我国交通运输管理体制
交通运输改革情况汇报解析交通运输改革情况及存在问题
交通运输改革情况汇报解析交通运输改革情况及存在问题一、引言交通运输是国民经济的重要组成部分，对于国家的发展和人民的生活起着至关重要的作用。
为了适应经济发展的需要，我国一直在进行交通运输改革。
本文将对交通运输改革的情况进行汇报，并分析存在的问题。
二、交通运输改革情况1. 改革目标交通运输改革的目标是建立现代化、高效率、安全可靠的交通运输体系，提高交通运输的服务水平，促进经济发展和社会进步。
2. 改革内容（1）体制改革：通过改革交通运输管理体制，建立健全的管理机制，提高运输效率和服务质量。
（2）投资体制改革：改革投资体制，吸引社会资本参与交通运输建设，提高投资效益。
（3）运输市场化改革：推进运输市场化改革，建立公平竞争的市场环境，提高运输效率和服务质量。
（4）技术创新：加强科技创新，推动交通运输技术的发展，提高运输效率和安全性。
3. 改革成果（1）运输效率提高：通过改革，交通运输的效率得到了显著提高，运输速度加快，运输成本降低。
（2）服务水平提升：改革后，交通运输的服务水平得到了明显提升，旅客和货物的运输体验得到了改善。
（3）安全可靠性增强：改革后，交通运输的安全可靠性得到了提高，事故率和运输事故的严重程度有所下降。
三、存在问题1. 基础设施建设不足：目前我国交通运输基础设施建设还存在一定的不足，特别是在农村地区和一些欠发达地区，交通运输条件较差，影响了经济发展和人民生活。
2. 运输服务不均衡：虽然交通运输服务水平有所提升，但在一些地区和行业之间，服务水平仍然存在差异，特别是在农村地区和一些欠发达地区，服务水平相对较低。
3. 运输安全问题：尽管交通运输的安全可靠性有所提高，但仍然存在一些安全隐患，特别是在一些交通繁忙的城市和高速公路上，交通事故频发，给人民生命财产安全带来威胁。
4. 环境污染问题：交通运输对环境的污染问题也比较突出，特别是汽车尾气排放和噪音污染，给人民的生活环境带来了一定的影响。
四、解决对策1. 加大基础设施建设力度：加大对农村地区和欠发达地区的交通运输基础设施建设投入，提高交通运输条件，促进经济发展和人民生活水平的提高。
中国综合运输结构体系分析
6、运输智能信息化体系：
加快综合交通运输智能信息服务平台建设, 有助于形成各种运输方式 自成管理体系, 高效运行、优势互补、紧密衔接的格局, 促进各种运 输方式间的信息资源共享, 并进一步改善公众出行信息服务, 提高交 通运输管理效能和服务水平。 综合交通运输智能信息化研究包括智能交通运输技术研发、智能化 应用系统开发两方面。
智能技术通常包括空间信息技术、数字交通标准技术、自动化监 控技术、数据融合采集技术等; 智能化应用系统包括自动收费系统、 出行信息服务系统、紧急事件发布系统、自动驾驶系统等。
智能化应用开发需要明确用户主体、服务主体,明确系统能提供什 么服务, 从而将服务转化为系统功能。
7、运输应急保障体系：
建设综合交通运输应急保障平台是提高突发事件预警、信息传递、 应急响应、应急处置及善后处理效率, 妥善处置交通中断事件的可靠 保证。 综合交通运输应急保障包括监控预警能力、信息与应急指挥能力、 应急队伍协调快速反应能力、物资保障能力、紧急运输保障能力、 疏通保畅能力、通信保障能力、恢复重建能力、科技支撑能力、培 训和演练体系等方面。 综合交通运输应急分为日常、预警及应急三种状态, 日常状态主要 完成突发事件信息收集、应急预案演练和管理及应急资源管理等工 作, 特别是重大危险源实施常态检查监督管理;预警状态主要完成突发 事件分析评估, 可能事件的动态监控跟踪、预警发布(包括预警信息发 布、舆论引导等) 、资源储备及应急队伍到位等工作; 应急管理状态 主要完成收集各方突发事件信息, 指挥调度、资源调度及事件应急处 理等工作, 确保最大程度降低损失。
5、运输法规标准体系：
构建综合交通运输法规标准体系, 有利于促进综合交通行业和市场规 范化发展, 交通运输一体化发展。 综合运输标准研究主要包括城乡交通一体化发展标准、综合枢纽 内运输方式衔接标准、各种运输方式技术衔接标准、排放标准等。 综合交通运输法规研究主要包括综合交通运输体系促进法、交通 基础设施建设和管理法、交通运输安全法、交通运输法及涉及国家 安全( 领海、航空)、资源使用(如岸线等)和运输企业经营等方面的法 律法规。 完善综合交通运输法规标准体系, 不仅需要健全法规制定机制, 加快 立法步伐, 保证各种交通法规标准有利于向促进综合运输发展方向迈 进, 也要建立独立的监督裁决制度, 确保交通运输法规标准能得到有 效的实施。
对我国交通运输管理体制改革的探讨
交通运输管理规章制度细则
交通运输管理规章制度细则交通运输管理规章制度细则是为了维护交通秩序、保护交通安全而制定的一系列规定和措施。
这些规章制度细则通过明确交通参与者的权利与义务，规范交通行为，提高交通运输效率和质量。
在我国，交通运输管理规章制度细则的制定与实施十分重要，下面就对其进行详细介绍。
首先，交通运输管理规章制度细则在交通秩序上具有重要作用。
交通是现代社会的重要组成部分，而交通秩序则是维持交通安全和顺畅的基础。
交通运输管理规章制度细则通过规定行车规范、交通信号等方面，使车辆和行人在道路上有序通行，减少事故发生的概率，避免造成交通拥堵。
例如，制定了交通信号灯的使用规定，保障了交通流动的平稳性和安全性。
此外，规定了城市道路划分的车辆和行人通行区域，使行人和车辆能够有序分开，避免冲突，保护行人安全。
其次，交通运输管理规章制度细则为交通安全保驾护航。
交通安全是保护人民生命财产安全的重要任务，而交通运输管理规章制度细则则是保障交通安全的法律和规定。
通过制定安全驾驶规范、设置交通标志和标线等措施，减少道路事故的发生，保护交通参与者的生命和财产安全。
例如，限制驾驶员酒驾和超速行驶，降低交通事故的发生率；同时，通过设置注意行人和减速等交通标志和标线，引导车辆和行人遵守交通规则，降低交通事故风险。
此外，交通运输管理规章制度细则还能够提高交通运输效率和质量。
交通运输是现代经济的重要支撑，而交通运输效率和质量的提高对于促进经济发展和改善人民生活水平具有重要意义。
交通运输管理规章制度细则通过规范运输过程中的操作流程、技术要求等方面，确保交通运输的顺利进行。
例如，规定了货物运输车辆的装载标准、驾驶员的从业资格等方面，提高了货物运输的安全性和效率。
同时，通过规定交通运输企业的经营行为，提高市场竞争性和服务质量，促进交通运输行业的健康发展。
综上所述，交通运输管理规章制度细则在维护交通秩序、保障交通安全以及提高交通运输效率和质量方面具有重要作用。
道路运输行政管理3
► 4.
沟通与协调原则
沟通指在行政机构内部和机构之间运用各 种方法彼此交换意见和信息，使每一机构的工作情 况及其所提工作方案、设想、政策等，能为其他机 构所了解，为搞好协调打下基础；协调是使机构及 其内部各部分之间分工协作、相互配合、和谐统一， 求得行动上一致，形成系统合力。
► 5.
稳定性和适应性原则
►
（4）协调机制。
纵向上，上下级管理机构之间的协调；横向上，与其他政 府部门之间的协调；行政管理机构内部诸要素之间的协调。 在协调机制中，协调要素之间必须注意就目标一致达成共识， 以建立部门相互支持为主导的关系，并形成合力；在上级与 下级管理机构之间要在分清职责条件下，落实权利与责任， 达到政令畅通、运转有序；在管理体制内部诸要素要实现有 机结合，对管理体制外部社会和经济环境要表现出适应能力 强，能够应付自如。
►
在这个阶段，道路运政向市场经济条件下 的行政管理转变取得实质性的进展。 按照十四届三中全会决定精神，全面开放 道路运输市场，下放旅客运输审批权限，取消 货运运力额度控制，调整道路运输业的经济结 构，鼓励非公有资本在道路运输领域的发展， 为道路运输生产力的增长开拓了广阔空间，统 一的道路运输市场初步形成，进一步发挥了市 场对运输资源配置的基础性作用。
第一节 行政管理体制概述 ► 一、 行政管理体制的含义 ► 行政管理体制就是在管理活动中管理职能 的界定、管理权限的划分及管理活动进行的制 度体系及由此而决定的人员编制和管理机构设 置的形式。
二、 行政管理体制的构成要素
► １．
行政管理职能 ► 行政机构的管理职能，是根据国家法律法 规赋予行政机构的管理行政事务的社会公共职 责。从职能的过程和作用方式来看，就是行政 机构对所辖对象的计划、指导、协调、控制、 沟通、监督职能的总和。 ► 2. 行政管理机构 ► 行政机构是享有有限行政权力的行政主体， 是行政管理活动的具体承担者，是行政管理体 制中的骨干要素。
第14章道路运输行政管理-第1节道路运输行政管理概述与第2节道路运输行政管理体制
第十四章道路运输行政管理【本章教材结构】第一节道路运输行政管理概述【本节知识点】【知识点】道路运输行政管理的概念【知识点】道路运输行政管理的性质和目标【知识点】道路运输行政管理职能【知识点】道路运输行政管理的概念1.道路运输行政管理概念道路运输行政，也称道路运输行政管理，就是由县级以上地方人民政府交通主管部门负责领导，县级以上道路运输管理机构负责具体实施，为实现国家当时的中心工作目标，有效履行政府行政管理职能，对道路运输业的各种经济活动所进行的计划、组织、指导、协调、监督和服务工作的总称。
2.道路运输行政管理主体道路运输行政管理主体是各级政府的交通主管机关及其下属的道路运输管理机构。
3.道路运输行政管理的对象所有从事道路客货运输经营的主体、从事道路运输相关业务经营的主体以及他们从事的经营活动。
所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营( 以下简称货运经营)；道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
4.道路运输行政管理方式和手段方式：依法行政管理道路运输行政管理由过去计划经济体制下的直接管理向间接管理转变。
在管理手段上，以经济、法律管理手段为主，辅助以行政管理手段。
【知识点】道路运输行政管理的性质和目标1. 道路运输行政管理的性质（1）属于国家行政管理范畴，具有政府行政管理的基本属性。
（2）阶级性。
（3）专业部门的经济行政管理。
（4）属于上层建筑范畴。
2. 道路运输行政管理的目标总目标：维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展。
（1）包含了道路运输行政管理的基本目标是促进道路运输业的健康发展。
（2）强调了道路运输的安全目标。
（3）总目标突出了道路运输管理机构建设和维护道路运输市场良好秩序的使命,把它放在阐述运政管理总目标顺序上的第一位。
（4）总目标将原主体法规的“保障货主和旅客的正当权益”目标，调整为“保护道路运输有关各方面当事人的合法权益”，这充分体现了在新形势下构建“和谐交通”的理念，在利益主体的考虑和利益分配方面更全面、更协调。
交通运输管理体制改革的重要性分析
交通运输管理体制改革的重要性分析作者：李剑雄来源：《商情》2017年第31期【摘要】“要想富，先修路”这从侧面反映出了交通运输对于经济发展的重要性，涉及到了民生问题。
然而随着市场经济的不断发展，交通运输管理体制也面临着前所未有的机遇和挑战。
因此，需要对交通运输体制进行改革才能顺应时代的发展，才能跟上改革开放以来我国经济发展的脚步。
本文就分析了我国交通运输管理体制的现状，强调了运输管理体制改革的重要性，为未来的改革提出了新的希冀。
【关键词】改革交通运输管理体制重要性谈起交通运输，很多人的第一反应便是交通就是指道路交通运输。
其实，这种认识是比较片面的，因为交通运输涉及的不仅仅只是道路交通运输，它所涉及的领域很广。
它包括海、陆、空运输还有管道与装卸搬运，邮政物流等。
我们要深化改革，从交通运输的各个领域入手，把握交通运输管理体制改革的工作内容与核心，全面、深入地探究交通运输管理体制改革的方法，使我国的交通运输行业发展得更加成熟。
一、我国交通运输管理体制改革的现状（一）交通运输管理改革不统一有些改革的提出忽视了现实的情况。
在现实生活中容易出现各类所无法预想的情况发生，如果没有相应的应急预案来解决问题，那么就会成为历史遗留问题。
由于交通运输涉及的领域比较广泛，各个领域的监管部门无法实现实时无缝衔接。
这就造成了改革的步伐无法统一，在现实的工作过程中就难免会有矛盾产生，这样就不利于交通运输管理机制的全面改革。
因此，要想让改革顺利进行，就要保证在改革的过程中交通运输各个部门团结协作，做到改革的统一。
（二）改革意识薄弱在交通运输管理的日常工作中，很多人都认为改革时常有，没有对改革有一个深入全面的认识，只是停留在表面工作。
在工作中只是依照着陈旧的工作制度在进行管理，长此以往容易让人麻木，没有创新改革的意识，那么工作就没有太高的效率可言。
不仅如此，由于长期的改革意识淡薄，导致各类交通资源的流失，让改革工作的进行更加举步维艰。
交通运输管理法规
交通运输管理法规交通运输是一项重要的公共服务，有效的交通运输管理可以保障人民的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。
针对这一目标，中国出台了一系列交通运输管理法规，本文将重点介绍以下九部法规：一、道路交通安全法《道路交通安全法》是我国交通安全领域的基础性法律。
该法规规定了驾驶员的基本义务，包括遵守交通信号、规定车道和车速、让行、不疲劳驾驶等。
对于违法行为，该法规也作出了明确的规定，并进行了相应处罚。
二、道路运输条例《道路运输条例》于2001年颁布实施，是中国道路运输领域的核心法规。
该法规规定了道路运输企业的合法经营方式，包括运价的确定、运输合同的签订、营运证的取得等。
此外，该法规还规定了道路运输车辆的安全标准，强制要求运输企业进行车辆维修和检查，确保车辆符合法定要求。
三、公路安全保护条例《公路安全保护条例》于1999年颁布实施，是保障公路安全的重要法规。
该条例规定了公路保护的内容和责任主体，并要求相关机构和个人要加强对公路的巡视、维护和修缮。
对于破坏公路设施和交通标志的行为，该条例也作出了相应处罚。
四、汽车产品召回管理规定《汽车产品召回管理规定》于2012年颁布实施，是我国汽车管理领域的重要法规。
该法规规定了车辆生产企业和进口企业在发现产品质量问题时应履行的召回义务，并明确了召回程序和召回报告的要求，以保证消费者的安全和权益。
五、船舶法《船舶法》于2013年颁布实施，是我国船舶管理领域的基础性法规。
该法规规定了船舶和船员的基本安全要求，包括船舶的建造和维修要求、船舶装备的安全标准、船员的资质要求等。
该法规还规定了船舶的运营和管理等内容，明确了船舶管理机构的职责和权力。
六、内河船舶检验规定《内河船舶检验规定》于2004年颁布实施，是针对我国内河船舶管理领域的重要法规。
该法规规定了内河船舶的种类、船舶检验的范围和标准、船舶的分类和注册等内容。
同时，该法规还规定了内河船舶的安全要求和运营标准，确保内河航运的安全和有效性。
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浅谈我国交通运输管理体制
【关键词】交通；运输；综合
0 引言
交通运输在人们日常生活和工作中都占有很重要的地位。
随着商品经济的发展，对交通运输管理的要求越来越高，现代商业模式的各个重要环节都离不开交通运输，交通运输网络就像生物的血液循环系统一样，其对于经济发展的重要性不言而喻。
与此同时，随着科学技术的发展交通运输技术也在不断进步和社会对于交通运输的理解和需求也相应的发生了变化。
从前单一的交通运输方式已经不能满足人们对于高效、安全、经济的交通运输要求。
随着改革以来，我国进出口贸易的快速发展、国内经济圈之间的建设与交流，都对交通运输提有着更高的要求。
我国交通运输体系在硬件方面存在运输网运输能力差、装备技术水平低的问题，软件方面存在有交通运输法制建设和管理制度不完善、运输企业规模小和功能结构单一、市场次序混乱、交通安全问题亟待改善等问题。
但随着国家对于交通运输的日渐重视我国的铁路方面进行了大规模的建设，高铁和动车网已经全面铺开，同时高速公路建设已取得很大成果、航空和水运等运输方式也得到快速发展。
综合交通运输管理体制要求做好统筹规划、合理规划交通基础设施，做到便捷、高效、安全，处理好不同运输方式之间的互补与衔接，发挥不同交通运输方式组合效率和整体优势。
目前，我国综合交通运输体系建设也逐步完成，学术界对于综合
运输体系研究也逐渐加深。
总结出综合交通运输体系的长途、全程、无缝、连续的运输过程等几大特点。
而实现这些特点的技术和组织关系就是综合交通运输系统。
长途就是指较长距离的运输，，往往需要两种以上运输方式。
全程则是指运输过程直接到达。
无缝则是指，实体运输过程与信息网络、信息查询系统实现无缝链接，方便客户查询物流信息，其技术包括技术装备、系统组织模式、网络信息系统、信息处理、监管制度等构成。
连续指的是，运输生产及其有关方面实现不间断地作业。
世界范围内发展综合运输体系是运输行业发展的方向和趋势。
综合交通运输体系广泛采用新技术能够将综合协调不同运输方式使
得运输过程的统一化。
有效增加交通运输能力、提高运输效率，缓解交通运输紧张的状况。
因此，发展我国综合交通运输体系是提高我国交通运输能力的重要途径。
建立有我国特色的综合交通运输体系将为我国经济的持续健康发展做出很大贡献。
当前国内针对于综合运输体系的研究主要集中在下面几个方面：（1）对于什么是综合交通运输体系，以及其现实价值进行研究。
（2）分析和研究国外先进综合运输体系的发展现状和发展趋势以及曾
经遇到的困难；（3）针对于我国建立综合运输管理机制的可行性和紧迫性研究；（4）针对我国实际情况对现有运输管理机制的法律制度提出建议。
这些结论都将为我国综合交通运输体系的建立、完善提供有力的保障和支撑。
1 综合交通运输管理机制
综合交通运输体系的建立必须依靠一套强有力地综合交通运输机制作为保障。
为其提供合理的组织结构、制度保障。
综合运输管理机制的建立主要根据不同国家具体的政治经济体制、市场特点、文化背景等因素。
随着社会经济的发展，为解决日益突出的交通运输问题，发达国家逐渐设立了负责综合运输管理的中央政府机构。
其主体思路为：以信息技术为主导、充分利用不同交通运输方式的优势，满足各客户群体需求，实现各个运输方式有效整合、高效利用，整个运输过程无缝、高效为目标的运输方式。
我国综合交通运输体系起步较晚，交通基础设施经过这些年的发展有了很大进步，已初步具有综合交通运输体系雏形，但较之发达国家还有很大差距。
为快速缩短与发达国家差距，我国的综合交通运输系统应大力借鉴发达国家发展经验和理论为我国综合交通运输体系的基础设施网络规划建设、组织机构设置等方面提供指导。
发达国家通过对与交通运输相关、相近的公共事务管理部门进行合并，建立起了综合性运输行政管理机构。
不但能够更好地促进各运输方式协调发展，而且促进交通运输业和其他行业发展。
其特点和经验主要有以下几点：健全的法律法规为综合交通运输体系提供有力的法律保障。
注重结合经济发展实际需求，做到综合交通运输系统与经济协调发展，基于本国交通发展规律建立符合本国国情的综合交通运输管路机构。
做好不同运输方式的合理应用，努力扩大交通运输的能力，更大范围的满足市场需求。
借鉴发达国家先进经验，我国发展综合交通运输管理体系应当做
到以下几点：（1）建立综合运输管理机构，统一制定我国交通运输发展规划，重大技术引进、经济政策的执行。
主要职责在于制定国家宏观交通政策、国防交通安全保障、交通运输安全保障、运输市场维护监督、综合交通运输体系规划建设。
（2）打破传统单一运输模式，利用各运输方式特点，制定综合交通运输政策，克服体制障碍，运用综合性运输管理思维有效配置不同运输方式资源。
（3）打破传统行政区域划分，根据大的经济区规划交通运输发展战略，能更合理地配置资源。
（4）注重法律法规建设，利用政策法规有效协调各种运输方式健康发展。
同时，为综合运输的管理提供法律保障。
规范执法程序，降低政府的管理成本。
（5）建立独立、专业、透明性、有效的监管机构，形成有效行业的内部监管体制，规范、统一行业、市场、企业的行为，保证综合交通运输体系发展的公平、公开和公正。
2 结束语
随着我国经济社会的发展，交通运输业作为经济发展的基础产业，对人们日常生活和国民经济发展起到至关重要的作用。
快速的经济发展和人们对于生活快捷方便的要求，对于交通运输业提出来了新的挑战。
传统单一僵化的运输模式难以适应市场化需求。
综合交通运输体系的出现很好的解决了这一矛盾，因此，我国必须学习借鉴发达国家综合交通运输系统建设经验，根据我国特点建立适合我国的综合交通运输体系。
建立以信息技术为主导、充分利用不同交通运输方式的优势，满
足各客户群体需求，实现各个运输方式有效整合、高效利用，整个运输过程无缝、高效为目标的综合交通运输体系。
在建设过程中应该建立综合运输管理机构，统一规划综合交通运输管理体系建设，结合各方面利益综合考虑各方因素，出台相关行业管理办法、法规等相关政策法规来规范和引导综合交通运输管理体系的建设。
与此同时，应该建立独立、透明、专业、高效的监督管理机构，有效监督政府、行业的一些不好行为，促进交通运输市场公平、稳定、有序发展。
【参考文献】
[1]樊桦.我国交通运输管理体制改革的回顾和展望[j].综合运输，2008（10）.
[2]李妮，王建伟.我国综合运输体系管理体制问题分析[j].交通企业管理，2009（01）.
[3]杨咏中，牛惠民.国外交通运输管理体制及其对我国的启迪[j].交通运输系统工程与信息，2009（02）.
[责任编辑：杨扬]。