

2.确保工程质量达到国家相关标准,符合业主要求。

3.合理利用资源,控制成本,确保项目在预算范围内完成。

4.做好安全管理,确保施工过程中的安全与环保。

三、项目组织架构1.项目经理:负责项目全面领导与管理。

2.技术总监:负责项目的技术指导与质量控制。

3.采购总监:负责项目材料的采购与供应商管理。

4.施工队长:负责施工队伍的组织与管理。

5.安全主管:负责项目安全与环保的管控。

四、项目实施计划1.前期准备阶段(1个月)1)组建项目团队,明确各岗位职责,完成项目管理计划书。

2)对项目场地进行测量与勘察,编制详细施工图纸。

3)与供应商洽谈合作,确定材料采购计划。

2.基础设施施工阶段(2个月)1)开展土地平整与基础工程建设。

2)进行建筑框架结构的施工。

3)布置临时设施,如施工工地围栏、施工生活区。

3.主体结构施工阶段(6个月)1)进行各楼层主体结构的施工。

2)安装并调试电梯、空调、供排水系统等设施。

3)对外立面进行装饰施工。

4.室内装修阶段(4个月)1)进行墙体、地面、天花板的装修施工。

2)安装室内设备,如灯具、窗帘、办公家具等。

3)进行室内细部装饰、美化与清洁工作。

5.竣工验收与交付阶段(3个月)1)进行施工质量检查与整改。

2)组织竣工验收,出具相关验收报告。

3)交付业主使用,进行项目总结与回顾。

五、项目风险评估1.物资供应风险:根据项目计划提前储备材料,与供应商签订长期合同,确保供应稳定。

2.人力资源风险:招聘并培训合适的施工人员,进行合理的分工与协调,确保施工进度。

3.施工安全风险:对施工人员进行安全教育培训,严格遵守施工安全规范,保障施工人员安全。

六、项目管理与控制1.形成合理的项目管理计划,制定目标清晰、可操作的工期计划。

2.进行项目进展会议,及时沟通与解决问题。

3.对整个项目进行过程管控,及时调整计划与资源。

企业项目计划书分析范文3篇

企业项目计划书分析范文3篇

企业项目计划书分析范文3篇项目计划是根据对未来的项目决策,项目执行机构选择制定包括项目目标、工程标准、项目预算、实施程序及实施方案等的活动。

下面是为大家带来的企业项目计划书分析范文,希望能帮助到大家!企业项目计划书分析范文1公司的发展往往需要很多的方法,举行很大的策划活动和发展活动当然是最普遍和有效的事情了,这是一种扩大公司的影响力和扩张力的很大的表达方法。

做好一次活动对公司来说,并不是很难,但是在活动的同时如何才能提升品牌成为很重要的一环,这样的活动才成为成功。

活动策划方案是公司或企业在短期内提高销售额,提高市场占有率的有效行为,如果是一份创意突出,而且具有良好的可执行性和可操作性的活动策划案,无论对于企业的知名度,还是对于品牌的美誉度,都将起到积极的提高作用。

活动策划案是相对于市场策划案而言的,严格地说它是从属与市场策划案的,他们是互相联系,相辅相成的。

它们都从属与企业的整体市场营销思想和模式,只有在此前提下做出的市场策划案和活动策划案才是具有整体性和延续性的广告行为,也只有这样,才能够使受众群体一个同意的品牌文化内涵,而活动策划案也只有遵从整体市场策划案的思路,虚拟主机,才能够使企业保持稳定的市场销售额。

对于一些刚接触广告,或者刚接触策划的业内朋友来说,可能他们在书写活动策划案的时候往往很难达到预期的效果,甚至是一些从事多年策划的广告人,有时候也难免犯错,那么,怎么样才能写出一份理想的活动策划案呢?我觉得需要注意以下几点:1. 变换写作风格一般来说,策划人员在策划案的写作过程中往往会积累自己的一套经验,当然这种经验也表现在策划书的写作形式上,所以每个人的策划书可能都会有自己的模式。

但是往往是这样的模式会限制了策划者的思维,没有一种变化的观点是不可能把握市场的。

而在策划书的内容上也同样应该变换写作风格,因为如果同一个客户三番五次地看到你的策划都是同样的壳子,就很容易在心理上产生一种不信任的态度,而这种首因效应有可能影响了创意的表现。

项目实施方案6篇(项目实施方案怎么写)

项目实施方案6篇(项目实施方案怎么写)

项目实施方案6篇(项目实施方案怎么写)项目实施方案1一、指导思想本着《xx市特色高中建设实施方案》提出的“多样化、整体性、重内涵、重创建”的原则,依据市教委“细心预备、如期启动;加强宣布传达、创设氛围;搞好建设、加强基础;留意过程、面对全体”的工作要求,在深入到到开展调研、广泛征询看法的基础上,我们确立了xx中学“xx训练”特色建设思路,着力从“环境文化建设”、“制度文化建设”、“课程文化建设”、“老师队伍建设”、“课堂文化建设”五大方面推动前进我校“xx训练”特色创建工作。

二、总体目标围绕学校核心价值理念,通过五大举措,在三年内基本达成校内环境幽雅,老师业卓止雅,同学识卓行雅,师生进展和谐的高质量的特色高中。

三、标志性成果1.出版专著《xx训练》xx中学特色高中建设成果2.出版《xx中学班主任专业论坛文集》3.完成与该项目有关的国家级课题《高中有效教学行动策略》4.外显具有“xx训练”特色的xx中学学校文化5.举办一次全市规模的特色高中建设成果呈现活动四、实施方案(一)环境文化建设【进展愿景】围绕学校核心价值理念“xx训练”,在学校已有的校内硬件建设的基础上整体规划校内环境建设,本着“高品位、特色化,地域性,审美性”的原则,科学布局、整体构建,形成具有xx中特色、体现xx中学核心价值理念的环境文化建设。

校内环境建设的总体目标是:校内环境幽雅,书香气氛深厚,和谐布局,旷达有序。

处处彰显“xx训练”这一学校核心价值理念。

【三年规划】1.20xx年3月—20xx年12月,设计并完成走廊文化特色、楼道文化特色、班级文化特色、办公室文化特色等室内特色文化建设,其中班级文化特色及办公室文化特色选择实行规范化与共性化相结合的方式,达到共性与共性的和谐统一。

2. 20xx年1月—20xx年12月,在征求全校师生及业内人士的基础上,设计并完成包括学校植物园、办公区、教学区、校内庭院等室外特色文化建设,统一显著标示,命名要与“xx训练”紧密相连,充分体现学校的核心价值理念,彰显学校环境育人功能。

河西新区棚改(城中村)安置小区项目可行性

河西新区棚改(城中村)安置小区项目可行性

管理和运营模式及要素保障
管理和运营模式
采用现代化的管理和运营模式,建立完善的管理制度和工作流程,确保项目的规范化和 高效运营。
要素保障
确保项目所需资金、物资、设备等要素的充足和及时供应,降低项目风险,提高项目的 经济效益和社会效益。
08
项目实施进度安排
项目实施进度计划
1 2
前期准备阶段
完成项目立项、规划设计、资金筹措等准备工作 ,预计耗时3个月。
建设阶段
按照规划进行安置小区建设,包括住宅楼、配套 设施等,预计耗时24个月。
3
竣工验收阶段
完成项目建设后进行竣工验收,确保质量达标, 预计耗时2个月。
项目实施进度安排的保障措施
01
02
03
04
资金保障
确保项目资金来源稳定,合理 安排资金使用计划,避免因资
金问题影响项目进度。
人员保障
组建专业项目管理团队,明确 各岗位人员职责,确保项目实
财务评价
投资估算
根据项目规模和建设内容,进行详细的投资估算,包括土地购置、拆迁补偿、建设成本等 。
资金筹措
分析项目所需资金的筹措方式,包括政府拨款、银行贷款、社会投资等,确保项目资金来 源可靠。
经济效益预测
根据财务分析方法,预测项目的经济效益,包括预期收益、投资回报率、回收期等指标。
社会效益评价
河西新区棚改(城中村)安置小 区项目可行性
汇报人:文小库 2023-12-26
目录
• 项目背景介绍 • 项目建设条件分析 • 市场分析与预测 • 项目建设方案与建设规模 • 工程技术方案
目录
• 环境保护与劳动安全 • 企业组织与劳动定员 • 项目实施进度安排 • 投资估算与资金筹措 • 经济与社会效益评价
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目录第一章项目总论 (1)1.1项目概况 (1)1.2可研报告编制依据 (2)1.3可行性研究报告结论及建议 (2)第二章项目背景及建设必要性 (4)2.1项目背景 (4)2.2项目建设的必要性 (12)第三章市场分析及建设规模 (15)3.1市场分析 (15)3.2建设规模 (18)第四章项目选址及其建设条件 (19)4.1项目建设地点 (19)4.2项目建设条件 (19)第五章建设方案 (24)5.1方案综述 (24)5.2基础设施建设 (24)5.3项目开发建设的基本要求 (25)5.3.3土地供应方案 (25)第六章环境保护 (26)6.1项目地址与环境现状 (26)6.2项目建设对环境的影响 (26)6.3环境保护治理方案 (27)6.4环境影响评价结论 (28)第七章工程招标 (29)7.1招标原则 (29)7.2招标范围 (29)7.3招标组织形式 (29)7.4招标方式 (30)第八章机构设置及劳动定员 (31)8.1组织机构与劳动定员 (31)8.2建设管理 (31)第九章项目实施进度建议 (33)第十章投资估算与资金筹措 (34)10.1投资估算 (34)10.2资金筹措 (35)第十一章财务分析 (36)11.1财务分析原则和方法 (36)11.2土地出让金收入估算 (36)11.3成本的计算 (37)11.4财务盈利能力分析 (37)11.5盈亏平衡分析 (37)11.6财务综合评价 (38)第十二章社会效益分析 (39)12.1土地储备对土地利用的作用 (39)12.2土地储备对土地市场及地价的影响分析 (42)第十三章研究结论与建议 (44)13.1研究结论 (44)13.2提出建议 (44)第一章项目总论1.1项目概况1.1.1项目名称儋州市那大城区土地储备项目1.1.2项目建设单位儋州市城市建设投资有限公司1.1.3项目区域儋州市那大城区1.1.4项目建设内容本项目共收储土地3宗,园地路南侧、文化路东侧两宗地,一宗北靠西部中心医院,面积498亩;一宗北靠市人民广场,面积654亩;站前地区一宗,面积910亩;一共收储面积2062亩。

主要建设内容包括:(1)2062亩土地征用与安置;(2)基础设施建设(“五通一平”):道路、给水、排水、电力、通信、场地平整。

1.1.5项目投资及资金来源本项目开发总投资额为人民币42630.34万元。

其中征地安置补偿15465.00万元, 耕地占用税1381.54万元,耕地开垦费1649.60万元,基础设施费用18852.30万元;企业管理费746.97万元;不可预见费1142.86万元;财务费用3392.06万元。

1.2可研报告编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》;2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;3、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》;4、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》;5、《儋州市土地利用总体规划》;6、《儋州市国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景目标纲要》;7、国家和地方制定的其它与土地开发整理相关的法律和规章;8、《儋州市城市(主城区)总体规划》;9、国家和海南省现行的技术规范和定额;10、建设单位提供的有关资料。

1.3可行性研究报告结论及建议1.3.1主要结论城市土地储备制度是近几年城市土地制度改革的一项创新,也是房地产领域的一个热点。

目前,土地储备制度已成为许多城市政府调控城市土地市场的主要工具,储备土地也成为各地以招标拍卖挂牌方式供应土地的主要来源,亦是新的经济增长点。

本项目的建设提高儋州市政府对土地市场的宏观调控能力,实现中心城区土地资源的优化配置,为城市建设提供建设用地和建设资金保障。

本项目的建设,符合国家及海南省的产业政策,项目的选址也符合儋州市城市规划的要求。

周边环境优越,社会公共服务设施配套齐全。

项目的建设亦改善儋州市的投资环境、增加地方财政收入,促进儋州市房地产经济的发展、拉动相关产业发展、扩大内需等宏观效益方面都产生积极的作用。

经财务分析表明:全部投资内部收益率为37.4%,投资回收期为4.63年(含建设期),项目盈利能力强。

盈亏平衡点为59.4%,说明该项目具有很强的抗风险能力。

综上所述,本研究的结论为,项目建设符合规划要求,市场前景好,建设条件具备;具有良好的经济效益,社会效益和生态效益。

1.3.2建议1、此项目的建设符合国家和海南省为拉动内需、稳定经济及促进房地产市场发展的有关政策。

因此,建议有关部门在资金和政策等方面给予大力扶持,并且协调好土地、规划、建设各方面的条件,以使项目早日实施,发挥作用。

2、建设单位应加强风险意识,通过积极而有效的管理手段,控制投资,规避投资方面的风险。

3、建设单位应从项目的建设期起,就应开展广告宣传工作,扩大知名度,以降低和规避市场风险,保证储备用地的销售价格和销售率,创造较好的经济和社会效益。

第二章项目背景及建设必要性2.1项目背景衡量一个区域城市化水平的指标主要有两个:一是人口指标,即城市人口占总人口的比重;另一个是用地指标,即非城市用地转变为城市用地的比率,这也是城市化反映在土地利用上的一个显著的指标。

土地作为人类生存发展的基础和源泉,土地是有限和稀缺的,我国正处在城市化的快速发展时期,土地供求关系之间矛盾日益突出,而在企业自行招商和存量土地分散进入市场的情况下,城市土地市场存在着土地供应总量失控、土地价格扭曲、寻租活动盛行等问题,因此,通过土地储备实现政府对土地一级市场的调控,提高城市土地资源配置效率,有利于推进与区域产业化、经济发展水平相互协调的城市化建设,有利于区域可持续发展的实现。

2.1.1城市化建设中土地利用的依据分析我国《土地管理法》明确规定,“城市市区的土地属于国家所有”;“城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有”;“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”。

“任何单位和个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地,但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地除外”;“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农建设”。

以上法律规定表明,在当前的用地政策规范中,集体土地是不能直接进入市场流转的。

因此,在城市化过程中,城市有限的土地难以满足需求的情况下,城市建设用地(包括居住用地、公共设施用地、工业用地、交通用地、绿化用地等)必须首先通过政府征用,变集体土地为国有土地后,以有偿转让土地使用权的方式提供给单位和个人进行建设。

2.1.2用地政策和方式在实际中存在的问题1、用地合理规划问题由于缺乏对城市化建设的科学认识,长期缺乏统一合理科学的用地规划,而供地和征地政策的双轨制,又在征地和供地之间制造了一个利益空间,客观上形成了“土地征占越多、财政利益越大”的激励机制,结果造成多征多占土地的现象急剧上升,城市大量向外扩张和重复建设大型园区的“圈地”现象日益增多,导致了大量土地闲置,大大降低了农村土地的利用率。

2、征地补偿的范围和标准问题第一,在征地补偿范围上,我国《土地管理法》中明确规定了土地征用的补偿标准,即“征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

第二、在征地补偿标准上,按照目前国家及各省市的有关规定,征用耕地的土地补偿费,根据地类的不同最高为该耕地被征用前三年平均年产值的十二倍。

征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数,按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算,并规定了安置补偿费的最低标准。

应该说,这种补偿标准在原来的基础上有所提高,但仍存在一定的不足。

它难以正确体现地块的区位差异及各地经济发展水平,农民在获得征地补偿和拆迁补偿后,仍然难以维持现有生活水平,从而产生对城市化的抵触情绪,一定程度上阻碍了城市化的建设。

3、征地补偿分配和土地收益分配问题部分省市按照当地的土地管理条例、征偿和被征地农民基本生活保障试点办法等规定,初步建立了被征地农民基本生活保障基金制度,即把大部分土地补偿费和全部的安置补助费均划入同级财政在银行设立的被征地农民基本生活保障基金财政专户,剩余的土地补偿费由农村集体经济组织用于公益性事业及历史遗留的被征地农民的生活问题,地上附着物和青苗补偿费支付给被征地农民所有。

这一规定解决了以往补偿分配不规范、乡镇政府参与征地补偿分配、各村对留用部分使用方式不一等负面问题,但在实际操作中仍存在着一些具体问题。

此外,土地征用后的出让收益分配没有明确的规定,城市化建设的财政资金投入和确保农民利益还缺乏必要的政策依据。

4、被征地农民的后续保障问题在我国,集体土地对于农民而言,不仅是生产资料,还是保障资料,农民的土地有三重功能:使用权功能、就业和发展功能、社会保障功能。

土地征用是对土地使用权和所有权永久性的剥夺,农民将永远失去土地的使用权和经营权,失去生活的可靠来源和保障。

按照目前新安置政策和基本生活保障政策,虽然农民可获得一定的基本生活保障,但其社会保险还未能真正与城镇社会保险制度相接轨,其每月的生活补助费远远低于城市最低生活保障水平,而大多数农村人口文化程度低,技能缺乏,就业观念落后,其求职和就业能力较低。

征地后,如果没有合适的生计,将成为城市中的新贫困人群。

2.1.3完善城市化进程中用地和失地农民保障制度的政策1、合理规划,采取科学可持续发展的土地资源利用政策在城市化进程中,需要我们通过市场经济机制合理利用土地,做到既最大限度地满足社会物质生产和生活对土地的需求,促进土地合理布局,实现土地供需平衡;同时又要保护耕地,保护一切土地资源,防止污染,保护土地利用生态系统,并提高其功能,给人们带来良好的环境效益。

因此,城市化建设中的土地利用要重视但不能过于偏重耕地保护,要促进和保障经济发展但不能盲目发展,力求重点是要做好以下几项工作:(1)树立科学可持续发展观,加强规划编制工作首先,要编制科学合理的综合性国土规划,包括生产力布局、空间布局、国土整治等内容的国土规划,使土地利用规划与城市规划相衔接和协调。

其次,要健全完善土地利用规划。

在综合规划的指导下,开展土地资源调查和评估,科学制定土地利用计划,并以规划为依据,实施土地用途管制。

(2)分类指导,因地制宜地实施土地调控和管理一是对于集聚效应高的中心城区和城镇的发展、城中村和中心城区城郊结合部的改造开发以及重点培育和发展的中心城市,要进一步扩大城市规模,提高集聚辐射和规模效应,在国土管理部门的调控下,加大跨年度耕地占补平衡和全省内异地平衡力度。

二是对于为公共利益如进行道路建设、绿化建设需要使用集体土地的,要尽快批准征地手续,以免造成农民安置补偿落后、损害农民利益的后果。

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